導(dǎo)語(yǔ)：中資企業(yè)項(xiàng)目工會(huì)管理與實(shí)踐一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：近年來(lái)中資企業(yè)紛紛進(jìn)軍非洲，但勞資關(guān)系及屬地員工背后的工會(huì)力量是非洲中資企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展過(guò)程中不可忽視的重要因素。本文以某礦山項(xiàng)目為例，對(duì)于企業(yè)參與屬地員工工會(huì)建設(shè)、與工會(huì)建立良好合作關(guān)系方面做了大量積極的探索，在屬地員工管理工作上取得較好成效，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，對(duì)在非投資的“走出去”中資企業(yè)開(kāi)展工會(huì)管理具有一定借鑒意義。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”建設(shè)；中資企業(yè)；礦山項(xiàng)目；屬地員工工會(huì)；工會(huì)管理；勞資關(guān)系

1引言

隨著“一帶一路”建設(shè)和中非合作的深入推進(jìn)，越來(lái)越多“走出去”的中資企業(yè)赴非洲大陸投資經(jīng)營(yíng)。在海外項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理中，與屬地員工的勞資關(guān)系對(duì)項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重大影響，在屬地員工的背后，工會(huì)組織是一支強(qiáng)大的不可忽視的力量。剛果（金）作為世界銅鈷資源大國(guó)，更吸引著大批中資礦業(yè)公司在剛果（金）投資開(kāi)發(fā)礦山項(xiàng)目。在當(dāng)前世界銅鈷市場(chǎng)回暖背景下，赴剛果金投資礦山更成為一種熱潮。剛果（金）作為原比利時(shí)殖民地，勞動(dòng)法律體系健全，工會(huì)組織發(fā)展成熟，力量強(qiáng)大。2018年3月，嘉能可剛果金礦山遭當(dāng)?shù)毓?huì)組織TUMEC罷工威脅，受此影響，LME鈷價(jià)單日急漲了5000美元。由此可見(jiàn)屬地員工背后的工會(huì)實(shí)力之強(qiáng)大。本文結(jié)合剛果（金）卡莫亞銅鈷礦山項(xiàng)目屬地員工工會(huì)建設(shè)與管理的工作實(shí)踐，探討屬地員工工會(huì)管理的經(jīng)驗(yàn)與對(duì)策。

2工會(huì)的概念、特征及作用

2.1工會(huì)的概念

工會(huì)，是為研究、維護(hù)和發(fā)展勞動(dòng)者和雇主的行業(yè)利益以及它們成員的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和精神進(jìn)步而成立的行業(yè)組織[1]。工會(huì)代表團(tuán)，由多個(gè)工會(huì)代表組成，是雇員在企業(yè)的代表，在勞動(dòng)法、勞資協(xié)議和企業(yè)規(guī)章等規(guī)定下組織開(kāi)展某企業(yè)的工會(huì)活動(dòng)，權(quán)限覆蓋企業(yè)內(nèi)的全部勞動(dòng)條件包括對(duì)工人的管理、教育培訓(xùn)和對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督。按照剛果（金）實(shí)際，對(duì)企業(yè)或機(jī)構(gòu)而言，代表行業(yè)組織的工會(huì)一般可稱作外部工會(huì)，企業(yè)內(nèi)的工會(huì)代表團(tuán)一般稱作公司工會(huì)或內(nèi)部工會(huì)。

