導(dǎo)語(yǔ)：剖析農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)傳播對(duì)教育黨員的生層次意義論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要本文試圖通過(guò)對(duì)政府對(duì)農(nóng)網(wǎng)絡(luò)傳播特征的探討，為如何將農(nóng)民的數(shù)字鴻溝轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字機(jī)遇這一問(wèn)題的解決提供參考。

關(guān)鍵詞：政府網(wǎng)絡(luò)；農(nóng)村；傳播模式；數(shù)字鴻溝

CNNIC的第二十次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示：截至2008年底，中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到8460萬(wàn)人。在當(dāng)前全球化信息建設(shè)的背景下，如何抓住時(shí)機(jī)，提升互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在農(nóng)村現(xiàn)代化中的角色成為了當(dāng)務(wù)之急。鑒于當(dāng)前國(guó)內(nèi)對(duì)農(nóng)傳播的緊迫形勢(shì)以及網(wǎng)絡(luò)傳播的多義性、個(gè)人性、隨機(jī)性等特質(zhì)，政府在對(duì)農(nóng)網(wǎng)絡(luò)傳播中的組織、引導(dǎo)作用凸顯出來(lái)。正如傳播學(xué)家施拉姆在《大眾傳播的責(zé)任》中指出的那樣：“若要鼓勵(lì)或督促媒體作負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，必須由政府、媒體及大眾三方面共同承擔(dān)?！苯鼛啄?，國(guó)家對(duì)于農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系，尤其是政府對(duì)農(nóng)網(wǎng)絡(luò)的組織開(kāi)發(fā)，無(wú)疑是有益的嘗試。

一、中心化的信息擴(kuò)散系統(tǒng)

政府對(duì)農(nóng)網(wǎng)絡(luò)是全國(guó)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作方案中的重要一環(huán)，其傳播過(guò)程主要是政府組織有關(guān)部門建立全國(guó)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心資源庫(kù)，并指導(dǎo)試點(diǎn)省建設(shè)與中心資源庫(kù)互聯(lián)互通的省級(jí)資源庫(kù)，之后根據(jù)東、中、西部不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，依托農(nóng)村中小學(xué)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站、村黨員活動(dòng)室，建設(shè)一批終端接收站點(diǎn)，并通過(guò)鄉(xiāng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)的輻射功能，帶動(dòng)農(nóng)民群眾參與政策法規(guī)學(xué)習(xí)，接受適用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。加快農(nóng)村信息化進(jìn)程。其主體傳播呈現(xiàn)為一種中心化的擴(kuò)散系統(tǒng)，即：中央政府一地方政府一終端接收站點(diǎn)一農(nóng)村黨員干部、普通村民。

按照中央的統(tǒng)一部署，從2003年4月至2006年底，全國(guó)12個(gè)省(自治區(qū))分兩批開(kāi)展了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作；預(yù)計(jì)到2010年底，全國(guó)將基本建成覆蓋64萬(wàn)個(gè)村的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系。當(dāng)前，各地政府網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育多在分級(jí)推進(jìn)，分區(qū)域進(jìn)行的模式下展開(kāi)。以江蘇省為例，2005年11月20日由江蘇省委組織部主辦的江蘇省農(nóng)村黨員于部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)——“江蘇先鋒網(wǎng)”建成并試開(kāi)通，設(shè)有“時(shí)政信息”，“黨建工作”、“科技培訓(xùn)”、“知識(shí)文庫(kù)”、“網(wǎng)上課堂”、“市場(chǎng)信息”等多個(gè)欄目，還設(shè)置了站內(nèi)外搜索、信息反饋等交互欄目。此外，“江蘇先鋒網(wǎng)”還提供與國(guó)家各部門、省級(jí)、市、縣(市、區(qū))各級(jí)分站的鏈接，形成縱向貫通、橫向相連的格局。考察其下一級(jí)的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，如鹽城的“紅色鹽阜網(wǎng)”，則設(shè)立了“新聞聚焦”、“政策法規(guī)”、“實(shí)用技術(shù)”、“市場(chǎng)廣角”、“課件展播”等欄目，欄目構(gòu)成與省網(wǎng)站類似，只是其在“典型經(jīng)驗(yàn)”、“就業(yè)務(wù)工”，“農(nóng)業(yè)氣象”等欄目中融入了更多地域性的內(nèi)容，如“演海縣東坎鎮(zhèn)大力實(shí)施‘訂單培訓(xùn)工程’效果好”、“大豐：測(cè)土配方施肥助農(nóng)增效3800多萬(wàn)元”、“近日天情，雨情、水情、工情”等，提升了信息與目標(biāo)受眾之間的接近性。此外，“紅色鹽阜網(wǎng)”也搭建了東臺(tái)、射陽(yáng)、響水等分站的鏈接。從中我們看到了一幅分層分區(qū)推進(jìn)的中心化擴(kuò)散圖景。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”的道理尤為重要，因此在各級(jí)政府分層次分區(qū)域的組織傳播中，地域性與信息接近性的體現(xiàn)無(wú)疑是網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育中最值得關(guān)注的問(wèn)題之一。信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)張春江曾做過(guò)這樣的論斷：“應(yīng)用是信息化的出發(fā)點(diǎn)和歸宿”，而這點(diǎn)對(duì)于今后政府網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的開(kāi)展仍是至關(guān)重要的。

