導(dǎo)語(yǔ)：地礦行政管理的素質(zhì)要求一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的地礦行政管理工作是指國(guó)家地礦行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員按照《憲法》、《礦產(chǎn)資源法》、《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律及配套法規(guī)的規(guī)定.在國(guó)務(wù)院賦予的四項(xiàng)政府職能范圍內(nèi)，對(duì)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)活動(dòng)、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)以及與之相關(guān)的杜會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理.以體現(xiàn)國(guó)家的意志，保障礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)活動(dòng)的有序進(jìn)行，有力地保護(hù)地質(zhì)環(huán)境。礦管干部是地礦行政管理工作的主體.是《礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)的實(shí)踐者和執(zhí)行者，其素質(zhì)的高低，是保障地礦行政執(zhí)法和促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)?！兜V產(chǎn)資源法》的修正及三個(gè)配套法規(guī)(國(guó)務(wù)院第240、241、242號(hào)令)的出臺(tái)，對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)政策做出了調(diào)整和突破，建立了探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得和依法轉(zhuǎn)讓的基本法律制度.標(biāo)志著我國(guó)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作。如何掌握和運(yùn)用新的礦法去適應(yīng)市場(chǎng)配置下的資源體系，這關(guān)系到地礦行政管理的成敗，在一定意義上決定于礦管干部的素質(zhì)高低。

一、要牢固樹(shù)立礦產(chǎn)資源國(guó)有的觀念

“礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，由國(guó)務(wù)院行使國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。地表或地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)，不因其所依附土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變”，這是根據(jù)我國(guó)《憲法》對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)的規(guī)定而設(shè)定的一個(gè)十分重要的原則。礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有，表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一個(gè)國(guó)家具有管理權(quán)，包括勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源必須經(jīng)過(guò)法定程序的許可，必須接受監(jiān)督和管理。二是國(guó)家具有收益權(quán)，國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源實(shí)行有償使用。維護(hù)礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有.這是法律賦予礦管干部的神圣使命和職責(zé)。作為礦管千部，不是代表某個(gè)地方政府、某個(gè)社會(huì)團(tuán)體，更不是代表某個(gè)人在行使職權(quán)，而是在代表國(guó)家維護(hù)全民的利益。我們只有在思想認(rèn)識(shí)上而不是在口頭上真正堅(jiān)持礦產(chǎn)資源國(guó)家所有.才能理順中央與地方，國(guó)家、集體、個(gè)人及其他方面的關(guān)系。因此，各級(jí)礦管干部都要牢固樹(shù)立這一觀念，并在工作中加以廣泛宜傳和實(shí)踐。礦業(yè)實(shí)踐中，由于礦產(chǎn)資源與土地密切相關(guān)，所以有些人錯(cuò)誤地認(rèn)為“長(zhǎng)”在那塊土地上的礦產(chǎn)資源就屬于這塊土地的所有者或使用者，并以此為理由，干涉、阻撓正常的勘查、開(kāi)發(fā)活動(dòng)或者搶占資源，引起礦業(yè)權(quán)屬糾紛;還有一些礦業(yè)權(quán)人.以為取得了礦業(yè)權(quán)使用權(quán)就取得了礦產(chǎn)資源的所有權(quán)，隨意倒賣(mài)礦業(yè)權(quán)，并拒絕、渺視礦管干部的監(jiān)督管理;甚至一些政府官員以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為幌子，無(wú)視國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置，為了局部利益.搶占資源.截留、娜用礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)、價(jià)款。這些觀念和做法都是與《憲法》和《礦產(chǎn)資派法》的規(guī)定相背的。所以說(shuō)，維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有權(quán).是礦管干部工作的核心和基本出發(fā)點(diǎn)。

二、要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，依法行政

《礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)，建立和完善了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下礦產(chǎn)資源管理新的法律制度，構(gòu)筑了地礦行政管理法制建設(shè)的新框架，概括起來(lái)有以下十個(gè)方面:勘查區(qū)塊登記制度;采礦權(quán)登記管理制度;探、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓制度;地質(zhì)勘查資料匯交制度;礦產(chǎn)儲(chǔ)量登記制度;礦產(chǎn)資源規(guī)劃分配制度;礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理制度;礦山環(huán)境保護(hù)管理制度;礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理制度;地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督管理制度。新修改的《刑法》也增加了對(duì)非法開(kāi)采和破壞性開(kāi)采礦產(chǎn)資源的罪刑。這些制度，為廣大礦管干部依法治礦、依法行政提供了法律保障。正確運(yùn)用法津，保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)，提高行政效率.是各級(jí)礦管干部必須遵循的原則。我們要充分運(yùn)用法律賦予的權(quán)力查處違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)的行為.敢于碰硬、敢于執(zhí)法.切實(shí)維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有。國(guó)家賦予我們的權(quán)力是有限的，任何單位和個(gè)人只有依法辦事的義務(wù)，沒(méi)有超越法律、法規(guī)之上為所欲為的權(quán)力。因此，礦管干部只有認(rèn)真學(xué)精、學(xué)通法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法，才能規(guī)范礦業(yè)經(jīng)濟(jì)行為，把礦業(yè)活動(dòng)納人法制軌道。

三、要熟悉專(zhuān)業(yè)知識(shí)，做礦管的“行家”

