扶貧開發(fā)氣象服務工作探討
時間:2022-06-01 08:17:53
導語:扶貧開發(fā)氣象服務工作探討一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
1前言
氣象在人們生活中的作用舉足輕重,不僅關系人們的日常出行,更加關系著我國經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)代化建設。氣象對于工農(nóng)業(yè)的影響可以說是最大的,也是最為嚴重的,也正是因為氣象的獨有特點和影響力,才讓氣象的關注度不斷提升。黨和國家高度重視氣象工作在各行業(yè)建設中重要價值的發(fā)揮。特別是在十八大以后,黨中央、國務院加快全面建成小康社會的步伐,在扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)扶持的大前提下,氣象服務保障工作的重要性更加凸顯,涼山氣象服務工作更需提高工作質量,優(yōu)化工作管理,讓氣象更好的為扶貧開發(fā)服務,全面小康更快地發(fā)展起來。
2扶貧開發(fā)氣象服務工作開展的指導原則
2.1堅持政府主導
涼山州在開展扶貧開發(fā)氣象服務工作中,應堅持發(fā)揮政府的主導作用,全面推進政府工作的深入開展,做好部門的分工合作,保證信息資源的共享,高效利用社會上的有效資源,形成推進氣象現(xiàn)代化建設的合力。
2.2注重特色發(fā)展
涼山州在推進扶貧開發(fā)氣象服務工作的過程中,應注重結合自身的氣象特色進行有針對性的發(fā)展,要注重強化預防山洪地質災害防治、烤煙防雹、森林防(滅)火等氣象防災減災服務,大力發(fā)展面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的特色農(nóng)業(yè)氣象服務,深化清潔能源開發(fā)利用氣象服務,全面提升保障經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。
2.3注重分類指導
涼山州的扶貧氣象服務工作應注重做好根據(jù)自然條件、資源稟賦和社會經(jīng)濟發(fā)展等方面,注重結合現(xiàn)實,突出政府“追趕跨越發(fā)展,同步全面小康”的目標任務,發(fā)展少數(shù)民族等地區(qū)的社會經(jīng)濟特色,堅持分類指導,全面推進氣象服務現(xiàn)代化建設。
3涼山州扶貧開發(fā)氣象服務工作開展中存在的問題
3.1氣象依法行政能力不強
氣象服務工作需要堅持依法行政的理念,需要將氣象管理能力和履行能力結合起來,需要較強的氣象行政能力作為依托,全面規(guī)范開展氣象服務工作。但是目前,涼山州氣象行政能力不足,行政管理能力與沿海地區(qū)還有一定差距,氣象勘測和設施保護方面壓力較大,氣象標準構建比沿海地區(qū)落后。
3.2預測預報精準度不夠
涼山州整體處于高原地段,常年山地氣候,地形較為復雜,局地氣候非常明顯,災害性天氣頻率多、程度重。而當前的預報預警監(jiān)測容易出現(xiàn)不精準,預報能力不足,精準度不夠,準確率還需要予以明確提高,無論從長期氣候、中短期預測預報業(yè)務服務來說,從形式或者質量來說,都需要進一步的豐富和提升。
3.3綜合氣象觀測支撐能力不足
涼山州當前的綜合氣象觀測能力不足,其觀測站網(wǎng)布局還不夠合理,受地理、網(wǎng)絡技術等諸多因素的影響較為嚴重,觀測數(shù)據(jù)及時率不夠。裝備保障業(yè)務體系以及社會化保障體系構建還不夠健全,基礎網(wǎng)絡和通信系統(tǒng)支撐能力還有所不足,其應急通信能力需要不斷提升。
3.4區(qū)域間發(fā)展不平衡
