導(dǎo)語：憲法學(xué)與考試改革一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：宛融志工作單位：廣東省公安司法管理干部學(xué)院

一、問題的提出

由于我們學(xué)院自身的特點(diǎn),決定了我們學(xué)院在培養(yǎng)對(duì)象和培養(yǎng)目標(biāo)上呈現(xiàn)了多元化的態(tài)勢(shì),相應(yīng)地,也就要求我們教學(xué)方式的多元化,在這樣一種頗具特色的教學(xué)環(huán)境中,如何改進(jìn)教學(xué)方‘法,提高教學(xué)質(zhì)量,從而培養(yǎng)出一批又一批理論功底扎實(shí),同時(shí)有能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的法律專業(yè)人才,是我們一直想要研究的課題。憲法學(xué)作為法學(xué)基礎(chǔ)理論學(xué)科,是所有法學(xué)專業(yè)學(xué)生必修的一門課程在多年的教學(xué)實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn):不同的教學(xué)對(duì)象,或同一教學(xué)對(duì)象對(duì)不同的知識(shí)點(diǎn),學(xué)生們?cè)谡n堂上的反應(yīng)很不一樣,這種情形在公專法學(xué)專業(yè)學(xué)生中表現(xiàn)的尤為突出。經(jīng)過課后與學(xué)生交談,我們才知道,原來學(xué)生們存在著喜“新”厭州日”的心理,一些公專法學(xué)專業(yè)學(xué)生認(rèn)為,大一憲法學(xué)課程中相當(dāng)一部分內(nèi)容,在他們高三學(xué)習(xí)《政治常識(shí)》時(shí),已經(jīng)有所接觸,這部分內(nèi)容對(duì)他們而言.缺乏新意,甚至有“炒冷飯”的感覺,現(xiàn)在他們希望老師講授一些過去沒有涉獵過的嶄新的內(nèi)容經(jīng)過一番了解,我們產(chǎn)生了一系列的疑問:究竟他們當(dāng)中對(duì)憲法學(xué)這種喜“新”厭“舊”心理的普遍程度如何?大一的憲法學(xué)與高三的《政治常識(shí)》的內(nèi)容是否有所雷同?學(xué)生對(duì)這些內(nèi)容的掌握到了什么程度了為了解釋我們心中的疑惑,更為了有的放矢地改變我們的教學(xué)方法,調(diào)整教學(xué)內(nèi)容.以期達(dá)到更佳的教學(xué)效果,我們組織了憲法學(xué)教學(xué)問卷調(diào)查,想籍此作為我們探究憲法學(xué)教學(xué)改革,以及憲法學(xué)考試改革的必要性及其有效性的切人點(diǎn).

