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摘要:加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，切實(shí)提高新時(shí)代黨內(nèi)法規(guī)制度的質(zhì)量水平，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和維護(hù)廣大人民群眾切身利益的關(guān)鍵手段，是增強(qiáng)黨的執(zhí)行力和公信力的有效手段，也是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要方法。不斷完善黨內(nèi)法規(guī)體系，既是黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)的根本需求，又是對(duì)黨的思想建設(shè)和黨的制度建設(shè)提出的高層次的要求，新時(shí)代加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度體系的建設(shè)，不僅要以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的相關(guān)理論作為指導(dǎo)，還要以德以規(guī)結(jié)合治黨，堅(jiān)持制度與思想結(jié)合治黨，并且具體運(yùn)用到推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化中，不斷提高國家治理現(xiàn)代化能力的顯著提升。在新時(shí)代不斷推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度體系完善的進(jìn)程中，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)文化建設(shè)有著深刻的實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞:黨內(nèi)法規(guī)制度;體系建設(shè);國家治理

黨的召開以來，對(duì)依規(guī)治黨非常重視，給予建設(shè)新時(shí)代黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)更高的地位，并且針對(duì)性的提出了黨內(nèi)法規(guī)制度的相關(guān)理論，由此建成了系統(tǒng)的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，形成了黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要思想。這一思想為建設(shè)和完善黨內(nèi)法規(guī)制度提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐導(dǎo)向，為新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程提供了強(qiáng)有力的理論基礎(chǔ)。新時(shí)代加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度體系的建設(shè)，是對(duì)當(dāng)前世界大環(huán)境、我國基本國情、黨發(fā)展實(shí)際情況的準(zhǔn)確把握，以及滿足不斷深化黨建的實(shí)際需求。同時(shí)，黨內(nèi)法規(guī)指導(dǎo)著黨的發(fā)展方向、黨的發(fā)展目標(biāo)，只有全面的完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，才能從根本上為黨治國理政和黨要管黨提供理論依據(jù)和重要抓手，從而更好的實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)建設(shè)法制化。

一、新時(shí)代黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)的基本內(nèi)容

（一）黨內(nèi)法規(guī)制度體系的層面劃分。第一，宏觀層面，完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系必須是一個(gè)涉及廣泛、重點(diǎn)突出、覆蓋全面的系統(tǒng)。所謂涉及廣泛是指黨內(nèi)法規(guī)制度應(yīng)該涉及黨內(nèi)生活的方方面面，減少遺漏，做到管黨有據(jù)。第二，中觀層面，要完善以“1+4”為主框架的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，就是以黨章為重要基礎(chǔ)上對(duì)黨內(nèi)法規(guī)制度又具體細(xì)分了黨的組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的監(jiān)督管理、黨的自我建設(shè)等四大法規(guī)制度，從結(jié)構(gòu)上對(duì)黨內(nèi)法規(guī)制度體系進(jìn)行了進(jìn)一步的完善，形成了主體與領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)管等多方一體的體系。第三，微觀層面，一個(gè)完整的黨內(nèi)法規(guī)制度體系必須由高質(zhì)量的法規(guī)制度組成，每一條法規(guī)制度作為整個(gè)體系的一部分，都是不可或缺和不可分割的，完善新時(shí)代黨內(nèi)法規(guī)制度體系，不僅要從宏觀上做到涵蓋全局，中觀上要做到框架體系完整，微觀上要做到規(guī)范制度間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。（二）黨內(nèi)法規(guī)制度體系的規(guī)范。如果完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系是體系建設(shè)的先決條件，那么規(guī)范黨內(nèi)法規(guī)制度體系的正常運(yùn)行，發(fā)揮黨管黨，黨治黨的有效機(jī)制，就必須切實(shí)健全主干法和四大基本法的法規(guī)制度、健全有關(guān)部門和地方黨組織的黨內(nèi)法規(guī)制度的運(yùn)行，堅(jiān)持法規(guī)的設(shè)立、法規(guī)的更改、法規(guī)的廢止與法規(guī)的備案與清理要同步進(jìn)行，從而推動(dòng)全黨范圍內(nèi)法規(guī)制度體系的正常運(yùn)行。要逐步提高法規(guī)制度的制定標(biāo)準(zhǔn)與可行性分析，黨內(nèi)法規(guī)制度的良好運(yùn)行包括黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行情況、監(jiān)督管理情況、保障與法律的交叉互動(dòng)。黨內(nèi)法規(guī)制度體系的重要保障有規(guī)則制度的規(guī)劃起草、審批、評(píng)估、備案清理等重要環(huán)節(jié)，黨內(nèi)法規(guī)制度的運(yùn)行可以看作為一個(gè)系統(tǒng)的工程，無論哪一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)都將會(huì)破壞整黨內(nèi)法規(guī)制度體系的完整性。

