導(dǎo)語(yǔ)：淺談規(guī)范城市管理中的行政執(zhí)法行為一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

依法行政是現(xiàn)代社會(huì)法治國(guó)家所奉行的普遍準(zhǔn)則，是我國(guó)民主政治建設(shè)的重要組成部分，是依法治國(guó)的前提和基礎(chǔ)。依法治國(guó)能否取得成效，主要取決于依法行政。而依法行政的關(guān)鍵是行政執(zhí)法，要提高行政執(zhí)法水平，做到依法行政，首先必須規(guī)范行政執(zhí)法行為。

城市管理監(jiān)察執(zhí)法工作做為政府行政職責(zé)的重要組成部分，和提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的必要手段，也必須要堅(jiān)持“以人為本，效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，強(qiáng)調(diào)依法行政。我們XX縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)自成立以來，一直堅(jiān)持以依法行政為根本目標(biāo)，以加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)為工作重點(diǎn)，以規(guī)范行政執(zhí)法行為為重要內(nèi)容，以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為必要保障，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)，積極探索行政執(zhí)法新機(jī)制、新方法、新手段，努力促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化、法治化。

一、規(guī)范行政執(zhí)法行為，首先必須以依法高效為原則，理順執(zhí)法體制

這里所講的體制，是僅從行政執(zhí)法角度講的行政執(zhí)法體制。要在深化行政管理體制改革過程中，按照條塊結(jié)合，適當(dāng)分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實(shí)效的思路，理順行政執(zhí)法體制。因?yàn)閳?zhí)法機(jī)構(gòu)的依法組建、行政權(quán)的合理配置和機(jī)關(guān)的規(guī)范運(yùn)作是依法行政的基本要求，也是規(guī)范行政執(zhí)法工作的前提。在機(jī)構(gòu)組建上，XX縣城市秩序管理綜合執(zhí)法大隊(duì)作為縣人民政府在城市管理領(lǐng)域集中行使有關(guān)行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)單獨(dú)設(shè)置，并通過委托執(zhí)法等形式，將多個(gè)部門行使的行政處罰權(quán)集中到執(zhí)法大隊(duì)統(tǒng)一行使；在經(jīng)費(fèi)保障上，堅(jiān)持權(quán)力與利益脫鉤，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度,罰沒款全額上繳國(guó)庫(kù)；在機(jī)構(gòu)運(yùn)行上，注重加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)系配合機(jī)制，循序推進(jìn)職能到位；在配套建設(shè)上，縣政府制定規(guī)范性文件，對(duì)有關(guān)職責(zé)權(quán)限、處罰程序等事項(xiàng)予以明確。及時(shí)出臺(tái)了各項(xiàng)執(zhí)法制度，進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)構(gòu)組建與運(yùn)作，體現(xiàn)了依法行政目標(biāo)。

二、執(zhí)法過程規(guī)范化，是規(guī)范行政執(zhí)法行為的重中之重

行政程序的法律化是現(xiàn)代法治國(guó)家重要的法律原則。依法行政，不僅要求行政機(jī)關(guān)所實(shí)施的行政行為在內(nèi)容上合法，而且要求行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)的程序也要合法。行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行公務(wù)時(shí)都必須符合法定的程序。所以，執(zhí)法過程的規(guī)范化程度直接體現(xiàn)執(zhí)法行為是否規(guī)范。為此，在執(zhí)法過程中我們著重抓好三方面內(nèi)容：

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法程序。程序規(guī)范是實(shí)體正確、規(guī)范實(shí)施的途徑和保障。我們深入研究有關(guān)法律，嚴(yán)格依法制定了《XX縣城市管理行政處罰程序暫行規(guī)定》、《先行登記保存、扣押及沒收物品管理規(guī)定》等有關(guān)執(zhí)法程序的規(guī)范性文件。在有關(guān)業(yè)務(wù)文件的制定中，還依照《行政許可法》、《行政處罰法》中規(guī)定的執(zhí)法出示證件制度、告知制度、調(diào)查制度、回避制度、時(shí)效制度、聽證制度、行政救濟(jì)制度予以明確與細(xì)化，嚴(yán)格要求執(zhí)法人員予以遵守。并就規(guī)范執(zhí)法程序制定了一些可操作性要求，明確執(zhí)法程序流程。這些制度、措施都有效地保證了程序的規(guī)范性、執(zhí)法的公正性。

