廉政文化建設(shè)探究論文

時間:2022-03-03 11:13:00

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廉政文化建設(shè)探究論文

一、當(dāng)前廉政文化存在的問題及原因同志在黨的十六大報告中強(qiáng)調(diào)全面建設(shè)小康社會必須大力發(fā)展社會主義文化。

黨風(fēng)廉政宣傳教育是社會主義精神文明、文化建設(shè)的重要內(nèi)涵。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作,當(dāng)務(wù)之急是對社會上的廉政文化現(xiàn)象進(jìn)行自為化。要通過黨風(fēng)廉政宣教工作的具體內(nèi)容和載體不斷增加文化含量,融入文化建設(shè)的過程,自覺地駕馭廉政文化、引導(dǎo)廉政文化,從而建設(shè)廉政文化,使廉政文化建設(shè)更好地為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗服務(wù),為社會主義物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)服務(wù)。但是綜觀現(xiàn)狀,當(dāng)前廉政文化在認(rèn)識上、組織上和落實上仍有一些問題需加以解決,否則必將對新時期反腐倡廉工作全局造成不利影響。

1、認(rèn)識有待提高。

由于宣傳工作不夠,人們對何謂廉政文化的認(rèn)識有待提高,在調(diào)查中我們強(qiáng)烈地感受到,人們對廉政文化文化的理解并不全面。一說到廉政文化,人們首先提到“上大課、做報告、樹典型”等廉政教育老三篇;一問到負(fù)責(zé)部門,自然地就認(rèn)為是文化局。而文化局所從事和管理的只是群眾文化,只對群眾文化館(站)具有直接行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)權(quán),與廉政文化的應(yīng)有之義有一定差距。理解的偏差,造成了廉政文化發(fā)展的不平衡,難以滿足不同層次人們的需要。。其主要原因在于目前開展的廉政教育中確實也存在教育內(nèi)容老化、教育形式單一等問題,許多人不理解廉政文化也可以包括一定地域內(nèi)的社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化等,導(dǎo)致孤立地看待廉政文化問題,把廉政文化與精神文明、教育、科普、文娛、體育等分割開不來,形成人們對廉政文化固有的思維定勢。

2、組織有待細(xì)化。

雖然按照要求,抓黨員干部隊伍的廉政文化建設(shè)是全黨的“共同事業(yè)”,各級黨委、政府要齊抓共管,各級黨組織尤其是黨委必須把廉政文化建設(shè)列入“正規(guī)”議程;紀(jì)委要做好組織協(xié)調(diào)工作,特別是紀(jì)檢、組織和宣傳三家要既通力協(xié)作又各司其職,充分發(fā)揮黨的核心部門“大宣教”合力的示范作用。而實際上,經(jīng)常是紀(jì)委一家在單打獨斗,有關(guān)要求和實際操作相脫節(jié)現(xiàn)象依然突出。主要原因在于許多人包括黨政機(jī)關(guān)許多部門負(fù)責(zé)人也理所當(dāng)然地認(rèn)為抓廉政文化建設(shè)是紀(jì)委的事,最多和文化宣傳部門扯得上一點邊,和他們不大相干,參加廉政文化建設(shè)活動許多人認(rèn)為是紀(jì)委下任務(wù),總是被動接受或以經(jīng)費缺乏為由進(jìn)行推諉,有的聯(lián)席會議成員單位參加完聯(lián)席會議之后也就算完成了任務(wù)。抓廉政文化建設(shè)的有關(guān)機(jī)制問題實際上成了紀(jì)委部門一廂情愿的事情,并沒有納入各部門工作機(jī)制范疇里。

3、結(jié)構(gòu)有待完善。

當(dāng)前廉政文化結(jié)構(gòu)還存在不同程度的缺陷。表現(xiàn)在:一是與道德文化建設(shè)結(jié)合不緊。廉政做為一種為官之德,廉政文化是道德文化——一種公職人員的道德文化這種認(rèn)識并沒被人們普遍認(rèn)同,主要在于當(dāng)前,社會中腐敗呈現(xiàn)出普遍化、流行化、社會化的趨勢,成為一種社會風(fēng)氣和生活方式,滲透到日常行為模式中。廉政文化也受到腐敗文化的嚴(yán)重挑戰(zhàn),出現(xiàn)了“笑廉不笑貪”“好的不香,壞的不臭”等扭曲現(xiàn)象。反腐敗斗爭中“腐敗文化”的滋生和蔓延,為培育和加強(qiáng)廉政文化的建設(shè),樹立一種反腐倡廉的公民文化產(chǎn)生了無形的障礙,應(yīng)引起我們的警惕。二是忽視與法治文化建設(shè)相交融。你做你的廉政文化建設(shè),我做我的法律法規(guī)宣傳,廉政文化建設(shè)并沒有與現(xiàn)有的一些法律法規(guī)宣傳陣地有效結(jié)合,法律法規(guī)知識也沒有利用廉政文化建設(shè)載體進(jìn)行大力宣傳。主要在于人們沒有意識到廉政文化應(yīng)該是一種法治文化,在廉政文化建設(shè)過程中,既要用傳統(tǒng)道德加以規(guī)范與感召,又要與法制建設(shè)相融合,以法制化建設(shè)的高要求保證其質(zhì)量。三是與從政環(huán)境建設(shè)有偏疏。從目前各地開展的廉政文化活動來看,參與主體往往是群眾,這可能出現(xiàn)一個問題,那就是本身并不掌握公共權(quán)力的人積極參與廉政文化建設(shè),而其在外圍所做的種種努力,卻很難對掌握公權(quán)的公職人員思想和行為產(chǎn)生直接影響,細(xì)究原因主要緣于當(dāng)前開展廉政文化建設(shè)的主要格局為“五進(jìn)”,即進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭,但是無論從橫向還是縱向看,都還要補(bǔ)上關(guān)鍵的“一進(jìn)”——進(jìn)“機(jī)關(guān)大院”。否則,廉政文化建設(shè)就會出現(xiàn)外動內(nèi)靜、下動上不動的不良局面,也就會失去感染力和號召力。因為廉政文化是直接為政治建設(shè)服務(wù)的文化。在“廉政”二字中,“廉”是基本要求和應(yīng)有特征,“政”是主體和根本目的。“廉”為“政”服務(wù),“政”因“廉”長存,這是“廉政”的真正內(nèi)涵。廉政文化建設(shè)實質(zhì)就是要優(yōu)化從政環(huán)境,重點是抓公職人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政環(huán)境建設(shè)。

