被害人社會援助制度論文

時(shí)間:2022-07-27 11:28:00

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被害人社會援助制度論文

所謂被害人,是指其合法權(quán)益遭受犯罪行為直接侵害的人。被害人因犯罪行為而背上物質(zhì)的、精神的、身體的等多方面的額外負(fù)擔(dān),理應(yīng)受到完全的權(quán)益保護(hù)。如果對被害人權(quán)益處理不當(dāng),就可能引出新的矛盾甚至于新的報(bào)復(fù)性犯罪,因此,有必要從健全我國訴訟制度出發(fā),重視完善我國被害人權(quán)利保障制度。

一、建立被害人補(bǔ)償制度。

刑事被害人所遭受的損失,有些可以通過附帶民事訴訟解決,更多的則是附帶民事訴訟所不能解決的。由此,犯罪導(dǎo)致的被害人死亡、傷殘及其損失,往往因犯罪人無力賠償致使被害人承受無限期的被害延續(xù)。,我國尚無有關(guān)對被害人實(shí)行國家補(bǔ)償?shù)牧⒎ǎ蚨?,被害人獲得補(bǔ)償尚未獲得法律與制度化的保障。有鑒于此,我國應(yīng)建立被害人補(bǔ)償制度,給被害人以必要的撫慰與補(bǔ)償。結(jié)合我國的司法實(shí)際,被害人獲得補(bǔ)償一般應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:第一,必須無法從被告人處或其他途徑得到補(bǔ)償;第二,必須是嚴(yán)重暴力犯罪致使被害人受到生命、健康方面的損害;第三,被害人對自己被損害的結(jié)果不承擔(dān)或者承擔(dān)很少的責(zé)任,但如果被害人是未成年人、老人、基本或者完全喪失勞動能力的,國家應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生活來源狀況,給予適當(dāng)補(bǔ)償,而不考慮其責(zé)任大??;第四,必須是及時(shí)報(bào)案,并且與司法機(jī)關(guān)積極合作。

二、建立被害人社會援助制度。

刑事案件中,被害人遭受的不僅包括物質(zhì)損失,還包括精神損害,僅用賠償?shù)姆绞綗o法從根本上彌補(bǔ)、平復(fù)被害人所遭受的精神創(chuàng)傷。由此,有可能導(dǎo)致被害人脫離社會自我封閉的心理傾向,因此,建立完善的社會援助制度尤為必要。建立被害人服務(wù)機(jī)構(gòu),如“被害人醫(yī)療中心”、“被害人心理咨詢中心”等,為被害人提供心理咨詢或醫(yī)療服務(wù),針對一些特殊的被害人,如性犯罪的被害人、老年被害人、少年被害人,更應(yīng)當(dāng)成立專門機(jī)構(gòu)為其提供細(xì)致的人文關(guān)懷和精神診療。建立完善的社會援助系統(tǒng),《宣言》對此亦有具體規(guī)定。在整個(gè)法律過程中,“受害者應(yīng)從政府、自愿機(jī)構(gòu)、社區(qū)方面及地方途徑獲得必要的物質(zhì)、醫(yī)療、心理及社會援助。應(yīng)使受害者知道可供使用這些服務(wù)和援助”。為了確保被害人得到適當(dāng)?shù)暮脱杆俚脑?,“?yīng)對警察、司法、醫(yī)療保健、社會服務(wù)及其他有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),使他們認(rèn)識到受害者的需要,并使他們對準(zhǔn)則有所認(rèn)識,以確保適當(dāng)和迅速的援助”。

三、建立辯護(hù)律師代為詢問制度。

從被害人學(xué)角度看,被害人遭到犯罪的侵害是第一次受害,在訴訟過程中受到的制度性侵害是第二次受害。在司法實(shí)踐中,被告人經(jīng)常借盤問機(jī)會讓被害人反復(fù)回憶遭受犯罪侵害的情況,特別是性犯罪的審判尤其如此,這就給被害人造成了極大的傷害。有鑒于此,英國法律規(guī)定,對于性犯罪中的被告人實(shí)行強(qiáng)制辯護(hù)制度,即當(dāng)被害人出庭接受盤問時(shí),被告人本人回避,由其律師代行對被害人的盤問。這樣律師在盤問時(shí),會注意盤問的方式、問題涉及犯罪的廣度和深度,以避免給被害人造成新的傷害。這種對被害人二次傷害的情形在我國的司法實(shí)踐中也屢見不鮮,在庭審過程中,上述做法我們可以借鑒。再者,對有些被害人,我們可以不要求其親自到法庭去接受盤問,而通過閉路電視回答問題,以減少對被害人的精神傷害。另外,檢察人員在詢問、聽取被害人意見,追究、揭露、控訴、打擊犯罪的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)考慮到被害人的身心健康和心理承受力,從保障被害人角度,在詢問態(tài)度、工作方式上注意對被害人身心的保護(hù)。