二、終端站點(diǎn)傳播特征

當(dāng)前政府對(duì)農(nóng)網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)受眾主要為農(nóng)村黨員干部，但事實(shí)上對(duì)農(nóng)網(wǎng)絡(luò)傳播活動(dòng)不可能到了農(nóng)村黨員干部的層面就停止。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)接受終端更重要的意義在于其進(jìn)一步的輻射功能，即由黨員干部帶動(dòng)：指導(dǎo)農(nóng)民群眾來(lái)共同參與這一信息化進(jìn)程。為了近距離考察農(nóng)村黨員干韶現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)傳播情況，我們以江蘇省鹽城市射阻縣為試點(diǎn)，走訪了其下屬的羊馬鎮(zhèn)藥材村以及長(zhǎng)蕩鎮(zhèn)勝利橋村，試圖從終端層面來(lái)把握其傳播環(huán)境與特征。

1農(nóng)民在與自身利益密切相關(guān)的信息接觸方面，幾乎都可以被稱為信息靈通人士；他們對(duì)于信息的需求呈現(xiàn)出“一深一淺”的需求，即既需要深加工的信息，又需要淺近的表達(dá)。村民對(duì)與他們?nèi)粘Ｉ?、生產(chǎn)相關(guān)的信息非常關(guān)注，經(jīng)常試圖通過(guò)包括網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的各種媒介來(lái)了解這些信息。羊馬鎮(zhèn)藥材村經(jīng)濟(jì)大戶呂海天這個(gè)資深網(wǎng)民道出了這樣的現(xiàn)象：村民即使接觸到了行情較好的種植經(jīng)驗(yàn)，但如不會(huì)歸納還是不能用于實(shí)際種植。村民比較關(guān)心的是供求信息，但需要用大眾化的語(yǔ)言講給他們聽(tīng)。呂海天道出的這一現(xiàn)象可以與第20次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告中得出的一組數(shù)據(jù)結(jié)合來(lái)看。第20次互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示：農(nóng)村非網(wǎng)民和城鎮(zhèn)非網(wǎng)民的信息渠道來(lái)源有所不同：農(nóng)村非網(wǎng)民的報(bào)紙，雜志閱讀率不到城市非網(wǎng)民的一半；但農(nóng)村非網(wǎng)民的電視收看率卻超過(guò)了城鎮(zhèn)非網(wǎng)民0.5個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民對(duì)媒介的總體關(guān)注與使用程度不低，但農(nóng)民對(duì)于知識(shí)性要求較高的文字閱讀的積極性明顯不高。在接受與自身相關(guān)程度較高的生產(chǎn)、生活信息時(shí)，農(nóng)民多抱著既信息有用又好懂的期望。正如施拉姆提出的?！斑x擇的或然率：報(bào)償?shù)谋ＷC／費(fèi)力的程度”。

2農(nóng)民在信息的接觸過(guò)程中，對(duì)于意見(jiàn)領(lǐng)袖存有較大依賴。多數(shù)村民在接觸信息的過(guò)程中，習(xí)慣于看到了新東西就會(huì)向村干部詢問(wèn)，得到了肯定或解釋，他們心里才踏實(shí)。由此可見(jiàn)，農(nóng)村社區(qū)作為一個(gè)傳統(tǒng)的社會(huì)系統(tǒng)，包括了連接個(gè)體農(nóng)民的關(guān)系網(wǎng)，它也是傳播擴(kuò)散過(guò)程中的一個(gè)關(guān)鍵因素。如果說(shuō)政府網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育中各級(jí)政府的中心化擴(kuò)散系統(tǒng)在創(chuàng)新一決策過(guò)程的認(rèn)知階段相對(duì)來(lái)說(shuō)較為重要的話，那么人際關(guān)系渠道，尤其是意見(jiàn)領(lǐng)袖在其中的功能發(fā)揮則在創(chuàng)新一決策過(guò)程的說(shuō)服階段相對(duì)來(lái)說(shuō)更為重要，也就是說(shuō)，中心化的信息擴(kuò)散系統(tǒng)最終有賴于人際傳播的輔助來(lái)提升其傳播效果。

三、數(shù)字機(jī)遇抑或數(shù)字鴻溝?