二、關(guān)于憲法學(xué)的課程體系和內(nèi)容

學(xué)科體系是理論知識(shí)的結(jié)構(gòu)和排列次序,以便學(xué)者有序地開展學(xué)習(xí)、研究,對(duì)本學(xué)科有一個(gè)全面的、系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)憲法學(xué)作為一門課程,同其他學(xué)科一樣,有著自己的學(xué)科體系作為2以〕2級(jí)公專法學(xué)專業(yè)的憲法學(xué)教材,是北京大學(xué)出版社出版,由魏定仁上編的憲法學(xué),該書的學(xué)科體系是:全書共十章,第一、二章主要論述r“憲法的概論、憲法的歷史發(fā)展”:第三、四章講述“國家性質(zhì)、國家形式”;第五章闡述“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”;第六章講述“中央國家機(jī)關(guān)”;第七、八、九、十章分別闡述“我國的地方制度、司法制度、選舉制度、政黨制度”等問題大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為憲法學(xué)的課程內(nèi)容與高三的政治常識(shí)有所雷同.究竟有多少內(nèi)容是雷同的呢?我們對(duì)大一的憲法學(xué)和學(xué)生在高三的《政治常識(shí)》這兩門課的課程體系和內(nèi)容比較分析,我們可以從中發(fā)現(xiàn):()從課程體系土_看,憲法學(xué)中的‘國家性質(zhì)”、‘國家形式”、“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”、‘中央國家機(jī)關(guān)”、“地方制度”、“選舉制度”和“政黨制度”這幾章都分別在高三《政治常識(shí)》中出現(xiàn)過,歸具體章節(jié)詳略不同因此,憲法學(xué)課程的大部分內(nèi)容的確與高二的《政治常識(shí)》有相同之處(一少從具體內(nèi)容來看,憲法學(xué)作為法學(xué)的一門獨(dú)立學(xué)科,是以憲法理論、憲法歷史發(fā)展以及由憲法所規(guī)范的國家制度和原則為研究對(duì)象的一門科學(xué),當(dāng)然,憲法學(xué)在研究本[fiJ憲法的同時(shí),也研究外國的憲法與憲政制度。但由于憲法學(xué)是以中國憲法為主要的研究對(duì)象,因此,憲法學(xué)的內(nèi)容主要是反映和闡明憲法典的內(nèi)容?？偟膩砜?無論在體系結(jié)構(gòu)方面或者在主要內(nèi)容力-面,憲法學(xué)同作為國家根本法的憲法典之間,既相重合,又互有區(qū)別重合的是基本內(nèi)容,不重合的是非基本內(nèi)容而政治常識(shí)則是側(cè)重于對(duì)憲法典中的有關(guān)內(nèi)容加以常識(shí)性的介紹,因此,憲法學(xué)中的“憲法概論”、“憲法的歷史發(fā)展”、“司法制度”、“國旗、國微、國歌和首都”和“最高人民法院和最高人民檢察院”等內(nèi)容,都是政治常識(shí)所沒有的_盡管在表面上憲法學(xué)課程天部分內(nèi)容與高三的政治常