導(dǎo)語(yǔ)：淺析氣象環(huán)境的現(xiàn)狀和保護(hù)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀的原因分析

對(duì)氣象探測(cè)環(huán)境重要性的忽視氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄是氣象探測(cè)環(huán)境惡化的重要原因。由于未經(jīng)氣象審批，部分政府部門(mén)和個(gè)人擅自做出一些破壞氣象探測(cè)環(huán)境的行為，使得氣象探測(cè)環(huán)境惡化十分嚴(yán)重。從近幾年發(fā)生的常德國(guó)家基準(zhǔn)氣候站、重慶沙坪壩國(guó)家基準(zhǔn)氣候站氣象探測(cè)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的事件中，我們可以發(fā)現(xiàn)破壞方多是以政府為代表的城建方，或是有雄厚財(cái)力支持的集團(tuán)或公司，在利益驅(qū)動(dòng)之下，為了促使本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)方很少主動(dòng)考慮氣象探測(cè)環(huán)境問(wèn)題，更不用說(shuō)與氣象部門(mén)主動(dòng)協(xié)商了。氣象法律法規(guī)宣傳不到位氣象法律法規(guī)宣傳不到位也是導(dǎo)致人們忽視氣象探測(cè)環(huán)境的一個(gè)重要原因。雖然我國(guó)已頒布了《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》以及有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章，都涉及到了氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)問(wèn)題，由于氣象探測(cè)環(huán)境與公民的直接聯(lián)系不夠緊密，加之宣傳力度不夠，多數(shù)民眾對(duì)于氣象探測(cè)環(huán)境遭到破壞的影響和破壞氣象探測(cè)環(huán)境的行為的認(rèn)識(shí)很茫然，很多人不知道自己的行為已經(jīng)造成了對(duì)氣象探測(cè)環(huán)境的破環(huán)。氣象行政執(zhí)法社會(huì)認(rèn)同度不夠及執(zhí)法人員水平不高就氣象行政執(zhí)法而言，氣象行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平的高低對(duì)做好氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)工作乃至全面推進(jìn)氣象依法行政起著決定性作用。當(dāng)氣象環(huán)境遭到破壞時(shí)，由于破壞事件多發(fā)生在基層臺(tái)站，且破壞者多為當(dāng)?shù)卣图瘓F(tuán)。在他們的強(qiáng)大壓力下，氣象部門(mén)對(duì)破壞行為往往被動(dòng)應(yīng)對(duì)，而且氣象行政執(zhí)法人員，特別是基層執(zhí)法人員，不熟悉執(zhí)法程序，對(duì)法律條文的理解不夠準(zhǔn)確，影響了氣象行政執(zhí)法辦案的效率和質(zhì)量；當(dāng)氣象探測(cè)環(huán)境的保護(hù)與城鄉(xiāng)發(fā)展以及居民居住條件的改善產(chǎn)生沖突時(shí)，應(yīng)當(dāng)避免采取損害當(dāng)事人權(quán)益的方式，然而不少氣象行政執(zhí)法人員因不能透徹理解相關(guān)法律問(wèn)題、正確使用法律手段和措施，結(jié)果矛盾不但不能得到很好的解決，反而激化了矛盾，影響了執(zhí)法效果。與相關(guān)行政主管部門(mén)缺乏交流與合作氣象探測(cè)環(huán)境的保護(hù)需要多部門(mén)的配合才能完成相關(guān)的工作。氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃部門(mén)取得聯(lián)系，對(duì)城市規(guī)劃動(dòng)向多加關(guān)注并及時(shí)了解，以便及時(shí)采取措施來(lái)化解可能影響氣象臺(tái)站探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)的矛盾。當(dāng)?shù)卣徒?jīng)濟(jì)集團(tuán)或出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，或?qū)庀筇綔y(cè)環(huán)境本身不夠重視，多數(shù)地方在作出影響氣象探測(cè)環(huán)境的城市規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目時(shí)并沒(méi)有及時(shí)通知?dú)庀蟛块T(mén)，而另一方面氣象部門(mén)自身也缺乏與相關(guān)行政主管部門(mén)的溝通與合作，使得信息獲取滯后而影響了氣象探測(cè)環(huán)境的保護(hù)。

氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作的難點(diǎn)

氣象部門(mén)執(zhí)法能力有限，在社會(huì)生活中很難具有政府直屬行政管理部門(mén)的權(quán)威。行政處罰外部干擾大，執(zhí)法人員處罰顧慮多；社會(huì)公眾的認(rèn)可度不高，執(zhí)法環(huán)境不理想；氣象行政執(zhí)法人員整體素質(zhì)不高，面對(duì)嚴(yán)格的立案、調(diào)查、取證、定性、聽(tīng)證和處罰等程序，氣象執(zhí)法崗位缺乏專(zhuān)業(yè)法律人員，執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。執(zhí)法力量的相對(duì)薄弱，也給氣象部門(mén)保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境帶來(lái)了一定的困難。氣象探測(cè)環(huán)境有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，在城市建設(shè)規(guī)劃中，技術(shù)人員必須對(duì)探測(cè)環(huán)境保護(hù)有充分的了解，才能制定出符合探測(cè)環(huán)境保護(hù)的城市規(guī)劃，以避免造成兩者相互矛盾的尷尬局面。

氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的策略初探

推動(dòng)政府對(duì)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作的主導(dǎo)地位深化政府部門(mén)的溝通，使政府部門(mén)充分認(rèn)識(shí)到氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)對(duì)氣象探測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性有直接作用，關(guān)系到天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和氣象服務(wù)的針對(duì)性，對(duì)地域的防災(zāi)減災(zāi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用，使其在項(xiàng)目選址和建設(shè)上，能夠充分考慮到氣象探測(cè)環(huán)境的保護(hù)問(wèn)題，確保從源頭上杜絕破壞氣象探測(cè)環(huán)境事件的發(fā)生。市縣兩級(jí)氣象部門(mén)依靠當(dāng)?shù)卣慕槿牒蛥f(xié)調(diào)，各方面才能就氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)達(dá)成一致意見(jiàn)，如果缺乏政府主導(dǎo)的工作機(jī)制，氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)只能是事倍功半。完善氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督機(jī)制要完善探測(cè)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制，采取專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查等形式，逐步加大對(duì)影響氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施違法案件的執(zhí)法力度。要一邊加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、加大執(zhí)法力度，一邊加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高全社會(huì)對(duì)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)緊迫性的認(rèn)識(shí)，形成保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境的良好氛圍。各級(jí)氣象臺(tái)站也應(yīng)明確氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)做到守土有責(zé)。加快氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的立法工作氣象探測(cè)環(huán)境的廢與立都是人為過(guò)程，有效的保護(hù)機(jī)制，是探測(cè)環(huán)境得以長(zhǎng)期保護(hù)的根本。2011年11月10日，福建省首例縣域《氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》頒布；2012年1月1日，《寧夏回族自治區(qū)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)辦法》出臺(tái)；2012年3月1日，《河南省氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)辦法》實(shí)施；2012年8月22日，國(guó)務(wù)院第214次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》，并將于2012年12月1日起正式施行……氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)法律體系正在逐步形成，法治效力正走向更廣闊的基層。建立健全氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法制法規(guī)，是降低相應(yīng)危害事件的基礎(chǔ)性工作。對(duì)于氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)來(lái)說(shuō)，與法制建設(shè)同樣重要的還包括增強(qiáng)社會(huì)氣象法律意識(shí)、掃清執(zhí)法過(guò)程中的障礙和顧慮、提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)等，這些都是未來(lái)亟待解決的難題。

本文作者：高筱英陳興彭旻芬工作單位：連江縣氣象局