導(dǎo)語(yǔ)：論內(nèi)貿(mào)企業(yè)脫困及營(yíng)銷(xiāo)革新一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

國(guó)家國(guó)內(nèi)貿(mào)易局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊樹(shù)德在今年全國(guó)商品流通工作會(huì)議上明確提出,2000年內(nèi)貿(mào)工作的基本目標(biāo)是:繼續(xù)做好大力開(kāi)拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)特別是農(nóng)村市場(chǎng)的工作,確保2000年社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長(zhǎng)幅度高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增幅,達(dá)到9%左右;生產(chǎn)資料銷(xiāo)售總額增幅超過(guò)上年,達(dá)到7%左右。繼續(xù)加大國(guó)有內(nèi)貿(mào)企業(yè)改革和扭虧脫困工作的力度,力爭(zhēng)使國(guó)有重點(diǎn)內(nèi)貿(mào)企業(yè)中的虧損企業(yè)減少三分之一,虧損面降到20%;全行業(yè)虧損額減少三分之一,降到45億元左右。繼續(xù)抓好肉菜糖等關(guān)系國(guó)計(jì)民生重要商品的市場(chǎng)調(diào)控,抓好重要生產(chǎn)資料的產(chǎn)需銜接,整頓流通秩序,加強(qiáng)流通法制建設(shè)。繼續(xù)發(fā)展現(xiàn)代化流通方式,推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、制、物流配送、再生資源與舊貨流通向規(guī)?；?、規(guī)范化、電子化方向發(fā)展。

在談到國(guó)有內(nèi)貿(mào)企業(yè)扭虧脫困工作時(shí),楊樹(shù)德局長(zhǎng)指出:一定要抓好國(guó)有內(nèi)貿(mào)企業(yè)改革創(chuàng)新,加快扭虧脫困步伐。各級(jí)商品流通部門(mén)和國(guó)有內(nèi)貿(mào)企業(yè),都要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,認(rèn)真研究落實(shí)四中全會(huì)精神的具體措施,明確目標(biāo),抓住重點(diǎn),以改革統(tǒng)攬全局,形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和企業(yè)體制。

一、正確認(rèn)識(shí)、積極推進(jìn)國(guó)有內(nèi)貿(mào)企業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整

中央四中全會(huì)決定中提出,調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局要堅(jiān)持“有進(jìn)有退”的原則,并且明確指出國(guó)有經(jīng)濟(jì)需要控制的行業(yè)和領(lǐng)域主要包括涉及國(guó)家安全、自然壟斷、提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)等行業(yè),以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)。按照中央提出的這一指導(dǎo)思想,國(guó)有經(jīng)濟(jì)在商品流通行業(yè)中,應(yīng)該實(shí)行“積極調(diào)整,退中有進(jìn)”的原則。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的實(shí)踐證明,商品流通領(lǐng)域確實(shí)存在著國(guó)有經(jīng)濟(jì)分布過(guò)寬、整體素質(zhì)不夠高、資源配置不盡合理的問(wèn)題,國(guó)家管了一些管不了也管不好的事。與其消極被動(dòng)地被擠出市場(chǎng),不如主動(dòng)進(jìn)行戰(zhàn)略性的調(diào)整和轉(zhuǎn)移,從總體上減少國(guó)有經(jīng)濟(jì)在商品流通業(yè)中的比重。但是,絕對(duì)不能把戰(zhàn)略調(diào)整理解為國(guó)有經(jīng)濟(jì)不能在商品流通行業(yè)中存在。在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品領(lǐng)域中,特別是那些承擔(dān)著國(guó)家市場(chǎng)調(diào)控職能的企業(yè),國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)該繼續(xù)存在,為實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀調(diào)控目標(biāo)發(fā)揮重要作用。在發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、商品、物流配送等新型營(yíng)銷(xiāo)方式方面,不少國(guó)有流通企業(yè)已經(jīng)取得成功,也沒(méi)有必要退出,而應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮示范作用。還有一些在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得“龍頭”地位的國(guó)有流通企業(yè),更沒(méi)有必要讓國(guó)有經(jīng)濟(jì)全部退出。我們應(yīng)該明確,國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)行戰(zhàn)略調(diào)整后,在整個(gè)商品市場(chǎng)份額中的比重確實(shí)會(huì)下降,但國(guó)有及國(guó)有控股流通企業(yè)的銷(xiāo)售總量,仍應(yīng)該隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展而不斷增長(zhǎng),在有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域還要繼續(xù)占領(lǐng)和擴(kuò)大市場(chǎng),引導(dǎo)和帶動(dòng)整個(gè)商品流通業(yè)的發(fā)展。