2、嚴(yán)格依法辦案，規(guī)范執(zhí)法行為。這是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的根本所在?！缎姓幜P法》對(duì)行政處罰行為進(jìn)行了全面的規(guī)范，對(duì)促進(jìn)依法行政意義重大。在日常執(zhí)法工作中，我們嚴(yán)格依照《行政處罰法》的要求，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，主要做好四方面工作：其一，嚴(yán)格依法辦案。堅(jiān)決做到法無明文規(guī)定的不得處罰，應(yīng)受處罰的行為構(gòu)成符合法定情節(jié)，不得徇私枉法，保證行政處罰的內(nèi)容和程序合法；其二，嚴(yán)格做到執(zhí)法公開、公正。我們制定辦法嚴(yán)格規(guī)范自由裁量行為，加強(qiáng)內(nèi)部行政合理性審核，杜絕執(zhí)法畸輕畸重，盡量保證司法公平、公正。加強(qiáng)政務(wù)公開建設(shè)，向社會(huì)公開執(zhí)法依據(jù)、程序、相關(guān)內(nèi)容等規(guī)定。還通過媒體向社會(huì)通報(bào)一些社會(huì)影響面較廣、較為重大案件的處罰情況，和一些群眾反應(yīng)較強(qiáng)烈的違章現(xiàn)象執(zhí)法整治情況。其三，切實(shí)做到處罰與教育相結(jié)合。我們積極注重法制宣傳，多次開展法律咨詢宣傳活動(dòng)。在日常執(zhí)法中，倡導(dǎo)教育先行，并推出了“一宣傳二警告三勸說四保證五罰款六取締”的人性化執(zhí)法制度，對(duì)當(dāng)事人能主動(dòng)意識(shí)到違法并積極整改的，一般不予處罰。其四，切實(shí)保障當(dāng)事人合法權(quán)益。日常執(zhí)法過程中，堅(jiān)持程序和實(shí)體并重，實(shí)行調(diào)查取證和處罰決定分離，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)執(zhí)法程序制度，保障當(dāng)事人行使其陳述權(quán)、申辯權(quán)、知情權(quán)、行政救濟(jì)權(quán)等合法權(quán)益。

3、注重內(nèi)務(wù)工作，規(guī)范案卷管理。內(nèi)務(wù)管理規(guī)范化是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容。一是規(guī)范執(zhí)法證件管理。全大隊(duì)每名監(jiān)察員在上崗前，均須先參加執(zhí)法資格培訓(xùn)，通過行政執(zhí)法資格考試才能上崗執(zhí)法。目前，我單位執(zhí)法人員執(zhí)證率達(dá)100%，而且在執(zhí)法活動(dòng)中必須實(shí)行亮證執(zhí)法；二是規(guī)范文書使用與管理。文書使用實(shí)行嚴(yán)格的登記管理，對(duì)一些重要文書還實(shí)行備案留檔制度。對(duì)各類執(zhí)法文書統(tǒng)一格式，規(guī)范填寫，避免執(zhí)法隨意性；三是規(guī)范案卷管理。我們專門制定了《案件檔案管理規(guī)定》，建立案件檔案歸檔、保管、借用制度。還參照人民法院案卷檔案管理的先進(jìn)做法，加強(qiáng)投入，建立標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的案卷檔案室，對(duì)所有處罰案件進(jìn)行統(tǒng)一歸檔；四是規(guī)范扣沒物品管理。嚴(yán)格依程序?qū)τ嘘P(guān)物品進(jìn)行扣沒，并嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)扣沒物品進(jìn)行登記造冊(cè)、分類處理。

三、以人為本，加強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和行政執(zhí)法能力，是規(guī)范行政執(zhí)法行為的關(guān)鍵所在