礦產(chǎn)資源管理的客體(對(duì)象)是礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)發(fā)活動(dòng)，這一活動(dòng)的發(fā)生、發(fā)展及經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上的成果都是以地質(zhì)科學(xué)為基礎(chǔ)并與之緊密相關(guān)的，同時(shí)伴隨著經(jīng)濟(jì)上的巨額風(fēng)險(xiǎn)。地質(zhì)科學(xué)的發(fā)展、找礦方法、勘探技術(shù)的進(jìn)步，促進(jìn)了礦產(chǎn)資源勘查的深人;礦產(chǎn)資源勘查取得的成果為礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)提供了科學(xué)依據(jù).減少了投資者的盲目和風(fēng)險(xiǎn)。眾所周知，礦產(chǎn)資源是在一定的地質(zhì)構(gòu)造環(huán)境，有一定的成礦地質(zhì)條件，在某個(gè)特定的地質(zhì)歷史時(shí)期.經(jīng)過(guò)一定的地質(zhì)作用而形成的。研究這一系列問(wèn)題的科學(xué)就是地質(zhì)學(xué)。隨著礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)，又衍生出工業(yè)意義上的采礦、選礦、冶煉等學(xué)科。正是這幾門(mén)學(xué)科的相互促進(jìn).才推動(dòng)了整個(gè)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有熟悉和掌握地質(zhì)科學(xué)及其相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，才能做到政策與業(yè)務(wù)的統(tǒng)一才能言之有物.有的放矢.才能全面分析和處理問(wèn)題，提高礦管干部的威望和信任感.

四、要增強(qiáng)為礦山企業(yè)服務(wù)的意識(shí)

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是我們黨和國(guó)家的中心工作。礦管干部要積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè).就要拓寬為礦業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的新領(lǐng)域，尋找為礦業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的新路子。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的礦業(yè)法律體系為不同所有制的礦山企業(yè)提供了平等的法律地位，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展因此而更趨加快，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的格局發(fā)生了新的變化。作為礦管干部.要解放思想.研究市場(chǎng)，圍繞本地區(qū)的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)尋找礦管工作與礦業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)和切人點(diǎn)，自覺(jué)地把礦管工作融人礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，自覺(jué)地服務(wù)于礦業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。對(duì)礦山企業(yè)不擺架子，不出難題.真正做到“搞好行業(yè)管理，做好政府服務(wù)”。

五、要具有吃苦耐勞、扎實(shí)細(xì)致的工作作風(fēng)

礦管工作的實(shí)體是礦產(chǎn)資源，一般都分布在條件惡劣的山區(qū)。礦管干部征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、劃定礦區(qū)范圍、監(jiān)督礦產(chǎn)資源的勘查開(kāi)發(fā)活動(dòng)、查處違法開(kāi)采和調(diào)處礦權(quán)糾紛、指導(dǎo)礦山企業(yè)合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源一系列工作大部分都要翻山越嶺、趟溝過(guò)河，甚至一部分人要長(zhǎng)期住在礦區(qū).這就要求礦管干部要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，不怕累，不怕苦，對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求.工作中兢兢業(yè)業(yè)，腳踏實(shí)地，扎實(shí)細(xì)致，不搞形式主義。堅(jiān)持原則.實(shí)事求是，對(duì)符合政策的事積極地去支持.辦好;對(duì)不符合法律法規(guī)規(guī)定的事要及時(shí)制止并做好宣傳工作，要樂(lè)于奉獻(xiàn)，以苦為榮。

六、要提離調(diào)查研究能力

礦管工作目前面臨許多情況，隨著礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還會(huì)出現(xiàn)各種各樣的矛盾和問(wèn)題。處理得當(dāng)就能維護(hù)國(guó)家所有權(quán)，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)保障與支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，促進(jìn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益，保障礦業(yè)收益在不同利益主體間的公平分配，調(diào)動(dòng)投資者積極性，繁榮礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;處理偏差就會(huì)損害國(guó)家利益，引起礦業(yè)權(quán)屬糾紛，挫傷礦業(yè)投資者的積極性。因此，礦管干部要注意調(diào)查研究能力的提高，學(xué)會(huì)縱觀全局，掌握第一手材料，全面地分析和處理每一起事，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié).“對(duì)癥下藥”。隨著礦業(yè)改革的深入和加快.對(duì)新事物要有敏感性，在一定程度上要能預(yù)見(jiàn)和把握事物的發(fā)展趨勢(shì).積極提出憊見(jiàn)和建議，為完善礦業(yè)法律體系和領(lǐng)導(dǎo)的正確決策提供依據(jù)。

七、要勒政廉潔，努力做臺(tái)書(shū)的公務(wù)員

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下礦業(yè)活動(dòng)受利益驅(qū)動(dòng)的特點(diǎn)愈來(lái)愈突出。一方面，礦管干部代表國(guó)家在行使著資源劃撥、配置及勘查開(kāi)發(fā)管理的神圣職權(quán);另一方面.在接受著“權(quán)一錢(qián)”的嚴(yán)峻考驗(yàn)。這就要求廣大礦管干部在工作中要進(jìn)一步落實(shí)中紀(jì)委關(guān)于廉潔自律的有關(guān)規(guī)定.嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的權(quán)限和程序辦事.要自重、自省、自警、自勵(lì)，要經(jīng)得起地位、權(quán)力、金錢(qián)的考驗(yàn)，堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要，索賄受賄的現(xiàn)象.不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取勘查、開(kāi)采登記費(fèi).探、采礦權(quán)使用費(fèi)、價(jià)款和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi).更不允許以各種理由巧立名目亂收費(fèi)。工作中要努力加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化文明意識(shí)，以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)美環(huán)境.做人民滿意的公務(wù)員”為目標(biāo)，推行行之有效的服務(wù)規(guī)范，杜絕推誘扯皮、辦事拖拉等官僚主義作風(fēng).簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，實(shí)行政務(wù)公開(kāi).加快工作節(jié)奏.提高服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)持為礦業(yè)單位辦實(shí)事.為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做貢獻(xiàn).努力做一名合格的礦管干部，做一名合格的公務(wù)員。