四、應(yīng)當(dāng)賦予被害人上訴權(quán)。

1958年,最高人民法院《關(guān)于公訴案件的被害人對判決不服可否提起上訴的復(fù)函》中對公訴案件的被害人上訴權(quán)予以了認(rèn)可,但是1979年我國刑事訴訟法沒有賦予被害人上訴權(quán)。而實(shí)際上,賦予被害人上訴權(quán)是符合我國刑事訴訟目的的。我國刑事訴訟的目的是懲罰犯罪和保障人權(quán)。被害人是犯罪活動的直接受害者,已經(jīng)受到精神上、身體上、心理上、物質(zhì)上的極大損傷,如果被害人對判決不服而不能行使上訴權(quán),那就于情于理都是對被害人權(quán)利的再次傷害,其心理難以平衡,為其以后對不合法的沖突解決的選擇埋下了隱患,這不利于刑事訴訟目的的實(shí)現(xiàn)。

五、完善被害人對不起訴案件、撤銷案件的監(jiān)督制度。

刑事訴訟法第170條第3項(xiàng)規(guī)定:被害人有證據(jù)證明對被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件,被害人可以提起自訴。被害人作為刑事訴訟當(dāng)事人有權(quán)及時(shí)了解案件的進(jìn)展情況,及時(shí)收到有關(guān)的訴訟文書。包括:公安、檢察機(jī)關(guān)的不立案通知書、檢察機(jī)關(guān)的不起訴決定書、撤銷案件決定書。但公安、檢察機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定對此未予以明確。為了保障被害人對此類案件的起訴權(quán),完善被害人對此類案件的監(jiān)督,立法或有關(guān)司法解釋應(yīng)當(dāng)明確將撤銷案件決定書的副本送達(dá)提出控告的被害人。在司法實(shí)踐中,有時(shí)還會出現(xiàn)辦案機(jī)關(guān)對被害人提出的控告是否立案長期拖延不作決定或者故意不向被害人送達(dá)不立案通知書的情況,致使被害人無法及時(shí)提起自訴。基于被害人的刑事訴訟當(dāng)事人訴訟地位,公安、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)向被害人送達(dá)有關(guān)文書。凡涉及被害人利益的處理情況應(yīng)當(dāng)以書面形式及時(shí)通知被害人,以便被害人申請復(fù)議、申請檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行法律監(jiān)督,直至向人民法院提起自訴。

六、應(yīng)當(dāng)完善協(xié)助訴訟制度。

一般情況下,被害人是案件的知情人,能夠提供線索和證據(jù),其積極的協(xié)助作用能夠促使辦案人員少走彎路。而且,其協(xié)助訴訟意識的增強(qiáng),也有利于協(xié)調(diào)其與公訴人之間的關(guān)系,使被害人及時(shí)地最大限度地了解案件訴訟情況,樹立證據(jù)意識,理解訴訟的和要求,以避免被害人因?qū)σ婪ㄗ鞒龅脑V訟結(jié)果不理解而提起無謂的申訴。此外,我國刑事訴訟的客體是案件事實(shí)和被告人的刑事責(zé)任,法律規(guī)定辯方向被害人調(diào)查取證時(shí)除須征得法院或者檢察院的同意外,還須征得被害人的同意,如果被害人無正當(dāng)理由拒不接受調(diào)查取證,無疑對查明案件事實(shí)和確定被告人刑事責(zé)任都極為不利,也有損于司法公正和效率。

七、應(yīng)當(dāng)賦予被害人最后陳述權(quán)。

法律為了切實(shí)保護(hù)被告人的合法權(quán)益,賦予了被告人最后陳述權(quán)。相應(yīng)地,法律也同樣應(yīng)該賦予被害人這一權(quán)利。因?yàn)榻?jīng)過了法庭調(diào)查、法庭辯論等庭審階段的諸多活動之后,被害人對案件也應(yīng)該有了更多的了解和更深的理解,對訴訟結(jié)果也有自己的看法,所以應(yīng)當(dāng)允許被害人獲得這一和被告人平等的訴訟權(quán)利,在最后階段也有機(jī)會表達(dá)其對整個(gè)訴訟的評論。