2.2工會(huì)的特征

2.2.1合法性工會(huì)組織是在剛果（金）國(guó)家勞動(dòng)部門正式登記注冊(cè)的組織，其存在及開(kāi)展活動(dòng)具有合法性，受到國(guó)家法律的保護(hù)。2.2.2規(guī)范性非洲很多國(guó)家曾為西方發(fā)達(dá)國(guó)家殖民地，法制體系比較健全，這不僅體現(xiàn)在它們都有完整的勞動(dòng)法律體系，詳細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)匾?guī)定了工會(huì)的各項(xiàng)權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，而且表現(xiàn)在工會(huì)運(yùn)動(dòng)均能做到依法運(yùn)作[2]。剛果（金）的工會(huì)組織，都有完整的工會(huì)章程，工會(huì)從登記注冊(cè)到解散，都有完善的法律程序。2.2.3聯(lián)合性公司工會(huì)一般為來(lái)自兩個(gè)及以上外部工會(huì)組織的工會(huì)代表們組成，聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展某企業(yè)內(nèi)部工會(huì)活動(dòng)。類似于多黨議會(huì)制，一般情況下，由一個(gè)實(shí)力較強(qiáng)的大工會(huì)獲得企業(yè)選舉中的較多工會(huì)代表席位，與獲得分散席位的小工會(huì)聯(lián)合在企業(yè)內(nèi)部組成企業(yè)工會(huì)。

2.3工會(huì)的作用

在海外項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，企業(yè)往往對(duì)內(nèi)部的當(dāng)?shù)睾献鞴蓶|，外部的政治、政府、社區(qū)、媒介等因素比較重視，常常忽略工會(huì)的作用及潛在的風(fēng)險(xiǎn)。中資企業(yè)在當(dāng)?shù)毓?huì)制度、工會(huì)勢(shì)力等軟環(huán)境信息上的不對(duì)稱、對(duì)工會(huì)這一非經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知度不足以及對(duì)工會(huì)發(fā)揮作用的認(rèn)識(shí)不夠是造成工會(huì)被忽視的主要原因[3]。認(rèn)識(shí)工會(huì)存在的必要性和重要性，充分重視并發(fā)揮工會(huì)優(yōu)勢(shì)，降低海外項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)員工屬地化管理，具有積極意義。2.3.1工會(huì)是海外項(xiàng)目合法經(jīng)營(yíng)的構(gòu)成要素許多中資企業(yè)對(duì)剛果（金）勞動(dòng)法律缺乏了解、研究，認(rèn)識(shí)不到工會(huì)的法律地位，往往在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中，出現(xiàn)忽視、甚至躲避工會(huì)組織的現(xiàn)象，特別是在項(xiàng)目起步階段，因中方管理人員不足、建設(shè)任務(wù)重等，客觀上造成工會(huì)的研究、建設(shè)工作處于空白狀態(tài)。剛果（金）法律明確規(guī)定雇員達(dá)到10人的企業(yè)必須成立公司工會(huì)。從法律層面分析，工會(huì)是所有公司合法經(jīng)營(yíng)的構(gòu)成要素之一，只要項(xiàng)目公司雇員達(dá)到10人，成立公司工會(huì)是遵守法律、合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的必然要求。2.3.2工會(huì)是屬地勞資關(guān)系協(xié)調(diào)的重要手段員工屬地化管理是中資企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)堅(jiān)持的原則。屬地員工隊(duì)伍的穩(wěn)定與否、質(zhì)量高低，關(guān)系項(xiàng)目穩(wěn)定大局，關(guān)系公司發(fā)展質(zhì)量。中剛兩國(guó)在社會(huì)環(huán)境、管理模式、處事思維、文化習(xí)俗等方面存在的巨大差異性，加大了屬地勞資關(guān)系處理的難度。越來(lái)越多的當(dāng)?shù)毓蛦T加入到中資企業(yè)大家庭，隨之工會(huì)作為當(dāng)?shù)毓蛦T和中資企業(yè)的橋梁，作用越發(fā)突出和重要[4]。一方面，工會(huì)是公司與屬地員工保持日常聯(lián)系的紐帶，可以及時(shí)收集、反映屬地員工問(wèn)題，掌握員工最新動(dòng)態(tài)，同時(shí)宣傳貫徹公司制度，協(xié)助開(kāi)展屬地員工管理工作，解決項(xiàng)目公司中方管理人員精力不足、無(wú)法與員工隊(duì)伍保持高頻率有效溝通聯(lián)系的問(wèn)題。另一方面，工會(huì)的核心功能就是獲得工人支持，代表會(huì)員與雇主就工資、工作條件、福利待遇等問(wèn)題進(jìn)行談判[5]。因此，工會(huì)在薪酬福利、員工獎(jiǎng)懲、勞動(dòng)保護(hù)、員工培訓(xùn)等各方面可以幫助企業(yè)完善屬地員工管理制度、有效開(kāi)展人事管理工作，做企業(yè)人事部門的“業(yè)務(wù)專家”。最后，在勞資關(guān)系緊張的事態(tài)下，工會(huì)作為第三方組織，有能力阻止工人罷工及其他與公司的對(duì)抗行為，為勞資雙方提供了一個(gè)通過(guò)會(huì)議談判解決矛盾的良好平臺(tái)。2.3.3工會(huì)是項(xiàng)目屬地形象塑造的重要途徑工會(huì)的影響力、話語(yǔ)權(quán)不僅體現(xiàn)在公司內(nèi)部員工管理方面，也體現(xiàn)在公司應(yīng)對(duì)勞動(dòng)部門檢查、開(kāi)展社區(qū)工作方面，有助于提升項(xiàng)目公司屬地形象。工會(huì)與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門往往保持著良好關(guān)系，一定程度上可以幫助公司減少或者妥善處理勞動(dòng)檢查。工會(huì)也可以發(fā)揮媒介作用，在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)宣傳企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任方面的優(yōu)秀事跡。

