憲法法治宣傳教育論文
時(shí)間:2022-11-15 08:42:48
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一是提高政治站位,憲法學(xué)習(xí)宣傳興起高潮。自憲法修正案頒布實(shí)施以來,在省委的領(lǐng)導(dǎo)下,全省各級(jí)各部門把憲法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施作為重大政治任務(wù),擺在法治宣傳教育工作核心位置,迅速在全社會(huì)興起學(xué)習(xí)宣傳教育高潮。省委、省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)等幾大班子通過理論學(xué)習(xí)中心組、專題報(bào)告會(huì)、研討會(huì)等多種形式,原原本本認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法,為全省學(xué)習(xí)宣傳憲法活動(dòng)作出表率。全省各級(jí)各部門集中開展懸掛憲法宣傳標(biāo)語掛圖、設(shè)置憲法宣傳專欄等活動(dòng),精心設(shè)計(jì)安排憲法讀深入開展以憲法為核心的法治宣傳教育文/王良本發(fā)放、憲法宣誓儀式、憲法學(xué)習(xí)交流報(bào)告會(huì)、憲法宣傳品牌“四個(gè)一”活動(dòng),推出憲法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)新型社會(huì)組織、進(jìn)特殊工作領(lǐng)域“十進(jìn)”模式,啟動(dòng)網(wǎng)上憲法法律知識(shí)競賽活動(dòng),全省注冊參賽人數(shù)突破602萬人,創(chuàng)全國省級(jí)層面主題普法教育活動(dòng)參賽人數(shù)歷史之最。自憲法修正案通過以來,全省開展千人以上規(guī)模宣傳教育活動(dòng)7萬余場次,培訓(xùn)普法骨干5萬多人,通過網(wǎng)站、微信、微博等“互聯(lián)網(wǎng)+普法平臺(tái)”推送各類憲法宣傳信息1000余萬條。二是制定政策出臺(tái)條例,夯實(shí)法治宣傳教育的制度措施。省委、省人大、省政府緊密結(jié)合普法實(shí)際,出臺(tái)一系列規(guī)范性文件,為法治宣傳教育提供制度保障。省委深改辦審議通過,省委組織部、宣傳部和省普法辦公室等聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施意見》,把學(xué)法檔案納入干部人事檔案統(tǒng)一管理,在全國首次將法治知識(shí)納入全省黨員干部德廉和黨風(fēng)黨紀(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)測試內(nèi)容。省人大常委會(huì)審議通過了“七五”普法決議、2016—2020年依法治省規(guī)劃和《山東省法治宣傳教育條例》,將“增強(qiáng)全民法治觀念”納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核,明確“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰負(fù)責(zé)”責(zé)任和檢查考核、經(jīng)費(fèi)保障、責(zé)任追究等具體措施,使普法由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。省委宣傳部、政法委、新聞出版廣電、法院、檢察院、普法辦等部門聯(lián)合出臺(tái)加強(qiáng)媒體公益普法宣傳、法治文化建設(shè)、以案釋法工作等6個(gè)意見,推進(jìn)普法責(zé)任制落實(shí)。三是突出重點(diǎn),尊法學(xué)法守法用法成效明顯。突出關(guān)鍵少數(shù)和關(guān)鍵群體,緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,把憲法法律列入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討內(nèi)容,使學(xué)習(xí)憲法法律成為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課,普遍落實(shí)國家機(jī)關(guān)工作人員憲法宣誓制度,把法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容;抓住青少年這個(gè)“關(guān)鍵群體”,深化法治進(jìn)校園活動(dòng),構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”青少年法治教育格局。堅(jiān)持精準(zhǔn)普法,圍繞加強(qiáng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、扶貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、民生保障等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及,組織開展“國家安全日”“平安行•你我他”、防范非法集資宣傳月等各類專題法治宣傳教育1000余場次,公民憲法意識(shí)、法治意識(shí)明顯增強(qiáng)。注重法治實(shí)踐,深入開展法治創(chuàng)建活動(dòng),全省有6個(gè)市、135個(gè)縣(市、區(qū))榮獲全國法治創(chuàng)建先進(jìn)單位,175個(gè)村被評為“全國民主法治示范村”,總體數(shù)量居全國前列。嚴(yán)格依法立法,牢固樹立依法立法理念,嚴(yán)守立法權(quán)限,嚴(yán)格做到不與上位法相抵觸,切實(shí)把握地方立法的“紅線”和“底線”。從1980年至今,省人大及其常委會(huì)共制定400余件地方性法規(guī)、決定和批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市500余件地方性法規(guī)、決定,為推進(jìn)法治山東和經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)提供有力法制保障。四是弘揚(yáng)文化傳統(tǒng),法治文化建設(shè)取得新突破。全省各地認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹視察山東重要講話重要指示批示精神,把弘揚(yáng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入普法宣傳全過程,以齊魯傳統(tǒng)優(yōu)秀文化為依托,推進(jìn)傳承紅色文化、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與法治文化相融合,做好法德共進(jìn)、法德結(jié)合文章,厚植法治素養(yǎng),積極實(shí)施法治文化陣地拓展、精品創(chuàng)作、活動(dòng)惠民、品牌創(chuàng)建、媒體傳播和理論創(chuàng)新“六大工程”,打造了在全國有影響力的曲阜政德教育基地、沂蒙精神教育基地、膠東黨性教育基地等,創(chuàng)作出青島微電影《韶華嘆》、萊蕪梆子《兒行千里》、反腐專題片《永不停歇的征程》等優(yōu)秀劇目,創(chuàng)建了煙臺(tái)“法德共進(jìn)”、日照“法德一體”等特色普法品牌。以憲法為核心的法治宣傳教育工作是一項(xiàng)長期性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性社會(huì)工程。