各級(jí)內(nèi)貿(mào)部門(mén)和國(guó)有流通企業(yè),要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央四中全會(huì)文件,切實(shí)吃透中央精神,認(rèn)真研究分析國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)該在商品流通業(yè)的哪些具體領(lǐng)域繼續(xù)存在和發(fā)展,切不可大而化之,盲目定位。同時(shí)一定要遵照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律,由企業(yè)自主決策,不能再用行政命令的方式,更不能求大求全,盲目擴(kuò)張。在國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中,要嚴(yán)格按照國(guó)家的法律法規(guī)和政策規(guī)定,規(guī)范操作,嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失和逃廢銀行債務(wù)。同時(shí),要充分聽(tīng)取并尊重職工群眾的意見(jiàn),切實(shí)保護(hù)職工的合法權(quán)益,妥善安置富余人員,避免由于工作不慎引發(fā)群體事件,影響安定團(tuán)結(jié)的局面。

二、分類指導(dǎo),確保完成國(guó)有流通企業(yè)扭虧脫困的目標(biāo)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,貫徹落實(shí)中央四中全會(huì)精神,實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的三年目標(biāo),是今年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。為了做好這項(xiàng)工作,局黨組經(jīng)過(guò)反復(fù)研究,決定根據(jù)國(guó)有流通企業(yè)的實(shí)際,進(jìn)行分類指導(dǎo),確保完成三年扭虧脫困的任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),內(nèi)貿(mào)行業(yè)現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)2•1萬(wàn)個(gè),其中絕大多數(shù)規(guī)模很小。如果按零售、批發(fā)企業(yè)資產(chǎn)2億元、銷(xiāo)售收入5億元,餐飲服務(wù)企業(yè)資產(chǎn)、銷(xiāo)售收入各2億元,商辦工業(yè)企業(yè)按照國(guó)家工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)劃型,作為內(nèi)貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),初步估算全國(guó)現(xiàn)有重點(diǎn)內(nèi)貿(mào)企業(yè)只有300家左右。1999年前10個(gè)月,這300家重點(diǎn)企業(yè)中,三分之二盈利,三分之一虧損,盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)30多億元。要抓緊對(duì)這些國(guó)有內(nèi)貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行規(guī)范的公司制改革,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度步伐。除極少數(shù)承擔(dān)國(guó)家調(diào)控任務(wù)的企業(yè)外,其他都應(yīng)積極發(fā)展多元投資主體,吸引和組織更多的社會(huì)資本,放大國(guó)有資本的功能,提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力,形成有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型內(nèi)貿(mào)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。這些重點(diǎn)企業(yè)中的虧損企業(yè),今年要確保減虧三分之一,使重點(diǎn)企業(yè)的虧損面下降到20%以下,盈虧相抵繼續(xù)保持盈利。對(duì)其他國(guó)有內(nèi)貿(mào)行業(yè),要堅(jiān)定不移地進(jìn)一步放開(kāi)搞活,在國(guó)有小企業(yè)已經(jīng)改制90%的基礎(chǔ)上,把改制重點(diǎn)放到中型內(nèi)貿(mào)企業(yè),今年內(nèi)總體改制面要達(dá)到80%。

三、加強(qiáng)企業(yè)管理,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制

今年,內(nèi)貿(mào)局將進(jìn)一步向有關(guān)部門(mén)反映情況,爭(zhēng)取能夠落實(shí)流通企業(yè)兼并破產(chǎn)、提高直接融資比重和“債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)”等重要措施。但對(duì)于內(nèi)貿(mào)企業(yè)自身來(lái)說(shuō),必須眼睛向內(nèi),努力形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。如果不在這方面下功夫,即使有了好的外部條件,也發(fā)揮不了應(yīng)有作用,很可能暫時(shí)解決了一些問(wèn)題,過(guò)一個(gè)時(shí)期又產(chǎn)生同樣的問(wèn)題。國(guó)務(wù)院已經(jīng)把今年確定為政府工作的“管理年”,各級(jí)內(nèi)貿(mào)部門(mén)都要改進(jìn)和完善對(duì)內(nèi)貿(mào)企業(yè)“三改一加強(qiáng)”工作的指導(dǎo),督促企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理,特別是要狠抓成本管理、資金管理和質(zhì)量管理,推廣集中采購(gòu)等行之有效的經(jīng)驗(yàn),堵塞漏洞,降低費(fèi)用,增加效益。