識(shí)有所雷同,但是,憲法學(xué)所體現(xiàn)出的理論深度和系統(tǒng)性,都是高中階段的政治常識(shí)所無法比擬的況且,大學(xué)課程設(shè)置的目的,是使學(xué)生受到系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練,使知識(shí)徽增加,知識(shí)面拓寬)同時(shí),憲法學(xué)作為法學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)學(xué)科,是學(xué)好部門法的基礎(chǔ),因此,學(xué)生不僅要掌握憲法學(xué)有關(guān)的基本知識(shí)、基本概念和基本理論,認(rèn)識(shí)憲法產(chǎn)生和發(fā)展的一般規(guī)律,領(lǐng)會(huì)和掌握我國憲法的基本精神和具體規(guī)范,而且還要學(xué)會(huì)運(yùn)用基本知識(shí)和基本理論分析和解決問題的能力,從而為學(xué)好法學(xué)的其他學(xué)科打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ).

三、關(guān)于學(xué)生了解憲法學(xué)內(nèi)容的情況

為了進(jìn)一步了解學(xué)生對(duì)憲法學(xué)課程內(nèi)容的了解情況,我們對(duì)學(xué)生進(jìn)行了憲法學(xué)的教學(xué)問卷調(diào)查,我們抽取了其中的140張有效的問卷進(jìn)行分析、在這140張問卷中,有84人(60%)高考選考科目是政治眼{J為政治生),有56人(40%)高考選考科目是非政治科(即為非政治生)_由于高考“指揮棒”的作用,考生不得不認(rèn)真復(fù)習(xí)選考科目,對(duì)于政治考生來說,高三《政治常識(shí)》的內(nèi)容已經(jīng)被考生背得“滾瓜爛熟”了、因而憲法學(xué)中與《政治常識(shí)》相同的知識(shí)點(diǎn),再也不是新知識(shí)了,也可能因?yàn)檫@樣,他們學(xué)習(xí)憲法學(xué)的興趣與積極性已大打折扣了。縱觀高三《政治常識(shí)》的內(nèi)容,大致介紹了常見、基本的政治概念和國家制度、社會(huì)制度等基本問題。因此,大多數(shù)學(xué)生了解學(xué)習(xí)的遠(yuǎn)不及憲法學(xué)上的內(nèi)容憲法學(xué)卻是貫穿于我國各個(gè)部門法學(xué)之中,從總體上統(tǒng)領(lǐng)其他部門法的“母法”,‘亡是法學(xué)中的基礎(chǔ)學(xué)科,因而不能以常見、基本的政治概念就i叮以代替憲法贊的實(shí)質(zhì)內(nèi)容我們可以從中得出的結(jié)論是:大多數(shù)學(xué)‘}只是掌握憲法學(xué)相關(guān)知識(shí)點(diǎn)的“皮毛”.其實(shí)質(zhì)內(nèi)容,許多學(xué)廠L還是知之甚少更何況我們學(xué)生當(dāng)中還有不少的非政治考生,他們對(duì)政治常識(shí)的掌握程度更遜于政治考生因此,學(xué)生對(duì)憲法學(xué)掌握的程度還不算高.