政府“天地網(wǎng)合一”傳播體系的構(gòu)建在我們面前展開(kāi)了一幅美好的農(nóng)村建設(shè)圖景，但是在現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐運(yùn)作中，無(wú)論是政府對(duì)農(nóng)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育內(nèi)容的開(kāi)發(fā)，還是最后一站人際傳播的功效發(fā)揮，或是網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的應(yīng)用現(xiàn)狀，卻著實(shí)能給我們潑了不少冷水。在此，“數(shù)字鴻溝ABCD"的理論框架或許可以幫助我們更清晰地厘清其中的問(wèn)題。張國(guó)良針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)傳播中的“知溝”現(xiàn)象，總結(jié)出了數(shù)字鴻溝的四大表現(xiàn)，即“數(shù)字鴻溝ABCD”：“A(access)指互聯(lián)網(wǎng)接人與使用渠道；B(basicskdls)指數(shù)字化時(shí)代需要掌握的‘信息智能’；c(content)指網(wǎng)上內(nèi)容；D(deslre)指?jìng)€(gè)人上網(wǎng)的興趣”。。當(dāng)前我國(guó)政府對(duì)農(nóng)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育在發(fā)展過(guò)程中所遭遇的瓶頸同樣蘊(yùn)于“數(shù)字鴻溝ABCD”之中，其具體表現(xiàn)為以下三方面：

1網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)未能體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)各地農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站形式各異，涵蓋了黨政方針、增收信息、生活指南等各種信息，在權(quán)威信息的、服務(wù)信息的傳遞、教育功能的承擔(dān)等方面可圈可點(diǎn)，但由于匆忙上弓、經(jīng)驗(yàn)不足等原因，大多存在著以下幾點(diǎn)問(wèn)題：首先是內(nèi)容相對(duì)失衡。國(guó)內(nèi)政府遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站，如江蘇先鋒網(wǎng)、山東泰山網(wǎng)、浙江時(shí)代先鋒網(wǎng)等，雖然欄目完備，鏈接豐富，但微觀欄目大多呈現(xiàn)內(nèi)容相對(duì)失衡的問(wèn)題有待關(guān)注。如江蘇先鋒網(wǎng)的“時(shí)政信息”、浙江時(shí)代先鋒網(wǎng)的“綜合新聞”欄目中絕大多數(shù)的信息均為領(lǐng)導(dǎo)人的工作動(dòng)態(tài)和會(huì)議動(dòng)態(tài)等等，缺乏與農(nóng)村功實(shí)有關(guān)的政策、政令。如此的新聞選擇與編排，在信息爆炸的年代很容易被互聯(lián)網(wǎng)海量的信息所淹沒(méi)。其次是信息更新緩慢。即時(shí)傳播是網(wǎng)絡(luò)的一大優(yōu)勢(shì)，但國(guó)內(nèi)多數(shù)政府遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站并未真正以做網(wǎng)絡(luò)、做新聞的態(tài)度來(lái)運(yùn)作，信息更新緩慢。第三是互動(dòng)形同虛設(shè)。網(wǎng)絡(luò)賦予人們跨時(shí)空即時(shí)交流的可能，理想狀態(tài)中的政府遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站能為普通農(nóng)民、技術(shù)能手、有關(guān)專家提供自由交流的平臺(tái)，然而現(xiàn)實(shí)中多數(shù)政府遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站的互動(dòng)欄目卻無(wú)一不是經(jīng)營(yíng)慘淡或流于形式。

