簡述行政法的平衡
時間:2022-09-30 11:04:02
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摘要:筆者認為,在現(xiàn)代國家,由于社會事務(wù)錯綜復(fù)雜,社會利益多元化,在突發(fā)事件的發(fā)生過程中,在實現(xiàn)政府權(quán)力監(jiān)督、保障人民利益等多重價值的過程中,必須協(xié)調(diào)公共權(quán)力的運行和公民個人權(quán)利的行使。這樣才能讓人民享有著親屬權(quán)利,提高行政效率,促進社會公正。只有通過考慮、平衡和協(xié)調(diào)各種可能的沖突因素,才能真正起到作用。從這一點來看,正如一些學(xué)者指出的,現(xiàn)代行政法本質(zhì)上應(yīng)該平衡法律。平衡是現(xiàn)代行政法的基本精神。
關(guān)鍵詞:行政法;平衡性;平衡論
各種法律制度的構(gòu)建,無疑是從不同角度對這種利益調(diào)節(jié)機制的確認。以“平衡論”為基礎(chǔ)的現(xiàn)代行政法制是充分把握代表公共利益的行政權(quán)利與代表個人利益的公民權(quán)利之間的動態(tài)平衡的過程。行政權(quán)與民事權(quán)利沖突的協(xié)調(diào)機制是建立行政權(quán)力與公民權(quán)利沖突的新型平衡機制。
一、行政法的平衡的概述
(一)行政法的平衡性的形成。行政法發(fā)展史上有兩種行政法模式:權(quán)力管理與控制理論:管理學(xué)理論認為,行政主體與行政主體是行政主體與相關(guān)主體,這是規(guī)則所堅持的關(guān)系,兩者的法律并不相同,行政機關(guān)優(yōu)先于個人權(quán)利,行政機關(guān)處于管理和控制的地位,重視維護行政特權(quán),確保行政秩序和行政效率,權(quán)力控制機關(guān)強調(diào)行政權(quán)力和公民權(quán)利處于有利地位個人對抗是重要的,需要行政權(quán)力。行政法是管理權(quán)力的法律,它必須通過法律,司法和程序保障來控制嚴格的行政權(quán)力,以保護人民的權(quán)利和自由,這兩種模式都是建立在權(quán)威和行政權(quán)力的基礎(chǔ)上的。它強調(diào)對行政權(quán)的監(jiān)督和控制,強調(diào)行政權(quán)的保護,不重視法律關(guān)系中的地位和其他角色,而且重新思考傳統(tǒng)的管理方式,在立足于中國國情的法律行政模式的基礎(chǔ)上,一個現(xiàn)實的基礎(chǔ)建議研究行政法的平衡。(二)行政法的平衡論的社會意義。行政法的平衡意味著行政權(quán)和公民權(quán)必須平衡。這是行政法的本質(zhì)。強調(diào)從關(guān)系,約束,激勵,談判機制等方面對行政法學(xué)的研究,充分發(fā)揮行政主體和行政主體的積極主動性,維護行政主體的積極性。法制和社會價值的結(jié)構(gòu)性平衡性;最大限度地提高社會整體利益。(三)行政法的平衡性的社會結(jié)構(gòu)。行政法的整體平衡與當前的整體失衡有關(guān),無論是傳統(tǒng)的行政法還是抽象的行政行為和現(xiàn)代的行政管理,都是不平衡的,影響著制度的平衡,也影響著行政法理論的整體平衡發(fā)展。為了平衡,法律在行政管理和行政法規(guī)的調(diào)整中傾向于效率;在調(diào)整行政法制監(jiān)督和行政救濟時,傾向于公平,做到了行政實體的統(tǒng)一,實現(xiàn)了整體平衡。
二、平衡論的積極作用
(一)對人民自覺性的提升。隨著人們心理平衡的深化,公民在侵害自身權(quán)益的同時,也有意識地運用行政法所提供的各種機制來保護公民的各種權(quán)益。這種自我保護意識的增強是法律體系趨于成熟的標志。公利與私利既不是對立的,也不是一般的。從原則上講,公共利益是以個人利益為基礎(chǔ)的,是與社會利益與相互協(xié)調(diào)整合的結(jié)晶的有機結(jié)合。(二)平衡論對行政法實踐產(chǎn)指導(dǎo)意義。立法時,立法者將更加自覺地平衡公民權(quán)利和行政權(quán)力,給予人民更多的物質(zhì)權(quán)利并為以前的制裁提供更多的程序機制,為啟蒙提供依據(jù)。行政機關(guān)和工作人員將積極考慮相關(guān)權(quán)益,加強行政民主,注重改善治理程序,加強自我管理,和激活不活躍的資源,積極探索和利用它們將提高人們的認識,為人民提供更好的服務(wù),加強與執(zhí)行機構(gòu)的關(guān)系,在管理方面得到人民群眾的支持,努力提高管理效率;法院進行司法審查時,法院可以更好地理解法律規(guī)定,掌握民事權(quán)力與行政權(quán)力的平衡,在審查合法性和審查合理性時使用更大的靈活性,并使用自由裁量權(quán)視情況而定。(三)平衡論對行政司法的意義。國家運用司法機關(guān)糾正國家機關(guān)行使職權(quán)的行為的基本單位,對公民和法人造成的損害提供相應(yīng)的救濟。在特定的情況下,不同的利益和沖突往往交織在一起,平衡這些沖突,協(xié)調(diào)各方矛盾和利益是法官最重要的任務(wù)。是提高辦案質(zhì)量,提高辦案效率是關(guān)鍵。在司法審查中,法官可以以“平衡”對立當事人權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一原則,行政效能原則和社會公正原則,行政行為合法性原則。調(diào)整行政關(guān)系的職能。因此,“平衡論”為法官司法審查提供了理論武器。在很多情況下,存在明顯或潛在的沖突,甚至是利益沖突。行政立法不能以立法的形式逐一規(guī)定所有的條件。協(xié)調(diào)各種利益沖突,以便能更好的維護社會秩序。在規(guī)范結(jié)構(gòu)方面,整個行政法標準體系可分為硬法,軟法與混合司法制度。秩序與自由,公正與效率的平衡,通過制度安排平衡行政法的價值。
三、結(jié)語
以上是對行政法平衡的分析,一個復(fù)雜的研究對象。本文簡要介紹了基于“平衡”冰山一角的行政法平衡問題。希望借助本文的精髓的行政法平衡。并初步探索并尋求未來的研究方向,以便更好的去維護我國人民的利益。
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[1]胡建淼.行政法學(xué)[M].北京:法律出版社,2015.
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作者:劉曉雅 單位:長春醫(yī)學(xué)高等??茖W(xué)校