導(dǎo)語：外直接投資存在問題應(yīng)對(duì)論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)的日益強(qiáng)化，對(duì)外直接投資在國(guó)際投資中的比重不斷上升，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)與競(jìng)爭(zhēng)力的迅速提升起著至關(guān)重要的作用。企業(yè)對(duì)外直接投資，可以充分利用國(guó)際資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不僅能夠吸收國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，利用好全球化給我們提供的便利，還有利于開拓國(guó)外的市場(chǎng)，提高本國(guó)的資本收益率。本文對(duì)我國(guó)企業(yè)在對(duì)外直接投資中所面臨的問題，進(jìn)行深入的分析與研究，并提出了具有一定指導(dǎo)意義的對(duì)策與措施。

[關(guān)鍵詞]對(duì)外直接投資存在問題應(yīng)對(duì)措施

根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段，遵循世界對(duì)外直接投資規(guī)律，適度發(fā)展企業(yè)對(duì)外直接投資，是我國(guó)廣泛參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。近年來，在“走出去”戰(zhàn)略的推進(jìn)下，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和綜合國(guó)力的不斷提高，我國(guó)的對(duì)外直接投資發(fā)展迅猛，我國(guó)具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)已走出國(guó)門。這些企業(yè)利用國(guó)際資源、資本、技術(shù)等有利條件,在開拓國(guó)外市場(chǎng)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)人才、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起了積極作用。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)仍存在著很多差距。

一、對(duì)外直接投資存在的問題分析

1.對(duì)外直接投資總體規(guī)模不大

作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)對(duì)外直接投資的現(xiàn)狀與吸收外資的規(guī)模以及與發(fā)達(dá)國(guó)際對(duì)外直接投資規(guī)模相比相差甚遠(yuǎn)。截至2005年底，美國(guó)對(duì)外直接投資存量20182億美元，是我國(guó)的35.3倍；英國(guó)為13781億美元，是我國(guó)的24.1倍；日本為3705億美元，是我國(guó)的6.5倍。在發(fā)展中國(guó)家中，2005年末新加坡對(duì)外直接投資存量達(dá)到1009億美元，是我國(guó)的1.8倍。

（數(shù)據(jù)來派，商務(wù)部統(tǒng)計(jì)）

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明:一個(gè)成熟的經(jīng)濟(jì)體，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，其對(duì)外投資額與吸收外資額的規(guī)模一般應(yīng)保持在1∶1.1左右的水平。這樣有利于國(guó)際資本的雙向流動(dòng)，有利于形成資本流入與流出的動(dòng)態(tài)平衡，有利于經(jīng)濟(jì)體納入資本全球化的潮流。從上表中可以看出，我國(guó)對(duì)外直接投資水平于吸收外資水平極不平衡，以2005年為例，世界平均水平為1∶1.11，發(fā)達(dá)國(guó)家為1∶1.15，發(fā)展中國(guó)家為1∶0.14，而我國(guó)僅為1∶0.13。

2.海外企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平不高

在海外創(chuàng)辦企業(yè)要求具有大批高級(jí)的管理人才、科技人才、金融財(cái)會(huì)人才和法律人才,這些人才要能用外語處理有關(guān)業(yè)務(wù)和糾紛。而我國(guó)有些外匯經(jīng)營(yíng)管理人員經(jīng)常抱有臨時(shí)觀念,缺乏跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)有的素質(zhì),相當(dāng)一部分管理人員不具備國(guó)際金融貿(mào)易知識(shí),不懂當(dāng)?shù)胤?以致海外企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)難以順利開展,影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高，我國(guó)的海外企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平不高，對(duì)自身優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手缺乏比較性研究;另外人事管理中缺乏一套科學(xué)選人、用人、輪換的制度。

