導(dǎo)語(yǔ)：公共文化服務(wù)體系建設(shè)論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：人們?cè)诼殬I(yè)以外的自我參與、娛樂(lè)的群體性、傾向性、承傳性文化是群眾文化。它既包括中國(guó)傳統(tǒng)文化、流行性文化和通俗文化等。是以作為主體的群眾活動(dòng)，其特性為自?shī)首詷?lè)，其目的是滿足人民群眾的精神生活需要，主要的社會(huì)現(xiàn)象是以文化娛樂(lè)活動(dòng)為內(nèi)容的。中國(guó)人的文化知識(shí)啟蒙，都離不開(kāi)中華傳統(tǒng)文化的熏陶與浸潤(rùn)；無(wú)論是有形的，還是無(wú)形的多元化文化都伴隨著我們中國(guó)人的一生的心理歷程，是中華民族最深的精髓積淀，也是中國(guó)人民群眾文化生生不息、持續(xù)發(fā)展的豐厚源泉。

關(guān)鍵詞：公共文化服務(wù)體系；建設(shè)；群眾文化

一、明確了群眾文化事業(yè)的發(fā)展方向踐行社會(huì)主義的核心價(jià)值觀

《意見(jiàn)》提出了發(fā)展先進(jìn)文化，創(chuàng)新傳統(tǒng)文化，扶持通俗文化，引導(dǎo)流行文化，改造落后文化，抵制有害文化，鞏固基層文化陣地，促進(jìn)在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。明確發(fā)展方向，并不是要把公共文化服務(wù)成為簡(jiǎn)單的說(shuō)教宣傳，而是尊重文化發(fā)展的自然規(guī)律，對(duì)多樣性的群眾文化發(fā)展確立對(duì)不同的類型、不同形態(tài)的文化做針對(duì)性的發(fā)展規(guī)劃。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，用科學(xué)的態(tài)度對(duì)待群眾文化。對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)的文化，不是單一的承襲，而是既一脈相傳又推陳出新，在推陳出新中實(shí)現(xiàn)了公共文化與傳統(tǒng)的文化有效契合，中國(guó)傳統(tǒng)文化實(shí)現(xiàn)了日益更新的發(fā)展。作為一種現(xiàn)代社會(huì)文明背景下發(fā)展起來(lái)一種文化形態(tài)的通俗文化，其有產(chǎn)生的必然性和存在的合理性，通俗文化大眾化的內(nèi)容，接地氣的形式，是人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，所以要對(duì)通俗文化給予必要的扶持。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境里，與大眾傳媒緊緊地結(jié)合在一起、廣泛宣傳其獨(dú)有的個(gè)性、展現(xiàn)流行文化時(shí)尚元素，所以在青少年中有廣袤的市場(chǎng)和廣泛的影響，如果加以正確地引導(dǎo)，不僅僅能夠充分體現(xiàn)了寓教于樂(lè)、還以文化人獨(dú)有的特點(diǎn)，大大地促進(jìn)了文化自由消費(fèi)，在文化產(chǎn)業(yè)與群眾文化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上起到不可或缺地作用。作為當(dāng)代文明背景下發(fā)展起來(lái)的各種文化形態(tài)，多元的群眾文化有其產(chǎn)生的必然性和存在的合理性。對(duì)于文化公共性所包含的文化樣態(tài)和現(xiàn)象不僅做出了精確分類，還提出了具有專有所指性的發(fā)展方針，它標(biāo)志著人們對(duì)新時(shí)代公共文化發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)有了深刻地認(rèn)識(shí)，文化自信不斷在增強(qiáng)。政府作為主導(dǎo)、全社會(huì)積極參與、共建與共享、改革與創(chuàng)新，在這些長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐中發(fā)展成的公共文化服務(wù)體系建設(shè)原則具有高度共識(shí)。在《意見(jiàn)》中被給予了“新元素”。例如政府作為主導(dǎo)，《意見(jiàn)》明確地要求各級(jí)政府要按照“一定標(biāo)準(zhǔn)”來(lái)推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)建設(shè)均等化，公共文化服務(wù)的社會(huì)性發(fā)展，“發(fā)展動(dòng)力”也在《意見(jiàn)》中被提高到了一定的高度并加以了闡述。