3工會(huì)建設(shè)與管理難點(diǎn)分析

3.1組建工會(huì)前期工作難點(diǎn)

成立工會(huì)主要有以下兩個(gè)難點(diǎn)：一是程序的規(guī)范性，二是選舉的公信力。中資企業(yè)在剛果（金）普遍不能嚴(yán)格遵守屬地員工工會(huì)選舉流程，常發(fā)生沒(méi)有公平對(duì)待所有有參選意向的外部工會(huì)組織、候選工會(huì)名單沒(méi)有聽(tīng)取員工意見(jiàn)、沒(méi)有面向全體員工進(jìn)行公開(kāi)選舉等問(wèn)題。針對(duì)以上問(wèn)題，筆者所在項(xiàng)目公司通過(guò)對(duì)剛果（金）法律政策的研究以及對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)局、周邊企業(yè)的咨詢調(diào)研，詳細(xì)梳理了公司工會(huì)選舉流程，確保工會(huì)成立流程合法合規(guī)。1.確定選舉日期。選舉日期需經(jīng)勞動(dòng)部門批準(zhǔn)。2.確定工會(huì)代表團(tuán)成員數(shù)量?！蛾P(guān)于工會(huì)組織的司法解釋》對(duì)工會(huì)代表團(tuán)正式成員和工人代表的數(shù)量有規(guī)定。3.確定參選工會(huì)。法律要求競(jìng)選工會(huì)數(shù)量不得少于兩家。4.確定選舉名單。公司提供參加投票工人名單，候選工會(huì)提供競(jìng)選候選人名單，雙方各自核實(shí)參加選舉人員資格。5.簽署參選協(xié)議。剛果（金）法律規(guī)定參選協(xié)議的簽署日期與選舉日期相隔不得少于22天。6.選舉。公司組織工人完成工會(huì)代表選舉投票，工會(huì)代表團(tuán)組織工人完成工人代表選舉。全程活動(dòng)由勞動(dòng)局監(jiān)察員監(jiān)督。7.勞資協(xié)議簽訂。工會(huì)代表團(tuán)與企業(yè)擇時(shí)完成勞資協(xié)議的談判與簽訂。8.所有過(guò)程及結(jié)果文件、材料在勞動(dòng)局備案。

3.2工會(huì)管理難點(diǎn)

