導語：處理執(zhí)法主體與被查單位的關(guān)聯(lián)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

價格行政執(zhí)法主體和被查單位之間的關(guān)系，既是查與被查的矛盾更是與社會、經(jīng)濟、政治健康發(fā)展密切關(guān)聯(lián)的載體，若處理的好完全可以建立起互相理解與支持的協(xié)作關(guān)系，實現(xiàn)雙方或多方共贏的局面。若相互之間的關(guān)系得不到妥善處理，找不到融匯點，就有可能成為兩條不相交的平行線，甚至加大相互間的矛盾，影響雙方形象和經(jīng)濟利益。黨的十七大報告把“以人為本，關(guān)注民生”擺上了突出位置。作為政府價格主管部門，應在價格行政執(zhí)法過程中通過妥善處理好檢查主體與被查單位之間的關(guān)系，積極創(chuàng)建全社會滿意的價格秩序。

一、妥善處理好相互間關(guān)系的重要性

政府價格主管部門在嚴格開展價格行政執(zhí)法檢查的同時妥善處理好與被查單位的關(guān)系，其定義主要有三個“有利于”：

（一）有利于經(jīng)濟社會穩(wěn)定

查處不法價費行為，是為保護好經(jīng)營者及消費者的合法權(quán)益，目的是為了保證有一個良好、穩(wěn)定的經(jīng)濟社會秩序。在價格行政執(zhí)法過程中只有妥善處理好價格行政執(zhí)法主體與被查單位之間的關(guān)系，保證下一步工作的順利開展，才能真正實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的目標。如果處理不好，難免引發(fā)抵觸情緒，從而有悖共建和諧的初衷，更不利于全社會的和諧與穩(wěn)定。

（二）有利于經(jīng)濟總體發(fā)展

價格行政執(zhí)法檢查的目的是規(guī)范被查單位的價費行為，指導被查單位及時發(fā)現(xiàn)問題加以整改，防止引發(fā)其他不良連鎖反應，幫助其價費管理及經(jīng)濟運行良性發(fā)展。這就要求我們在開展價格行政執(zhí)法檢查時，學會通過妥善處理與被查單位之間的關(guān)系，甚至與被查單位建立起一種相互信賴的關(guān)系，相互間都能夠識大體，顧大局，提高檢查與被檢查的認識，才能夠有利于經(jīng)濟總體的長久健康發(fā)展。（三）有利于依法治國要妥善處理好行政執(zhí)法主體與被查單位的關(guān)系，就要求價格行政執(zhí)法主體在執(zhí)法過程中保證做到依法行政，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，誠心誠意地幫助和要求被查單位整改，從而在經(jīng)濟活動中嚴格按照法律所賦予的權(quán)利和義務進行經(jīng)營，長久下去，才能真正實現(xiàn)依法治國目標。

二、正確處理價格行政執(zhí)法主體與被查單位之間關(guān)系的幾點做法

（一）加強宣傳引導

利用每年的5月8日和日常的“價格服務進萬家”，“價格誠信單位”評選、“12358價格舉報聯(lián)動服務平臺”，廣泛開展《中華人民共和國價格法》等法律法規(guī)宣傳，通過構(gòu)建“權(quán)利陽光”運行機制及張貼、散發(fā)宣傳資料，接受咨詢等形式，把價格行政執(zhí)法檢查工作的涵義和程序、規(guī)則等相關(guān)內(nèi)容，公之于眾，不僅可提高價格行政執(zhí)法檢查工作的透明度和公信力，同時可將價格行政執(zhí)法檢查置于被查單位和廣大人民群眾的監(jiān)督之下。對價格投訴舉報件的查處，確保執(zhí)法檢查人員第一時間到達涉案地，對調(diào)查取證屬實且案情較重的，堅決實施行政處罰；對價費違法情節(jié)輕微的，則多采取批評教育的形式幫助其整改，協(xié)助被查單位將違法違紀的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，以取得良好的社會效益。一次，某偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一位農(nóng)民朋友直接向省級某報社投訴舉報該鎮(zhèn)一所學校亂收費問題。我們在獲取相關(guān)信息后，通過價格行政執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)反映的問題基本屬實，且違法所得數(shù)額較大，社會影響較廣。同時也了解到因該校校長剛上任不久，對相關(guān)收費政策理解有偏差，在問題被查清及進行政策講解后，校領(lǐng)導不僅認識到了錯誤，而且主動提出退還多收價款。該案的處理，由于案件承辦人調(diào)查取證認真，先后多次深入被投訴舉報學校和舉報人的家中，耐心、細致、全面地宣傳講解相關(guān)價費政策，在對被投訴學校依法予以行政處罰的同時，也提出了許多中肯的整改意見，使校方深受感動。對學校的退款，價格主管部門的領(lǐng)導則直接幫學校送到投訴舉報人的手中，對投訴舉報人的做法表示充分肯定和誠摯的謝意。由于客觀、公正的執(zhí)法，使這一價格投訴舉報件得以較好地處置，既保護了價格投訴舉報人的合法權(quán)益，又維護了教育收費工作的整體形象，也進一步密切了三方的關(guān)系。