政府、社會(huì)、市場(chǎng)共同參與的特征是當(dāng)代中國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的主要特征。共享與共建不僅促進(jìn)了社會(huì)的全面發(fā)展和群眾的文化需求，也有效地促進(jìn)了公共文化服務(wù)全面提升。它并不是一個(gè)降低成本簡(jiǎn)單機(jī)制，而是要實(shí)現(xiàn)服務(wù)、資源的人盡其才、待用無(wú)遺。不能把科學(xué)技術(shù)和文化的結(jié)合看成一個(gè)單純的技術(shù)性問(wèn)題，也不能把文化產(chǎn)業(yè)和公共文化事業(yè)看成毫不相干的兩回事。作為新時(shí)代的公共文化改革與創(chuàng)新的重點(diǎn)內(nèi)容就是公共文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，文化與科學(xué)技術(shù)高度融合。也是群眾文化事業(yè)創(chuàng)新的主要發(fā)展方向。公共文化服務(wù)體系的建設(shè)有助于群眾文化事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為全社會(huì)文化注入新活力。群眾對(duì)公共文化服務(wù)活動(dòng)優(yōu)質(zhì)的需求也不斷增強(qiáng)。所以目前發(fā)展的必然趨勢(shì)是公共文化服務(wù)體系建設(shè)。公共文化服務(wù)體系的服務(wù)對(duì)象就是廣大人民群眾，基本特性之一是公共性。為廣大人民群眾提供基本而有保障的就是公共文化服務(wù)，國(guó)家設(shè)立文化館、圖書(shū)館、博物館等非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的目的是保障公民的基本文化生活權(quán)利，全面發(fā)展大眾文化，所以，作為國(guó)家公共文化服務(wù)職能的承擔(dān)者群眾藝術(shù)館在公共文化服務(wù)上的成就功不可沒(méi)。不斷提高的各級(jí)文化館（站）組織的不以贏利為目的各種群文活動(dòng)和文化生活，盡心盡力為大眾提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。在其基本特性上也說(shuō)明了具有“公共文化服務(wù)”的特征。自改革開(kāi)放以來(lái)，在公共文化服務(wù)領(lǐng)域中各級(jí)的市委市政府踐行著公共服務(wù)職責(zé)，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)持續(xù)增強(qiáng)并加大投入。關(guān)注民生文化，強(qiáng)項(xiàng)弱項(xiàng)取長(zhǎng)補(bǔ)短，人民群眾基本文化權(quán)益得到有效地保障。全面覆蓋城市與鄉(xiāng)村的公共文化服務(wù)的體系也逐步有效建立。黨和政府對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)高度重視，不斷加大公共文化建設(shè)上的投入，實(shí)現(xiàn)了自身發(fā)展的群眾藝術(shù)館，有兩個(gè)方面的重點(diǎn)體現(xiàn)：一是硬件（設(shè)施）得到極大地改善。有力地推動(dòng)了各地文化館（站）的硬件設(shè)施建設(shè)與專業(yè)技術(shù)發(fā)展；二是國(guó)家對(duì)群眾文化發(fā)展事業(yè)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)逐年增加，占國(guó)家財(cái)政總支出的0.4%，與1978年同比增長(zhǎng)192倍。2017年以來(lái)有了廣泛、完整的群眾文化工作網(wǎng)絡(luò)的群眾藝術(shù)館。網(wǎng)絡(luò)連接全面上至省、市群眾藝術(shù)館，下至鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道文化站和鄉(xiāng)村文化站、社區(qū)基層文化工作室，老年藝術(shù)活動(dòng)中心以及各地文化組織。這些覆蓋整個(gè)社會(huì)的文化機(jī)構(gòu)和組織縱橫交錯(cuò)，構(gòu)筑起了公共文化服務(wù)體系的雛形；具有強(qiáng)健地生命力。公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的主要組成部分本身是群眾文化藝術(shù)服務(wù)，它包括村落文化服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)、企業(yè)文化服務(wù)、社區(qū)文化服務(wù)、校園文化服務(wù)等，它們發(fā)揮著必不可少的示范、輻射、推進(jìn)作用。

