導(dǎo)語：用思想指導(dǎo)國企改革一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

應(yīng)北京大學(xué)管理科學(xué)中心之邀來京與諸位專家學(xué)者、企業(yè)同仁就共同關(guān)心的入世后企業(yè)的發(fā)展特別是國企的生存與發(fā)展進行探討交流，感到非常高興。感謝北大管理科學(xué)中心給我們提供這個機會。說感謝還有二個因素：

一是下個月是晶牛踏上改革路程十周年紀念日。十年的風(fēng)雨歷程、十年的起伏跌宕、自然有許多感受、體會、教訓(xùn)、設(shè)想，能與專家學(xué)者、企業(yè)同仁交流，以求獲得指點。二是我們中國晶牛思想網(wǎng)站，在北大有數(shù)十個專家學(xué)者及在讀的博士生、碩士生，已成為我們真誠的朋友和熱心的網(wǎng)友。一部分去邢臺晶牛見過面，大部分未見過，本次也借此機會看看大家。

我所講的題為：用思想指導(dǎo)國企改革，迎接入世挑戰(zhàn)

此題實為兩個內(nèi)容：一是如何用思想指導(dǎo)國企改革，一是入世后如何迎對國際市場競爭。

首先講第一個問題，用思想指導(dǎo)國企改革，需要認真回顧改革20年所走過的道路。

78－83年，國家實行擴大經(jīng)營自主權(quán)，實行利潤承包，83－86年進行兩步利改稅，因稅負不公開，稅率高，企業(yè)負擔(dān)加重，86年開始國企出現(xiàn)全面虧損。87－94年實行經(jīng)營承包責(zé)任制、廠長負責(zé)制。94－97年抓大放小，十五大召開提出創(chuàng)建現(xiàn)代企業(yè)制度。98年提出調(diào)整國有經(jīng)濟布局，國企從一般的競爭行業(yè)退出。即為“有所為，有所不為”。

綜觀20年的國企改革，我們可以看到取得了一些成果：

如：人們的工作生活節(jié)奏加快，人的競爭意識增強，職工與企業(yè)利益關(guān)聯(lián)度增加，企業(yè)機制有了大的變革，政府職能開始轉(zhuǎn)換。

但改革20年來未達到預(yù)期目的

企業(yè)活力沒有增強，效益滑坡。80年虧損面約為20%左右，如今虧損50%以上，職工平均的實際收入及購買力沒有提高，看病、孩子上學(xué)、養(yǎng)老這些基本的生活保障發(fā)生困難。下崗人員不斷增加，社會不安定因素加大。企業(yè)負債率由80年40%到央行官員公布65%，而實際為75%以上，企業(yè)負擔(dān)過重。

人們的信仰、信任危機也是改革的一大障礙，主要由腐敗所致。

縱觀以上回顧，不難看出，國企改革確是一場深刻的社會革命，涉及到政治、經(jīng)濟、思想認識、文化及價值取向，也具備了社會革命的三個基本特征：一是以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為目的，二是實現(xiàn)權(quán)力和利益再分配，三是人民的思想觀念、生活習(xí)慣、工作方式都會有一個質(zhì)的變更。

國企改革不到位的癥結(jié)，具體表現(xiàn)為：

生產(chǎn)力制約生產(chǎn)關(guān)系：上層建筑影響經(jīng)濟基礎(chǔ)，直接表現(xiàn)為政府轉(zhuǎn)換職能滯后于企業(yè)轉(zhuǎn)換機制，政府只在企業(yè)經(jīng)營上作政策上的調(diào)整，未從政府與企業(yè)雙方體制上下功夫，做“手術(shù)”。今年5月24日《河北工人報》刊發(fā)全省183家國企老總共同呼聲，希望盡快完善社會保障體制，解決政府職能轉(zhuǎn)變滯后的問題。

二、對國企改革的分析與認識

根本的解決辦法：用思想指導(dǎo)國企改革，既要指導(dǎo)政府轉(zhuǎn)變職能，更要指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)換機制。