公司工會(huì)成立后，企業(yè)在處理工會(huì)日常事務(wù)、開(kāi)展屬地員工管理過(guò)程中主要難點(diǎn)為：3.2.1工會(huì)職能能否有效發(fā)揮員工自我管理是屬地員工管理的基礎(chǔ)，公司內(nèi)部工會(huì)即是員工自我管理的組織。目前在中資企業(yè)負(fù)責(zé)人眼里工會(huì)是麻煩制造者，寧愿單方面就當(dāng)?shù)毓蛦T工資和工作條件做決定，也善于與工會(huì)溝通，經(jīng)常對(duì)抗工會(huì)、藐視工會(huì)人員[6]，不愿意讓工會(huì)過(guò)多參與內(nèi)部員工管理。加之沒(méi)有合作建立工會(huì)運(yùn)行的一些管理制度和工作方法，工會(huì)的職能沒(méi)有發(fā)揮，優(yōu)勢(shì)沒(méi)有被利用，勞資糾紛頻繁、工會(huì)組織罷工的情況就容易出現(xiàn)。3.2.2勞資協(xié)議簽訂勞資協(xié)議是工會(huì)代表雇員與企業(yè)簽訂的有關(guān)勞動(dòng)條件和關(guān)系的書(shū)面協(xié)定。勞資協(xié)議條款規(guī)定了工會(huì)權(quán)責(zé)、工會(huì)工作機(jī)制，涉及員工入離職、勞動(dòng)合同、培訓(xùn)、薪酬福利、工作紀(jì)律、勞動(dòng)保護(hù)等方方面面，是企業(yè)實(shí)施屬地員工管理的一套完整制度。勞資協(xié)議的簽訂，意味著工會(huì)開(kāi)始正式發(fā)揮作用，與企業(yè)開(kāi)展合作，維護(hù)工人利益。3.2.3建立協(xié)商機(jī)制企業(yè)支持成立工會(huì)組織的主要意義是通過(guò)工會(huì)協(xié)商談判機(jī)制來(lái)解決日常及突發(fā)的各類勞資關(guān)系。企業(yè)即使成立了內(nèi)部工會(huì)，并且簽訂了勞資協(xié)議，但如果沒(méi)有與工會(huì)建立一套有效的勞資關(guān)系協(xié)商機(jī)制，在執(zhí)行勞資協(xié)議過(guò)程中，在涉及員工利益的工資、福利、休假、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)等工作中，企業(yè)與工會(huì)雙方會(huì)產(chǎn)生更多分歧，摩擦不斷，即使開(kāi)展談判，談判中也各不相讓，處于僵局，問(wèn)題無(wú)法及時(shí)有效解決。一方面是協(xié)商，一方面是溝通和引導(dǎo)，發(fā)揮工會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)貑T工的協(xié)調(diào)作用和降低對(duì)公司經(jīng)營(yíng)的負(fù)面影響，這是一些中資企業(yè)不愿意建立工會(huì)的主要原因。

3.3管理風(fēng)險(xiǎn)分析

一是法律風(fēng)險(xiǎn)，公司工會(huì)的缺失或不遵守選舉流程，帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)就是企業(yè)違規(guī)，隨之而來(lái)的就是政府勞動(dòng)部門對(duì)公司的檢查和罰款。二是工作風(fēng)險(xiǎn)，屬地員工管理中，缺少工會(huì)的充分參與，不利于員工管理工作的規(guī)范、完善和持續(xù)優(yōu)化，不利于勞資糾紛的緩和、解決。三是社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，一方面由于工會(huì)職能在員工管理中的缺失，勞資關(guān)系緊張，屬地員工隊(duì)伍不穩(wěn)定，增加了公司內(nèi)部突發(fā)性群體事件發(fā)生概率，另一方面，工會(huì)通過(guò)自身輿論宣傳，影響公司在社區(qū)及對(duì)外的形象。