（二）加強業(yè)務培訓

要妥善處理好價格行政執(zhí)法主體與被查單位間的關(guān)系，就必須加強雙方的業(yè)務培訓工作，使雙方加深對有關(guān)價費政策的理解。我們就在價格行政執(zhí)法人員辦案時，要求其大力推行人性化執(zhí)法，強調(diào)和規(guī)范使用文明用語，在語言上先拉近雙方的距離。面對行政相對人則通過定期、不定期舉辦各類業(yè)務培訓班和利用執(zhí)法檢查間隙，組織被查單位負責人、財會人員系統(tǒng)地學習相關(guān)價格法律、法規(guī)及價費政策文件，并進行考試。通過雙向?qū)W習，使檢方與被檢方工作人員都能夠充分掌握有關(guān)價費政策，一旦有價費糾紛，檢方介入也都能心平氣和的進行解決，避免了因一方不知而可能產(chǎn)生的對立，和諧了雙方關(guān)系。

（三）加強自律與交流

為妥善處理價格行政執(zhí)法主體與被查單位的關(guān)系，我們在開展價格行政執(zhí)法檢查的同時向被查單位發(fā)放“行風廉政監(jiān)督反饋意見表”，請被查單位對價格行政執(zhí)法人員進行行風監(jiān)督。另外，還通過公開征求意見、召開行風監(jiān)督員座談會等形式，提供雙方對等交流的平臺，暢所欲言地對可能影響彼此關(guān)系的情況進行深入探討，以達成共識、促進理解、增進友誼。如某鎮(zhèn)中心小學的一位領(lǐng)導提出：“在中、小學收費中，價格主管部門年年上門檢查，每次學校都會因為結(jié)余學生課本費、作業(yè)本費、社會實踐活動費等費用沒有清退給學生而受到處罰。如果價格主管部門能將所有費用都定死，不使用‘用退少不補’等政策，學校的問題就不存在了嗎?”對此，我們進行了認真的講解，說明制定價格或者收費標準牽涉到定價權(quán)限、成本認證等諸多方面，而且在制定具體價格政策時要會同各級財政及其他相關(guān)職能部門依據(jù)上級文件精神、社會承受能力等實際情況，才最終形成文件下發(fā)，絕不是價格主管部門“一言堂”。通過解釋，他們也就釋然了。所以，若某項信息僅在傳達上稍有欠缺，都有可能讓另一方產(chǎn)生誤解，并影響到雙方的關(guān)系。

三、幾點建議

要想妥善處理好價格行政執(zhí)法主體與被查單位的關(guān)系，筆者認為應該做到如下四點：

（一）必須加強隊伍建設進一步增強對價格行政執(zhí)法人員思想政治教育和業(yè)務知識培訓，引導其樹立正確的人生觀和價值觀，并利用平時的案卷制作和評比等工作的開展，提高行政執(zhí)法人員的基本功，力求各種法律文書符合規(guī)范化要求，鼓勵價格行政執(zhí)法人員接受再教育，以適應新形勢的要求。只有通過加強隊伍建設，提高每個價格行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，提高價檢隊伍的整體戰(zhàn)斗力，才能避免執(zhí)法程序上有瑕疵或者定性不準等問題的出現(xiàn)而引發(fā)矛盾，影響妥善處理價格行政執(zhí)法主體與被查單位的關(guān)系。

（二）必須強化作風建設在實際工作中，注重教育價格行政執(zhí)法人員多進行換位思考，多站在被查單位的角度考慮問題。嚴肅黨風政紀，對違法亂紀的價檢人員要視情節(jié)給予相應處分，直至移送司法機關(guān)處理，絕不護短。消除被查單位潛在的信任危機，堅決制止個人言談舉止不規(guī)范不文明行為，杜絕案件查處過程中違反原則的亂許愿，避免出現(xiàn)因達不到被查單位的期望值而產(chǎn)生矛盾，進而損害價格行政執(zhí)法主體與被查單位的關(guān)系及價格主管部門的良好形象。

（三）必須增強服務意識要充分利用參與政（行）風熱線等活動，解疑答惑，接受咨詢，傾聽被查單位的心聲；利用政府價格主管部門的價格信息資源優(yōu)勢，幫助被查單位加強價費管理和進行計算機網(wǎng)絡化建設及物價員、收費員免費培訓等工作，無償提供價費政策文件依據(jù)；將首問負責制落到實處，對到執(zhí)法單位說明情況進行陳述、申辯的被查單位人員做到熱情接待；在案件審理過程中，要告知被查單位的權(quán)利和義務，同時要充分考慮被查單位的實際情況和承受能力，在相關(guān)法律文書中引用減免條款，以利被查單位積蓄發(fā)展后勁。

（四）必要時采取強制措施妥善處理價格行政執(zhí)法主體與被查單位的關(guān)系，絕不是不講原則的拉關(guān)系套近乎，應在大張旗鼓表彰執(zhí)行價格政策規(guī)范好的相對管理人的同時，也要對拒不配合價格行政執(zhí)法檢查或拒不履行已產(chǎn)生法律效力的被查單位，通過法定程序申請人民法院強制執(zhí)行，并通過電視、廣播、報刊等媒體予以公開曝光。通過架設妥善處理價格行政執(zhí)法主體與被查單位關(guān)系的橋梁，促進價格行政執(zhí)法主體與被查單位的關(guān)系進一步健康發(fā)展。