試用期科級干部管理工作存在的問題及對策

時間:2022-05-31 07:47:00

導(dǎo)語:試用期科級干部管理工作存在的問題及對策一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

試用期科級干部管理工作存在的問題及對策

提任科級干部實行試用期制可以防止和避免選人用人失誤,促進(jìn)干部能上能下機(jī)制的形成,保證選拔任用干部的質(zhì)量,加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。近年來,西林區(qū)委通過實行提任科級干部試用期制,加強(qiáng)對試用期科級干部的管理工作,在一定程度上促進(jìn)了試用期科級干部自我約束能力的不斷增強(qiáng)和自身素質(zhì)的提高,促進(jìn)了黨組織和群眾對新提任科級干部的了解和把握,提高了干部選拔任用工作的準(zhǔn)確性和全面性。但這只是一個良好的開端,許多做法還比較粗淺,從深化干部人事制度改革的新形勢和上級的要求來看,在試用期科級干部管理工作方面存在的問題還亟待解決。

一、存在的問題

(一)對新提任的科級干部實行試用期制,各方面認(rèn)識不夠一致。有的同志認(rèn)為對新提拔任用的科級干部實行試用期制,不僅不能保證任用干部的質(zhì)量,而且可能還會挫傷新提拔干部的積極性,影響整體工作。也有的同志認(rèn)為實行干部試用期不過是干部管理的一種形式,干部試用期滿,只要沒有大的問題,都能轉(zhuǎn)正。還有個別新提拔任用的科級干部到了領(lǐng)導(dǎo)崗位后,就產(chǎn)生“萬事大吉”的想法,世界觀、人生觀、價值觀錯位,自律意識下降,腐朽思想抬頭,經(jīng)不住權(quán)力、地位的考驗,在權(quán)力、金錢、人情、美色等誘惑面前打了敗仗,不僅自己身敗名裂,也給黨的事業(yè)造成十分惡劣的影響;個別新提拔任用的科級干部作風(fēng)浮夸,缺乏吃苦敬業(yè)、真抓實干的精神,好大喜功、急功近利,搞虛假政績,給工作造成很大被動。據(jù)不完全統(tǒng)計,此類干部占近幾年新提拔任用科級干部總數(shù)的10%。

(二)對新提任的科級干部實行試用期制,有關(guān)部門培養(yǎng)管理措施不夠到位。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有75%的基層單位和機(jī)關(guān)部門對試用期科級干部培養(yǎng)、管理上沒有明確的目標(biāo)和措施,存在著靠試用期干部自然成長的問題。

(三)對新提任的科級干部實行試用期制,相關(guān)的跟蹤考察辦法不夠嚴(yán)密。沒有制定詳細(xì)具體的試用期科級干部跟蹤考察辦法,存在著重期滿考核輕日??己?、重工作時間表現(xiàn)輕業(yè)余時間表現(xiàn)、重單位領(lǐng)導(dǎo)評價輕群眾評價的現(xiàn)象。

二、原因分析

(一)缺乏競爭機(jī)制。"公開、平等、競爭、擇優(yōu)"的思想氛圍還沒有完全形成,試用期干部試用期間難以體現(xiàn)競爭性。在選任科級干部時,大家往往習(xí)慣于把眼光盯在選任干部的各環(huán)節(jié)上,一旦任用后,包括多數(shù)試用期干部本人就以為進(jìn)了保險箱,干部能上不能下的問題表現(xiàn)突出。

(二)缺乏激勵機(jī)制。干部廉與腐、勤與懶,干的多與少、好與壞等思想行為、日常行為和工作成績,除了年度考核定檔之外,沒有具體明確的激勵措施,不利于開發(fā)試用期干部工作潛力,激發(fā)創(chuàng)造性思維。

(三)缺乏培育機(jī)制。這些年來,備用脫節(jié)、選育脫節(jié)、用管脫節(jié)的問題還比較突出。雖然培養(yǎng)使用了一大批干部,但同時也倒下了不少干部。有的試用期干部出問題,有他們主觀上放松學(xué)習(xí),進(jìn)取心不強(qiáng),忽視世界觀改造等原因,也同組織上要求不嚴(yán),教育不夠,管理監(jiān)督不力,導(dǎo)致試用期干部自然成長,從而出現(xiàn)問題有很大關(guān)系。

(四)缺乏責(zé)任機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門的責(zé)任體系還沒有形成,緊迫感、主動性不夠,動作慢、步子小,試用期科級干部的管理存在間隙性、突擊性。