二、新時(shí)代加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)路徑分析

（一）提高黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行力和操作性。1.樹立積極遵守黨內(nèi)法規(guī)的模范。各級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)的言行都會(huì)對(duì)普通黨員的工作態(tài)度產(chǎn)生比較大的影響，若是各級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)可以起到模范帶頭的表率作用，切身執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)，可以更好的激勵(lì)全黨成員積極執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性。若是黨內(nèi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志無視黨內(nèi)法規(guī)，公然違背黨內(nèi)法規(guī)制度規(guī)范的內(nèi)容，這樣勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致普通黨員效仿這些行為，產(chǎn)生極其不利的影響。所以，積極獎(jiǎng)勵(lì)依法辦事且遵守黨內(nèi)法規(guī)制度的領(lǐng)導(dǎo)同志，懲罰不遵守黨內(nèi)法規(guī)制度和法治觀念薄弱的領(lǐng)導(dǎo)干部。只有這樣，才可以保障黨組織的內(nèi)部良好的氛圍，從而才能從根本上做到全黨上下貫徹執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)，充分發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)制度的規(guī)范作用。2.建立合理科學(xué)的黨內(nèi)法規(guī)的處罰體制。若是缺少嚴(yán)格的懲處機(jī)制，黨內(nèi)法規(guī)形同虛設(shè)，依法治國也只是一種理論存在。所以，要對(duì)違內(nèi)法規(guī)的黨員進(jìn)行嚴(yán)格懲處，做到違規(guī)必究、違法必罰。真正的確保國法黨紀(jì)的權(quán)威，只有這樣才能對(duì)違反行為造成震懾效果，減少黨內(nèi)的特權(quán)行為和意識(shí)，彰顯黨內(nèi)法規(guī)紀(jì)律的威嚴(yán)。3.不斷加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度的創(chuàng)新。制定法規(guī)時(shí)需要從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)準(zhǔn)確的把握國情和黨情，只有這樣才能促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的不斷完善。同時(shí)還要嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》，保證所制定的黨內(nèi)法律規(guī)范擁有較高的水平和質(zhì)量。也只有保證制定的黨內(nèi)法規(guī)水平比較高，并在實(shí)踐的基礎(chǔ)上推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，黨內(nèi)法規(guī)才能永葆生機(jī)活力，才能獲得更好的執(zhí)行效果。（二）鍛造服務(wù)全局的黨內(nèi)法規(guī)文化影響力。1.統(tǒng)籌提升黨內(nèi)法規(guī)與法律的協(xié)調(diào)。黨內(nèi)法規(guī)文化是黨的世界觀與思想理論最直觀的體現(xiàn)。在發(fā)展中國特色社會(huì)主義的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，要采用合理科學(xué)的方式方法，不斷增加黨內(nèi)法規(guī)文化意識(shí)，擴(kuò)大黨內(nèi)法規(guī)的文化影響力，以結(jié)構(gòu)完善、科學(xué)先進(jìn)、運(yùn)行高效的黨內(nèi)法規(guī)體系為黨的建設(shè)提供強(qiáng)大的政治保證。從一方面看，堅(jiān)持加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)的文化建設(shè)，可以增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)文化的活力與向心力，促進(jìn)對(duì)先進(jìn)理念的吸收和轉(zhuǎn)化，有利于黨內(nèi)法規(guī)制度更加的科學(xué)合理，并且更加與時(shí)俱進(jìn)，符合當(dāng)前時(shí)代的主旋律，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度內(nèi)容更加全面，結(jié)構(gòu)更加全面，配套更加完善。從另一方面看，持續(xù)增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度的文化建設(shè)，可以不斷激發(fā)黨內(nèi)法規(guī)的活力與融通力，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)文化與法律文化相融合，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)制度與法律的良好融合，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)與國家法律協(xié)調(diào)統(tǒng)一。