導(dǎo)語(yǔ)：非公企業(yè)工會(huì)維權(quán)工作思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：新形勢(shì)下構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益，加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)維權(quán)工作尤為重要和緊迫。加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)維權(quán)工作應(yīng)該樹(shù)立正確的維權(quán)觀，進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，建立創(chuàng)新工會(huì)維權(quán)機(jī)制、利用互聯(lián)網(wǎng)+拓寬維權(quán)渠道、加強(qiáng)維權(quán)隊(duì)伍和力量建設(shè)。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);非公企業(yè);工會(huì)維權(quán);維權(quán)渠道;互聯(lián)網(wǎng)+

一、新形勢(shì)下加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)維權(quán)工作尤為重要

（一）加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)維權(quán)工作是工會(huì)的歷史使命和基本職責(zé)

2015年出臺(tái)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》中明確提出，“群團(tuán)組織要增強(qiáng)群眾觀念，多為群眾辦好事、解難事，維護(hù)和發(fā)展群眾利益。”群團(tuán)組織要大膽履責(zé)、積極作為，依法依章程開(kāi)展活動(dòng)、維護(hù)群眾權(quán)益。同年7月份在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)指出：“服務(wù)群眾、維護(hù)群眾權(quán)益的大旗要牢牢掌握在我們手上，哪里的群眾合法權(quán)益受到侵害，哪里的群團(tuán)組織就要站出來(lái)說(shuō)話?！敝袊?guó)工會(huì)作為工人階級(jí)群眾性組織，落實(shí)黨中央的這些要求，是黨對(duì)工會(huì)寄予的期望與重托，也是時(shí)代賦予工會(huì)的歷史使命。

（二）加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)維權(quán)工作是社會(huì)發(fā)展的需要

當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和增長(zhǎng)速度換檔期。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織形式、利益關(guān)系和分配制度的變化，職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)多元化，職工的知識(shí)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)層次化，職工利益訴求越來(lái)越明晰。特別是非公有制經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，非公企業(yè)職工、勞務(wù)派遣工、非正規(guī)就業(yè)人員逐步呈現(xiàn)數(shù)量大、流動(dòng)性強(qiáng)、就業(yè)分散、維權(quán)能力弱的特點(diǎn)，工會(huì)組織的工作內(nèi)容、維權(quán)重點(diǎn)、工作方式需要進(jìn)行相應(yīng)變化。在新的形勢(shì)下，工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)深入研究不同領(lǐng)域工會(huì)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，研究不同職工群體的利益差別和維權(quán)需求，不斷創(chuàng)新工會(huì)的組織體制和工作方式，健全完善工會(huì)維權(quán)新機(jī)制，滿足職工群眾的多樣化需求。

（三）加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)維權(quán)工作是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力

工會(huì)在保障勞動(dòng)者利益、促進(jìn)勞動(dòng)者自身發(fā)展的同時(shí)，也要保障企業(yè)和國(guó)家的利益，促進(jìn)國(guó)家和企業(yè)利益共同發(fā)展。非公企業(yè)工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系時(shí)必須牢牢樹(shù)立促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益的原則，要找準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系雙方利益的最佳結(jié)合點(diǎn)，通過(guò)集體協(xié)商等協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要工作機(jī)制，及時(shí)處理勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中存在的各種矛盾和問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)職工的各項(xiàng)合法權(quán)益，促使勞動(dòng)關(guān)系雙方互相理解、支持與合作，實(shí)現(xiàn)勞資兩利共贏，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，使廣大職工能夠分享社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

（四）加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)維權(quán)工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措

黨的十八大明確指出，在新的歷史條件下要奪取中國(guó)特色社會(huì)主義的新勝利，必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧。企業(yè)是社會(huì)的細(xì)胞，是社會(huì)的基礎(chǔ)，要構(gòu)建一個(gè)和諧社會(huì)，那就應(yīng)該構(gòu)建和諧的企業(yè)。而要構(gòu)建一個(gè)和諧的企業(yè)，就必須在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系是企業(yè)內(nèi)部最重要最基本的權(quán)利利益關(guān)系，在企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)要素中，資本與勞動(dòng)的結(jié)合才是企業(yè)得以產(chǎn)生和發(fā)展的最基本條件。

二、新形勢(shì)下加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)維權(quán)工作的主要措施

（一）樹(shù)立正確的維權(quán)觀，處理好維護(hù)職工利益與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的關(guān)系

