財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新與規(guī)范化研究
時(shí)間:2022-06-30 11:38:11
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【摘要】近年來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新的篇章,在良好的發(fā)展成果下,我國(guó)也開始了對(duì)財(cái)政稅收體制的改革與創(chuàng)新。在此背景下,國(guó)家致力于提高政府的財(cái)政稅收能力,提高控制力和管理能力,進(jìn)而更好地提高財(cái)政稅收資源的配置效率,為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ),做好保障。論文深入研究我國(guó)財(cái)政稅收體制的改革策略,探討具體的創(chuàng)新對(duì)策和規(guī)范化發(fā)展對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】財(cái)政稅收;體制改革;規(guī)范化
1引言
針對(duì)目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì),需要對(duì)財(cái)政稅收工作進(jìn)行全面的優(yōu)化和創(chuàng)新,完善財(cái)政稅收制度和政策,使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)能夠更好地發(fā)展。財(cái)政稅收體制的改革是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,其具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性,所以在實(shí)際工作中應(yīng)針對(duì)不同的角度進(jìn)行著手,創(chuàng)造更好的財(cái)政稅收環(huán)境。當(dāng)然,就目前來(lái)看,我國(guó)還是需要更加完善的財(cái)政稅收管理模式來(lái)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,本文就針對(duì)這一點(diǎn)來(lái)展開敘述,確保我國(guó)財(cái)政稅收體制的穩(wěn)定發(fā)展。
2財(cái)政稅收管理體制的問(wèn)題
2.1財(cái)政稅收管理制度的問(wèn)題。對(duì)于財(cái)政稅收管理工作來(lái)說(shuō),對(duì)財(cái)政稅收的管理與控制需要建立在良好的制度條件下,雖然目前我國(guó)已經(jīng)建立起了較好的財(cái)政稅收管理控制機(jī)制,但是在制度上需要緊跟時(shí)代來(lái)進(jìn)行完善。為了能夠更好地進(jìn)行財(cái)政稅收管理工作,財(cái)政相關(guān)部門的人員必須要有法可依、有規(guī)可循,要制定總體的發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)財(cái)政稅收工作進(jìn)行全方位的創(chuàng)新和發(fā)展,并且對(duì)財(cái)政稅收的環(huán)境進(jìn)行全面的控制和管理,牢牢抓緊一些原則性的問(wèn)題,這一點(diǎn)是現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)政稅收工作較為嚴(yán)重的問(wèn)題。在缺乏針對(duì)性的法律法規(guī)的問(wèn)題下,整體的財(cái)政稅收管理過(guò)程也顯得十分松散,各領(lǐng)域工作效率都并不高,這同時(shí)也與工作人員工作態(tài)度與責(zé)任心有較大的關(guān)系[1]。2.2財(cái)政稅收監(jiān)督監(jiān)管的問(wèn)題。財(cái)政稅收是國(guó)家的大事,是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基所在,各國(guó)都針對(duì)自身的財(cái)政稅收工作進(jìn)行了制度建設(shè),以提高監(jiān)督力度和執(zhí)行效率為主要核心。就現(xiàn)階段來(lái)看,我國(guó)在財(cái)政稅收工作上的監(jiān)督工作已經(jīng)有了較好的落實(shí)效果,但是為了能夠應(yīng)對(duì)不斷變化的國(guó)際經(jīng)濟(jì)局勢(shì)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)動(dòng)態(tài),我國(guó)的財(cái)政稅收工作還需要從不同的角度進(jìn)行監(jiān)督和管理,而這正是我國(guó)財(cái)政稅收面臨的主要問(wèn)題。