今天我所講的主要是如何指導(dǎo)企業(yè)的轉(zhuǎn)換機制。

國企改革是一場深刻的社會革命，那么就必須有一個科學(xué)、系統(tǒng)的理論體系做指導(dǎo)，這個理論體系就是思想。運用思想這個理論體系絕不是照搬毛的著作和論斷，而是要把思想基本理論精髓同今天改革開放的具體情況相結(jié)合，給我們提供一個觀察、分析解決現(xiàn)實問題的科學(xué)可行的方法，形成一個能夠解決和解釋改革道路上各種問題的基本思維方法，我們稱其為思維定勢。晶牛人經(jīng)過十年的改革實踐具體總結(jié)為：

堅持真理，勇于實踐，融傳統(tǒng)于現(xiàn)代，將意識形態(tài)領(lǐng)域的思想建設(shè)與市場經(jīng)濟條件下的企業(yè)經(jīng)營有機結(jié)合，走一條虛實相兼、揚棄創(chuàng)新之路。

有了思想的指導(dǎo)，有了這條“虛實相間、揚棄創(chuàng)新”之路，晶牛由多年虧損冠軍半年便扭虧為盈，一年發(fā)展成為邢臺市利稅首戶，全國同行業(yè)利稅大戶；由只能生產(chǎn)落后平板白玻、到開發(fā)出填補省內(nèi)空白的寶石藍玻璃、填補國家空白翡翠綠玻璃、填補世界空白的瑪瑙紅壓延微晶玻璃。這些成績的取得，我們靠的就是思想，這說明思想沒有過時，在市場經(jīng)濟條件下的今天仍有巨大活力。

三、如何使思想與市場經(jīng)濟條件下的企業(yè)經(jīng)營有效結(jié)合？晶牛的實踐是：系統(tǒng)推進“六個一”工程。即：

一是高舉一面旗幟

二是尋求一個理念

三是培育一方文化

四是帶出一支隊伍

五是營造一套機制

六是走出一條路子

㈠高舉思想的偉大旗幟是我們的必然選擇。

思想是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是中國革命和建設(shè)的正確思想根據(jù)和經(jīng)驗總結(jié)。是中華民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的精髓，是人類東西方文化融合提煉的真諦，是當(dāng)代中國人的精神家園，對指導(dǎo)國企改革仍具有現(xiàn)實意義。市場經(jīng)濟的確立仍需要堅持黨的“群眾路線”，離不開人民群眾的支持，這是基本工作方法和落腳點。

“全心全意為人民服務(wù)”的思想是對國企改革的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者的必然要求。

“實事求是”的思想路線，是準確地握經(jīng)濟規(guī)律和市場脈搏必不可少的前提和保證。

軍事思想對指導(dǎo)市場競爭仍具重要指導(dǎo)意義。

所倡導(dǎo)的“兩參一改三結(jié)合”的科技攻關(guān)形式，是組織企業(yè)科技攻關(guān)、實現(xiàn)科技進步的有效管理方法。

“自力更生、艱苦奮斗”的精神，是社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的立足點和傳家寶。

㈡尋求一個理念

是一個首尾相顧、自成一體、能夠解決企業(yè)現(xiàn)實問題的科學(xué)理念。這就是：

“晶牛之魂”－－弘揚思想、用足政策法規(guī)、探索現(xiàn)代企業(yè)制度。弘揚思想解決了國企改革的根基人氣問題、用足政策法規(guī)解決了發(fā)展道路問題、探索現(xiàn)代企業(yè)制度解決了發(fā)展方向問題，解決了“依靠誰辦企業(yè)，辦企業(yè)為誰”的大問題。

