公共管理監(jiān)督執(zhí)紀(jì)形態(tài)分析
時間:2022-05-03 05:16:38
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摘要:在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中,“四種形態(tài)”的合理運用是保障從嚴(yán)全面治黨、嚴(yán)明黨紀(jì)的重要要求?;诖?,本文從公共管理角度出發(fā),針對監(jiān)督執(zhí)紀(jì),研究了四種形態(tài)的含義及其踐行的方法。
關(guān)鍵詞:公共管理;監(jiān)督執(zhí)紀(jì);四種形態(tài)
在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中,“四種形態(tài)”的提出,使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)拓展了新的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)思路,為抓好目前和將來一段時間內(nèi),我黨廉政黨風(fēng)的建設(shè)與反腐斗爭的展開,指明了一個正確的遵循方向。這極大地創(chuàng)新了管黨治黨理論,是新時代黨的建設(shè)加強(qiáng)的重要舉措。
一、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的含義
在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中,四種形態(tài)是指基于紀(jì)律來治理黨組織的一些指南:第一,正常化黨內(nèi)關(guān)系;第二,組織處理與黨紀(jì)輕處分面向大多數(shù);第三,減少嚴(yán)重處分違紀(jì)、重大調(diào)整職務(wù)的現(xiàn)象;第四,針對嚴(yán)重違紀(jì)且有違法嫌疑的,應(yīng)立案審查,并控制其為極少數(shù)。以上形態(tài)既指出了黨內(nèi)要遵循的治理準(zhǔn)則與紀(jì)律治黨的實現(xiàn)方法,又指出了期待黨內(nèi)紀(jì)律的方向。其中的第一條關(guān)注了黨內(nèi)關(guān)系,在正常化的情形下,批評與自我批評環(huán)節(jié)均極其重要。各黨員應(yīng)堅持真誠互助的基本原則,中肯地批評自己與同志,從而幫助黨員認(rèn)清自己的不足,通過學(xué)習(xí)他人的優(yōu)點,來及時彌補(bǔ)自身的不足,以全面提高辦事能力與思想素質(zhì)。通過提高黨員素質(zhì),及時將部分苗頭性的問題扼殺在搖籃?;诘谝粭l,黨內(nèi)成員也時常發(fā)生犯錯的情況,針對破壞性不大、程度也不十分嚴(yán)重的錯誤,應(yīng)予以批評教育。這樣便能讓黨員認(rèn)識到自己的言行中,切實有部分并不符合黨內(nèi)紀(jì)律,積極加以改進(jìn)。而部分黨員同志卻未意識到犯小錯誤的嚴(yán)重性,在小錯誤的一點一點的積累后,最后走向回頭不了的嚴(yán)重性錯誤上面。所以,在黨內(nèi)治理中,防患于未然的工作十分重要。通過嚴(yán)抓小事,可以使自律能力不好的一批黨員,能將自己的言行及時端正,以防走向更嚴(yán)重的違紀(jì)。而最后的第四條則體現(xiàn)了嚴(yán)格的黨內(nèi)治理要求。針對嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的錯誤行為,應(yīng)越少越好,應(yīng)重點控制這一類型的事件。而針對那些出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì),以致有損我國政府公信力的一些黨員,則應(yīng)予以嚴(yán)苛的處罰,比如黨籍開除、職務(wù)撤銷、嚴(yán)格追究法律責(zé)任等。通過強(qiáng)有力制度的實施與加強(qiáng),可以在各黨員心中建立起一堵堅實、高大的墻,讓全體黨員同志充分意識到自身的重要責(zé)任,而積極遠(yuǎn)離過于嚴(yán)重的違規(guī)違紀(jì)。
二、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的踐行方法
在基本上認(rèn)識和了解正確的“四種形態(tài)”以后,各級黨組織及其黨員同志則應(yīng)將“四種形態(tài)”的精神貫徹落實,通過規(guī)矩和法規(guī)來嚴(yán)格治理我黨,以促使黨組織進(jìn)步。在實踐過程中,還應(yīng)基于操作與注意事項,嚴(yán)格把握“四種形態(tài)”。第一,在實施與操作中,黨員應(yīng)發(fā)揮一切立足實際的馬列主義精神,與群眾緊密聯(lián)合,以增強(qiáng)對黨內(nèi)治理的進(jìn)一步認(rèn)識。實際上,各地方黨組織乃至黨中央,均是中國人民建設(shè)國家中的關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo),黨組織的純潔性與先進(jìn)性事關(guān)其領(lǐng)導(dǎo)水平。所以,黨員應(yīng)充分認(rèn)識到“四種形態(tài)”踐行的重7大現(xiàn)實意義。在實踐第一條內(nèi)容時,應(yīng)以活動、展示案例、宣傳設(shè)點等形式,來實現(xiàn)目標(biāo),并與生活實際相結(jié)合,只有與老百姓的生活貼近,才能獲得良好的教育效果。我黨組織應(yīng)認(rèn)真聽取人民群眾的意見,在黨內(nèi)治理中,充分發(fā)揮廣大群眾的助力作用,進(jìn)而更全面、有效地監(jiān)督黨員。在實踐第二條內(nèi)容時,一般依靠黨內(nèi)管理來實現(xiàn)。針對微小的黨員違規(guī)違紀(jì)行為,不僅不可以置之不理,還不可以過于夸大,避免影響黨員的積極性。然而,仍然需要予以必要的懲處,如嚴(yán)重警告、黨內(nèi)警告等。借助輕處分,可以對黨員同志表現(xiàn)出我黨的細(xì)微關(guān)懷與思想方面的嚴(yán)格監(jiān)督,以便黨員將警惕性提高,而避免犯罪。在實踐第三、四條內(nèi)容時,則應(yīng)依賴權(quán)威性的法律與強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)來實施。針對第三類,應(yīng)采取嚴(yán)厲的打擊,使位于懸崖邊的黨員能夠醒悟,及時回頭是岸。然而,針對第四類,則直接轉(zhuǎn)移司法機(jī)關(guān)的方法,則可能更加常用。第二,在“四種形態(tài)”的實踐中,還應(yīng)注意一些關(guān)鍵點。雖然四種形態(tài)已指明了黨的治理方向,然而,現(xiàn)狀卻與理想境界之間有著巨大的差距。只有不斷地進(jìn)行實踐和努力,“四種形態(tài)”才可能真正促進(jìn)我黨的建設(shè)。首先,黨員同志應(yīng)正確認(rèn)識這四種形態(tài),避免因錯誤的理解而歪曲實踐方向。其次,黨員應(yīng)聯(lián)系理論和實際,并在黨風(fēng)建設(shè)中,落實四種形態(tài),從而調(diào)動黨員的工作積極性,使其自覺自律并不斷進(jìn)步發(fā)展。
三、結(jié)語
總之,“四種形態(tài)”正確指明了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的方向,必須長期加以堅持落實。而紀(jì)檢組織也應(yīng)從公共管理角度,將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念及時轉(zhuǎn)變,主動摒棄慣性的落后思維,將錯誤傾向積極加以糾正,重視“盯違紀(jì)違規(guī)”的實施,高懸戒尺、長鳴警鐘,以督促黨員干部,進(jìn)而大力維護(hù)公共管理中各項工作運轉(zhuǎn)的順利正常。
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作者:舒雷 單位:青海民族大學(xué)政治與公共管理學(xué)院
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