而實(shí)際上,我國(guó)的財(cái)政制度管理工作在組織結(jié)構(gòu)上并未穩(wěn)定,很多財(cái)政稅收工作部門的人員調(diào)動(dòng)較為頻繁,相關(guān)人員在工作上也缺乏一定的積極性,相對(duì)于一些發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政稅收工作,很多地區(qū)還存在管理滯后的情況,而這實(shí)際上也和監(jiān)督監(jiān)管有著很大的聯(lián)系,無(wú)法保障財(cái)政稅收工作的規(guī)范性,這一點(diǎn)是需要我國(guó)著重改進(jìn)的[2]。2.3財(cái)政稅收管理方面的問(wèn)題。就目前來(lái)看,在進(jìn)行財(cái)政稅收管理工作的過(guò)程中,財(cái)政稅收工作還缺乏民眾的參與,民眾除了從相關(guān)官網(wǎng)上獲取信息以外,還缺乏相應(yīng)的渠道來(lái)了解財(cái)政稅收相關(guān)信息??梢哉f(shuō),現(xiàn)階段我國(guó)的財(cái)政稅收工作還沒(méi)有完全透明,沒(méi)有將政務(wù)信息公開。為更好促進(jìn)財(cái)政稅收工作的開展,相關(guān)部門應(yīng)該要積極向外界展示自身的工作情況,創(chuàng)新財(cái)政稅收制度,這一點(diǎn)是目前我國(guó)財(cái)政稅收部門應(yīng)該要著重完成的工作。
3財(cái)務(wù)稅收制度改革方向
3.1建立起分層分級(jí)機(jī)制。要想更好地提高財(cái)政稅收體制的落實(shí)效果,在具體工作中應(yīng)該要做好組織架構(gòu)工作,要通過(guò)對(duì)地方財(cái)政稅收部門的嚴(yán)格監(jiān)督與管理才能夠達(dá)到較好的效果,建立起分級(jí)分權(quán)的管理模式,使得財(cái)政稅收能夠滿足不同角度的發(fā)展需求,為后續(xù)的創(chuàng)新和改革提供良好的基礎(chǔ)。針對(duì)于當(dāng)下財(cái)政稅收工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn),整體財(cái)政稅收管理工作是可以通過(guò)分級(jí)分權(quán)管理去積極應(yīng)對(duì)的,所以財(cái)政管理部門應(yīng)該要以改革為出發(fā)點(diǎn)強(qiáng)化統(tǒng)籌力度,整理并解決在財(cái)政稅收管理工作中存在的一些問(wèn)題[3]。3.2轉(zhuǎn)移支付體系。轉(zhuǎn)移支付體系是我國(guó)財(cái)政稅收工作的基礎(chǔ),由于我國(guó)地大物博,在地域上跨度較大,所以為了可以更好地進(jìn)行財(cái)政稅收工作,還需要對(duì)轉(zhuǎn)移支付體系進(jìn)行創(chuàng)新和改革,確保轉(zhuǎn)移支付體系可以穩(wěn)定地進(jìn)行使用,并依托有力的資源來(lái)管理相關(guān)的資金,在此基礎(chǔ)上保證支付功能,確保其能夠更好地滿足當(dāng)前財(cái)政稅收工作的具體需求。通過(guò)財(cái)政稅收轉(zhuǎn)移支付體系還可以提高對(duì)資金的有效利用率,為后續(xù)資源的配置提供良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。另外,為了能夠更好地保證工作效果,相關(guān)部門在完善轉(zhuǎn)移支付體系的過(guò)程中還需要積極做好增值稅分享制度,根據(jù)具體的管理要求來(lái)對(duì)財(cái)政稅收體系進(jìn)行創(chuàng)新。3.3創(chuàng)新財(cái)政稅收管理制度。財(cái)政稅收是一項(xiàng)具有較強(qiáng)綜合性和系統(tǒng)性的工程,而在落實(shí)財(cái)政稅收體制的過(guò)程中必須要根據(jù)相應(yīng)的責(zé)任制度來(lái)進(jìn)行維護(hù),加強(qiáng)對(duì)各地財(cái)政稅收需求的調(diào)查,根據(jù)實(shí)際的需求來(lái)調(diào)整策略。為使各地都能夠提高對(duì)財(cái)政稅收工作的監(jiān)管力度,地方政府必須要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政稅收管理體制,要以宏觀和發(fā)展的觀念去對(duì)財(cái)政稅收工作進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理??梢哉f(shuō),財(cái)政稅收體制的創(chuàng)新意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的新型發(fā)展道路,是我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)所在,所以還需要按照我國(guó)具體的發(fā)展情況進(jìn)行分析,落實(shí)改革策略。當(dāng)然,財(cái)政稅收管理制度的創(chuàng)新也需要與制度相掛鉤,將制度建設(shè)與財(cái)政稅收緊密聯(lián)系在一起,并且積極適應(yīng)新型技術(shù)來(lái)提供充分的保障。
