導語：環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境影響評價探索一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:為做好環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境影響評價工作，促進環(huán)境保護與社會發(fā)展，指出了環(huán)境影響評價中環(huán)境監(jiān)測的重要性，提出加強環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價中的作用:提升監(jiān)測單位資質及能力，參與環(huán)境影響評價全過程監(jiān)測計劃的制訂與實施，嚴格執(zhí)行國家監(jiān)測標準與技術規(guī)范，加強質量控制，以合理發(fā)揮監(jiān)測技術優(yōu)勢，對環(huán)境影響評價開展提供技術支撐，為社會經(jīng)濟建設奠定堅實的基礎。

關鍵詞:環(huán)境監(jiān)測;環(huán)境影響評價;兩者關系

影響評價的主要方式是環(huán)境監(jiān)測，不管是在工程項目調查和施工階段，還是后期工程項目驗收環(huán)節(jié)，均起著重要作用。重視環(huán)境影響評價是推動社會經(jīng)濟發(fā)展、提升施工水平的基本要求。目前，我國環(huán)境監(jiān)測機制和國外相比還有明顯差距，要想保持經(jīng)濟和環(huán)境同步發(fā)展，必須緊跟時代要求，大力保護環(huán)境，對環(huán)境影響評價體系進行改進、革新。

1環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境影響評價

1．1環(huán)境監(jiān)測

采取相關技術方式動態(tài)性監(jiān)督和檢驗各類環(huán)保行為是環(huán)境監(jiān)測的主要手段。運用物理、化學、生物等現(xiàn)代科學技術方法，對一種或多種環(huán)境要素或指標進行間斷或連續(xù)地觀察、測定，分析其變化，掌握和評價環(huán)境質量狀況及發(fā)展趨勢，對政府部門執(zhí)行各項環(huán)境法規(guī)、標準，全面開展環(huán)境管理工作，提供準確、可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料。按監(jiān)測目的，環(huán)境監(jiān)測可分為監(jiān)視性監(jiān)測、特種目的監(jiān)測(又稱應急監(jiān)測或特例檢測)、研究性監(jiān)測(又稱為科研監(jiān)測)。環(huán)境監(jiān)測必須把握好各個技術環(huán)節(jié)，包括監(jiān)測項目和范圍的確定，采樣點數(shù)量和位置的布設，采樣時間和頻次的確定，樣品采集、處理和分析，數(shù)據(jù)處理和綜合評價及質量保證和質量控制等［1］。從實質上看，實施環(huán)境監(jiān)測的主要目的是為環(huán)境保護執(zhí)法提供優(yōu)質服務，服務類型分別是技術服務及數(shù)據(jù)服務。環(huán)境影響評價環(huán)節(jié)中，將環(huán)境監(jiān)測劃分為兩點，分別為調查時期的監(jiān)督監(jiān)測及驗收調查監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測有著一系列的特征，將統(tǒng)計學當成一項監(jiān)測基礎，和社會學及自然科學相互滲透，有著良好的公益性能，可快速對社會環(huán)境及數(shù)據(jù)變化等加以反映。評測過程中，根據(jù)環(huán)境標準精準評價環(huán)境容量，為環(huán)境治理和規(guī)劃等提供良好數(shù)據(jù)。環(huán)境標準是環(huán)境監(jiān)測過程質量監(jiān)控和環(huán)境質量評價的一系列具有法律性的技術規(guī)范。我國環(huán)境標準體系分為國家標準和地方標準兩級，共七類。以下七類環(huán)境標準構成環(huán)境標準體系(如圖1所示)。

