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本文作者：儲著武工作單位：國家民委中國民族語文翻譯局

我國民族語文翻譯工作機構(gòu)大體分為公務(wù)員管理體制和事業(yè)單位管理（包括參照公務(wù)員管理的）體制兩類。公務(wù)員管理體制的民族語文翻譯工作機構(gòu)如各級政府機關(guān)的翻譯處（室）主要從事黨政文件文獻的翻譯工作，從業(yè)人員大都具有公務(wù)員身份，工作性質(zhì)主要是翻譯宣傳黨和國家的方針政策。事業(yè)單位管理體制（參照公務(wù)員法管理的除外）的民族語文翻譯工作機構(gòu)大都從事民族文化工作，從業(yè)人員具有專業(yè)技術(shù)職稱。那么，在深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的時代背景下，民族語文翻譯工作機構(gòu)必然面臨著體制改革的問題。21世紀以來，深化文化體制改革已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要緊迫任務(wù)。這主要是由于“我國文化發(fā)展同經(jīng)濟社會發(fā)展和人民日益增長的精神文化需求還不完全適應(yīng)”，存在不少突出的矛盾和問題。目前，我們解決文化發(fā)展的主要途徑有大力發(fā)展公益性文化事業(yè)和文化的產(chǎn)業(yè)化、市場化。對民族語文翻譯工作機構(gòu)來說，走產(chǎn)業(yè)化、市場化的道路很難走通。少數(shù)民族文化尤其是涉及少數(shù)民族語言文字方面的文化事業(yè)由于區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟條件的限制，很難在市場上有發(fā)展的空間?？蓮奈覈贁?shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的實際來看，少數(shù)民族的新聞廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)、出版等翻（編）譯工作又必不可少。那么，民族語文翻譯工作機構(gòu)總體上只能走公益性文化事業(yè)的發(fā)展道路，通過國家的扶持投入人力、物力、財力來發(fā)展這項事業(yè)。當(dāng)然，民族語文翻譯工作機構(gòu)在發(fā)展過程中，一定要注意在取得良好社會效益的同時，適當(dāng)兼顧經(jīng)濟效益，做到社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。為此，我們在考慮民族語文翻譯工作機構(gòu)改革的時候，必須注意兩點：1.民族語文翻譯工作是重要的公共服務(wù)型文化事業(yè)不少從事民族語文翻譯的工作者、研究者以此為職業(yè)和愛好，并以此作為實現(xiàn)自身價值的橋梁。這本身是民族語文翻譯工作專業(yè)化特征極強的表現(xiàn)。但我國民族語文翻譯工作管理體制機制上確實存在很多問題，諸如管理體制不統(tǒng)一、工資待遇較低、人才流失嚴重等。通常情況下，文化事業(yè)單位管理體制的民族語文翻譯工作機構(gòu)在福利待遇等方面確實不如公務(wù)員管理體制的民族語文翻譯工作機構(gòu)。強調(diào)民族語文翻譯工作的重要性、必要性需落實到具體的實際工作中，光靠理想和說教很難支撐民族語文翻譯事業(yè)的正常發(fā)展。這就需要國家考慮到民族語文翻譯工作公共服務(wù)型文化事業(yè)的特點，一方面在管理體制機制上做足功夫，調(diào)整相關(guān)的政策措施，減少發(fā)展的障礙；另一方面就是國家加大對民族語文翻譯工作的資金投入，在稿酬、福利待遇、職稱評定等方面對文化事業(yè)單位的人員適當(dāng)照顧。2.加強民族語文翻譯從業(yè)者自身的職業(yè)道德和職業(yè)理想教育在充分認識到這項事業(yè)重要性、必要性的同時，民族語文翻譯從業(yè)者也要看到翻譯工作確實需要不懈的付出、長期的學(xué)習(xí)積累、耐得住寂寞和甘于奉獻的精神。相對于其他行業(yè)來說，民族語文翻譯工作確實冷門，也很難賺大錢。這就要求從事這項工作的人員必須加強自身的職業(yè)道德和職業(yè)理想教育。