涼山州與其他內(nèi)地市州極為不同,地區(qū)發(fā)展極為不平衡,特別是安寧河谷地區(qū)與大涼山彝區(qū)、木里藏區(qū)間等地區(qū),無論從地區(qū)發(fā)展、業(yè)務開展、財政投入、事業(yè)進步等方面來說,都處于劣勢地位,其在人才引進方面也面臨著極大的壓力,與發(fā)達地區(qū)都存在這較大的差距。
4扶貧開發(fā)氣象服務工作保障措施
4.1加強組織領導
任何工作的開展都需要堅定的領導后盾做支撐,建立健全政府主導的推進氣象現(xiàn)代化建設工作機制,能夠有效提升氣象服務工作的質量和效率,對氣象服務地方經(jīng)濟起到推動作用。州、縣(市)應加強氣象現(xiàn)代化建設組織領導,研究制定推進氣象現(xiàn)代化發(fā)展建設方針政策,督促落實氣象建設重大項目。
4.2深化體制改革
提升扶貧開發(fā)氣象服務工作質量還要深化氣象管理體制的改革,不斷強化績效考評管理,加快構建和完善有利于涼山氣象事業(yè)發(fā)展的體制機制;深化氣象服務體制改革,強化州、縣(市)政府在公共氣象服務中的職能和作用,培育和發(fā)展氣象服務市場;深化氣象業(yè)務科技體制改革,調(diào)整和優(yōu)化業(yè)務功能布局,強化科研成果轉化和推廣應用。
4.3擴大開放合作
做好扶貧開發(fā)氣象服務工作還要堅持引用先進化的理念,堅持不怕吃苦、勇于奮斗的精神,堅持開門建設氣象、發(fā)展氣象,將氣象現(xiàn)代化融入地方現(xiàn)代化建設進程;加強部門內(nèi)外的合作,充分利用多種資源,借鑒氣象發(fā)展建設成功經(jīng)驗和先進技術,提高氣象事業(yè)建設質量和效益。通過資源、技術、能源的結合,提升扶貧開發(fā)氣象服務工作的順利進行。
4.4推進項目建設
涼山州在開展扶貧開發(fā)氣象服務工作的過程中要繼續(xù)推進“十二五”重點工程建設,提升涼山氣象防災減災能力;圍繞防災減災、特色優(yōu)質農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、清潔能源開發(fā)利用等氣象服務能力建設,推進“十三五”重點建設項目立項并組織實施,堅持項目的重點開發(fā),跟進項目的進程,不斷提升氣象服務水平。
4.5加大經(jīng)費投入
各級人民政府應要將氣象現(xiàn)代化建設項目投資、事業(yè)經(jīng)費等納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度投資計劃,建立健全穩(wěn)定增長的財政投入機制;結合涼山州的具體情況及時落實國家、省、州重點工程項目建設的地方配套資金;加大對氣象事業(yè)運行及建設經(jīng)費財政保障和支持力度,從根本上做好扶貧開發(fā)氣象服務工作的保障。
4.6強化檢查評估
州、縣(市)人民政府應根據(jù)氣象事業(yè)建設目標和任務,制定扶貧開發(fā)氣象服務年度建設計劃,建立目標責任制并納入黨委政府目標績效考評體系;涼山州氣象局負責全州扶貧開發(fā)氣象服務工作督導和評估。不斷強化檢查評估工作,才能切實保證工作的正常開展,才能讓扶貧開發(fā)氣象服務工作更好、更高質量地為人民服務。
5結語
扶貧開發(fā)氣象服務工作是我國重點研究的工作,其在推動國家建設和經(jīng)濟發(fā)展方面所起的重要影響已經(jīng)受到了更多人的關注。提升工作質量,提高服務質量,讓氣象服務工作為更多的人帶來福音是其工作的目標,更是努力的方向。各級政府應對此問題引起高度重視,不斷探索改進的方法和策略,讓其價值得到不斷地開發(fā)。
作者:張光署 黃霞 單位:美姑縣氣象局 雷波縣氣象局
參考文獻:
[1]謝忠軍,毛艷.矯梅燕:氣象扶貧要注重四結合[N].中國氣象報,2011~11~10001.
[2]蘇布達.氣象科技扶貧項目受到牧民歡迎[N].錫林郭勒日報(漢),2014~01~08A01.