4工會(huì)管理實(shí)踐與探索

礦山項(xiàng)目公司于2016年竣工投產(chǎn)，當(dāng)月即成立工會(huì)選舉籌備組，正式啟動(dòng)工會(huì)建設(shè)工作，當(dāng)年完成工會(huì)選舉，屬地員工工會(huì)組織正式成立。成立后先后完成了屬地員工勞資協(xié)議談判并正式簽署。

4.1做好公司工會(huì)成立前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作與風(fēng)險(xiǎn)防范

4.1.1關(guān)注對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門的溝通在公司工會(huì)未成立前，公司應(yīng)與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門建立、保持良好關(guān)系，及時(shí)向勞動(dòng)部門解釋公司工會(huì)未成立的客觀歷史原因，表達(dá)公司建立內(nèi)部工會(huì)的意愿，提交公司工會(huì)選舉方案，定期向勞動(dòng)局匯報(bào)工作進(jìn)展。項(xiàng)目公司自成立以來(lái)，一直與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)監(jiān)察局保持友好關(guān)系，多次拜訪部門負(fù)責(zé)人，咨詢成立公司工會(huì)的相關(guān)事宜，成功避免了工會(huì)成立前的相應(yīng)檢查罰款。4.1.2關(guān)注對(duì)所在國(guó)法律政策的研究項(xiàng)目公司組織翻譯了剛果(金)《勞動(dòng)法》、《關(guān)于工會(huì)組織的司法解釋》等法律法規(guī)，并對(duì)其中涉及工會(huì)的條款進(jìn)行了認(rèn)真的研究與咨詢工作，最終梳理出了規(guī)范完整的公司工會(huì)選舉流程，也為后期勞資協(xié)議談判、工會(huì)管理提供理論指導(dǎo)。4.1.3關(guān)注對(duì)同類企業(yè)工會(huì)組織的調(diào)研項(xiàng)目公司工會(huì)籌備組先后收到提交工會(huì)材料11份，篩選出材料完整合格的6家工會(huì)進(jìn)行走訪調(diào)研，具體詢問(wèn)了解每家工會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、負(fù)責(zé)人信息、合作的公司、會(huì)費(fèi)規(guī)定、中國(guó)人是否選舉及被選等情況。同時(shí)，走訪周邊中資企業(yè)，對(duì)每個(gè)公司合作的工會(huì)情況、日常經(jīng)營(yíng)中工會(huì)的運(yùn)作與影響、勞資協(xié)議的簽訂、相關(guān)工會(huì)管理費(fèi)用等有了初步了解。4.1.4關(guān)注對(duì)屬地員工切身利益的保障保障員工利益，獲得廣大屬地員工的支持和信任，是順利推進(jìn)公司工會(huì)選舉的基礎(chǔ)。制定各項(xiàng)屬地員工管理制度，為后期與工會(huì)的勞資談判打下基礎(chǔ)，加快勞資協(xié)議的簽訂進(jìn)度。項(xiàng)目一期工程投產(chǎn)時(shí)，項(xiàng)目屬地員工數(shù)量已達(dá)到270人。雖然當(dāng)時(shí)公司工會(huì)正在籌建中，但公司最主要精力在于保障屬地員工各項(xiàng)利益，穩(wěn)定員工隊(duì)伍。公司先后制定出臺(tái)了涉及員工勞動(dòng)合同、紀(jì)律獎(jiǎng)懲、福利補(bǔ)貼、工資、考勤休假的各項(xiàng)制度、流程和表格模板。4.1.5關(guān)注成立工會(huì)組織流程的合規(guī)、透明經(jīng)過(guò)前期的政策研究咨詢、實(shí)地調(diào)研、候選工會(huì)溝通，籌備組制定工會(huì)選舉方案，并于2個(gè)月后成功組織選舉活動(dòng)。選舉當(dāng)天，籌備組邀請(qǐng)勞動(dòng)監(jiān)察局負(fù)責(zé)人、當(dāng)?shù)卣笨h長(zhǎng)赴現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、證明，安排公司保安隊(duì)伍維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止個(gè)別員工擾亂秩序，最終成功完成投票選舉活動(dòng)。