3.投資主體結(jié)構(gòu)不盡合理

在我國(guó)，進(jìn)行對(duì)外直接投資的企業(yè)中，國(guó)有企業(yè)占的比例較大。尤其是大型中央國(guó)有企業(yè)集團(tuán)和國(guó)家控股企業(yè)占主導(dǎo)地位。而從整個(gè)世界范圍看，海外直接投資活動(dòng)的主體一般都是以私人企業(yè)為主的。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議有關(guān)發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司的數(shù)據(jù)庫(kù)資料顯示，在580家有相關(guān)數(shù)據(jù)的發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司的子公司中，私人企業(yè)為375家，占企業(yè)數(shù)目的64.7%;國(guó)有企業(yè)118家，占20.3%；混合企業(yè)87家，占15%。而我國(guó)的中央國(guó)有企業(yè)占對(duì)外直接投資存量的81.8%,地方對(duì)外直接投資存量只占我國(guó)對(duì)外直接投資存量的16.4%。國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在著產(chǎn)權(quán)不明晰、產(chǎn)權(quán)安排無效率的問題，這種情況導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行跨國(guó)投資的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)種種內(nèi)部問題,我國(guó)要發(fā)展對(duì)外直接投資，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)的對(duì)外直接投資是必由之路。

4.企業(yè)對(duì)外直接投資地區(qū)分布不合理

我國(guó)的投資大部分集中在發(fā)展中國(guó)家、不發(fā)達(dá)地區(qū)，這些國(guó)家和地區(qū)仍處于開發(fā)中，市場(chǎng)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成熟，投資很難體現(xiàn)出來規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。并且，過度集中的區(qū)域投資結(jié)構(gòu)也會(huì)形成企業(yè)設(shè)點(diǎn)重復(fù)交叉、自相競(jìng)爭(zhēng)的不正常局面，對(duì)我國(guó)海外投資的進(jìn)一步發(fā)展造成不利影響。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)突出的不足就是企業(yè)研發(fā)水平不高，缺乏技術(shù)優(yōu)勢(shì)和國(guó)際先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行投資，一方面可以有效地利用發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的技術(shù)、人才，提高自身的技術(shù)水平和管理經(jīng)營(yíng)水平，從而提高自身的整體競(jìng)爭(zhēng)能力；另一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)成熟度高，規(guī)模大，對(duì)商品的吸收能力大，有利于投資效益的實(shí)現(xiàn)。

二、對(duì)外直接投資存在問題的應(yīng)對(duì)措施

1.企業(yè)方面

(1)加強(qiáng)企業(yè)管理,培養(yǎng)跨國(guó)人才管理是企業(yè)永恒的主題,海外企業(yè)也不例外。由于我國(guó)企業(yè)整體管理水平普遍偏低,當(dāng)前必須強(qiáng)化海外企業(yè)的內(nèi)部管理,強(qiáng)化海外企業(yè)的生存與發(fā)展能力,加強(qiáng)海外企業(yè)投資項(xiàng)目的可行性研究,盡快提高科學(xué)決策水平,盡快建立和完善海外企業(yè)的各項(xiàng)管理規(guī)章制度。然而,這些工作都需要人來執(zhí)行和完成,所以說國(guó)際企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)。興辦海外企業(yè)需要大量的復(fù)合型高素質(zhì)人才，要求他們既要精通外語,熟悉國(guó)際慣例、國(guó)際市場(chǎng),又要具備較高管理技能、較強(qiáng)的公共關(guān)系技能和適應(yīng)能力、強(qiáng)烈的開拓精神和獻(xiàn)身精神。因此一方面我們必須采取多種途徑不拘一格地去發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)人才;另一方面還要加強(qiáng)企業(yè)外派人員的在職培訓(xùn),不斷提高他們的業(yè)務(wù)知識(shí)、國(guó)際經(jīng)營(yíng)技能和外語水平,使他們能盡快適應(yīng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的需要。