三、加強(qiáng)試用期科級干部管理的對策

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對科級干部任職試用期間的培養(yǎng)。為使試用期科級干部真正得到全方位的鍛煉和提高他們的成才率,試用期間,應(yīng)采取多種方式對他們進(jìn)行培養(yǎng)。一是要明確對試用期科級干部的培養(yǎng)責(zé)任。試用期干部所在基層黨組織或機(jī)關(guān)部門對試用期干部的培養(yǎng)負(fù)有主要責(zé)任,試用期干部所在單位領(lǐng)導(dǎo)或其上級主管領(lǐng)導(dǎo)對試用期干部的培養(yǎng)負(fù)有直接責(zé)任,要與其結(jié)成培養(yǎng)對子,關(guān)注試用期干部的思想和工作情況,真正對試用期干部負(fù)起教育、指導(dǎo)、幫助的責(zé)任。二是要有針對性地確定試用期干部的培養(yǎng)措施。既要把試用期干部培養(yǎng)納入到培養(yǎng)本單位、本部門業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)計劃之中,又要針對試用期干部的實際情況,確定培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方向和培養(yǎng)措施。避免“一刀切”。既要注重提高試用期干部的思想政治素質(zhì),又要注重提高試用期干部的業(yè)務(wù)能力和實際工作能力。三是要加強(qiáng)對試用期干部的培訓(xùn)教育。每年都有計劃地安排試用期干部到黨校及其他各類學(xué)校去學(xué)習(xí)和深造,為他們的成長和發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。對試用期干部存在的缺點和問題,也要通過談心、批評、幫帶及時給予嚴(yán)肅糾正和幫助,促其早成材。四是要加強(qiáng)對試用期干部的鍛煉。應(yīng)舍得花時間、花本錢,有意識地把試用期干部放在艱苦的地方、重要崗位、多崗位上鍛煉,表現(xiàn)突出的要及時給予適當(dāng)表彰;對缺少鍛煉、缺乏經(jīng)驗、存在一些缺點、成績不夠突出的,要堅持不求全責(zé)備的思想,看本質(zhì)、看發(fā)展,繼續(xù)給予機(jī)會;要設(shè)計因人而異而宜的實踐鍛煉成長軌道。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)對科級干部任職試用期間的管理。一是實行試用期科級干部工作目標(biāo)責(zé)任制。由試用期干部根據(jù)本單位、本部門的實際情況和自己的分工提出任職試用期間的初步工作目標(biāo),經(jīng)班子研究、區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后確定任職試用期間的工作目標(biāo),將此工作目標(biāo)報區(qū)委組織部備案,作為試用期滿后考察干部的基本依據(jù)。區(qū)委組織部將對工作目標(biāo)中每項任務(wù)進(jìn)行分解量化,對每項指標(biāo)確定分值,以得分多少來評價干部政績(得分在90分以上的視為政績突出;得分在80分—89分視為政績較好;得分在79分以下的視為政績較差)二是實行試用期科級干部現(xiàn)實表現(xiàn)和政績寫實制度??萍壐刹吭谌温氃囉闷陂g的表現(xiàn)情況、主要政績都由單位黨組織或部門如實寫錄,作為試用期滿后是否正式任用的重要依據(jù)。三是實行民主測評制度。試用期干部任職半年后,由干部所在單位和部門組織有關(guān)人員進(jìn)行測評,民主測評票設(shè)優(yōu)秀、稱職、不稱職三個檔次。民主測評結(jié)束一周后,將情況報區(qū)委組織部。四是實行定期匯報制度。試用期干部工作半年后,向區(qū)委組織部寫出書面匯報材料,區(qū)委組織部視情況確定是否與試用期干部談話。同時單位黨組織或部門將試用期干部表現(xiàn)情況向區(qū)委組織部半年報告一次。五是發(fā)現(xiàn)重大問題提前結(jié)束試用期制度。各基層黨組織、黨政群機(jī)關(guān)部門協(xié)助區(qū)委組織部負(fù)責(zé)干部任職試用期間的日常管理工作,區(qū)委組織部負(fù)責(zé)干部任職試用期間的經(jīng)常性管理,及時了解試用期間干部適任職務(wù)的能力和履行崗位職責(zé)情況,發(fā)現(xiàn)試用期間工作出現(xiàn)重大失誤、犯有嚴(yán)重錯誤或試任職前存在嚴(yán)重問題的,按照干部管理權(quán)限提前結(jié)束試用期,免去試任職務(wù)。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)對科級干部任職試用期間的考察。在做好試用期干部常規(guī)考察工作的同時,應(yīng)做到三個注重。一是注重試用期干部“兩圈”考察。干部任職期滿,主要考察其社會交往、個人愛好、生活方式、治家情況、遵章守紀(jì)及在社區(qū)表現(xiàn)情況。二是注重公開述職民主評議考察。試用期滿后,干部要在單位、部門中層干部(單位或部門人數(shù)20人以下,全體人員參加)和所屬下級單位主要負(fù)責(zé)人中對自己試用期間履行崗位職責(zé)的情況進(jìn)行公開述職,接受群眾評議,并采取無記名投票的方式進(jìn)行民主測評。三是注重綜合運(yùn)用考察結(jié)果。經(jīng)考察凡存在下列情形之一,免去試任職務(wù)并取消相應(yīng)待遇。思想政治素質(zhì)方面存在突出問題;組織領(lǐng)導(dǎo)能力差,不能勝任試用職務(wù);在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧不團(tuán)結(jié)或工作作風(fēng)存在嚴(yán)重問題;日??己嘶蛟囉闷跐M考核,民主測評不稱職票超過三分之一的;明顯不適應(yīng)試任職務(wù),不能履行崗位職責(zé),由于主觀原因沒有完成年度工作目標(biāo)的;工作出現(xiàn)失誤,造成嚴(yán)重?fù)p失的;群眾舉報有嚴(yán)重問題并經(jīng)調(diào)查核實認(rèn)定的;犯有嚴(yán)重錯誤,受到黨政紀(jì)處分或被依法追究責(zé)任的;有其他問題,應(yīng)免去試任職務(wù)的。