4.2建立“公司-工會(huì)-員工”勞資關(guān)系管理模式

公司工會(huì)選舉成立后，項(xiàng)目公司正式建立起了“公司-工會(huì)-員工”的勞資關(guān)系管理模式，支持這一管理模式運(yùn)行的核心是一份協(xié)議和兩個(gè)機(jī)制。一份協(xié)議指勞資協(xié)議，兩個(gè)機(jī)制指工會(huì)工作機(jī)制和協(xié)商談判機(jī)制。4.2.1簽訂勞資協(xié)議，制定屬地《員工管理指導(dǎo)手冊(cè)》公司與內(nèi)部工會(huì)經(jīng)過(guò)歷時(shí)半年的準(zhǔn)備和艱苦談判，正式簽訂勞資協(xié)議并完成政府備案、認(rèn)證等后續(xù)工作。作為剛果金勞動(dòng)法在企業(yè)內(nèi)部的延伸，勞資協(xié)議在員工職位管理、薪酬福利、勞動(dòng)紀(jì)律、游行罷工及職業(yè)健康等進(jìn)行了全面的補(bǔ)充及細(xì)化。勞資協(xié)議的簽訂，提升了公司在屬地員工管理上的合法合規(guī)性，完善了屬地員工的各項(xiàng)管理制度，是公司與工會(huì)合作的一項(xiàng)重要成果，為日常員工管理提供一部綜合規(guī)章制度。4.2.2建立工會(huì)工作機(jī)制和協(xié)商談判機(jī)制，充分發(fā)揮工會(huì)職能工會(huì)工作機(jī)制是公司工會(huì)參與管理屬地員工的工作程序和規(guī)則。項(xiàng)目公司工會(huì)受理員工投訴的一般工作程序?yàn)?，員工投訴先到工會(huì)，工會(huì)聽(tīng)取員工意見(jiàn)后，代表員工與公司溝通協(xié)商，反映員工需求，提出解決方案。公司工會(huì)協(xié)助公司人事管理的一般工作程序?yàn)椋咎嶙h開(kāi)展某項(xiàng)屬地員工人事管理工作或做出某項(xiàng)處理決定，聽(tīng)取工會(huì)意見(jiàn)，獲得工會(huì)認(rèn)可和支持后聯(lián)合執(zhí)行。同時(shí)，項(xiàng)目公司為工會(huì)代收會(huì)費(fèi)并提供會(huì)議費(fèi)用，滿足工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)的資金需要，提供獨(dú)立的工會(huì)辦公室和會(huì)議場(chǎng)地供工會(huì)代表和工人代表們開(kāi)展工會(huì)建設(shè)和處理日常員工管理事務(wù)。協(xié)商談判機(jī)制是工會(huì)與公司就涉及較復(fù)雜的勞資關(guān)系事項(xiàng)，如工作環(huán)境、工資、補(bǔ)貼福利、重大節(jié)日活動(dòng)等，為形成共識(shí)而進(jìn)行的溝通和協(xié)商談判的管理方式。涉及企業(yè)職工權(quán)益的事件，基本都是通過(guò)協(xié)商談判的辦法來(lái)解決的[7]。項(xiàng)目《勞資協(xié)議》規(guī)定每個(gè)季度召開(kāi)一次公司工會(huì)會(huì)議，討論涉及員工利益的重大事項(xiàng)，如有特殊緊急情況，可組織召開(kāi)工會(huì)特別會(huì)議。在正式會(huì)議召開(kāi)前，公司與工會(huì)主要負(fù)責(zé)人、主要工人代表召開(kāi)會(huì)前會(huì)議，確定會(huì)議議題及初步的解決方案。正式的會(huì)議之外，公司重視與外部工會(huì)負(fù)責(zé)人、內(nèi)部工會(huì)代表、工人代表的非正式溝通，通過(guò)不定期拜訪外部工會(huì)，加強(qiáng)與工人代表的日常工作交流、適當(dāng)提高內(nèi)部工會(huì)代表待遇標(biāo)準(zhǔn)等，以及時(shí)掌握工人、工會(huì)需求，盡力在會(huì)議外討論出問(wèn)題解決方案，達(dá)成初步共識(shí)。4.2.3切實(shí)做好職工合法權(quán)益保障，履行中資企業(yè)社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)保障職工權(quán)益的同時(shí)，企業(yè)可以通過(guò)協(xié)商談判機(jī)制表達(dá)企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題，維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益[8]。2017年初，鈷價(jià)持續(xù)上漲，公司順利實(shí)現(xiàn)2016年投產(chǎn)達(dá)標(biāo)目標(biāo)，公司工會(huì)剛剛成立急需發(fā)揮作用取得工人支持，在上述背景下，公司工會(huì)向公司提出了漲薪要求，并且一次性實(shí)現(xiàn)50%的漲幅。公司行政人事部認(rèn)真了解了工會(huì)及員工的需求，考慮到公司招工之初定薪較低，2016年經(jīng)營(yíng)發(fā)展效益良好，為保證屬地員工隊(duì)伍穩(wěn)定，激勵(lì)員工持續(xù)努力工作，建議公司可適當(dāng)提高屬地員工工資標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)避免帶來(lái)較高人工成本。隨后，行政人事部及時(shí)與工會(huì)代表溝通，提議漲薪一事要通過(guò)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)一步協(xié)商，在會(huì)議協(xié)商之前及協(xié)商中，工會(huì)不能因任何原因在員工中散布消息，煽動(dòng)、組織員工進(jìn)行消極怠工、罷工等影響公司正常生產(chǎn)的過(guò)激行為。在獲得工會(huì)承諾后，雙方如期開(kāi)展談判，經(jīng)過(guò)多次協(xié)商，公司向工會(huì)、工人代表耐心說(shuō)明項(xiàng)目剛起步面臨的投資回收、屬地人工成本增加以及二期持續(xù)建設(shè)發(fā)展等壓力和困難，希望工會(huì)和工人們與公司站在一起，通過(guò)持續(xù)的創(chuàng)造盈利來(lái)實(shí)現(xiàn)收入的逐步提高，最終成功使得工會(huì)在漲薪問(wèn)題上做出大幅讓步，接受了工資15%的漲幅。