(2)提高規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資必須從積極研究世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，適應(yīng)流入國(guó)的政局、政策和加強(qiáng)內(nèi)部管理等幾個(gè)方面提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。在抵御這些風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)外直接投資流入國(guó)的不同情況采取不同的措施。對(duì)政局穩(wěn)定、支付能力強(qiáng)且信譽(yù)好的,應(yīng)集聚優(yōu)勢(shì)，精心組織，全力開拓;對(duì)政局相對(duì)穩(wěn)定,但對(duì)外政策因外國(guó)勢(shì)力影響有較大變數(shù)傾向的，應(yīng)冷靜分析,密切觀察,做好應(yīng)變準(zhǔn)備;對(duì)政局不穩(wěn)、內(nèi)憂外患且投資風(fēng)險(xiǎn)較大的,應(yīng)謹(jǐn)慎行為,果斷決策,努力減少損失。

2.從政府方面考察

(1)科學(xué)制定對(duì)外投資戰(zhàn)略規(guī)劃政府在中國(guó)企業(yè)境外投資的發(fā)展進(jìn)程中一直發(fā)揮著重要的指導(dǎo)和服務(wù)作用，但由于管理體制上與企業(yè)海外發(fā)展要求的不相適應(yīng)，在客觀上加大了企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)。因此只有加快完善政府境外投資宏觀管理體制，才能使企業(yè)有明確的規(guī)劃指導(dǎo)和有力的政策保障。統(tǒng)籌全局，制定國(guó)家總體的對(duì)外直接投資戰(zhàn)略及實(shí)施辦法，鼓勵(lì)指導(dǎo)跨地區(qū)跨部門跨國(guó)別的合作、聯(lián)合、戰(zhàn)略聯(lián)盟、集群式發(fā)展等各種方式的投資，明確對(duì)外直接投資的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)位。

(2)以中介網(wǎng)絡(luò)為依托，提供全面信息在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的條件下，中國(guó)企業(yè)開展對(duì)外投資，必須詳細(xì)了解東道國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治等方面的信息，正確選擇投資區(qū)域和投資項(xiàng)目，合理確定投資規(guī)模。但是對(duì)外投資信息的收集整理僅靠企業(yè)本身的力量是難以完成的，因此由政府提供信息咨詢服務(wù)十分必要。中國(guó)政府可以在海外投資管理機(jī)構(gòu)下設(shè)信息咨詢服務(wù)中心，由政府主管部門提供政策咨詢服務(wù)，由商務(wù)部、研究機(jī)構(gòu)、中國(guó)銀行海外機(jī)構(gòu)、國(guó)家駐外使館的商務(wù)參贊?rùn)C(jī)構(gòu)等組成海外投資信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)，為海外投資企業(yè)提供各種信息咨詢和項(xiàng)目論證，幫助企業(yè)有的放矢地監(jiān)控投資風(fēng)險(xiǎn)。

(3)制定對(duì)外投資促進(jìn)政策發(fā)達(dá)國(guó)家大都對(duì)本國(guó)的海外企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠的稅收政策，以此來促進(jìn)本國(guó)海外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。法國(guó)政府甚至規(guī)定對(duì)本國(guó)企業(yè)在海外的一切收入不征稅。英國(guó)政府則對(duì)本國(guó)企業(yè)的境外投資減征多達(dá)25%的稅款。我國(guó)政府也應(yīng)學(xué)習(xí)這種經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)的對(duì)外直接投資。我國(guó)企業(yè)用國(guó)產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備、技術(shù)、半成品，以及原材料進(jìn)行海外直接投資，應(yīng)享受比一般貿(mào)易品更加低的出口關(guān)稅。還有，對(duì)于國(guó)內(nèi)需要長(zhǎng)期進(jìn)口的原材料，我國(guó)的海外直接投資企業(yè)返銷國(guó)內(nèi)時(shí)，也應(yīng)該享受優(yōu)惠的稅收待遇，這種稅收減免的優(yōu)惠政策還應(yīng)將海外企業(yè)的中方員工的個(gè)人所得稅列為對(duì)象。

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