導(dǎo)語：潞安集團安全管理探析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:國家煤礦安全監(jiān)察局將中共中央在全國安全生產(chǎn)工作會議上提出的“雙重預(yù)防性工作機制”與傳統(tǒng)的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合，提出了“三位一體”煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的新理論，將煤礦安全生產(chǎn)理論推向新的高度。潞安集團在該理論基礎(chǔ)上，對源頭安全、安全理念、九大基礎(chǔ)系統(tǒng)進行深入創(chuàng)新，使“三位一體”煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系在潞安集團真正落地生根，開花結(jié)果，開創(chuàng)了安全事故預(yù)防工作新局面，為建設(shè)本質(zhì)安全型煤企提供了堅強保障。

關(guān)鍵詞:三位一體;煤礦安全;標(biāo)準(zhǔn)化;分級管控;隱患

1我國煤礦安全生產(chǎn)形勢及“三位一體”煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的提出

安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟和社會發(fā)展大局。然而，近年來我國煤礦安全事故仍呈現(xiàn)多發(fā)勢頭，如2015年和2016年全國煤炭行業(yè)死亡總?cè)藬?shù)分別高達(dá)598人和528人。痛定思痛，反思事故，吸取教訓(xùn)，我們發(fā)現(xiàn)，造成煤礦事故頻發(fā)的根本原因是現(xiàn)如今煤炭系統(tǒng)尚未構(gòu)建起一套獨立而完善的安全生產(chǎn)理論，目前對事故的處理狀態(tài)仍停留在“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”的膚淺層面，尚未上升到理論的高度，更談不上理論指導(dǎo)實踐。國家煤礦安全監(jiān)察局創(chuàng)造性地將中共中央在全國安全生產(chǎn)工作會議上提出的“雙重預(yù)防性工作機制”與傳統(tǒng)的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合，提出了嶄新的煤礦安全生產(chǎn)理論———“三位一體”煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。這是國家煤礦安全監(jiān)察局對多年來煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是我國煤礦邁向國際通用安全管理體系的必由之路。所謂“三位一體”的煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系是將安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)三方面相結(jié)合(其中安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理共同構(gòu)成了安全事故雙重預(yù)防性工作機制)，推動煤礦安全生產(chǎn)關(guān)口前移，把煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為加強安全、生產(chǎn)、技術(shù)和現(xiàn)場管理的綜合性平臺和有效實施監(jiān)督的重要手段?！叭灰惑w”煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是確保煤礦健康和諧發(fā)展的基石，其從源頭有效降低煤礦企業(yè)的安全風(fēng)險，增強煤礦工作人員的安全意識，轉(zhuǎn)變安全觀念，促進煤礦企業(yè)夯實九大系統(tǒng)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，最終可將安全事故擋在門外，掐斷根脈。

2“三位一體”煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的內(nèi)涵及在潞安集團的應(yīng)用