1．2環(huán)境影響評價

環(huán)境影響評價是以建設項目評價為基礎，為環(huán)境保護提供準確數(shù)據(jù)支持的工作，以提升經(jīng)濟效益和環(huán)境效益為主，制訂完善的措施，整合歸納有關材料，分析建設項目受污染程度，在確保經(jīng)濟和環(huán)境趨于同步發(fā)展狀態(tài)的基礎上制訂合理的項目規(guī)劃，加快經(jīng)濟發(fā)展進程。以下6個方面構成了環(huán)境影響評價概念的完整體系。A．環(huán)境影響評價是分析規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響并對這一影響進行預測和評估的一種方法。B．環(huán)境影響評價是環(huán)境管理的一項制度，并以法律形式加以認定。C．政府在擬定與分析論證有關經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及建設單位正在進行事前評估、規(guī)劃的建設項目都是環(huán)境影響評價的對象。D．對環(huán)境影響評價對象實施后可能造成的影響進行分析、預測、評估，這是環(huán)境影響評價的目的。E．對環(huán)境影響評價對象進行分析、預測及評估，根據(jù)以上工作提供有針對性的預防或最大限度地降低不良環(huán)境影響的對策和措施是環(huán)境影響評價的作用。F．環(huán)保部門對實施后的規(guī)劃與建設項目的實際環(huán)境影響進行跟蹤監(jiān)測與分析、評估工作是回顧性環(huán)境影響評價。目前，大多數(shù)領域并沒有結合實際情況制訂健全的環(huán)境評價系統(tǒng)，使得環(huán)境保護工作有著一定的盲目性特征，根本無法精準檢驗和評價環(huán)境質量，阻礙了環(huán)境治理工作的發(fā)展，資源消耗過多。動態(tài)性地對環(huán)境影響進行評價，控制區(qū)域環(huán)境容量是很有必要的，可以將環(huán)境保護規(guī)劃的執(zhí)行效果體現(xiàn)出來。環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境影響評價均屬于環(huán)境制度中非常重要的方面，兩者有著密切的聯(lián)系，目的都是保護環(huán)境。

2環(huán)境影響評價中環(huán)境監(jiān)測的重要性

2．1環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境影響評價的重要依據(jù)

環(huán)境影響評價實施期間，相關部門應以項目所在領域的環(huán)境狀況、建設特征為主，精準地進行長期調查評價，對環(huán)境敏感區(qū)域加以確定，整合監(jiān)測點的環(huán)境數(shù)據(jù)資料，探究施工所在區(qū)域受到污染的實際情況，引進新型技術判斷環(huán)境要素質量是否符合基本要求。相關技術人員在監(jiān)測基礎上全面了解工程所在領域的環(huán)境變化狀態(tài)，了解項目完成后環(huán)境容量變化，結合獲取的評估和調查數(shù)據(jù)，探究項目擬建地環(huán)境承載性能，在確保環(huán)境容量與基本要求一致的基礎上實施各項工作。環(huán)境監(jiān)測的開展很有必要，能夠為環(huán)境影響評價提供良好的數(shù)據(jù)信息支持，將環(huán)境影響評價初級階段內的各項問題徹底解決，最終促使環(huán)境影響評價穩(wěn)定實施。

2．2環(huán)境影響評價期間環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)督作用

環(huán)境影響評價期間，環(huán)境監(jiān)測起著一定的監(jiān)督作用。當開展工程項目時，采取工程監(jiān)測方式為環(huán)境評價提供精準數(shù)據(jù)，確保環(huán)境影響評價良好開展。后期的環(huán)境監(jiān)測可以動態(tài)性地監(jiān)督各項環(huán)境評價結果，使施工方全面了解環(huán)境狀況，增強環(huán)保意識，樹立環(huán)保建設理念。完工以后，對該項工程引起的環(huán)境惡化現(xiàn)象也離不開后期監(jiān)測的進一步追蹤，為解決問題提供完善數(shù)據(jù)。

2．3環(huán)境監(jiān)測可以檢驗環(huán)境影響評價結果

建設項目的開展離不開規(guī)范性環(huán)保措施的幫助。建設項目完成后，實行環(huán)境保護建設措施，落實環(huán)保驗收動態(tài)性檢驗措施，確定污染物排放及整體效果，整個檢驗環(huán)節(jié)是環(huán)境監(jiān)測的主要階段，環(huán)境監(jiān)測獲取的數(shù)據(jù)是驗證之前的環(huán)境評價。當監(jiān)測數(shù)據(jù)和以往環(huán)境評價結果趨于相同狀態(tài)，可以在一定程度上證明環(huán)境評價的精準性。

2．4環(huán)境監(jiān)測貫穿于環(huán)境影響評價的整個過程

擬建工程項目的前期階段應對環(huán)境影響進行精準評價，動態(tài)性監(jiān)督擬建工程施工領域，對環(huán)境監(jiān)測獲取的數(shù)據(jù)加以分析和判斷，了解擬建項目環(huán)境是否穩(wěn)定。遵循基本要求，當工程項目試行一段時間以后，加以驗收，對比工程項目建設前后的環(huán)境檢測數(shù)據(jù)結果，防止工程建設期間發(fā)生環(huán)境影響超出預期范圍的情況。務必對建設項目周圍環(huán)境進行一致的檢驗，提供精準的數(shù)據(jù)源［2］。