行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果如何，在很大程度上取決于行政執(zhí)法人員素質(zhì)的高低。所以，管理好一個(gè)城市首先要有一支高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍。同志講過“城市管理中存在的各種問題要標(biāo)本兼治”。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)就是從根本上提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。城市管理工作本身就具有執(zhí)法范圍廣，適用法律多，專業(yè)要求高、執(zhí)法情況復(fù)雜等特點(diǎn)。而且，目前我國(guó)的法律更新速度在加快，各項(xiàng)新的法律層出不窮，及時(shí)組織對(duì)于執(zhí)法工作人員的法律知識(shí)再培訓(xùn)尤其重要。否則會(huì)出現(xiàn)用八十年代的法律觀念來進(jìn)行二十一世紀(jì)的行政執(zhí)法，在這種情況下，我們的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)能否做到規(guī)范執(zhí)法以及讓群眾滿意就可想而知。此外，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)于樹立執(zhí)法人員接受公開監(jiān)督的信心和提高執(zhí)法能力有著不可忽視的作用。

對(duì)此，我們以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體，配合各項(xiàng)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。建立以中隊(duì)為基礎(chǔ)、以大隊(duì)為核心的全方位、多形式的培訓(xùn)機(jī)制；實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)方式“四個(gè)結(jié)合”，即上崗培訓(xùn)與年度計(jì)劃培訓(xùn)相結(jié)合，集中培訓(xùn)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，基礎(chǔ)培訓(xùn)與專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，培訓(xùn)提高與吐故納新相結(jié)合；做到系統(tǒng)培訓(xùn)有方案、年度培訓(xùn)有計(jì)劃、日常培訓(xùn)有落實(shí)。兩年來，我們先后采取多種形式有針對(duì)性地組織開展《行政處罰法》、《行政許可法》《行政訴訟法》《長(zhǎng)春市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等專題業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；邀請(qǐng)法學(xué)專家、教授及有關(guān)業(yè)務(wù)權(quán)威開展講座；堅(jiān)持每周一次執(zhí)法知識(shí)講座等均取得了較好效果。同時(shí)，還以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象”為目標(biāo)，開展“權(quán)力觀大討論等”淡化權(quán)利、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)的宗旨教育，將思想政治工作定期化、制度化，將行政執(zhí)法工作文明化、人性化，從而建設(shè)了一支新型的有戰(zhàn)斗力的城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍，有效提高了隊(duì)員的執(zhí)法能力和執(zhí)法效率，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為，保證了依法行政方向。

四、全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，是規(guī)范行政執(zhí)法行為、保證行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)的一條有效途徑。

權(quán)力必須受到監(jiān)督機(jī)制制約，否則就會(huì)導(dǎo)致濫用。行政執(zhí)法中存在的種種問題，很大程度上是因?yàn)槿狈?duì)行政執(zhí)法的合理監(jiān)督機(jī)制造成的。我國(guó)行政訴訟法的頒布為行政行為的司法監(jiān)督提供了法律依據(jù)，但行政自由裁量權(quán)受司法審查的范圍仍然有限，司法監(jiān)督需要進(jìn)一步加強(qiáng)。尤其應(yīng)加強(qiáng)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)各級(jí)人民政府和行政執(zhí)法部門的監(jiān)督。當(dāng)然，也應(yīng)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，從而消除行政執(zhí)法中因利益驅(qū)動(dòng)而造成的對(duì)公民和法人的合法權(quán)益的侵害。

在對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督方面，我們把行政執(zhí)法責(zé)任制制度建設(shè)作為推進(jìn)依法行政工作的首要任務(wù)。通過各種具體工作制度和規(guī)則來約束執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的違紀(jì)違法行為及執(zhí)法的隨意性，規(guī)范其執(zhí)法行為。兩年來，先后制定了《依法行政實(shí)施計(jì)劃》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《“四五”普法實(shí)施意見》《關(guān)于加快推進(jìn)依法治縣進(jìn)程的實(shí)施計(jì)劃》等多個(gè)規(guī)范性文件，通過明確的執(zhí)法責(zé)任制度、嚴(yán)格的監(jiān)督制約制度和評(píng)議考核制度來保證法律、法規(guī)的正確實(shí)施。我們還嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的規(guī)范性文件上報(bào)備案審查制度，法律、法規(guī)執(zhí)行情況定期報(bào)告和定期檢查制度，重大行政處罰備案監(jiān)督制度，通過這些制度，既建立了一道嚴(yán)把行政執(zhí)法質(zhì)量關(guān)的防線和糾正錯(cuò)案的有效機(jī)制，保障了行政相對(duì)人的合法權(quán)益，又以追究責(zé)任的形式來強(qiáng)化行政執(zhí)法的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，以制裁的威懾力來保證執(zhí)法人員嚴(yán)肅執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政，防止錯(cuò)案發(fā)生。