2.促進(jìn)依規(guī)治黨和以德治國、以德治黨和依法治國的結(jié)合。黨內(nèi)法規(guī)文化對(duì)黨內(nèi)法規(guī)具有著提升境界的重要作用。道德是存在于在每個(gè)人心目中的法律法規(guī)，法律法規(guī)是指明文規(guī)定的被大家熟知的道德規(guī)范。道德和法律法規(guī)都有規(guī)范行為和維護(hù)社會(huì)秩序的作用。不管是依規(guī)治黨還是依法治國，都離不開法律法規(guī)和道德教化作用的充分有效揮發(fā)。對(duì)黨內(nèi)法規(guī)的文化建設(shè)，必須從信仰與道德的高度上進(jìn)行，不斷加強(qiáng)和擴(kuò)大黨內(nèi)文化的影響力，這樣可以實(shí)現(xiàn)道德和法律的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)二者的優(yōu)化統(tǒng)一，使得依法治國、以德治黨獲得更好的實(shí)踐效果。在不斷增強(qiáng)黨內(nèi)文化建設(shè)的過程中，各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)到思想教育的重要性，應(yīng)該引導(dǎo)黨員具有踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的自覺性，不斷提升自身的道德修養(yǎng)，善于吸收優(yōu)秀黨建文化養(yǎng)分，一代又一代的將紅色基因傳承下去，讓黨內(nèi)法規(guī)文化影響力滲透到每個(gè)黨員的心中，自身將自治、法治和德治有機(jī)結(jié)合，將自我鍛造成一名出色的共產(chǎn)黨員，在黨內(nèi)部凝聚起巨大的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的力量。3.促進(jìn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢(shì)向治理效能轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是確保黨對(duì)各方協(xié)調(diào)統(tǒng)一、把握全局的基礎(chǔ)。在新時(shí)代，我們必須總分認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和歷史使命，不斷對(duì)黨章進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)、維護(hù)以及遵守，從而加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)的文化建設(shè)。黨章是黨內(nèi)的根本大法，也是全體黨員都要遵守的最基本的準(zhǔn)則。要經(jīng)常組織黨員及黨員干部對(duì)黨章和其他黨內(nèi)法律制度的集體學(xué)習(xí)，不斷深化黨內(nèi)法規(guī)的文化建設(shè)，從而更好的把依法治國理念貫穿到對(duì)黨的教育的方方面面。黨內(nèi)法規(guī)文化服務(wù)全局意識(shí)具有時(shí)代性、務(wù)實(shí)性，形成為全黨為全國各族人民的全局意識(shí)觀，可有效提高黨的全面領(lǐng)導(dǎo)治理治理效果，通過不斷加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)文化的建設(shè)，促進(jìn)良好黨內(nèi)法規(guī)文化氛圍的形成，從而讓黨內(nèi)法規(guī)轉(zhuǎn)化為一種強(qiáng)大的精神動(dòng)力和不竭力量之源。這種動(dòng)力可以讓黨不斷深化轉(zhuǎn)變作風(fēng)和觀念，關(guān)注老百姓的困難所在，切身解決百姓難題，將黨全面領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)橹螄碚哪芰?yōu)勢(shì)。4.推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。新時(shí)代黨內(nèi)法規(guī)文化精神有了更高的要求，改革創(chuàng)新成為了新基調(diào)。黨內(nèi)法規(guī)不僅要合理有效，更要與時(shí)代同步。黨內(nèi)法規(guī)隨著黨的領(lǐng)導(dǎo)思想和黨建實(shí)踐不斷完善，在長期的實(shí)踐中不斷與時(shí)代共同進(jìn)步，是黨內(nèi)法規(guī)永葆青春的制勝法寶。要不斷根據(jù)黨中央的新思想對(duì)黨內(nèi)法規(guī)的制定、變更、廢止做出了具體的規(guī)定，以適應(yīng)新時(shí)代黨的發(fā)展壯大的需要。需要正確處理未來與現(xiàn)實(shí)，長期目標(biāo)和短期目標(biāo)相協(xié)調(diào)，主動(dòng)對(duì)黨內(nèi)法規(guī)中已經(jīng)不合適的條款進(jìn)行變更，保證黨內(nèi)法規(guī)適應(yīng)黨的建設(shè)需要。在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，不斷累積寶貴經(jīng)驗(yàn)，為解決黨建發(fā)展中面臨的新問題提供解決途徑，不斷利用成熟的經(jīng)驗(yàn)來促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度體系的發(fā)展，不斷促進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新力的提升，從而為黨內(nèi)法規(guī)的制定提供新的理論依據(jù)。從理論建設(shè)和制度建設(shè)兩個(gè)方向不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化服務(wù)。（三）加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度最大設(shè)計(jì)?！跺谎远?#8226;遷都建藩議》中有言：“不謀萬世者，不足謀一時(shí);不謀全局者，不足謀一域?！边@一理論運(yùn)用到黨的建設(shè)過程中也是非常適合的。