2．1以安全風(fēng)險分級管控模式確保源頭安全。2．1．1安全風(fēng)險分級管控的含義。包括危險源辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險分級、風(fēng)險管控等環(huán)節(jié)。危險源辨識是認(rèn)識危險源存在并確定其特性的過程;風(fēng)險評估是評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否容許的過程;風(fēng)險分級是根據(jù)風(fēng)險的大小進行分級分類，確定安全風(fēng)險預(yù)警級別的過程;風(fēng)險管控是在危險源辨識、風(fēng)險評估和風(fēng)險分類的基礎(chǔ)上，預(yù)先采取措施消除或控制風(fēng)險的過程。安全風(fēng)險分級管控以生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理為基礎(chǔ)，以“計劃—實施—檢查—改進”循環(huán)方法為運行模式，以人的不安全行為管理為重點，以風(fēng)險預(yù)控為目的，依靠科學(xué)的考核評價機制推動其有效運行。2．1．2安全風(fēng)險分級管控理論在潞安集團超前管理模式中的應(yīng)用。以安全風(fēng)險分級管控為理論基礎(chǔ)，潞安集團提出了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化大超前管理機制，健全完善了“大系統(tǒng)、大銜接、大環(huán)境”及“設(shè)計超前、地質(zhì)超前、抽采超前、裝備超前、措施超前、監(jiān)察超前”的“三大六超前”管理運行體系，全面構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)超前預(yù)控管理體系，在安全源頭將事故有效遏制，超前管控。比如，每逢五年都要制定礦井長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，每年和每季度都要排查礦井的年度和季度采掘銜接;每月都要月度大超前工作例會，并推動建立了生產(chǎn)預(yù)警管理系統(tǒng)和煤炭監(jiān)管信息平臺為核心的大超前調(diào)度管理機制。2．2以事故隱患排查治理理論創(chuàng)新安全理念。2．2．1事故隱患排查治理的含義。是以企業(yè)分級分類管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以完善安全監(jiān)管責(zé)任機制和考核機制為抓手，以安全標(biāo)準(zhǔn)化體系為支撐，以企業(yè)安全隱患自查自報信息系統(tǒng)為手段，以廣泛開展安全教育培訓(xùn)為保障的一項系統(tǒng)工程，包涵明確細(xì)化的責(zé)任機制、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟閳髽?biāo)準(zhǔn)、完善精準(zhǔn)的排查系統(tǒng)等內(nèi)容。2．2．2事故隱患排查治理理論在潞安集團的創(chuàng)造性應(yīng)用。潞安集團以事故隱患排查治理為理論基礎(chǔ)，創(chuàng)造性地構(gòu)建起“369”大安全管理模式，形成了獨具潞安特色的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，促進了煤炭產(chǎn)業(yè)的安全發(fā)展、優(yōu)勢發(fā)展和效益發(fā)展?！?”是強化“三種理念”。即強化“從零開始，向零奮斗”理念、“贏在標(biāo)準(zhǔn)，勝在執(zhí)行”理念、“超越安全抓安全”理念?！?”是確?！傲鶄€安全”。即確保重點安全、變化安全、關(guān)鍵安全、源頭安全、動態(tài)安全、主動安全。“六個安全”分為兩個層次，前三個安全是基礎(chǔ)和根本，后三個安全是關(guān)鍵和保障。“9”是實現(xiàn)“九個新突破新提升”。即安全法制執(zhí)行力、大超前管理、精益化及對標(biāo)創(chuàng)新管理、數(shù)字化信息化管理、重大關(guān)鍵技術(shù)、整合礦井管理、煤化工企業(yè)安全管理、職工素質(zhì)培訓(xùn)和安全責(zé)任落實等九個方面實現(xiàn)新突破新提升。2．3以安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)為基礎(chǔ)確保九大基礎(chǔ)系統(tǒng)安全運行。2．3．1安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)的含義。安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)要求涵蓋煤礦生產(chǎn)的九大基礎(chǔ)系統(tǒng)，包括通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理、調(diào)度和地面設(shè)施。煤礦生產(chǎn)是一個龐大的系統(tǒng)工程，要求九大基礎(chǔ)系統(tǒng)必須協(xié)同有效作用，任何一個基礎(chǔ)系統(tǒng)出現(xiàn)故障都將影響到整個礦井的正常安全生產(chǎn)。2．3．2安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)落實在潞安集團的每個角落。根據(jù)安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)的要求，潞安集團對煤礦九大基礎(chǔ)系統(tǒng)進行嚴(yán)格的達(dá)標(biāo)管理，真正做到不留一處死角，不能一項不達(dá)標(biāo)。比如，在瓦斯治理上，實施瓦斯抽采全覆蓋工程、瓦斯管路改造工程，建立了立體化瓦斯抽采模式、瓦斯工資激勵模式，深入推廣瓦斯高效抽采經(jīng)驗“三十條”，優(yōu)化礦井瓦斯抽采工藝，實現(xiàn)瓦斯抽采動態(tài)達(dá)標(biāo)，做到瓦斯不突出、不自燃、不超限;在防治水治理上，堅持“分區(qū)治理、突出重點、一礦一策、一面一法”以及隔離開采、鎖定管理等原則，實行防治水工作“進規(guī)劃、進設(shè)計、進規(guī)程、進預(yù)算、進工資”，并建立了更加透明地質(zhì)防治水平臺。

3結(jié)語

安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)工程，國家煤礦安全監(jiān)察局構(gòu)建的“三位一體”煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系是煤礦安全生產(chǎn)管理理念的創(chuàng)新和發(fā)展，是將安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)三者高度統(tǒng)一于一體而又各司其職的一種體現(xiàn)形式?！叭灰惑w”煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是確保煤礦健康和諧發(fā)展的基石。潞安集團對“三位一體”煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的運用和發(fā)展走在了行業(yè)的前列，其以安全風(fēng)險分級管控模式確保安全源頭，以事故隱患排查治理理論創(chuàng)新安全理念，以安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)為基礎(chǔ)確保九大基礎(chǔ)系統(tǒng)安全運行，真正使該理論體系落地生根，開花結(jié)果，開創(chuàng)了安全事故預(yù)防工作新局面，為建設(shè)本質(zhì)安全型煤企提供了堅強保障。

作者:周振亮 單位:潞安集團