氣象服務(wù)效益評(píng)估和業(yè)務(wù)進(jìn)展

時(shí)間:2022-04-05 09:20:36

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氣象服務(wù)效益評(píng)估和業(yè)務(wù)進(jìn)展

摘要:提供準(zhǔn)確的氣象服務(wù)信息是氣象服務(wù)的最終目標(biāo)。因此如何科學(xué)和客觀地進(jìn)行氣象服務(wù)效益評(píng)估是非常重要的,不僅促進(jìn)相關(guān)氣象部門做更好的服務(wù),也促進(jìn)資源的可持續(xù)利用和技術(shù)的快速發(fā)展。在氣象服務(wù)現(xiàn)實(shí)背景的基礎(chǔ)上,把氣象服務(wù)效益,作為主要研究對(duì)象,對(duì)其進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),為其未來(lái)的發(fā)展作出合理規(guī)劃。

關(guān)鍵詞:氣象服務(wù);效益評(píng)估;進(jìn)展

隨著社會(huì)的進(jìn)步和生活水平的發(fā)展,氣象服務(wù)已經(jīng)有了很大的提高,相對(duì)傳統(tǒng)的氣象服務(wù)來(lái)說(shuō)其已越來(lái)越受到人們的關(guān)注。氣象工作的技術(shù)手段是有限的,為了提供氣象信息服務(wù),使現(xiàn)在的氣象功能應(yīng)用領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大,相關(guān)技術(shù)研究已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)了。氣象服務(wù)在應(yīng)對(duì)災(zāi)害預(yù)防和國(guó)民生活生產(chǎn)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。氣象服務(wù)效益評(píng)估是對(duì)氣象服務(wù)的綜合效益進(jìn)行評(píng)價(jià)和研究,對(duì)于提高氣象服務(wù)質(zhì)量具有特別重要的意義。

1氣象服務(wù)業(yè)務(wù)概況

在與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比,在中國(guó)的氣象服務(wù)效益評(píng)估相對(duì)落后,但發(fā)展形式較好。一般來(lái)說(shuō)氣象服務(wù)的發(fā)展應(yīng)該分為三個(gè)主要階段,即在中國(guó)的氣象服務(wù)效益評(píng)估過(guò)程會(huì)有三次較大的改革和發(fā)展階段。公共氣象服務(wù)中心是國(guó)家根據(jù)有關(guān)需求進(jìn)行建設(shè)的,其主要工作內(nèi)容是對(duì)實(shí)際工作進(jìn)行調(diào)查的過(guò)程,是一個(gè)利用公共資源的部門。公共氣象服務(wù)中心成立于二十一世紀(jì)初,氣象服務(wù)評(píng)估工作啟動(dòng)后,就開(kāi)始實(shí)施國(guó)家關(guān)于氣象評(píng)估的新規(guī)定。氣象部門在與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行合作后,其國(guó)家氣象服務(wù)能夠在第一時(shí)間得到更新,相關(guān)的組織研究工作也能夠迅速展開(kāi),但是對(duì)于氣象服務(wù)業(yè)務(wù)的準(zhǔn)確性和有效性來(lái)說(shuō)來(lái)說(shuō),中國(guó)仍有很多不足之處。我們應(yīng)該按照氣象防災(zāi)減災(zāi)工作中的嚴(yán)格規(guī)定,增加責(zé)任和義務(wù)意識(shí),依法推進(jìn)相關(guān)立法的有效實(shí)施,氣象服務(wù)業(yè)是責(zé)任部門的規(guī)范職責(zé)和義務(wù),在災(zāi)害預(yù)防和減少氣象突發(fā)狀況以及促進(jìn)公民秩序和政府主導(dǎo)的社會(huì)急救機(jī)構(gòu)等方面都很有成效。主要?dú)庀箢A(yù)警點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)于重點(diǎn)地區(qū)的氣象安全環(huán)境控制也應(yīng)加大。我國(guó)曾大面積開(kāi)展氣象綜合服務(wù)調(diào)查,雖然基本的內(nèi)容一致,但是實(shí)際的調(diào)查過(guò)程卻差異顯著[1]。