（一）建立機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部行政執(zhí)法監(jiān)督。

鄧小平同志曾經(jīng)說過：“制度好，可以使壞人無法任意橫行，制度不好，可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗?。行政?zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部所制定的工作制度和流程，都要以有利于行政執(zhí)法行為的規(guī)范為出發(fā)點(diǎn)。兩年來，我們積極建立健全內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)上下級(jí)之間、平級(jí)之間經(jīng)常性的工作監(jiān)督，及時(shí)糾正執(zhí)法中出現(xiàn)的不良傾向，保證了行政執(zhí)法行為的合法、合理和高效。

第一，建立考核評(píng)議機(jī)制。我們制定推出了崗位目標(biāo)管理考核辦法。逐級(jí)分解工作目標(biāo)，嚴(yán)格逐級(jí)進(jìn)行考核，有效推動(dòng)了隊(duì)員工作積極性，為規(guī)范執(zhí)法行為奠定了基礎(chǔ)。這項(xiàng)考核制度，作為工作獎(jiǎng)懲的依據(jù)，激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的依托，也有效保障了行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施。

第二，建立執(zhí)法檢查工作機(jī)制。通過建章立制，實(shí)行中隊(duì)執(zhí)法監(jiān)督檢查日常化，大隊(duì)對(duì)中隊(duì)、中隊(duì)對(duì)隊(duì)員開展經(jīng)常性執(zhí)法檢查，并實(shí)行監(jiān)督檢查備案制。每周對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予通報(bào)并提出整改意見。執(zhí)法檢查有力推動(dòng)了執(zhí)法規(guī)范化進(jìn)程和城市管理水平的提高。今后，我們將把執(zhí)法檢查作為法制監(jiān)督、指導(dǎo)的一種重要手段，長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈。

第三，建立錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)制。錯(cuò)案責(zé)任追究是落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的一項(xiàng)重要制度。經(jīng)多次調(diào)查研究，既借鑒其他部門先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又征求一線執(zhí)法隊(duì)員意見建議，嚴(yán)格制定這一制度。在日常執(zhí)法工作中，我們以錯(cuò)案責(zé)任追究制度為工作底線，嚴(yán)格要求執(zhí)法人員遵守執(zhí)法程序，公正執(zhí)法、合理行政，違反有關(guān)制度及法律規(guī)定的，一律按章辦事，予以追究責(zé)任，這一制度有力保障了執(zhí)法行為的規(guī)范化。

（二）落實(shí)責(zé)任，切實(shí)重視外部監(jiān)督。

外部監(jiān)督是推動(dòng)工作的重要?jiǎng)恿Α７e極重視外部監(jiān)督，完善自身監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范自身執(zhí)法行為，能夠有力推進(jìn)依法行政工作。實(shí)踐證明，城市管理行政執(zhí)法所涉及的領(lǐng)域正在不斷擴(kuò)大，權(quán)力也在不斷擴(kuò)張，如果不受制約和監(jiān)督，所導(dǎo)致的必然是權(quán)力的濫用和腐敗。所以，必要的外部監(jiān)督是非常重要的。在外部監(jiān)督上我們主要突出三方面工作：

其一，自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督，重視議案提案辦理。對(duì)議案提案辦理工作實(shí)行專人負(fù)責(zé)，專題研究，專心辦理，認(rèn)真答復(fù)，嚴(yán)格落實(shí)。2003年我們辦理議案提案7件，實(shí)現(xiàn)辦理答復(fù)率、反饋率、滿意率均為100%，受到了上級(jí)部門與廣大群眾的好評(píng)。

其二，重視法制和司法部門監(jiān)督，努力提高執(zhí)法水平。認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督條例，積極接受縣法制辦和司法局的監(jiān)督工作，嚴(yán)格按規(guī)定將行政規(guī)范性文件和重大行政處罰案件上報(bào)縣政府備案審查，并自覺加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法投訴案件的查處力度；嚴(yán)格執(zhí)《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》，認(rèn)真重視復(fù)議與訴訟工作，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾。對(duì)于被提起行政訴訟的案件我們組織全大隊(duì)進(jìn)行剖析討論，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)，對(duì)照檢查，并以此為指導(dǎo)，開展日后執(zhí)法工作。通過復(fù)議與訴訟程序，及時(shí)總結(jié)執(zhí)法工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)自身執(zhí)法工作的監(jiān)督力度，努力提高執(zhí)法水平。