四、關(guān)于憲法學(xué)教學(xué)的改進(jìn)

在憲法學(xué)的教學(xué)問卷調(diào)查中,學(xué)生們提出r小少改進(jìn)憲法學(xué)教學(xué)的建議,針對(duì)這些建議,結(jié)合我們多年的教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),形成了我們對(duì)改進(jìn)憲法學(xué)教學(xué)的一些不成熟看法:(一)設(shè)計(jì)切實(shí)可行的課堂方案,靈活地用好教材,把握教學(xué)的難度、廣度和深度由于我們面對(duì)的教學(xué)對(duì)象各有不同,既有公專法學(xué)專業(yè),又有成人法學(xué)專業(yè),還有業(yè)余法學(xué)專業(yè);不同的專業(yè)所施用的教材不同,所用的課時(shí)也有差異,因此,要取得較好的教學(xué)效果,設(shè)計(jì)切實(shí)可行的課堂方案,是非常必要的。同時(shí),課堂教學(xué)要以教材為依據(jù),但又不能局限于教材,死摳教材,要根據(jù)學(xué)生對(duì)教材掌握的情況和心理特點(diǎn),調(diào)整教學(xué)內(nèi)容,并要結(jié)合時(shí)代的發(fā)展,把國內(nèi)外法學(xué)研究最新的學(xué)術(shù)成果和一些理論前沿的學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài),不斷地豐富、完善教材,使大多數(shù)學(xué)生學(xué)有所長}另外,教師在授課時(shí),應(yīng)把握教學(xué)中的難度、廣度和深度,對(duì)重點(diǎn)和非重點(diǎn)給以不同程度的關(guān)注。對(duì)于重點(diǎn)章節(jié),也可以針對(duì)某一相關(guān)問題進(jìn)行深入的講解,使學(xué)生更全面、更深刻地理解該問題的本質(zhì)及其相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)。當(dāng)然,要徹底解決在教學(xué)中‘.有的學(xué)生吃不飽,有的學(xué)生不夠吃”的現(xiàn)象(如前所述,此現(xiàn)象在公專法學(xué)專業(yè)尤為突出),在新生人學(xué)編班時(shí),把高考時(shí)選考政治科的學(xué)生編在同一班上,就能避免同一教學(xué)班的學(xué)生對(duì)憲法掌握的水平參差不齊的現(xiàn)象,有利于憲法學(xué)的教學(xué)。或許,這是一個(gè)非常不切實(shí)際的想法(二)案例教學(xué)法與啟發(fā)式教學(xué)法相結(jié)合在憲法學(xué)的教學(xué)調(diào)查問卷中,發(fā)現(xiàn)學(xué)生們較喜歡案例法教學(xué)。但由于憲法的至高性、原則性和無具體制裁性的特點(diǎn),以及我國違憲審查制度的缺陷和公民憲法意識(shí)淡薄等原因,使得在我國的司法實(shí)踐中,多數(shù)案件的裁決都是以具體的部門法為依據(jù),因此,與具體部門法相比,與憲法相關(guān)的案例并不多,這成為制約憲法學(xué)案例教學(xué)法的“瓶頸”。那么,教師該如何處理這一難題呢?要解決好這一問題,首先要求教師平時(shí)要注意收集、挖掘與憲法有關(guān)的案例或話題,運(yùn)用比較生動(dòng)的案例或熱點(diǎn)的話題、簡明流暢的語言去闡釋法律理論與制度,并在案例的解說或法律理論的闡釋中,向?qū)W生們提出有關(guān)的問題,啟發(fā)學(xué)生們思考問題,從而調(diào)動(dòng)學(xué)生們的課堂積極性,讓學(xué)生更深刻、更具體地理解相關(guān)的知識(shí)點(diǎn),同時(shí)有利于培養(yǎng)學(xué)生探討問題、研究問題的興趣和能力,使學(xué)生變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)(三)適當(dāng)?shù)恼n堂討論,激勵(lì)參與教學(xué)活動(dòng)是教與學(xué)的雙向活動(dòng),只有教與學(xué)兩個(gè)積極性都得到發(fā)揮才能成功。適當(dāng)?shù)恼n堂討論,能夠把學(xué)生激勵(lì)起來,使其參與其中,主動(dòng)學(xué)習(xí),主動(dòng)思考,主動(dòng)體驗(yàn),情理交融。課堂討論的內(nèi)容可以是某些爭(zhēng)論性的或在學(xué)生當(dāng)中可能有不同見解的問題通過課堂討論,能使學(xué)生的邏輯思維和口才等能力得到培養(yǎng)和提高,而邏輯思維和口才都是法律專業(yè)人才必不可少的能力要求。課堂討論的形式可采用分班、分組討論,由各班、各組派出代表進(jìn)行闡述觀點(diǎn),再由教師對(duì)各個(gè)代表的觀點(diǎn)進(jìn)行評(píng)說,最后由教師作總結(jié)性發(fā)言.