㈢培育一方文化

現(xiàn)代企業(yè)之生存決定于企業(yè)的綜合競爭力，綜合競爭來源于三個支點：企業(yè)文化、核心技術(shù)、創(chuàng)新能力。

文化是基礎(chǔ)。晶牛文化初創(chuàng)于92年，完善于94、96、2000年。共分三部分：精神文化、制度文化、物質(zhì)文化。

1.精神文化：我們的企業(yè)宗旨為：以人民為本，為中華增輝；八字晶牛精神：團結(jié)、拼搏、創(chuàng)新、奉獻；四字晶牛作風(fēng)：廉、公、嚴、新；晶牛商標、晶牛之歌《晶牛頌》、企業(yè)報刊《晶牛周報》、《晶牛宣傳》；反映晶牛改革創(chuàng)新的五集電視劇《晶瑩大道》、晶牛公仆座右銘：公生明、廉生威，企業(yè)文化的核心是：晶牛之魂：弘揚思想，用足政策法規(guī)，探索現(xiàn)代企業(yè)制度。

2.制度文化：

⑴領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律規(guī)定，不以權(quán)謀私、陪客就餐交費、私事用車按規(guī)定交費、禮品上交制度等等。

⑵設(shè)立質(zhì)價辦、執(zhí)紀糾查辦、購物、工程招標三不準制度、五大管理條例等。

⑶完善民主管理，設(shè)立專職監(jiān)督員與紀委、職代會、監(jiān)事會多方監(jiān)督相結(jié)合，設(shè)立黨委書記、總經(jīng)理接待日等

3.物質(zhì)文化

⑴在邢臺建立具有鮮明晶牛文化特征的集團辦公樓。

⑵京廣線上建立現(xiàn)代化生產(chǎn)線、樹立主席漢白玉塑像。

⑶具有晶牛公司標志的大小車隊行遍全國。

⑷帶晶牛商標的上百個產(chǎn)品行銷全國、飄向世界。

㈣帶出一支隊伍

精心組建車頭，選德才兼?zhèn)渲私M建企業(yè)家群體，實現(xiàn)年齡、專業(yè)、性格的互補，黨政交叉任職。變伯樂薦馬為賽場選馬，實施“四四制”選人用人規(guī)則。“四四制”的內(nèi)容為：四個條件指按德、能、勤、績選拔作用干部；四個重點為：突出一線、獨擋一面、年輕有為、突出貢獻；四個渠道：黨政干部、科研職稱、技師、分級科員；四個進程：一是十分優(yōu)秀、德才兼?zhèn)?、業(yè)績突出的；二是任務(wù)完成出色、有上進心、可塑性大的；三是步子能跟上但無創(chuàng)新；四是德才偏重，工作平平。

㈤營造一套機制

一是全方位激勵機制；二是快半拍決策機制；三是科技先導(dǎo)機制；四是約束監(jiān)督機制；五是仿太陽系運行發(fā)展機制。

全方位的激勵機制激發(fā)了人的活性。我們根據(jù)責(zé)任大小、難易程度，貢獻多少實行不同檔次的風(fēng)險抵押承包責(zé)任制，年終根據(jù)審計和企管考核結(jié)果予以沒收抵押金和獎勵兌現(xiàn)。我們還在全公司開展“愛晶牛、做主人、建功業(yè)”的“晶牛杯”勞動競賽。對技改創(chuàng)新工作有功人員實行建檔、上榜、重獎。

快半拍決策機制使企業(yè)贏得高效。誰都知道決策應(yīng)在市場之前，但重要的是知道前多少？前于何處？如果快一拍，市場要素所具備的條件不到位，就不能為我所用，事倍功半。如果提前半拍，給行動留出半拍的可用時間和空間，市場即可在手。1992年我們開發(fā)藍玻堅持超前半拍決策，趕上了全國銷售市場高峰，收到了可觀的經(jīng)濟效益。市場競爭機遇稍縱即逝，決策者要具備作戰(zhàn)指揮員出色的指揮才能，當(dāng)進則進，進要進得快；當(dāng)守則守，守要守得??；當(dāng)退則退，退要退得穩(wěn)。做到進退自如，才能穩(wěn)操勝券。朱镕基總理聽了我們“快半拍決策”機制的匯報后，給予了肯定和贊揚。

