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至2000年左右，我國平均每一個縣城擁有1.6座變壓所，6000多臺主變壓器，全國縣級用電量達到了5600多億千瓦，用電量占到了我國總用量的40%左右，全國農村中通電率達到了98%以上，甚至在很多地區(qū)都實現(xiàn)了每一個村都通電，每一戶人家都通電。線路的老化率和損壞率僅為10%左右，農村用電價格也得到了很大的降低。相比于1998年，2002年我國縣級供電率達到了99%，全國農村供電合格率由原來的85％左右上升至94％左右，有了很大的提高。整體看來，我國縣級電網(wǎng)改造取得了顯著性的效果，縣級電網(wǎng)改造的結構更加合理，很多地區(qū)的變電站基本上實現(xiàn)了雙電源供電，為我國縣級地區(qū)的經(jīng)濟和社會進一步的發(fā)展，也為我國社會主義現(xiàn)代化建設作出了重要的貢獻。2011年，為了進一步發(fā)展縣級電網(wǎng)，加快農村經(jīng)濟活力，我國實施了第二次縣級電網(wǎng)改造工程。力爭實現(xiàn)全國范圍內所有地區(qū)都能順利、安全地用上電，加快我國小康社會的建成。

一、我國縣級電網(wǎng)中存在的管理問題

經(jīng)過電網(wǎng)改造，縣級電網(wǎng)雖然在電力技術、供電設備、供電水平上取得較好的效果，但是在調度運行的安全管理方面還存在著很多問題，這些問題主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1.縣級供電系統(tǒng)的復雜性

在整個縣級供電系統(tǒng)中，隨著電力設備的不斷更新、供電線路的改變和外界其他相關因素的影響，造成了縣級電力在調度過程中很容易就會出現(xiàn)很多問題和故障。[2]這些問題和故障的發(fā)生將直接影響縣級供電工作的順利開展。當縣級供電設備遇到故障發(fā)生的時候，由于供電系統(tǒng)的復雜、供電設備的數(shù)量較大、故障原因較多，使得技術人員對故障現(xiàn)場的判斷難度較大，給技術人員修復系統(tǒng)故障帶來了很大的困難。

2.調度指令不及時、不正確

在縣級電力的調度過程中，如果其指令錯誤將會造成不可預估的嚴重后果，甚至會造成整個縣的電力處于癱瘓狀態(tài)，縣級所有地區(qū)停電的嚴重后果。[3]在縣級電力網(wǎng)絡的調度過程中，很容易就會出現(xiàn)調度指令不及時的現(xiàn)象，在電力系統(tǒng)出現(xiàn)故障的時候，技術人員不能有效、及時、正確做出相關的調度工作，造成了電力過載或者供電量不足的情況，導致可能會發(fā)生一些電力事故。在電網(wǎng)調度的過程中，由于技術人員的注意力分散，或者說對一些供電系統(tǒng)故障的認識不夠明確，對故障的發(fā)生原因無法做出正確的判斷，這些都有可能造成調度指令的不及時和不準確，最終影響到縣級電網(wǎng)的穩(wěn)定供電。

3.縣級電網(wǎng)管理制度不到位

在我國縣級電網(wǎng)的管理中，很多技術人員的技術水平不高，素質參差不齊，缺乏一個合格的電力工作人員應有的責任心和職業(yè)道德。[4]在電力系統(tǒng)中，對技術人員的管理較為松散，很多具體的制度都難以執(zhí)行到位，很多技術人員的工作態(tài)度不認真，對于一些技術性要求較高的供電系統(tǒng)不敢使用、不會修復，缺乏管理經(jīng)驗，從而影響到縣級電力系統(tǒng)的正常供電。在電網(wǎng)的調度過程中，注意力不斷或者間接性出現(xiàn)分散，造成了調度中的故障發(fā)生。

4.自動化的電力設施不完善

在很多縣級電網(wǎng)的建設中往往出現(xiàn)一種現(xiàn)象，就是只關注主站端的系統(tǒng)建設，不注重基礎的自動化系統(tǒng)建設，在基礎的自動化設施建設中，不舍得花費人力、物力和財力，這樣就容易造成縣級電網(wǎng)中基礎設施的陳舊，產生供電過程中的誤動，供電通道和供電的遠動終端質量不佳，供電運行較差，這些情況都將會直接影響到縣級電網(wǎng)中調度的整體發(fā)揮，從而在縣級電網(wǎng)的建設中形成了僅僅擁有先進的供電設備的表象，其應用和操作水平卻整體偏低的實際情況。隨著供電通道和遠程終端的更新，先進的供電主站系統(tǒng)又開始了更新，這樣，兩方面始終無法做到相一致，其作用也無法得到最大程度的發(fā)揮。