樹(shù)立正確的工會(huì)維權(quán)觀，工會(huì)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌處理好既要維護(hù)職工現(xiàn)實(shí)利益又要促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。一方面，應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者遵守勞動(dòng)法律法規(guī)，履行社會(huì)責(zé)任，關(guān)心愛(ài)護(hù)職工；另一方面，應(yīng)當(dāng)教育職工做企業(yè)發(fā)展的主人，引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的改革意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，積極為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。工會(huì)組織要積極倡導(dǎo)通過(guò)協(xié)商協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，促進(jìn)勞資合作共建共贏，化解矛盾，努力把企業(yè)和職工建設(shè)成利益共同體、事業(yè)共同體、命運(yùn)共同體。

（二）加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)，夯實(shí)工會(huì)依法維權(quán)的組織基礎(chǔ)

1.廣泛“建起來(lái)”，形成強(qiáng)勁推動(dòng)力

必須嚴(yán)格執(zhí)行《工會(huì)法》等有關(guān)法律法規(guī)，依法推進(jìn)非公企業(yè)組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員工作。要廣泛宣傳在非公企業(yè)建會(huì)的重要性和必要性，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨政的重視和支持，形成各方力量共同依法推進(jìn)建會(huì)的強(qiáng)大合力。要把非公企業(yè)、小微企業(yè)、外商投資企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織等作為建會(huì)重點(diǎn)，鼓勵(lì)支持在街道、社區(qū)、樓宇等基層單位建立區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)，創(chuàng)新組建方式、組織形式，實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織對(duì)所有企業(yè)全覆蓋，對(duì)阻撓建會(huì)行為按照《工會(huì)法》、《勞動(dòng)監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)予以處罰，使依法建會(huì)成為常態(tài)。

2.充分“轉(zhuǎn)起來(lái)”，強(qiáng)化工會(huì)作用力

在非公企業(yè)內(nèi)把工會(huì)建起來(lái)是前提，轉(zhuǎn)起來(lái)才是關(guān)鍵。要避免出現(xiàn)只建不管、只建不用，成為掛牌工會(huì)、空殼工會(huì)的現(xiàn)象。要法律賦予企業(yè)工會(huì)的職能，根據(jù)《中國(guó)工會(huì)章程》和《企業(yè)工會(huì)工作條例》，充分履行工會(huì)組織的各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)。通過(guò)組織職工召開(kāi)職代會(huì)或其他形式，積極參與企業(yè)的民主管理，實(shí)施民主監(jiān)督；通過(guò)推行平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工的勞動(dòng)權(quán)益；積極引導(dǎo)職工群眾參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力完成工作任務(wù)；采取各種途徑和形式開(kāi)展職工思想政治教育和文化技術(shù)教育，提升職工的綜合素質(zhì)，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)在企業(yè)社會(huì)中的重要作用。

3.創(chuàng)新“活起來(lái)”，增強(qiáng)組織凝聚力

中華全國(guó)總工會(huì)制定的《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)工作的意見(jiàn)》對(duì)加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)、增強(qiáng)基層工會(huì)活力提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。要推動(dòng)基層工會(huì)活起來(lái)，各基層工會(huì)應(yīng)結(jié)合本行業(yè)本企業(yè)的特點(diǎn)，深入持久地開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)模范職工之家、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀工會(huì)干部”、“會(huì)員評(píng)家”、“雙愛(ài)雙評(píng)雙亮”等活動(dòng)。堅(jiān)持?jǐn)U大工會(huì)組織覆蓋與提高建會(huì)質(zhì)量?jī)墒肿ィ瑘?jiān)持重質(zhì)量、求實(shí)效，抓創(chuàng)新、增活力，不斷增強(qiáng)基層工會(huì)的工作活力和維權(quán)能力。

（三）加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)機(jī)制的建設(shè)，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益

1.健全創(chuàng)新企業(yè)民主管理機(jī)制

傳統(tǒng)的以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，在新的形勢(shì)下，其運(yùn)行的環(huán)境、制度推行的任務(wù)和要求都發(fā)生了明顯的變化。為此，非公企業(yè)工會(huì)要積極探索適合本企業(yè)的職工民主管理的多種實(shí)現(xiàn)形式，通過(guò)定期召開(kāi)職工聯(lián)絡(luò)員座談會(huì)、工作通報(bào)會(huì)、職工意見(jiàn)箱、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)論壇等形式，搭建民主管理的平臺(tái)，發(fā)揮職工的主動(dòng)性和積極性，充分落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