3加強環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價中的作用

3．1提升監(jiān)測單位資質及能力

現(xiàn)階段，我國對環(huán)境保護的關注度非常高，越來越重視科技創(chuàng)新。環(huán)境監(jiān)測部門必須加強人才培養(yǎng)力度，全面創(chuàng)新人才培養(yǎng)，提升自身監(jiān)測水平，做到持證上崗。環(huán)境影響評價報告書附件中的內容涉及監(jiān)測單位資質和監(jiān)測能力等，須對各項內容加蓋公章。如進行特殊因子監(jiān)測時，監(jiān)測單位在進行無計量認證時，應對非計量認證項目進行填寫，結合實際情況進行準確判斷，在報告書中將各項歷史數(shù)據(jù)清楚地標記出來，添加監(jiān)理單位監(jiān)測報告和資質證明文件。大型建設項目開展期間，環(huán)境監(jiān)測部門應派遣專業(yè)性強且經(jīng)驗豐富的人員監(jiān)督建設現(xiàn)場，對存有疑問的數(shù)據(jù)必須加以解決。

3．2參與環(huán)境影響評價全過程監(jiān)測計劃的制訂與實施

2007年頒布的《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》(總局令第39號)進一步完善了環(huán)境保護相關法律及法規(guī)體系，規(guī)定了環(huán)境保護部門和環(huán)境監(jiān)測機構的職責分工，標準規(guī)范的制訂，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的法律效力，監(jiān)測管理要求等。環(huán)境監(jiān)測開展期間，制訂健全監(jiān)督體系，對人員進行監(jiān)督，為確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實，要對其進行更高標準的采集及分析，使其準確性、科學性與針對性更具公信力。環(huán)境影響評價過程中，一定要嚴格按照評審流程，堅持項目評審公開、公平、公正原則，提出合理、科學、嚴格的要求，提高項目評審質量和效率［3］。

3．3嚴格執(zhí)行國家監(jiān)測標準與技術規(guī)范，加強質量控制

環(huán)境監(jiān)測部門是環(huán)境影響評價的落實部門，其與環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結果有著密切聯(lián)系，為確保獲取精準的數(shù)據(jù)，要全面控制環(huán)境監(jiān)測質量，將監(jiān)測期間各項流程的規(guī)范性體現(xiàn)出來，必須全面監(jiān)測污染物排放總量，控制污染因子和有機污染物，制訂具有針對性的監(jiān)測方案，以免監(jiān)測趨于形式化，增加監(jiān)測誤差，影響環(huán)境監(jiān)測結果參考價值。應盡可能引進性能良好的環(huán)境監(jiān)測設備，為提升環(huán)境監(jiān)測技術水平奠定堅實基礎。環(huán)境監(jiān)測受環(huán)境評價單位委托，必須對各項監(jiān)測任務進行整合處理，對于存在的問題，務必馬上和環(huán)境評價方進行溝通交流，形成規(guī)范性的影響評價作業(yè)鏈，以此延伸和拓展環(huán)境監(jiān)測及評價的價值［4－5］。

4結語

社會發(fā)展面臨著嚴峻的環(huán)境污染問題，在保護環(huán)境和治理環(huán)境工作中，環(huán)境監(jiān)測及影響評價起著重要的作用，應合理發(fā)揮監(jiān)測技術優(yōu)勢，對環(huán)境影響評價開展提供技術支撐，為社會經(jīng)濟建設奠定堅實的基礎。

參考文獻:

［1］巢少明．淺談環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境影響評價的關系［J］．資源節(jié)約與環(huán)保，2018，(05):60．

［2］王光輝．淺論環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境影響評價的關系［J］．化工管理，2016，(26):300．

［3］胡新慧．環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境影響評價的關系［J］．區(qū)域治理，2019，(27):102－104．

［4］石亮．環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境保護中的作用及發(fā)展措施探討［J］．科技風，2019，(27):115．

［5］朱麗敏，馬聯(lián)，李云濤．環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價中的重要性［J］．資源節(jié)約與環(huán)保，2019，(05):57，60．03

作者：鄭敏燕 單位：潮州市環(huán)境保護監(jiān)測站