下一步,以憲法為核心的法治宣傳教育應(yīng)著重強(qiáng)化以下幾個(gè)方面的工作。一要從講政治高度強(qiáng)化普法教育責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)調(diào),“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng),奉法者弱則國弱”,“在全黨全社會(huì)深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳教育活動(dòng),大力弘揚(yáng)憲法精神,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,不斷增強(qiáng)人民群眾的憲法意識(shí)?!备骷?jí)各部門要按照重要指示精神,切實(shí)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法法律作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。形成國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度化、規(guī)范化。健全完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法用法制度;持續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度和德廉法考試制度,將學(xué)法用法及考試成績作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部考核提拔的重要依據(jù);嚴(yán)格落實(shí)憲法宣誓制度,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部忠于憲法、尊崇憲法、維護(hù)憲法意識(shí),提升依法決策、依法辦事能力;切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),各級(jí)黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院等教育部門將憲法法律學(xué)習(xí)列入培訓(xùn)計(jì)劃,開設(shè)與其職業(yè)特點(diǎn)相對應(yīng)的法律課程。完善考核考評機(jī)制。加大普法、依法治理在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核的“增強(qiáng)全民法治觀念”定性指標(biāo)考核中權(quán)重,制定科學(xué)完備的量化考核指標(biāo)體系,研究制定“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實(shí)情況第三方評估考核指標(biāo)體系和以法治、德治、自治為重點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))法治創(chuàng)建指標(biāo)體系。二要突出抓好重點(diǎn)群體法治宣傳教育。要抓好青少年法治宣傳教育。要結(jié)合青少年身心特點(diǎn),編寫統(tǒng)一法治教材教案,制訂具體教學(xué)計(jì)劃;配齊配強(qiáng)法治校長(法治輔導(dǎo)員),充實(shí)配備法治教育專業(yè)師資隊(duì)伍;學(xué)校要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)協(xié)作,通過以案釋法,用鮮活事例上好法治宣傳教育課;公安、文化執(zhí)法、網(wǎng)管等部門結(jié)合各自職責(zé),加強(qiáng)對網(wǎng)吧、游戲廳、娛樂、紋身場所及其從業(yè)人員的監(jiān)管,強(qiáng)化行業(yè)自律,為青少年的健康成長營造良好的環(huán)境。要抓好農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員法治宣傳教育。各普法成員單位要重點(diǎn)下沉到村民委員會(huì)、居民委員會(huì),依托律師、人民調(diào)解員、農(nóng)村土地承包仲裁員、法官、檢察官等法律職業(yè)群體,根據(jù)農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民需求,采取“量體裁衣”式普法,增強(qiáng)普法效果。要抓好企業(yè)管理人員法治宣傳教育。加強(qiáng)對企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、依法納稅、誠信守法、保障企業(yè)職工合法權(quán)益等專項(xiàng)法治宣傳教育,提高其依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識(shí)。要抓好社區(qū)矯正人員的法治宣傳教育。各職能部門要積極研究制定社區(qū)矯正監(jiān)管、法治教育、矯正期滿效果評估等工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,確保社區(qū)矯正人員法治教育落實(shí)到位、質(zhì)量到位、效果到位,為他們成為合格公民重返社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要?jiǎng)?chuàng)新形式載體,增強(qiáng)普法學(xué)法用法實(shí)效。要根據(jù)普法對象的特點(diǎn),分區(qū)域、分行業(yè)、分節(jié)點(diǎn),開展“訂單式”精準(zhǔn)普法。要把普法工作納入縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理,充分發(fā)揮網(wǎng)格管理員貼近人民群眾的優(yōu)勢,宣傳憲法法律和政策法規(guī),讓文本上的憲法法律在基層在群眾中“學(xué)起來”“熱起來”“活起來”“用起來”。要加快推廣實(shí)施“法律顧問全覆蓋”工程,切實(shí)做好“一村(社區(qū))一法律顧問”工作,重點(diǎn)對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、土地流轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村旅游等法律政策進(jìn)行送法下鄉(xiāng)、送法上門,使每一個(gè)農(nóng)民成為法律上的明白人。要繼續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng),依托網(wǎng)站、微信、微博、客戶端等大眾傳播平臺(tái),搭建全民普法陣地,形成貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活的“互動(dòng)式”普法。要打造法治文化精品,提升法治文化產(chǎn)品的思想品格和藝術(shù)品位,弘揚(yáng)真善美,貶斥假惡丑。宣傳、文化及媒體等部門單位要深入挖掘齊魯傳統(tǒng)優(yōu)秀文化中法德共治元素并賦予社會(huì)主義核心價(jià)值觀新內(nèi)涵,培育法治文化精品,形成“一市一品牌、一縣一特色、部門有特點(diǎn)、行業(yè)有亮點(diǎn)”的山東法治文化格局。四要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法和普法工作的監(jiān)督檢查。強(qiáng)調(diào),“憲法的生命在于實(shí)施,憲法的權(quán)威也在于實(shí)施”,“加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督,把國家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作全面納入依法治國、依憲治國的軌道,把實(shí)施憲法提高到新的水平?!睉椃ǖ诰攀艞l規(guī)定,“地方各級(jí)人民代表大會(huì)在本行政區(qū)內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行?!比「骷?jí)人大及其常委會(huì)作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),要切實(shí)履行法定職責(zé),通過聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告,開展執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研等形式,確保憲法法律得到正確實(shí)施;加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查,依法全面開展對政府規(guī)章和規(guī)范性文件的合憲性、合法性審查,維護(hù)憲法權(quán)威和國家法制統(tǒng)一。
作者:王良 單位:山東省人大常委會(huì)
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