2.健全創(chuàng)新勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制

平等協(xié)商和集體合同制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要機(jī)制，也是工會(huì)維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益的重要手段。工會(huì)要把工資集體協(xié)商作為改善職工收入分配的有效方式，著力推進(jìn)工資集體協(xié)商工作向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步深化工資集體協(xié)商的共決機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，努力保障職工勞動(dòng)報(bào)酬水平和企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率同步增長(zhǎng)，讓職工分享企業(yè)的發(fā)展成果。要建立健全工會(huì)維權(quán)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，幫助、指導(dǎo)、督促勞動(dòng)者與用人單位簽訂和履行勞動(dòng)合同，堅(jiān)持參與勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)職工在勞動(dòng)就業(yè)、報(bào)酬分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)保護(hù)等方面的合法權(quán)益，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。

3.健全創(chuàng)新工會(huì)維權(quán)保障機(jī)制

維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，工會(huì)要不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)職工的各項(xiàng)權(quán)益。一是建立健全工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督機(jī)制。工會(huì)應(yīng)建立勞動(dòng)法律監(jiān)督小組或監(jiān)督員隊(duì)伍，對(duì)企業(yè)違反勞動(dòng)法律法規(guī)的問(wèn)題，及時(shí)向企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方提出監(jiān)督整改意見(jiàn)書(shū)，請(qǐng)求企業(yè)行政予以處理。二是建立和完善勞動(dòng)關(guān)系超前預(yù)警機(jī)制。工會(huì)要履行第一知情人、第一報(bào)告人職責(zé)，以職工的要求和呼聲為“第一信號(hào)”，掌握思想動(dòng)態(tài)，進(jìn)行預(yù)測(cè)，注重超前預(yù)警，做好監(jiān)控和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早協(xié)調(diào)，千方百計(jì)把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。三是建立和完善企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制。工要依照法律法規(guī)的要求，及時(shí)公正地參與勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解，使勞資雙方以理性、和平的方式解決矛盾糾紛，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系平穩(wěn)和諧的運(yùn)行。

（四）加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”建設(shè)，拓展職工維權(quán)渠道

在新形勢(shì)下，職工的維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，維權(quán)訴求不斷增多，原有的維權(quán)手段和方式已不能滿足需求。企業(yè)工會(huì)組織作為最了解職工動(dòng)態(tài)的“娘家人”，要緊跟形勢(shì)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)，著力搭建溝通平臺(tái)，通過(guò)建立“工會(huì)熱線”、“職工來(lái)訪電子信箱”等途徑，暢通職工表達(dá)渠道，讓企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解職工的意愿和要求，理順職工情緒，及時(shí)總結(jié)、采納職工的合理化建議。

（五）加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)工作者隊(duì)伍建設(shè)，提升維權(quán)能力

工會(huì)干部既是工會(huì)維權(quán)工作的落實(shí)者，又是工會(huì)維權(quán)工作的實(shí)踐者，是工會(huì)維權(quán)工作的真正關(guān)鍵所在。要大力提升工會(huì)干部維權(quán)工作的能力和水平，加強(qiáng)維權(quán)隊(duì)伍法律知識(shí)和運(yùn)用能力的培訓(xùn)，使工會(huì)干部帶頭學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)開(kāi)展工作，帶頭學(xué)法、知法、守法、用法，提高法制意識(shí)、依法辦事和依法規(guī)范自身行為的自覺(jué)性。要大力推進(jìn)工會(huì)干部維權(quán)的專業(yè)化進(jìn)程，培養(yǎng)一支有法律專業(yè)基礎(chǔ)的工會(huì)干部隊(duì)伍，并依靠社會(huì)公職律師隊(duì)伍作為工會(huì)維權(quán)的服務(wù)站，加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)工作的力度。工會(huì)組織要把法律援助列入社會(huì)法律援助體系，主動(dòng)參與職工的法律援助和聯(lián)動(dòng)調(diào)解工作，幫助工會(huì)員工提升解決勞動(dòng)糾紛的能力。新形勢(shì)下加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)維權(quán)工作，是一個(gè)需要不斷豐富、完善、補(bǔ)充的過(guò)程。它既需要工運(yùn)研究者長(zhǎng)期不懈的理論探索，更需要各地工會(huì)組織服務(wù)職工的實(shí)踐提升。唯有通過(guò)制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，才能健全工會(huì)維權(quán)工作新機(jī)制，才能更好達(dá)到維護(hù)職工合法權(quán)益的目的，開(kāi)創(chuàng)工會(huì)依法維權(quán)工作的新局面！

作者:王旭丹 單位:浙江省總工會(huì)干部學(xué)校