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摘要：長期以來，盡管我國城鄉(xiāng)面貌都發(fā)生了很大的變化，實際上城市和農(nóng)村發(fā)展極不平衡，首要原因是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的客觀存在。為了要從傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會向現(xiàn)代社會過渡，就必須要打破傳統(tǒng)的二元結(jié)構(gòu)束縛。隨著二元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，城鄉(xiāng)間的要素流動和商品交換就構(gòu)成了城鄉(xiāng)間最重要的聯(lián)系機制。城市離不開鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村也離不開城市。城市和鄉(xiāng)村本為“一家”，只是隨著社會分工及生產(chǎn)力發(fā)展的需要，才逐漸從空間上分離，并由此產(chǎn)生了社會、經(jīng)濟、環(huán)境等方面一系列的差別。歷史上的城鄉(xiāng)關(guān)系經(jīng)歷了混沌—對立—隔離的過程，然而，隨著社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展，經(jīng)濟的重心將逐漸由城市轉(zhuǎn)向了城市—鄉(xiāng)村地域，城鄉(xiāng)系統(tǒng)也將趨向統(tǒng)一融合。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)鄉(xiāng)村二元結(jié)構(gòu)經(jīng)濟

生態(tài)學家馬世駿曾強調(diào)，對城鄉(xiāng)這樣的社會經(jīng)濟自然復(fù)合系統(tǒng)，不應(yīng)將各亞系統(tǒng)分別對待，必須重視整體綜合。在城鄉(xiāng)系統(tǒng)中，各子系統(tǒng)的發(fā)展是相互依賴的，都要求其他系統(tǒng)的配合與支持。人口與就業(yè)問題，特別是農(nóng)村剩余勞動力的安置問題，是我國城市化和農(nóng)村發(fā)展要解決的核心問題所在。剩余勞動力不可能全部涌入城市，也不可能全部滯留農(nóng)村。目前，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)在緊鑼密鼓的展開，遇到了不少頑疾，筆者認為可以從以下三點著手：

1、農(nóng)村莊園化

莊園立足于自然村落，沒有人口聚居就難以成為莊園。而在一個村莊中，房屋、土地、人口是主要的構(gòu)成因素。莊園結(jié)構(gòu)的最基本的要素是土地和人口的結(jié)合。沒有土地，人民無以為生；沒有人民，土地不得耕種。土地又分為領(lǐng)主自營地和農(nóng)民份地。

要增加農(nóng)民的收入就要在推進工業(yè)化的過程中穩(wěn)步推進城市化，減少農(nóng)民數(shù)量，增加農(nóng)民人均占有資源量，這是增加農(nóng)民收入的根本出路。同時，莊園經(jīng)濟有助于保護區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟優(yōu)勢，能夠統(tǒng)籌人力、科技、政策等資源，讓農(nóng)民們樹立“依山靠山富于山，依水靠水富于水”的意識。切實的保護好環(huán)境，避免農(nóng)村盲目發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)帶來的巨大污染的問題。自營地中的果園、菜圃之類可能為籬笆或柵欄所圈圍，但耕地多以條田的形式散布于村莊的幾塊大田之中，而很少連成一片。雖然，自營地所占耕地多數(shù)是較為肥沃的土地，但集體共耕的原則使之與農(nóng)民的份地交錯分布。

莊園經(jīng)濟有助于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，以前的農(nóng)民都是單純的出售農(nóng)產(chǎn)品，有附加值的很少，更別說全球眼光了。莊園經(jīng)濟通過嚴密的組織，通過宣傳、策劃、加工、營銷，把簡單的農(nóng)產(chǎn)品變成具有高附加值的具有強大競爭力的品牌產(chǎn)品，有效地遏制了“谷賤傷農(nóng)”。