其三，切實(shí)關(guān)注群眾監(jiān)督，著力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。我們始終把群眾呼聲、輿論監(jiān)督作為工作的第一信號(hào)來抓。兩年來，共辦理群眾舉報(bào)、投訴150多件，絕大部分舉報(bào)、投訴得到及時(shí)有效處理，群眾反映較好。大隊(duì)還建立行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，在縣法制辦、行風(fēng)辦、治軟辦、司法局，全縣各單位及工商業(yè)戶中方泛聘請(qǐng)執(zhí)法監(jiān)督員，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)對(duì)我局行政執(zhí)法工作監(jiān)督；積極主動(dòng)與新聞媒體聯(lián)系，征求工作意見，加強(qiáng)工作反饋，對(duì)反映的問題積極整改，狠抓落實(shí)，取得了很好的社會(huì)效果。有效運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督機(jī)制的建立與完善，有力推動(dòng)了依法行政工作的進(jìn)一步深入。

五、解決相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作中存在問題是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要途徑

規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效率,實(shí)現(xiàn)依法行政，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，也是個(gè)長(zhǎng)期的過程。新時(shí)期，要進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作，就必須繼續(xù)不斷探索行政執(zhí)法法治化，著手解決相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作中出現(xiàn)的問題，保證其制度的順利實(shí)施。目前主要有三個(gè)方面的問題亟待解決。

一是關(guān)于立法問題。目前有關(guān)相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度方面的立法，還僅是《行政處罰法》第十六條的原則性規(guī)定，國(guó)家、地方在相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)方面立法仍為空白，不利于這一制度的落實(shí)完善。比如執(zhí)法隊(duì)伍的編制問題與職能到位問題，在操作上全國(guó)各省、各城市還不盡統(tǒng)一。城市管理實(shí)體法中，有的已不適應(yīng)城市化發(fā)展的要求，急待修改，比如，目前對(duì)亂張貼、亂噴涂“191”辦假證等野廣告的處罰就比較棘手；還有的因行政審批制度改革，一批審批項(xiàng)目的取消，需要對(duì)其進(jìn)行清理、修改完善。這種城市管理法制建設(shè)的嚴(yán)重滯后性，已經(jīng)阻礙了相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的推進(jìn)。因此，加強(qiáng)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作方面的立法，保障這項(xiàng)工作有法可依，應(yīng)提上議事日程。特別是在實(shí)體法上，應(yīng)加快制訂和修訂城市管理領(lǐng)域的相關(guān)法律、法規(guī)，以法制工作進(jìn)一步推進(jìn)城市化進(jìn)程。

二是行政處罰的執(zhí)行問題。城市管理行政處罰案件量多、處罰金額相對(duì)較少、行政相對(duì)人流動(dòng)性較強(qiáng)等諸多特點(diǎn)，給行政執(zhí)行工作帶來了很大難度，加之缺乏必要的強(qiáng)制手段，致使一些行政處罰決定不能使當(dāng)事人自覺履行，造成執(zhí)法工作的被動(dòng)，喪失了執(zhí)法的威嚴(yán)性，給行政處罰的執(zhí)行帶來了極為不利的影響。國(guó)家在制定行政強(qiáng)制法中應(yīng)賦予行政執(zhí)法機(jī)關(guān)一定的強(qiáng)制權(quán)與執(zhí)行權(quán)，要為行政執(zhí)法提供更多的保障，切實(shí)保證行政處罰決定的有效執(zhí)行。

三是著裝問題。相對(duì)集中行政處罰權(quán)后，城市管理的范圍在擴(kuò)大，與相對(duì)人的接觸越來越多，對(duì)于執(zhí)法的要求也越來越嚴(yán)格，執(zhí)法過程中，要求執(zhí)法人員必須要著裝、亮證上崗。所以，為了更好的依法行政，我們建議，省人民政府和國(guó)家建設(shè)部應(yīng)積極努力研究設(shè)計(jì)城市管理隊(duì)伍的統(tǒng)一著裝樣式，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批，實(shí)現(xiàn)全國(guó)行政執(zhí)法的統(tǒng)一著裝。