2013年11月27日，《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2013-2017年)》和2018年2月，中共中央印發(fā)《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作第二個(gè)五年規(guī)劃（2018-2022年）》都對(duì)黨的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、重點(diǎn)項(xiàng)目和落實(shí)要求，提出了具體要求，是推進(jìn)新時(shí)代黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件。“打鐵還需自身硬”，所制定的制度能否達(dá)到預(yù)期的效果，是有一系列的評(píng)價(jià)指標(biāo)。一部運(yùn)行有效的黨規(guī)需要具有極高的質(zhì)量、容量、含金量，才能達(dá)到促進(jìn)黨的建設(shè)的重要作用。首先，黨內(nèi)法規(guī)制度的建設(shè)要從整體布局出發(fā)，要立足于全局進(jìn)行法規(guī)制度的科學(xué)合理性的規(guī)劃，與時(shí)俱進(jìn)吸收先進(jìn)性的黨的思想、政策，在技術(shù)上要提高立法的水平，要立法必嚴(yán)，違法必究。黨內(nèi)法規(guī)制度體系是一項(xiàng)繁雜的長期性工作，想要在短期內(nèi)建成是不切實(shí)際的，要持續(xù)努力，不能半途而廢，必須嚴(yán)格遵守黨中央關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)工作聯(lián)席會(huì)議制度的相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨內(nèi)法規(guī)制度體系的完善與健全。其次，要完善黨內(nèi)法規(guī)制度的審查制度，不僅要立法，也要注重所立法的質(zhì)量，更要注重審查制度的良好運(yùn)行。還要嚴(yán)格規(guī)定所制定的法律條例的適用范圍與特殊情況的規(guī)定。針對(duì)還沒有具體規(guī)定的問題，要做到針對(duì)性措施的采取。還應(yīng)重視對(duì)法的執(zhí)行主體的具體規(guī)定，比如說執(zhí)行者的履職權(quán)限、執(zhí)行者所采取的措施是否適宜和合理，應(yīng)該避免黨內(nèi)法濫用，從源頭上解決黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行落實(shí)難的困境。（四）明確新時(shí)代黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的政治方向。要確立明確的黨內(nèi)法規(guī)制度的政治方向，將新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為理論指導(dǎo)，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，將黨的政治建設(shè)作為黨的建設(shè)總?cè)蝿?wù)首要任務(wù)來抓，全面加強(qiáng)黨對(duì)全局的領(lǐng)導(dǎo)。將黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的開展，保證全黨上下以堅(jiān)定的信念維護(hù)以習(xí)為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)，確保黨在新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)的核心地位?！吨醒朦h內(nèi)法規(guī)制定工作第二個(gè)五年規(guī)劃（2018-2022年）》的制定具有著劃時(shí)代的意義和新的特色。不僅在黨的工作目標(biāo)、指導(dǎo)思想等比較基本的要求中貫徹新時(shí)代精神與思想，貫徹了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)突出了黨內(nèi)法規(guī)中堅(jiān)持正確的政治方向的重要性和必要性。將黨的政治建設(shè)作為黨建工作的首要任務(wù)來抓，促進(jìn)新時(shí)代黨內(nèi)法規(guī)制度體系的完善，加快完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，充分落實(shí)新時(shí)代黨建工作的根本任務(wù)，不斷鞏固黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，為黨的建設(shè)提供制度保障。（五）加快構(gòu)建全方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。新時(shí)代中國特色社會(huì)主義理論是黨的建設(shè)工作、黨的執(zhí)政工作以及黨的組織工作的指導(dǎo)方針，也是黨內(nèi)法規(guī)制度的核心指導(dǎo)與行動(dòng)指南。新時(shí)代黨的總?cè)蝿?wù)是發(fā)展和堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義，黨的領(lǐng)導(dǎo)工作、執(zhí)政工作、黨建工作都要向著這一總?cè)蝿?wù)開展。當(dāng)前，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾已經(jīng)成為我國的主要矛盾。由此而來的新時(shí)代黨內(nèi)法規(guī)與制度與國情間的突出矛盾亟待解決，能否解決好關(guān)系到黨的偉大事業(yè)是否能夠長盛不衰，更關(guān)系到全國十三億人口的根本利益，還關(guān)系到偉大復(fù)興的中國夢(mèng)能否實(shí)現(xiàn)。黨內(nèi)的各項(xiàng)法規(guī)制度的制定，要符合新時(shí)代的國情，有利于解決現(xiàn)階段我國的主要矛盾，黨內(nèi)法規(guī)制度的制定的最大意義在于有利于實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕以及中國社會(huì)的繁榮發(fā)展提供保障。由此來看，新時(shí)代推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度的建設(shè)必須能夠解決中國現(xiàn)階段主要矛盾的能力，才能使得全體人民共同富裕的大目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，這也是黨內(nèi)法規(guī)的價(jià)值追求所在。黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)必須符合新時(shí)代中國特色社會(huì)主義“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求以及“五位一體”總布局的發(fā)展，要從思想和政治建設(shè)上不斷引領(lǐng)全體黨員以及黨員干部、全國廣大人民群眾堅(jiān)持“四個(gè)自信”。新時(shí)期內(nèi)，世情、國情發(fā)生了復(fù)雜的變化，我國持續(xù)推進(jìn)大國外交政策，并取得了舉世矚目的成就，有世界上很多國家建立了良好的合作與供共贏的關(guān)系。中國共產(chǎn)黨的外事工作條例也隨之需要進(jìn)行變革，適應(yīng)新形勢(shì)下黨的外事工作的需求，不斷保護(hù)和擴(kuò)展外交成果。中國特色社會(huì)主義的最本質(zhì)的特點(diǎn)就是始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，因此堅(jiān)持中共共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)法律法規(guī)就亟待建立和完善，保證國家現(xiàn)行法律與黨內(nèi)法規(guī)制度結(jié)合成為黨要管黨的重要依據(jù)，形成全方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。（六）形成黨內(nèi)完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。在制度層面上，完善黨內(nèi)法規(guī)是管黨治黨的前提，制度完善才能讓黨員信服，并嚴(yán)格遵守。要在“1+4”的黨內(nèi)理論框架的基礎(chǔ)之上，善于借鑒行之有效，科學(xué)合理的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)來不斷豐富黨內(nèi)法規(guī)。用制度管黨、法規(guī)治黨，要達(dá)到管黨治黨的根本目的，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，將全面從嚴(yán)治黨更深層次化。首先，應(yīng)該不斷完善制度的強(qiáng)制性本領(lǐng)，加快形成全方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，讓黨內(nèi)法規(guī)起到引導(dǎo)全局，協(xié)調(diào)統(tǒng)一的作用，用黨內(nèi)法規(guī)約束黨員防腐變質(zhì)，增加黨組織內(nèi)部的純潔性。其次，要對(duì)黨內(nèi)法規(guī)不斷創(chuàng)新變革，要深入學(xué)習(xí)黨中央新的精神，把實(shí)際所需以及群眾期待結(jié)合起來，出臺(tái)具有標(biāo)志性、引導(dǎo)性的黨內(nèi)法規(guī)制度，盡量的補(bǔ)齊“制度短板”。再次，要以我國的現(xiàn)行法律為依據(jù)，對(duì)黨內(nèi)法規(guī)制度進(jìn)行完善與擴(kuò)充，健全完善主干性黨內(nèi)法規(guī)制度體系，不能忽視相關(guān)的配套的法規(guī)制度建設(shè)的健全和完善，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)的全局性、整體性和協(xié)調(diào)性。最后，要根據(jù)黨在建設(shè)過程中根據(jù)發(fā)展過程的變化，統(tǒng)籌黨內(nèi)法規(guī)的制定、變更和廢止，加快建成內(nèi)容科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運(yùn)行高效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。

三、結(jié)語

黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)是開放的，也是不斷完善和發(fā)展的，建設(shè)黨內(nèi)法規(guī)制度體系只存在進(jìn)行時(shí)，不存在完成時(shí)。只有不斷完善法規(guī)制度，才能不斷推動(dòng)全面依法治國的總征程向前推進(jìn)，才能促進(jìn)“兩個(gè)一百年”的偉大目標(biāo)和偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的偉大構(gòu)想盡快實(shí)現(xiàn)。這就要求黨內(nèi)法規(guī)必須與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上發(fā)展創(chuàng)新，不斷符合新時(shí)代的要求。黨內(nèi)法規(guī)制度真正的效能在于提升提升和優(yōu)化體系，推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度體系轉(zhuǎn)型發(fā)展要著眼其質(zhì)量和體系，要讓法規(guī)制度的力量得到真正的釋放。這種轉(zhuǎn)型既是新時(shí)展的必然，也是黨的執(zhí)政理念日趨成熟的標(biāo)志，更是我國全面依規(guī)管黨、依法治黨、依法治國的內(nèi)在要求。新時(shí)代要持續(xù)不斷、毫不松懈的推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度的建設(shè)，必須始終堅(jiān)持以關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要思想為核心，堅(jiān)持純潔的政治立場(chǎng)，保持穩(wěn)定的政治定力，全面推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)朝著更加高效、更加有力的方向不斷邁進(jìn)，這樣才能為管黨治黨、從嚴(yán)治黨筑牢制度根基，充分發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)制度體系的實(shí)際效能和時(shí)代價(jià)值。

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作者:黃城 單位:中共四川省委黨校