五、關(guān)于憲法學(xué)考試的改革

閉卷考試一直都是我們傳統(tǒng)的考試形式.根據(jù)憲法學(xué)課程的特點(diǎn),結(jié)合培養(yǎng)專業(yè)性、實(shí)用性法律專業(yè)人才的需要,我們認(rèn)為,憲法學(xué)考試應(yīng)進(jìn)行改革,改革的方式為半開卷半閉卷的考試形式(一)采用半開卷半閉卷考試形式的理由和必要性1.長期以來,學(xué)生的考試一直都采用閉卷的形式。閉卷考試在一定程度上,可以考查學(xué)生對(duì)知識(shí)掌握的程度如何但對(duì)《憲法學(xué)》這門學(xué)科的具體特點(diǎn)來說,閉卷考試未必適用,理由是:(l)閉卷考試可能會(huì)誤導(dǎo)學(xué)生“死記硬背”憲法學(xué)的有關(guān)內(nèi)容,導(dǎo)致學(xué)生真正運(yùn)用知識(shí)點(diǎn)解決實(shí)際問題的能力下降。(2)合理的半開卷半閉卷的考試形式,將引導(dǎo)學(xué)生正確地學(xué)習(xí)憲法學(xué),使學(xué)生通過學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)和掌握我國憲法的基本精神和具體規(guī)范,為學(xué)好法學(xué)的其他分支學(xué)科打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)2.從培養(yǎng)專業(yè)性、實(shí)用性強(qiáng)的法律專業(yè)人才角度從發(fā),憲法學(xué)采用半開卷半閉卷考試形式可以引導(dǎo)學(xué)生在熟練掌握憲法的基本知識(shí)和基本原理的基礎(chǔ)上,提高學(xué)生運(yùn)用憲法的基本原理分析和解決實(shí)際問題的能力和駕馭文字的能力較強(qiáng)的解決實(shí)際問題的能力和文字駕馭能力,是法律專業(yè)人才必不可少的能力要求之一。對(duì)此,我們從國家公務(wù)員考試必考科目之一的《申論》,可以得到驗(yàn)證3.合理的半開卷半閉卷的考試形式,可改變過去填鴨式的教學(xué)方法,培養(yǎng)學(xué)生的散發(fā)性思維,引導(dǎo)學(xué)生拓寬自己的知識(shí)面,加強(qiáng)課外閱讀。學(xué)生的知識(shí)積累,不僅包括課本上的知識(shí),而且還包括課外的知識(shí)。這一要求,對(duì)于憲法學(xué),尤為如此,因?yàn)閼椃ㄊ菄业母敬蠓?其內(nèi)容涵蓋了國家制度和社會(huì)制度的各個(gè)方面,又由于憲法的性質(zhì)、功能和任務(wù)與國家的政治生活密切聯(lián)系著,有所謂“政治法”之稱,因此,要全面、透徹地理解憲法有關(guān)的知識(shí)點(diǎn),不僅要求學(xué)生有敏銳的政治嗅覺,對(duì)國家的時(shí)事政治、執(zhí)政黨的政策能及時(shí)了解和掌握,而且對(duì)相關(guān)學(xué)科的知識(shí)也要有所研習(xí)。憲法學(xué)的考試采用半開卷、半閉卷的形式可以激發(fā)學(xué)生課外閱讀的積極性,提高他們的綜合概括能力,讓他們真正運(yùn)用自己課內(nèi)、外的知識(shí)來分析和解決實(shí)際問題(二)關(guān)于采用半開卷半閉卷的考試形式1.半開卷半閉卷考試的內(nèi)容必須有針對(duì)性。也就是說,哪些內(nèi)容該是開卷部分,哪些內(nèi)容該是閉卷部分呢?結(jié)合憲法學(xué)的學(xué)科特點(diǎn),可以把一些基本知識(shí)、基本概念和基本原理(應(yīng)知、應(yīng)會(huì)的內(nèi)容)定位為閉卷部分的內(nèi)容。為考查學(xué)生對(duì)這些應(yīng)知、應(yīng)會(huì)內(nèi)容掌握的熟練程度。我們擬參照國家公務(wù)員考試的辦法,對(duì)閉卷部分的試題,規(guī)定學(xué)生在30分鐘內(nèi)完成100道單項(xiàng)和多項(xiàng)選擇題,即平均每18秒一道題,閉卷部分試卷的成績占總成績的40%。開卷部分的內(nèi)容應(yīng)是考查學(xué)生對(duì)憲法學(xué)的原理、憲法條文的掌握和運(yùn)用的情況,以及考查學(xué)生課外閱讀的知識(shí)積累程度。如:你認(rèn)為應(yīng)如何健全和完善我國的違憲審查制度?隨著私營企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,公有制經(jīng)濟(jì)地位是否會(huì)改變?談?wù)勀銓?duì)私有財(cái)產(chǎn)憲法保護(hù)的看法,等等對(duì)的這些問題采用開卷的形式能考查學(xué)生對(duì)憲法學(xué)的基本概念、基本原理掌握程度和課外閱讀量,以及運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)分析間題、解決問題的能力、綜合概括的能力和文字組織能力。對(duì)開卷部分試題,我們擬規(guī)定學(xué)生在2小時(shí)內(nèi)完成約20(X)字左右的論文,開卷部分試題占總成績的60%。2.半開卷、半閉卷考試的題型該如何定位?我們認(rèn)為,針對(duì)適合閉卷部分的內(nèi)容,閉卷部分可采用填空、選擇、名詞解釋等題型,開卷部分可以采用論述、案例分析、材料分析等題型,可以讓學(xué)生拓展自己合理的個(gè)人觀點(diǎn),開卷部分的答案并非是唯一的,但當(dāng)然有一定的范圍限制,只要學(xué)生組織答案合理,能把自己的觀點(diǎn)言之成理即可得分。同時(shí),應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生有創(chuàng)新性的觀點(diǎn),給予一定的加分。