2氣象業(yè)務(wù)評(píng)估方法

為了使氣象服務(wù)綜合效益的科學(xué)評(píng)價(jià)更加公正和準(zhǔn)確,方法是至關(guān)重要的,這是影響氣象業(yè)務(wù)評(píng)估準(zhǔn)確性的一個(gè)最重要的因素。公共氣象服務(wù)領(lǐng)域最常采用的的評(píng)價(jià)方法,也稱為全備評(píng)估方法。該方法是在傳統(tǒng)調(diào)查方法的基礎(chǔ)上,進(jìn)行適度的更新。該調(diào)查問(wèn)卷主要是通過(guò)氣象服務(wù)和對(duì)用戶的需求進(jìn)行推測(cè),通過(guò)其可能存在的可能性得到人們對(duì)公共氣象服務(wù)滿意度調(diào)查,對(duì)用戶來(lái)說(shuō),這通常是意味著你將花費(fèi)時(shí)間來(lái)體驗(yàn)產(chǎn)品或服務(wù)的優(yōu)勢(shì)和好處。與他們的期望相比,對(duì)于業(yè)務(wù)的產(chǎn)生已經(jīng)在無(wú)形中形成,也就是說(shuō),對(duì)公眾氣象服務(wù)滿意度調(diào)查與評(píng)價(jià)的研究,常用的方法是取樣,可以了解人對(duì)氣象服務(wù)的滿意度,使其能夠更新方法。在節(jié)約成本方面,多種方法基本上是一樣的,對(duì)用戶進(jìn)行全方位的調(diào)查和多角度的分析在某種程度上也是節(jié)省成本的表現(xiàn)。同樣是對(duì)氣象服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià),但用戶要注意的是,上述方法并沒(méi)有準(zhǔn)確的定義。這樣的評(píng)價(jià)方法雖然較為簡(jiǎn)單,但精度不夠明顯。盡管上述評(píng)估方法被廣泛應(yīng)用,但存在一定的系統(tǒng)性誤差,為了確保有效的綜合評(píng)估,通常采用的方法是取大數(shù)據(jù)然后求其平均值或典型值,這將是最好的氣象服務(wù)效益的表現(xiàn)。氣象服務(wù)效益的評(píng)估方法常用的并具有有效性的是專家調(diào)查法、影子價(jià)格法、標(biāo)準(zhǔn)化法、實(shí)際數(shù)據(jù)分析法和貝葉斯決策矩陣法,在某些特殊情況下的氣象評(píng)估還有損失評(píng)估法和艾達(dá)爾系統(tǒng)法,它們各有其優(yōu)點(diǎn)。如果在實(shí)用應(yīng)用時(shí),應(yīng)該選擇最合適的方法[2]。

3氣象服務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展

氣象服務(wù)效益評(píng)估是從客觀、準(zhǔn)確的角度對(duì)氣象服務(wù)進(jìn)行更全面、更深入的認(rèn)識(shí),也是對(duì)氣象服務(wù)的全面監(jiān)測(cè)。通過(guò)我國(guó)氣象服務(wù)效益評(píng)估,可以發(fā)現(xiàn),其正在發(fā)生巨大的變化,正在逐步走向規(guī)范化、制度化和人性化。氣象服務(wù)業(yè)務(wù)的功能趨于多樣化、復(fù)雜化,同時(shí)這也是一個(gè)涉及多學(xué)科的復(fù)雜系統(tǒng)問(wèn)題。葉獨(dú)正曾經(jīng)寫道,在他的研究中表明氣候預(yù)測(cè)中存在許多的不確定因素,這些不確定性是不可避免的。因此,要真正使天氣和氣候預(yù)測(cè)更為有效的服務(wù)與人民,在作出相關(guān)決策時(shí),必須充分依靠氣象學(xué)和風(fēng)險(xiǎn)決策的相關(guān)理論,并將天氣預(yù)報(bào)的決策過(guò)程和用戶進(jìn)程有機(jī)地結(jié)合在一起,建立一個(gè)概念性的未來(lái)氣候預(yù)測(cè)模型系統(tǒng),通過(guò)以往的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看是很有必要的。從實(shí)際情況來(lái)看,對(duì)氣象服務(wù)綜合效益進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)是十分必要的,但由于諸多相關(guān)因素的影響,仍有許多需要改進(jìn)的地方。這需要在以后的研究中加以探討。因此應(yīng)加大對(duì)此方面的建設(shè)[3]。

4結(jié)束語(yǔ)

文章主要分析了中國(guó)氣象服務(wù)效益評(píng)估的概況,系統(tǒng)地提出了對(duì)氣象服務(wù)的評(píng)價(jià)方法,將評(píng)價(jià)的總體情況和未來(lái)發(fā)展從理論研究和真實(shí)實(shí)踐兩個(gè)方面進(jìn)行了分析。通過(guò)調(diào)查數(shù)據(jù)可看出,我們的國(guó)家還有很長(zhǎng)的路要走,效益評(píng)價(jià)應(yīng)采用先進(jìn)的理念,充分認(rèn)識(shí)其重要性。氣象評(píng)價(jià)需進(jìn)一步加快對(duì)人才的引進(jìn),加強(qiáng)對(duì)其它相關(guān)領(lǐng)域的研究,打造專業(yè)的團(tuán)隊(duì),專注于中國(guó)氣象服務(wù)效益評(píng)估的工作。

參考文獻(xiàn):

[1]姚秀萍,呂明輝,張曉美,等.氣象服務(wù)效益評(píng)估研究和業(yè)務(wù)進(jìn)展[J].氣象科技進(jìn)展,2012,2(3):39-44.

[2]羅艷.江蘇省公眾和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)效益研究[D].南京信息工程大學(xué),2011.

[3]王浩宇,劉桐義,王煥,等.基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平提升策略研究[J].南方農(nóng)機(jī),2016,47(5):40-41.

作者:潘麗華 單位:內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗氣象局