科技先導(dǎo)機制是指實行一個戰(zhàn)役二條戰(zhàn)線的運行機制。1992年我們成立了市屬企業(yè)第一家建材研究所，去年底我們成立了“晶牛設(shè)計研究院”。啟動了新產(chǎn)品開發(fā)的一個戰(zhàn)役兩條戰(zhàn)線。一是由總工程師牽頭，以研究所為主體，開發(fā)平板玻璃以外的新產(chǎn)品；二是以生產(chǎn)技術(shù)廠長帶頭，以技術(shù)處、設(shè)備能源處等有關(guān)部門為主體，圍繞浮法玻璃產(chǎn)品品種、質(zhì)量、成本搞技改。幾年來，晶牛集團新產(chǎn)品開發(fā)不間斷，幾十種起點高、附加值高、科技含量高的新產(chǎn)品在晶牛問世，成為全國玻璃廠家品種最全企業(yè)之一，成為中國的彩玻基地。

約束監(jiān)督機制有效地保障了企業(yè)的快速發(fā)展。在發(fā)揮黨委會、職代會、工會和監(jiān)事會的監(jiān)督職能外，還加強民主監(jiān)督，實行廠務(wù)公開。設(shè)立了每月書記、經(jīng)理接待日及專職民主監(jiān)督員。

仿太陽系運轉(zhuǎn)的發(fā)展機制在晶牛得到較好運用。這一自然規(guī)律有四個特征：一是太陽系的天體運動只有太陽一個中心；二是各行星在圍繞太陽公轉(zhuǎn)的同時均可自轉(zhuǎn)；三是各行星都有自己運轉(zhuǎn)軌道和運轉(zhuǎn)方向；四是圍繞太陽公轉(zhuǎn)的行星還可以擁有圍繞自己運轉(zhuǎn)的小行星。按照這一規(guī)律，我們對各子公司、分公司、分廠實行了既放開又調(diào)控的管理模式，使各公司（分公司）、分廠在靈活自轉(zhuǎn)的同時，又緊緊圍繞集團公司這個中心“公轉(zhuǎn)”。

㈥走出一條路子

晶牛集團近十年的改革之路可以歸納為：虛實相間、揚棄發(fā)展之路。堅持思想建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)虛實并行。在思想建設(shè)上，堅持理想信念與思想創(chuàng)新并行，弘揚正氣與狠剎歪風(fēng)并舉，在經(jīng)濟建設(shè)上堅持改革與轉(zhuǎn)機不停步，改造與開發(fā)不間斷。

四、講如何迎對國際市場挑戰(zhàn)與競爭。我們認為實施“走出去”的戰(zhàn)略是參與國際競爭的最佳選擇。

㈠為什么走出去？在我國大多工業(yè)規(guī)模能力已飽和，如鋼鐵（1.8億噸）、玻璃2億重箱、陶瓷（100億件，出口34億件，占世界總量60%）、煤炭、水泥等行業(yè)，總量均在世界屬首位，并供大于求。要守住市場，只能御狼于家門之外。但另一方面，入世后市場、資源、能源、人才的競爭均無國界，沒有禁區(qū)可言。美國人、歐洲人可以到中國來、中國人可以到國外去。“走出去”誰占先誰就占主動。

㈡應(yīng)該往哪里走？各個行業(yè)各企業(yè)發(fā)展方向不盡相同。但總體發(fā)展的原則是一致的。我們通過對歐、美、亞、非、奧世界五大洲進行全面市場考查后，確定了“國內(nèi)西擴、國際南進”的發(fā)展戰(zhàn)略。其發(fā)展原是向市場潛力大、資源最豐富、政策最優(yōu)惠、政治環(huán)境最有利的方向發(fā)展。