其實，這些涉及民族語文翻譯事業(yè)體制改革深層次的問題，說白了就是在經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，在推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的背景下，如何改善民族語文翻譯工作者的生活待遇和發(fā)展問題。不管是公務(wù)員（或參照公務(wù)員法管理的）管理體制，還是事業(yè)單位管理體制，筆者認為都面臨著同樣的問題。公務(wù)員（或者參公）管理體制的翻譯機構(gòu)屬于行政崗位，但職位畢竟有限，行政性事務(wù)繁雜，對翻譯業(yè)務(wù)工作影響很大。事業(yè)單位管理體制的民族語文翻譯人員能夠參加國家的職稱評審，待遇和福利直接與職業(yè)貢獻有關(guān)。實際上，這兩者各有好處，也各有劣勢，只有理順民族語文翻譯工作的體制機制，才能夠改善當(dāng)前翻譯工作的尷尬處境。為此，筆者認為，當(dāng)前民族語文翻譯工作應(yīng)從體制機制上注重理清發(fā)展思路，以翻譯事業(yè)本身的特點來構(gòu)建發(fā)展模式。至于是采用事業(yè)單位管理體制，還是公務(wù)員管理體制，不能一概而論，但至少要達到動態(tài)平衡，不能差距拉得過大，由此根本不利于翻譯事業(yè)的發(fā)展。

少數(shù)民族文化是中華文化的重要組成部分，是中華民族的共有精神財富。黨和國家歷來高度重視少數(shù)民族文化事業(yè)的發(fā)展，突出表現(xiàn)在“保護和發(fā)展少數(shù)民族語言文字”等五大方面。[6]近幾年，黨和國家采取措施加大加快少數(shù)民族文化建設(shè)。2006年，《國家“十一五”文化發(fā)展綱要》中提出要“推進少數(shù)民族語言文字的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化”，實施“新疆、西藏、內(nèi)蒙古少數(shù)民族語言文字出版工程——支持少數(shù)民族語言文字的各種出版物的出版、印刷、復(fù)制和發(fā)行”，設(shè)立“國家文化發(fā)展專項資金和基金”，支持“少數(shù)民族文字出版工作”，以及無線廣播電視的覆蓋。2007年，等五部委《關(guān)于進一步加大對少數(shù)民族文字出版事業(yè)扶持力度的通知》，加大對少數(shù)民族文字出版工作扶持力度，其中就有重點補貼少數(shù)民族文字出版物的編輯出版、少數(shù)民族文字編譯人才的培養(yǎng)、民族文字新聞出版單位設(shè)備更新和技術(shù)改造以及少數(shù)民族文字出版“走出去”的項目等。[7]2008年，國家民委、文化部《關(guān)于進一步加強少數(shù)民族古籍保護工作的實施意見》，要求要加強全國少數(shù)民族古籍的保護、搶救、搜集、整理、翻譯、出版和研究工作。[8]2009年，國務(wù)院專門召開全國少數(shù)民族文化工作會議，了《國務(wù)院關(guān)于進一步繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2009〕29號）。這些發(fā)展少數(shù)民族文化的重大舉措，大都涉及民族語文翻譯工作。在推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的背景下，民族語文翻譯工作要在尊重少數(shù)民族文化發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，將其納入少數(shù)民族文化建設(shè)的系統(tǒng)工程，充分發(fā)揮民族語文翻譯工作的文化功能。為此，我們要注意以下幾點：1.要從少數(shù)民族文化繁榮發(fā)展的角度科學(xué)定位民族語文翻譯工作作為保障各民族都有使用和發(fā)展本民族語言文字的自由權(quán)力重要舉措，民族語文翻譯工作確實具有重要的政治意義，這是我國各民族平等參與國家政治生活、行使民主權(quán)力的重要體現(xiàn)。但正像前面指出的那樣，這僅是重要方面之一。民族語文翻譯工作完全可以有更廣的范疇，包括參加翻譯整理少數(shù)古籍工作、向少數(shù)民族翻譯介紹優(yōu)秀漢文化典籍及將優(yōu)秀民族典籍翻譯成漢文等各種文化工作。