農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)施與管理
時(shí)間:2022-01-13 10:18:38
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摘要:我國(guó)是世界第2農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)的建設(shè)及發(fā)展同我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和人們生活水平的提高具有重要的關(guān)聯(lián)。在我國(guó)加入WTO以來(lái),同世界各國(guó)建立起更加緊密的聯(lián)系??茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的建設(shè),同時(shí)增加了農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的種類,推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展。農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目在優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了重要的作用,隨著我國(guó)社會(huì)的不斷進(jìn)步,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的實(shí)施與管理勢(shì)在必行。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目;實(shí)施;管理
“三農(nóng)”問(wèn)題自古便是制約我國(guó)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的重要因素,近年來(lái)我國(guó)在加強(qiáng)同其他國(guó)家的交流與合作過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)取得了巨大的進(jìn)步,在這種情況下,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展跟上時(shí)代進(jìn)步的步伐具有重要意義。在城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大的背景下,我國(guó)積極進(jìn)行了農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè),然而在建設(shè)過(guò)程中,如何對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施及管理成為限制其發(fā)展的重要因素。本文加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的實(shí)施及管理的探討,希望對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。
1農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的實(shí)施
1.1應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)
科技的落后始終是制約我國(guó)農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展的重要原因,新時(shí)期在建設(shè)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的過(guò)程中一定要注重對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用,也就是說(shuō)在進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中,同時(shí)要增加對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)根據(jù)自身實(shí)際,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),及時(shí)花費(fèi)相應(yīng)資金引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),同時(shí)大力進(jìn)行宣傳,確保當(dāng)?shù)剞r(nóng)民能夠掌握先進(jìn)技術(shù),并學(xué)會(huì)應(yīng)用這一技術(shù),這就要求當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門能夠及時(shí)應(yīng)用相關(guān)投資,為農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)示范,將專業(yè)的知識(shí)傳授給農(nóng)民,給予推廣單位足夠的資金,確保宣傳的及時(shí)有效性。在實(shí)施農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的過(guò)程中,資金是最基礎(chǔ)保障,同時(shí)只有應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)才能夠提高項(xiàng)目質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)步[1]。
1.2促使農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的主體
在實(shí)施農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的過(guò)程中,要重視發(fā)揮農(nóng)民的主體地位,各項(xiàng)科學(xué)技術(shù)的研發(fā)、農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的進(jìn)行都要以農(nóng)民為主,同時(shí)農(nóng)業(yè)也將是農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目中最主要的受益者。近年來(lái)我國(guó)在不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中,農(nóng)民對(duì)于科學(xué)技術(shù)的重視程度有所提高,在這種情況下也積極的增強(qiáng)了對(duì)受教育的重視程度。然而在實(shí)施農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的過(guò)程中,仍然存在一定的問(wèn)題。盲目浪費(fèi)。這是受傳統(tǒng)農(nóng)村習(xí)俗及封建思想所影響的,部分地區(qū)農(nóng)民沒(méi)有將資金應(yīng)用到學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)當(dāng)中,而是應(yīng)用到一些迷信活動(dòng)當(dāng)中,如建廟燒香等;在實(shí)施投資項(xiàng)目過(guò)程中,側(cè)重于對(duì)物化型硬技術(shù)的應(yīng)用和學(xué)習(xí),而在一定程度上忽視了知識(shí)型軟技術(shù),導(dǎo)致不合理的農(nóng)業(yè)科技投資現(xiàn)象的出現(xiàn)。例如,資金被大部分應(yīng)用于都化肥、耕地的購(gòu)買當(dāng)中,而沒(méi)有及時(shí)采用新工藝和技術(shù),在技術(shù)投入當(dāng)中只對(duì)單項(xiàng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)感興趣,忽視多項(xiàng)技術(shù)的配套組合,導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技始終無(wú)法取得進(jìn)步。同時(shí)投入科技的過(guò)程中,擁有較單一的結(jié)構(gòu),科技大部分應(yīng)用于種植業(yè),而對(duì)林、漁和副等產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用較少,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展存在不平衡現(xiàn)象[2]。
2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的管理
2.1更新理念
在進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的管理過(guò)程中,應(yīng)注重采用先進(jìn)的管理理念,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的建設(shè)是我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向,因此應(yīng)使用國(guó)家財(cái)政理念來(lái)管理這些項(xiàng)目。將糧食主產(chǎn)區(qū)作為項(xiàng)目重點(diǎn),在實(shí)踐的基礎(chǔ)上,促進(jìn)我國(guó)糧食的安全長(zhǎng)期增產(chǎn);在科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上,提高我國(guó)糧食生產(chǎn)的服務(wù)能力;大規(guī)模改建中低產(chǎn)田,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)田建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化。新時(shí)期在管理農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目過(guò)程中一定要采用先進(jìn)的管理理念,將出發(fā)點(diǎn)落實(shí)到以農(nóng)為本之上。同時(shí)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目管理過(guò)程中要以農(nóng)民基本利益的滿足為前提,在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),積極進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整等。
2.2構(gòu)建科學(xué)組織管理體系
在對(duì)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行管理過(guò)程中應(yīng)從我國(guó)實(shí)際農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r出發(fā),在實(shí)踐中促進(jìn)管理體系的完善。綜合整合林、農(nóng)及水利等項(xiàng)目,并且在當(dāng)?shù)厥》輼?gòu)建農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目開發(fā)廳,督促并監(jiān)督縣級(jí)部門的工作,同時(shí)相關(guān)服務(wù)部門應(yīng)及時(shí)參與到該項(xiàng)目中,提高資源利用率、節(jié)約資源;構(gòu)建工程監(jiān)理機(jī)制,促使農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目在施工過(guò)程中擁有嚴(yán)格的監(jiān)督和把關(guān)。在現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目管理過(guò)程中,由于沒(méi)有專門的農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),因此由監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行管理工作。現(xiàn)階段我國(guó)的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目管理過(guò)程中由于項(xiàng)目既小又分散,而且擁有多種類型,因此在科學(xué)的管理體系當(dāng)中應(yīng)明確會(huì)計(jì)支出項(xiàng)目。
3結(jié)論
農(nóng)業(yè)的發(fā)展同我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步及人民生活水平的整體提高具有重要的聯(lián)系,在我國(guó)加入世貿(mào)組織以后,農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度加快?,F(xiàn)階段我國(guó)在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目,并且應(yīng)加強(qiáng)實(shí)施與管理。實(shí)施過(guò)程中應(yīng)注重對(duì)高新技術(shù)的使用,并將農(nóng)民作為主體,在進(jìn)行管理過(guò)程中應(yīng)更新理念并構(gòu)建科學(xué)組織管理體系。
作者:韓守圣 單位:河南省鶴壁市農(nóng)業(yè)科學(xué)院
參考文獻(xiàn):
[1]李玉祥.現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投資模式與項(xiàng)目管理研究[D].東北農(nóng)業(yè)大學(xué),2003.
[2]吳后寬.陜西農(nóng)業(yè)財(cái)政投資效率評(píng)估與監(jiān)督保障體系研究[D].西北農(nóng)林科技大學(xué),2005.
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