4財(cái)務(wù)稅收制度改革和創(chuàng)新對(duì)策
4.1加強(qiáng)管理規(guī)范。在開展財(cái)政稅收管理工作中需要在不同角度進(jìn)行分析,從多個(gè)視角開展管理工作,解決在具體管理工作中存在的問(wèn)題。首先,我國(guó)必須要針對(duì)于財(cái)政稅收在支出、支付2個(gè)方面的環(huán)境進(jìn)行建設(shè),保證安全性和穩(wěn)定性,便于展開管理工作。這就需要制定合理科學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo),并且將該目標(biāo)深入貫徹到各個(gè)工作環(huán)節(jié)中,同時(shí)也需要讓財(cái)政稅收的收支管理能夠更規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。其次,就是要做好對(duì)自主性財(cái)力的分析,要著重于對(duì)財(cái)政稅收規(guī)范化建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮自主性財(cái)力的作用,提高控制力度,創(chuàng)造一個(gè)較好的預(yù)算體系。最后,還需要保證財(cái)政稅收控制管理以及財(cái)政稅收模式的優(yōu)化效果,要明確戰(zhàn)略目標(biāo)并落實(shí)戰(zhàn)略管理制度,確保整體工作能夠有效地開展。4.2解決收支問(wèn)題。在財(cái)政稅收中收支的問(wèn)題較為嚴(yán)重,在推動(dòng)財(cái)政稅收管理工作規(guī)范化的過(guò)程中,必須要保障收支問(wèn)題的良好解決。相關(guān)部門在落實(shí)財(cái)務(wù)稅收管理工作中應(yīng)該要以收支問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn),加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè),并且以收支為核心來(lái)積極推動(dòng)整體財(cái)政稅收的優(yōu)化效果。在實(shí)際工作中,相關(guān)部門應(yīng)該要積極建立起健全的管理體制,明確現(xiàn)階段的債務(wù)狀況,提升債務(wù)的控制能力,確保不同的稅收類型都能夠有其獨(dú)特對(duì)應(yīng)的收支渠道,從而更好地推動(dòng)財(cái)政稅收工作的開展,進(jìn)而更好地實(shí)現(xiàn)在管理上的創(chuàng)新,保障財(cái)政稅收的有效運(yùn)行。當(dāng)然,在最后還是要保障制度的可操作性和可行性,這是財(cái)政稅收規(guī)范化進(jìn)程的關(guān)鍵所在,一定要確保財(cái)政稅收工作與社會(huì)發(fā)展情況相銜接,確保多元化的發(fā)展效果。4.3完善預(yù)算約束機(jī)制。財(cái)政稅收規(guī)范化管理必須在良好的預(yù)算約束機(jī)制下進(jìn)行,所以相關(guān)部門必須要加強(qiáng)對(duì)于預(yù)算約束機(jī)制的創(chuàng)新,使財(cái)政稅收管理工作能夠更加精細(xì)化,全面保障財(cái)政稅收工作的落實(shí)效果。當(dāng)然,在開展預(yù)算約束機(jī)制的過(guò)程中,我國(guó)財(cái)政稅收部門應(yīng)該要加強(qiáng)監(jiān)督管理工作,提供更加嚴(yán)格規(guī)范同時(shí)也更加便捷的管理環(huán)境。最后還需要優(yōu)化財(cái)政稅收的管理手段。單位要做好透明化的工作,要通過(guò)相應(yīng)的信息平臺(tái)來(lái)公布公眾應(yīng)該知道的政務(wù)訊息,也必須要保證在工作上的公平公正,確保財(cái)政稅收工作的高效開展。當(dāng)然,在審批的過(guò)程中還需要遵循規(guī)范化的基本原則,把好制度關(guān),為后續(xù)財(cái)政稅收工作打下更加良好的基礎(chǔ)。
5結(jié)語(yǔ)
綜上所述,本文探討了關(guān)于財(cái)政稅收體制改革和模式創(chuàng)新的幾點(diǎn)內(nèi)容,探討了財(cái)政稅收管理規(guī)范化的具體路徑。在現(xiàn)階段來(lái)說(shuō),我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)較為良好,為了能夠創(chuàng)建更好的發(fā)展氛圍,我國(guó)還需針對(duì)財(cái)政稅收工作進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新,在良好的財(cái)政稅收工作中促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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作者:李紅平 單位:甘肅省平?jīng)鍪星f浪縣財(cái)政局