2、城市園林化

城市園林化或稱城鎮(zhèn)園林化，即要在城鎮(zhèn)所轄范圍內(nèi)實現(xiàn)園林化的任務(wù)。怎樣有效解決好城市的環(huán)境惡化是一個長期問題，城市郊區(qū)的科學規(guī)劃已經(jīng)成為了重要的環(huán)節(jié)。這里應(yīng)該成為一個緩沖帶，城市的設(shè)計上就應(yīng)該以園林化為主，對入駐企業(yè)實行嚴格要求。主要以低污染低能耗勞動密集型工業(yè)企業(yè)，高科技農(nóng)林生產(chǎn)企業(yè)，各大職業(yè)學校和科研機構(gòu)為主。

2.1、城市人口集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、污染嚴重、無生命設(shè)施過多導致熱島效應(yīng)嚴重

市民生活、工作于“水泥鋼鐵牢籠”中，環(huán)境嘈雜紊亂，失去生態(tài)平衡。在文態(tài)方面，既缺乏高品位民族文化內(nèi)涵，又日益感受庸俗低劣文化之壓力。

2.2、開放園林景觀

國內(nèi)皇家園林、風景名勝區(qū)、森林公園、廣場綠地與絕大多數(shù)寺廟和文人園林，早已開放，游人如鯽。故城鎮(zhèn)園林綠化仍亟待大發(fā)展，并達到美化、香化、彩化。

2.3、在城市園林化中，既要解決城市生態(tài)問題，又要提高文態(tài)建設(shè)質(zhì)量

城市大園林要發(fā)揮環(huán)境效益、社會效益、游憩效益、經(jīng)濟效益、文化效益等綜合的效益，使城鄉(xiāng)居民在物質(zhì)和精神上兼得其利，獲取雙豐收。

3、統(tǒng)一的勞動力市場，統(tǒng)一政策制度

解決城鄉(xiāng)收入差距問題，當務(wù)之急是應(yīng)該從體制上解決城鄉(xiāng)居民機會不均等和勞動力市場的地區(qū)分割問題。我國需要創(chuàng)造條件盡快取消對農(nóng)村居民的各種非國民待遇的政策規(guī)定，取消現(xiàn)存的城鄉(xiāng)分割的勞動力市場，逐步建立全國統(tǒng)一的勞動力市場，使得農(nóng)民有與城鎮(zhèn)居民均等的就業(yè)機會和公平競爭的市場和法律環(huán)境。還需要健全農(nóng)業(yè)社會化的服務(wù)體系，逐步建立起比較完善的農(nóng)產(chǎn)品流通體系；積極支持發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織，鼓勵龍頭工商企業(yè)與農(nóng)戶合作經(jīng)營；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。資金短缺和農(nóng)村金融服務(wù)體系不健全一直是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。要繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，首先需要深化農(nóng)村金融體制改革。在繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革的同時，需要探索發(fā)展新的農(nóng)村合作金融組織，以支持農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。推進城市化的重要前提條件是，改變我國的二元戶籍管理制度，為農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移主要靠市場的力量，但是也需要政府加強引導。在工業(yè)化和城市化過程中，特別需要保護失地農(nóng)民的合法權(quán)益。

要保持城鄉(xiāng)這一復(fù)雜巨系統(tǒng)的高效率運轉(zhuǎn)，必須要強調(diào)和重視系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)及外部系統(tǒng)間要素的自由、合理流動。正所謂“流水不腐，戶樞不蠹”，城鄉(xiāng)間人口的合理流動，將會促進城鄉(xiāng)間人才、科技、信息、文化等的交流，從而繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟。城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略作為城市—鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的指導思想，作為城鄉(xiāng)復(fù)合系統(tǒng)發(fā)展的需要，作為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的需要成為了一個具有現(xiàn)實意義的系統(tǒng)工程。

結(jié)束語

通過兩化一統(tǒng)的建設(shè)，城鄉(xiāng)結(jié)合更加緊密，唇齒相依。經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)上全面協(xié)調(diào)，也促進了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)長期、和諧、健康的發(fā)展，最終創(chuàng)造出高度發(fā)達，鳥語花香的美好生存環(huán)境。

參考文獻

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