四、抓好經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新,推進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)改革

在談到營(yíng)銷(xiāo)改革時(shí),楊樹(shù)德局長(zhǎng)說(shuō):21世紀(jì)被稱作是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)觀念、營(yíng)銷(xiāo)方式等,將在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮越來(lái)越大乃至決定性的作用。當(dāng)前,買(mǎi)方市場(chǎng)使得緊俏商品不復(fù)存在,商品貨源競(jìng)爭(zhēng)的重要性逐步下降;持續(xù)兩年下降的零售價(jià)格指數(shù),使得價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的余地也越來(lái)越小;在這種形勢(shì)下,營(yíng)銷(xiāo)方式的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)流通企業(yè)的生存和發(fā)展,在一定程度上將起著決定性的作用。我們要順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的要求,跟上科技進(jìn)步和知識(shí)創(chuàng)新的步伐,全面推進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)改革和創(chuàng)新。今年的營(yíng)銷(xiāo)改革工作,要抓住三個(gè)重點(diǎn):一是電子商務(wù)。電子商務(wù)是現(xiàn)代信息技術(shù)高度發(fā)展的產(chǎn)物,它突破了交易活動(dòng)在時(shí)間上和空間上的限制,有效地減少了流通環(huán)節(jié),有利于提高流通效率、降低流通費(fèi)用。要在連鎖經(jīng)營(yíng)、制、配送制、舊貨、租賃、拍賣(mài)等現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式中,借鑒、推廣電子商務(wù)的有關(guān)技術(shù)和方法,提高新型營(yíng)銷(xiāo)方式和流通產(chǎn)業(yè)的科技含量。二是物流配送。任何營(yíng)銷(xiāo)方式的變革,最終都會(huì)體現(xiàn)在物流的合理化上。大力推進(jìn)物流配送,特別是社會(huì)化物流配送,降低流通成本,提高流通效率,對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展具有重大意義。三是特許經(jīng)營(yíng)。特許經(jīng)營(yíng)作為一種新型經(jīng)營(yíng)組織形式,正在帶來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)化的革命,在建立流通網(wǎng)絡(luò)體系、調(diào)整流通結(jié)構(gòu)、發(fā)展中小企業(yè)、吸納民間資本、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)等方面都具有重要作用。

今年?duì)I銷(xiāo)改革幾項(xiàng)工作的具體安排是:連鎖經(jīng)營(yíng):制定“十五”期間發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略,逐步把連鎖經(jīng)營(yíng)推向多行業(yè)、多業(yè)態(tài)發(fā)展。加快相關(guān)法律法規(guī)的制定,規(guī)范連鎖經(jīng)營(yíng),促其健康發(fā)展。通過(guò)兼并、收購(gòu)、聯(lián)合、特許等方式,繼續(xù)擴(kuò)大連鎖企業(yè)的規(guī)模,重點(diǎn)培養(yǎng)幾個(gè)全國(guó)性的大型連鎖集團(tuán)。通過(guò)品類管理、采購(gòu)等核心技術(shù)的培訓(xùn)與交流,提高連鎖企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理水平。制:繼續(xù)做好有關(guān)政策協(xié)調(diào)工作,爭(zhēng)取落實(shí)制試點(diǎn)流通企業(yè)政策性虧損的掛賬停息問(wèn)題,解決制有關(guān)稅收和資金支持問(wèn)題。繼續(xù)研究制定《商品制管理?xiàng)l例》,進(jìn)一步規(guī)范行為,促進(jìn)制的健康發(fā)展。物流配送:制定《商品物流配送發(fā)展規(guī)劃》,抓好一批重點(diǎn)企業(yè),確定一批國(guó)家重點(diǎn)扶持的物流配送技改項(xiàng)目。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的物流配送理論與技術(shù),提高物流配送現(xiàn)代化水平。舊貨交易:爭(zhēng)取盡快出臺(tái)《舊貨流通管理?xiàng)l例》,依法規(guī)范舊貨交易,在舊貨流通綜合試點(diǎn)城市進(jìn)行試點(diǎn)。積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)舊貨估價(jià)師的資格認(rèn)定,使舊貨從業(yè)人員培訓(xùn)工作走上正規(guī)化的軌道。租賃與拍賣(mài):制定《租賃管理辦法》,爭(zhēng)取《〈拍賣(mài)法〉實(shí)施細(xì)則》早日出臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的政策協(xié)調(diào),繼續(xù)開(kāi)展租賃、拍賣(mài)知識(shí)普及和理論研究工作,提高從業(yè)人員素質(zhì)。