近年來,各市、縣連續(xù)多年開展的黨風(fēng)廉政宣傳教育月和廉政知識競賽活動;建設(shè)了各種廉政文化陣地,如普遍建立的政務(wù)、校務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開欄,有的還在在網(wǎng)絡(luò)上開設(shè)了廉政網(wǎng)站,紀(jì)檢監(jiān)察刊物等。通過這些陣地,廣泛宣傳了黨中央、國務(wù)院和中央紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和具體要求,成為各級、各部門黨風(fēng)廉政宣傳教育的重要陣地。我們不僅要利用好這些陣地,還要利用好行之有效的廉政文化載體,如“一把手”講廉政黨課、做反腐倡廉報告,專題教育活動,開展反腐倡廉征文和文藝匯演活動,征集廉政公益廣告、漫畫和廉政對聯(lián)、廉政格言,發(fā)手機(jī)廉政短信等,生動活潑,吸引力強(qiáng),同時還要與政法部門密切配合,充分運用各種法制宣傳載體,拓展了廉政教育的內(nèi)涵,擴(kuò)大了廉政宣傳的影響,營造了守廉、尊廉、崇廉的濃厚氛圍。

5、要緊扣道德文化和法制文化,樹立道德與法制相一致的文化理念。

廉政文化是綜合性的文化類型,內(nèi)容上主要表現(xiàn)為兩個層面:一是道德層面,包括人們對廉政的認(rèn)知、廉政的思想素質(zhì)和價值取向等;二是制度層面,包括廉潔從政的規(guī)章制度、行為習(xí)慣、生活方式等。前者的目標(biāo)指向是培育社會的主流價值觀,后者的目標(biāo)指向是建設(shè)清正廉明的社會秩序,二者分別契合了道德與法制的內(nèi)在本質(zhì)要求。因此,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),必須牢牢把握道德精神和法制精神,樹立與道德和法制相一致的文化理念。要認(rèn)真貫徹“以德治國”方針,大力加強(qiáng)黨的理想信念教育,加強(qiáng)對公職人員的職業(yè)道德教育,加強(qiáng)對廣大人民群眾的社會公德和家庭美德教育,用先進(jìn)的道德理念培育人、塑造人,豐富人們的精神內(nèi)涵,提升人們的思想道德境界。認(rèn)真貫徹“依法治國”方針,抓緊完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的廉潔從政行為規(guī)范,加強(qiáng)法制意識、民主意識和公民意識的宣傳教育,用先進(jìn)的法制觀念武裝人們的思想,指導(dǎo)人們的行為。要把德治和法治緊密結(jié)合起來,德法并舉,促進(jìn)人的健康發(fā)展,促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。

6、要努力創(chuàng)新,打造廉政文化“特色產(chǎn)品”。要充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)條件,建設(shè)廉政文化網(wǎng)或開設(shè)廉政網(wǎng)頁等。有條件的單位,可以創(chuàng)辦廉政畫廊、廉政文化室、廉政書架和建立廉政電子屏幕等。要積極組織黨員干部觀看廉政教育警示電影、錄像、光碟等,用省內(nèi)外正反兩方面的典型對干部職工進(jìn)行激勵和警示教育也可系統(tǒng)地組織干部職工開展讀廉政書籍、唱廉政歌曲、作廉政書畫、誦廉政詩詞、記廉政格言的活動。各地、各部門也要結(jié)合部門特點,努力創(chuàng)新工作思路,讓廉政文化之風(fēng)吹遍每一個基層角落,不斷擴(kuò)大廉政文化的覆蓋面,提高每一個黨員干部的廉政修養(yǎng)。在廉政文化建設(shè)中,一定要堅持“先進(jìn)性”與“大眾性”的有機(jī)統(tǒng)一,面向全黨全社會,不斷拓展工作領(lǐng)域?