5.縣級電網(wǎng)調度運行的安全管理意識薄弱

在很多縣級電網(wǎng)改造過程中，在供電系統(tǒng)自動化建設開始階段，工作人員的積極性相當高漲，隨著自動化系統(tǒng)的不斷完善，積極性不斷地減弱，而在自動化系統(tǒng)完成建設后，尤其是自動化系統(tǒng)在完成實驗應用并得到驗收之后，很多工作人員都以為整個自動化系統(tǒng)建設過程已經(jīng)完成。其實不然，自動化系統(tǒng)的設備建設完成之后并不代表著整體自動化系統(tǒng)建設都已經(jīng)完成了。自動化系統(tǒng)的設備建設僅僅是自動化系統(tǒng)建設的一部分，在自動化系統(tǒng)設備建設完成后，其相應的運行維護和管理更加重要。但是在縣級電力工作人員中很少有主動維護和管理自動化系統(tǒng)的意識，很多工作人員甚至不具備管理和維護自動化系統(tǒng)的能力，這樣就造成了縣級電力設備和系統(tǒng)較為先進，而相應的管理和維護水平整體不高的現(xiàn)象，從而影響了縣級電網(wǎng)調度運行的安全管理。

二、縣級電網(wǎng)調度運行的安全管理條件

1.高水平的技術人員

縣級電網(wǎng)調度工作人員是電網(wǎng)運行和管理的直接管理者，每個縣級電網(wǎng)調度工作人員都必須同時具備電力系統(tǒng)操作、處理電力系統(tǒng)故障的技術能力和高度責任心、安全意識和良好的心理素質，在電網(wǎng)系統(tǒng)故障發(fā)生的時候，能夠注意力集中，冷靜清晰地判斷故障發(fā)生原因，及時準確地做出指令，杜絕各種指令不及時、不準確現(xiàn)象的發(fā)生。[5]同時，隨著電網(wǎng)系統(tǒng)和設備的不斷更新，需要電力工作人員能夠不斷地自我更新電力系統(tǒng)和設備的相關知識，使自己掌握的知識能夠跟得上時展的步伐。

2.完善繼電保護措施

繼電保護設備是繼電保護措施中重要的一部分，只有具備了可靠的繼電保護設備，才能最大程度上維持電網(wǎng)穩(wěn)定安全運行。[6]縣級電網(wǎng)中的工作人員首先要對電網(wǎng)的運行、相關數(shù)據(jù)的收集、數(shù)據(jù)的整理、繼電設備、繼電設備保護資料和相關參數(shù)以及阻抗圖等比較了解和熟悉。在電網(wǎng)運行中能夠及時地統(tǒng)計繼電裝置故障，并運用相關專業(yè)知識進行分析，準確地提出分析結果和修復方法，從而使繼電保護裝置能夠順利工作。

3.制定縣級電網(wǎng)運行方式

制定縣級電網(wǎng)的運行方式是調度管理部門工作中的重中之重，直接關系到電網(wǎng)的運行和故障能否及時處理。縣級電網(wǎng)工作人員有必要掌握電網(wǎng)結構、有用功電能量和無用功電能量的相關內容，熟悉電網(wǎng)檢修步驟和程序，預先制定電網(wǎng)故障發(fā)生的應急方案，包括電網(wǎng)事故處理的各種辦法，提高處理電網(wǎng)事故的應急處理能力，并有針對性進行相關演習。

4.建設和更新自動化系統(tǒng)

自動化設備在很大程度上提高了縣級電網(wǎng)的工作效率，為縣級電網(wǎng)工作人員提供了電網(wǎng)運行的準確詳細的數(shù)據(jù)，減少了很多工作量，并提供了很大的便利，同時電網(wǎng)自動化設備對于電網(wǎng)運行的安全性和穩(wěn)定性有很大的作用，也可以為電網(wǎng)事故的處理提供更多的參考意見。