二、群眾文化服務(wù)參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的形式創(chuàng)新

隨著高速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)，人民群眾的生活的價(jià)值觀、文化消費(fèi)行為、社會(huì)生活的模式都產(chǎn)生了相當(dāng)大的改變，很多古老形式的文化生活已經(jīng)很難的吸引群眾的目光和參與，過(guò)去的傳統(tǒng)文化活動(dòng)項(xiàng)目由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和生命力也逐步地退出了人民群眾生活的舞臺(tái)。所以有效整合各地區(qū)具有特色文化資源，探索地區(qū)性新形式，通過(guò)有效地文化資源和諧共建與共享機(jī)制，積極創(chuàng)新相關(guān)體制等方式，拓展各種社會(huì)力量來(lái)積極參與公共文化性服務(wù)和群眾文化性服務(wù)的渠道。（一）探索建立群眾文化事業(yè)單位社會(huì)。力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)研究在堅(jiān)持文化場(chǎng)館公益屬性的前提下，來(lái)自文藝界的社會(huì)成員以及直接接受公共文化服務(wù)的群眾對(duì)文化事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)劃決策監(jiān)督，重大業(yè)務(wù)等問(wèn)題進(jìn)行整合解決，實(shí)現(xiàn)公共文化機(jī)構(gòu)的真正共治。（二）發(fā)展民間藝術(shù)團(tuán)體及各類文化基金會(huì)。文化基金會(huì)是通過(guò)公平公正公開(kāi)的基金會(huì)運(yùn)作，把社會(huì)各界上有意向贊助文化的分散資金和各類資源高效地集中起來(lái)投入到文化事業(yè)的建設(shè)中去，為發(fā)展民族文化和人類進(jìn)步而做出積極地貢獻(xiàn)。優(yōu)良的管理環(huán)境、有效地管理手段和健全的制度有效地促進(jìn)公共文化的發(fā)展。（三）鼓勵(lì)幫助文化志愿者或人民群眾。積極有效地參與提供公共文化服務(wù)在整個(gè)公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，鼓勵(lì)引導(dǎo)人民群眾參與公共文化服務(wù)上來(lái)，尤其要以群藝館為主體加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。（1）要調(diào)動(dòng)居民積極性，協(xié)助居民自己組織起來(lái)，舉辦形式多樣的文藝活動(dòng)。基層專業(yè)人員發(fā)揮指導(dǎo)作用，鼓勵(lì)群眾自辦文化的熱情和動(dòng)力。（2）應(yīng)該積極指導(dǎo)培訓(xùn)文化志愿者隊(duì)伍，完善、健全、建立文化藝術(shù)志愿者的管理機(jī)制和工作運(yùn)行機(jī)制。挖掘各方面專業(yè)人才特別是有文藝特長(zhǎng)的群眾成為文化藝術(shù)志愿者，建立具有多種文化人才類型的文化志愿者隊(duì)伍；加強(qiáng)對(duì)文化志愿者的各項(xiàng)相關(guān)技能培訓(xùn)，有效地增強(qiáng)群眾文化志愿者整體水平。三、積極搭建公共文化服務(wù)的平臺(tái)鼓勵(lì)群眾參與為了實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)社會(huì)化，作為主導(dǎo)作用的政府應(yīng)積極制定制度、落實(shí)政策調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與公共文化的機(jī)制，為人民群眾參與公共文化服務(wù)的搭建平臺(tái)。一是搭建“資金平臺(tái)”。設(shè)立文化發(fā)展基金，增加發(fā)展社會(huì)贊助、無(wú)償捐助等公共文化資金的渠道，匯集民間閑散文化資本，為公共文化服務(wù)建設(shè)的發(fā)展多種渠道提供資金支持。二是搭建人民群眾參與平臺(tái)。通過(guò)舉辦高密度、多層次，多種規(guī)模的文化活動(dòng)為民辦文化更好地融入社會(huì)、為自身的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)地基礎(chǔ)，人民群眾參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)研究平臺(tái)、文化大賽平臺(tái)等，吸引廣大人民群眾廣泛參與。豐富人民群眾的精神文化生活，有效地推動(dòng)群眾積極加入到公共文化服務(wù)體系建設(shè)中去。

總而言之，群眾文化服務(wù)工作是政府建立的公益性質(zhì)的文化服務(wù)事業(yè)，肩負(fù)重要責(zé)任就是繁榮群眾文化事業(yè)，其特性、作用、決定了在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中所占據(jù)最重要地位，是公共文化服務(wù)體系建設(shè)缺一不可的組成部分。所以，確保人民群眾的基本文化權(quán)益，人民群眾文化需求得到滿足，為群眾提供豐富多彩的公共文化服務(wù)，是我們每一個(gè)群眾文化工作者必須承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)。

作者:孔維雁 單位:內(nèi)蒙古赤峰市群眾藝術(shù)館