2終端意見(jiàn)領(lǐng)袖作用發(fā)揮不到位

羅杰斯在《創(chuàng)新的擴(kuò)散》中提到農(nóng)業(yè)創(chuàng)新推廣模式的8個(gè)基本特征，其中一個(gè)重要特征是：在整個(gè)技術(shù)推廣系統(tǒng)內(nèi)，各個(gè)層面的成員之間社會(huì)屬性的差異是可以跨越的。這里的社會(huì)屬性差異具體反映在文化程度、技術(shù)專長(zhǎng)、正規(guī)教育程度以及專業(yè)化知識(shí)等。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)政府網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育傳播的過(guò)程中，消除“異質(zhì)”重點(diǎn)在于兩種“銜接者”的把關(guān)：一是網(wǎng)站工作人員對(duì)于傳播內(nèi)容的把關(guān)，即對(duì)信息進(jìn)行深入淺_出的處理；二是傳播終端意見(jiàn)領(lǐng)袖對(duì)于傳播內(nèi)容的解釋、傳達(dá)。鄉(xiāng)村社會(huì)居住空間開(kāi)放，人際傳播與交往格局具有緊密的聯(lián)系，這種聯(lián)系使得人際傳播對(duì)于個(gè)體比大眾傳播來(lái)的更為有效和深遠(yuǎn)。因此，在鄉(xiāng)村傳播的體系中，傳播終端意見(jiàn)領(lǐng)袖這一“銜接者”的作用無(wú)疑更大。但現(xiàn)實(shí)情況堪憂，各地負(fù)責(zé)實(shí)施遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作的機(jī)構(gòu)基本上都是由組織部門牽頭，由來(lái)自農(nóng)業(yè)、民政、衛(wèi)生、水利等多個(gè)涉農(nóng)單位的人員組成臨時(shí)機(jī)構(gòu)，其中大多數(shù)人是兼職。人員和機(jī)構(gòu)不固定，勢(shì)必影響工作人員的積極性和上作效率。在終端站點(diǎn)。多數(shù)管理員身兼數(shù)職，工作任務(wù)繁雜不能集中精力服務(wù)遠(yuǎn)程教育工作，影響了遠(yuǎn)教工作的有序開(kāi)展；部分村級(jí)管理員由于文化水平和接受能力所限，雖然已多次參加培訓(xùn)，卻還不能熟練掌握計(jì)算機(jī)的基本操作和接收、存儲(chǔ)和會(huì)放課件等操作技能；部分村干部初步掌握了電腦和互聯(lián)網(wǎng)的使用，卻僅局限于自己接觸信息，未能明確自身在整個(gè)傳播體系中的角色與價(jià)值，不能充分發(fā)揮二級(jí)傳播中意見(jiàn)領(lǐng)袖的作用。

3“最后一公里”的普及條件未成熟

盡管截至2008年底，中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到8460萬(wàn)人。較2007年增增長(zhǎng)率超過(guò)60％，但我們?cè)谧咴L中亦發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)多農(nóng)民對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的使用興趣不是很大，這里面主要有三方面因素的影響：一是經(jīng)濟(jì)因素的影響，如鹽城市射陽(yáng)縣遠(yuǎn)程辦工作人員向我們反映，雖然各村都接通了網(wǎng)，但100小時(shí)60元的標(biāo)準(zhǔn)上網(wǎng)費(fèi)用偏高，有的村民甚至覺(jué)得用電腦也費(fèi)電，不愿意為此買單。二是網(wǎng)絡(luò)接觸的技術(shù)門檻讓人望而生畏。面對(duì)陌生的數(shù)字信息終端，農(nóng)民們?nèi)菀诪榧夹g(shù)壁壘所阻擋，在接收受挫的情況下產(chǎn)生消極情緒，從而遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)。三是休閑習(xí)慣難以改變。2005年，陳耀彬等學(xué)者曾就我國(guó)農(nóng)村在休閑領(lǐng)域表現(xiàn)出的社會(huì)問(wèn)題曾做過(guò)一個(gè)調(diào)查，研究得出：以河北省為例，農(nóng)民每天人均占有的休閑時(shí)間并不短，超過(guò)5個(gè)小時(shí)，但在很大程度上是以“三閑”方式(閑置、閑呆、閑聊)存在著，不少農(nóng)民處于“無(wú)奈的休閑”、“無(wú)奈的自由”之中，靠閑呆、打牌或閑聊打發(fā)時(shí)間，而學(xué)習(xí)型、發(fā)展型活動(dòng)所占時(shí)間的比例很小。政府網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育媒體蟄真正走進(jìn)農(nóng)民的生活，讓農(nóng)民自覺(jué)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或接受相關(guān)的培訓(xùn)，從事學(xué)習(xí)型、發(fā)展型活動(dòng)，還有很長(zhǎng)的路要走。