5結(jié)語(yǔ)

在“公司-工會(huì)-員工”勞資關(guān)系管理模式下，通過(guò)與屬地員工工會(huì)的長(zhǎng)期友好合作，項(xiàng)目公司順利完成了屬地員工職級(jí)薪級(jí)體系建立、圣誕福利方案制定、子女入學(xué)補(bǔ)助金設(shè)置、年度優(yōu)秀班組及員工表彰活動(dòng)策劃等重要管理事項(xiàng)，公司與員工雙方逐步建立了穩(wěn)定、和諧的勞資關(guān)系，工會(huì)職能得以充分發(fā)揮，屬地員工權(quán)益得到切實(shí)保障，項(xiàng)目公司各項(xiàng)管理要求落實(shí)有力，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、合作共贏。中資企業(yè)非洲項(xiàng)目的工會(huì)建設(shè)與管理是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，項(xiàng)目起步期、建設(shè)期和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期等不同階段也面臨著不同難點(diǎn)和挑戰(zhàn)。推動(dòng)屬地化管理是“走出去”中資企業(yè)的必經(jīng)之路，加強(qiáng)當(dāng)?shù)貏诠し珊凸?huì)政策的研究，正確認(rèn)識(shí)工會(huì)，處理好工會(huì)關(guān)系，充分發(fā)揮工會(huì)組織的積極作用，構(gòu)建和諧勞資關(guān)系，為企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、基業(yè)長(zhǎng)青奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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作者：董世永 高翔 于鳴燕 李儀 單位：北方礦業(yè)有限責(zé)任公司