2.要從維護國家文化安全和中華民族偉大復(fù)興的角度審視民族語文翻譯工作我國少數(shù)民族大都地處邊疆地區(qū)，邊疆地區(qū)的社會穩(wěn)定和發(fā)展對我國國家安全影響極大。近幾年，不斷有一些跨境語言通過書籍、廣播影視、網(wǎng)絡(luò)等途徑對我國少數(shù)民族和民族地區(qū)進行文化滲透，誤導(dǎo)少數(shù)民族群眾，嚴重危及少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定。那么，從維護國家文化安全的角度，我們就應(yīng)該翻（編）譯大量優(yōu)秀的文化作品（包括書籍、影視、網(wǎng)絡(luò)等），來豐富少數(shù)民族和民族地區(qū)人民群眾的精神文化生活。從某種意義上說，少數(shù)民族文化是中華民族偉大復(fù)興的重要精神來源之一。中華民族的偉大復(fù)興是包括各少數(shù)民族在內(nèi)的56個民族的偉大復(fù)興。既然民族語文翻譯工作與少數(shù)民族文化建設(shè)聯(lián)系緊密，我們就不能僅為一時政策所需來安排工作，而是有側(cè)重地翻（編）譯出版符合少數(shù)民族生產(chǎn)生活實際的作品，切實滿足少數(shù)民族和民族地區(qū)人民群眾的精神文化生活需求。3.要充分考慮民族語文翻譯工作本身特點民族語文翻譯工作本身是“一種跨文化的族際交流手段”[9]。一般地，不通曉兩種或兩種以上民族語言文字很難從事民族語文翻譯工作。至于成為優(yōu)秀的民族語文翻譯工作者、研究者，那還得經(jīng)過長期的學(xué)習(xí)積累。因此，從事民族語文翻譯工作的人員必須具有翻譯學(xué)、語言學(xué)、民族學(xué)等多學(xué)科的知識，另外還得在實踐中不斷豐富翻譯技巧，多向前輩學(xué)者學(xué)習(xí)，這樣才能成為一名合格的民族語文翻譯工作者。2010年12月，國家民委專門《國家民委關(guān)于進一步做好民族語文翻譯工作的指導(dǎo)意見》（民委發(fā)〔2010〕198號文件），指出：“民族語文翻譯工作是鞏固社會主義民族關(guān)系和開展民族工作的重要內(nèi)容，是促進民族地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的客觀需要，是各級黨和政府聯(lián)系少數(shù)民族干部的橋梁和紐帶?！边@就明確了民族語文翻譯工作的地位和作用。在實際工作中，尤其是在推進社會主義文化大發(fā)展大繁榮的背景下，我們更應(yīng)該加強民族語文翻譯工作，而不是忽視或邊緣化這項工作。

當(dāng)前，民族語文翻譯工作要在堅持馬克思主義為指導(dǎo)的前提下，走可持續(xù)發(fā)展道路。筆者認為，以下工作值得期待：首先，要高度重視民族語文翻譯工作的重要作用，突出翻譯工作在少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展中的地位。盡管當(dāng)前民族語文翻譯工作確實面臨著人才隊伍流失嚴重、待遇不高、社會地位尷尬等方面的問題，但正像前面分析的那樣，國家已經(jīng)在投入力量，不斷重視和加強這項工作，這是值得欣慰和鼓舞的事情。其次，大力加強民族語文翻譯人才隊伍建設(shè)。民族語文翻譯人才隊伍建設(shè)是民族語文翻譯工作不斷發(fā)展的動力和源泉。在社會主義文化大發(fā)展大繁榮的背景下，相關(guān)管理機構(gòu)應(yīng)該聯(lián)合部分高校、翻譯機構(gòu)、研究院所的力量，就民族語文翻譯人才隊伍的培養(yǎng)、培訓(xùn)問題擬定出一個具體規(guī)劃（包括培養(yǎng)機構(gòu)、培訓(xùn)場所、資金、就業(yè)等問題，都要統(tǒng)籌規(guī)劃和考慮），盡快組織實施。最后，創(chuàng)新民族語文翻譯工作的體制機制建設(shè)，實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。大力推進民族語文翻譯工作機構(gòu)的體制改革，在注重社會效益的同時，兼顧一定的經(jīng)濟效益，切實服務(wù)于少數(shù)民族和民族地區(qū)的人民群眾。