三、縣級電網(wǎng)調度運行的安全管理對策

1.完善縣級電網(wǎng)技術資料

全面的縣級電網(wǎng)技術資料是縣級電網(wǎng)部分工作的重要參考，也為電網(wǎng)工作人員提供了技術掌握的基礎，是電網(wǎng)調度運行的不可缺少的部分。在電網(wǎng)工作過程中，隨著電網(wǎng)設備的更新、電網(wǎng)運行方式的改變，相對應的技術資料和結構圖紙也必須及時更新，如果更新不及時，在電網(wǎng)系統(tǒng)或設備出現(xiàn)故障時，難以形成有效的事故處理辦法，給縣級電網(wǎng)運行的安全管理帶來很多不便。

2.定期檢查檢修電網(wǎng)設備

電網(wǎng)設備是供電的主要硬件設備，電網(wǎng)設備的檢修是縣級電網(wǎng)安全管理工作中的重要組成部分，由于一些縣級電網(wǎng)設備陳舊，線路出現(xiàn)損壞或者設備更新等問題，如果電網(wǎng)檢修不及時，很可能出現(xiàn)電網(wǎng)設備故障，影響到整個縣的電網(wǎng)運行，尤其是檢修過程中，電網(wǎng)的實際工作情況、相關參數(shù)和設備配置狀況等必須做到檢查真實、準確，避免虛假報告、無效的檢查。

3.加強縣級電網(wǎng)工作人員的技術培訓

縣級電網(wǎng)工作人員是電網(wǎng)系統(tǒng)的直接控制者，具備較完善的電力知識結構是電網(wǎng)安全運行的重要基礎，隨著技術發(fā)展的不斷更新?lián)Q代，縣級電網(wǎng)的系統(tǒng)和設備也在逐步實現(xiàn)自動化、現(xiàn)代化，這就要求縣級電網(wǎng)工作人員能夠及時地更新電力知識，跟得上現(xiàn)代化自動系統(tǒng)的要求，通過專門培訓、業(yè)余學習等各種方式，熟悉現(xiàn)代化系統(tǒng)和設備，掌握操作和處理數(shù)據(jù)的相關知識，提升自己的各項能力，培養(yǎng)自己的職業(yè)道德和責任心，能夠及時正確判斷電網(wǎng)事故發(fā)生的原因，準確解決其問題，減小電網(wǎng)事故所造成的損失。

4.加強縣級電網(wǎng)安全運行的管理工作

首先，制定完善的電網(wǎng)運行規(guī)章制度。制度是縣級電網(wǎng)工作的重要依據(jù)和標準，是縣級電網(wǎng)的工作人員在過往的經(jīng)歷中總結出的有效經(jīng)驗。只有把縣級電網(wǎng)的相關規(guī)章制度落實到位，才能在電網(wǎng)運行過程中減少事故的發(fā)生率，使電網(wǎng)安全運行。針對性管理縣級電網(wǎng)工作人員，建立責任到人的制度，使每一個工作人員都能夠時刻清楚自己的工作職責，嚴守電網(wǎng)安全調度的工作紀律。其次，要培養(yǎng)縣級電網(wǎng)工作人員的危機意識，包括縣級電網(wǎng)的領導者和工作者，杜絕在工作過程中出現(xiàn)注意力不集中、做事不認真的情況。最后，對安全管理的相關制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督，在縣級電網(wǎng)運行過程中，以定期與不定期檢查、自我監(jiān)督和他人監(jiān)督多種形式相結合的形式對縣級電網(wǎng)工作進行監(jiān)督，真正地使縣級電網(wǎng)調度運行的安全管理制度能夠落實到位。

四、總結

隨著我國現(xiàn)代化建設步伐的加快，縣級電網(wǎng)發(fā)揮的作用也越來越大，成為促進我國農村經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要動力。電網(wǎng)系統(tǒng)和設備的不斷更新和自動化，要求縣級電網(wǎng)不斷更新自身的知識結構，掌握現(xiàn)代化的技術知識，熟練操作和處理電網(wǎng)系統(tǒng)，及時地解決電網(wǎng)運行中出現(xiàn)的安全性事故，加強縣級電網(wǎng)調度的相關管理工作，加大監(jiān)督電網(wǎng)調度工作力度，使縣級電網(wǎng)調度科學化、專業(yè)化，使縣級電網(wǎng)在調度過程中真正實現(xiàn)安全管理，從而為我國現(xiàn)代化新農村建設提供更多的支持。

作者：聞志衛(wèi)單位：河北省成安縣供電公司