㈢憑借什么走出去？走出去需要人才。哪么人才從哪里來？我們采取自己培訓(xùn)、國內(nèi)吸納、國外招聘的方法解決。其次是資金。資金從哪里來？采取國內(nèi)融資與國外融資相結(jié)合的渠道。再次是項目問題。用自帶高科技及采取國外嫁接方法解決。最后還要憑借機制。晶牛經(jīng)過近十年的改革與創(chuàng)新，已探索和總結(jié)出了獨具晶牛特色的現(xiàn)代管理機制，可與國外的先進管理有機結(jié)合。

㈣走出去的保護措施

走出去后會遭遇國際市場的驚濤駭浪及各種陷井，如何保護自己尤顯重要。我們一要熟悉掌握并靈活運用WTO游戲規(guī)劃，熟悉國際法規(guī)，依法保護。二要尋求我國駐外大使館、商贊、新華社駐外機構(gòu)以及一些非正式的華人民間團體如同鄉(xiāng)會的保護。第三還要廣交當(dāng)?shù)嘏笥?，依靠外國友人幫助?/p>

五、講晶牛依靠思想指導(dǎo)自身改革發(fā)展的實踐成果

一是由多年的邢臺市虧損冠軍、河北省虧損大戶、負債率達140%。總資產(chǎn)僅3700萬元發(fā)展成為擁有總資產(chǎn)5個億、全國同行業(yè)利稅榜首、十年內(nèi)6年利稅居市屬企業(yè)首位。

二是由落后淘汰的平板玻璃發(fā)展到開發(fā)寶石藍填補省空白、翡翠綠玻填補國家空白、壓延微晶玻璃填補世界空白。

三是由國有獨資的工廠制發(fā)展到政府資本全部退出的多方投資主體的大型跨國集團公司。

四是由邢臺市法制建設(shè)的重災(zāi)區(qū)、短短幾年內(nèi)勞教判刑、槍斃達70余人發(fā)展成為省、市精神文明建設(shè)先進單位，八年來無一人犯罪入獄。主動請“法”進企，與河北省人民檢察院、邢臺人民檢察院結(jié)成聯(lián)誼單位，實行依法治企、預(yù)防違法犯罪。

五是由連商標都沒有的企業(yè)以首創(chuàng)世界第一家思想網(wǎng)站，世界第一家微晶網(wǎng)站，企業(yè)共開設(shè)了三個網(wǎng)站。其中思想網(wǎng)在一年多的時間接待國內(nèi)20

余個省市、世界20余個國家共2100萬人次的登錄訪問和來公司直接訪問。連續(xù)三年在晶牛召開全國范圍的由中央黨校專家學(xué)者及政府官員企業(yè)代表參加的思想研討會。

六是企業(yè)達到“六無”境界：

⑴集團領(lǐng)導(dǎo)班子無一人貪污腐敗

⑵中層干部無一人跑官要官

⑶青年無一人犯罪入獄

⑷職工無一人下崗?fù)葡蛏鐣?/p>

⑸群眾無一人上訪告狀

⑹省市組織部門多年對晶牛領(lǐng)導(dǎo)班子考核無一張反對票

晶牛的改革成果得到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注與肯定。晶牛的四大機制由新華社專版主送中央政治局常委傳閱，傳閱后發(fā)各省部級領(lǐng)導(dǎo)。許多省的省長作了專項批示。朱镕基、鄒家華、王忠禹、費孝通、王光英、成思危等領(lǐng)導(dǎo)人先后聽取企業(yè)匯報。在國務(wù)院鄒家華副總理主持的全國扭虧增盈會上晶牛集團作了重點報告。

以上是我們十年的思考、理性論證、制定方案、實踐檢驗、再思考、再論證、再實踐的改革過程，每個過程實施之前，都有一個設(shè)定目標，叫主旋律。十年的時間，我們隨著中國的經(jīng)濟發(fā)展的起伏，探到了三次谷底，不但未被驚濤駭浪所吞噬，反而完成三次大的跨越，預(yù)期設(shè)定的目標圓滿完成。