導語：果蔬采摘園質(zhì)量安全現(xiàn)狀及措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：該文通過對宣城市23個果蔬采摘類生產(chǎn)主體在組織形式、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)環(huán)境、病蟲害防治、廢棄物處理、產(chǎn)品檢測、標準認證、責任意識等方面的調(diào)查，明確了全市果蔬采摘園質(zhì)量安全現(xiàn)狀，分析了質(zhì)量安全管理存在的問題和隱患，并結(jié)合實際提出了相應的對策措施。

關(guān)鍵詞：宣城市；休閑農(nóng)業(yè)；食用農(nóng)產(chǎn)品；安全；調(diào)查

隨著政府拉動內(nèi)需政策效應的逐漸顯現(xiàn)，特別是在國家“十三五”規(guī)劃和供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大方針下，近年來，宣城市果蔬采摘園進入了一個快速發(fā)展周期。宣城各地在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游實踐中，形成了與休閑觀光、采摘體驗相結(jié)合的草莓、葡萄、藍莓、無花果、火龍果、桑葚等鮮食果蔬生產(chǎn)新業(yè)態(tài)。一批集賞、玩、吃、學、采于一體的果蔬采摘園，已成為拉動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新的經(jīng)濟增長點，促進了全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。果蔬采摘園產(chǎn)品的鮮食即食需求，對果蔬質(zhì)量安全水平提出了更高的標準。如何保證安全果蔬產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給，保障休閑農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，是采摘類生產(chǎn)主體亟需解決的首要問題，也是政府部門關(guān)注的焦點。探討采摘園的產(chǎn)品質(zhì)量安全，應貫穿從生產(chǎn)到開摘前的全過程，并結(jié)合主體的管理水平和技術(shù)措施，分析具體環(huán)節(jié)，排查風險隱患。為此，筆者通過問卷調(diào)查和實地訪談的方式，對全市23個生產(chǎn)主體的現(xiàn)狀進行了調(diào)查分析，探索符合生產(chǎn)實際的質(zhì)量安全管理模式，為基層監(jiān)管機構(gòu)實施有效監(jiān)管和服務指導提供參考。

1調(diào)查方法

1.1調(diào)查時間和地點根據(jù)平時掌握的基本情況，細化調(diào)查內(nèi)容，于2018年5—8月對7個縣市區(qū)的采摘園主體開展隨機調(diào)查走訪。1.2調(diào)查內(nèi)容將果蔬生產(chǎn)的全過程分解為產(chǎn)地環(huán)境、技術(shù)標準、病蟲害防治、產(chǎn)品準出、管理水平5個部分進行調(diào)查，同時了解生產(chǎn)主體的組織形式、責任意識等要素。

2調(diào)查結(jié)果

參與調(diào)查的23個采摘園主體組織形式按照數(shù)量排列依次為家庭農(nóng)場、合作社、企業(yè)、農(nóng)戶。其中，家庭農(nóng)場13個，占隨機訪問對象的56.5%，表明這種業(yè)態(tài)的管理模式以家庭經(jīng)營為宜。調(diào)查對象生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品除了提供采摘體驗服務外，有18個主體將產(chǎn)品供應到本地農(nóng)貿(mào)市場和商超，11個主體開展了網(wǎng)售業(yè)務。2.1產(chǎn)地環(huán)境。所有主體在選擇生產(chǎn)基地時，都注重產(chǎn)地環(huán)境有沒有受到污染。有22個主體檢測了土壤，20個主體檢測了水源，11個主體檢測了大氣，僅有1個主體未檢測任何項目，但強調(diào)了其所在區(qū)域產(chǎn)地周邊環(huán)境極為優(yōu)越。在農(nóng)業(yè)廢棄物（枯葉、秸稈等）處理方面，大多數(shù)主體采取了資源化利用方式，20個主體采用堆放漚肥，10個主體采用深埋回填，4個主體采用飼料化利用，3個主體采用焚燒回田。所有主體都對投入品廢棄物的危害有一定的認識，同時出于對采摘體驗者發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥包裝的擔心，沒有將農(nóng)藥、肥料等包裝物隨意棄置生產(chǎn)場所。有17個主體采用集中填埋方式，5個主體采用焚燒方式，1個主體將廢棄物混入垃圾處理。2.2技術(shù)標準。大部分主體在產(chǎn)前、產(chǎn)中環(huán)節(jié)采取標準化管理模式。有16個主體制定了技術(shù)規(guī)程，3個主體印制了明白紙，實行標準化生產(chǎn)模式的比例占82.6%。值得肯定的是，有7個主體主導或參與了安徽省地方標準的制定工作。果蔬生產(chǎn)設施以保護地為主，20個主體采用棚室種植，11個主體采用露地栽培。保護地栽培基本采用塑料覆蓋的鋼結(jié)構(gòu)設施，主要有塑料大棚、簡便拱棚、連棟日光溫室三種，其中有18個主體建有塑料大棚，4個主體建有簡便拱棚，僅有3個主體建設了連棟日光溫室。微灌、智能調(diào)節(jié)溫濕度、無基質(zhì)栽培等先進技術(shù)逐步得到廣泛應用，19個主體采用噴滴灌技術(shù)，9個主體實現(xiàn)水肥一體化。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2個主體采用溫室智能監(jiān)控技術(shù)，3個主體開展了草莓等少量品種的無土栽培。2.3病蟲害防治。為了消滅土壤中各種病蟲害殘留的孢子及越冬蟲卵，生產(chǎn)主體基本采取了土壤消毒手段。有18個主體采用翻曬消毒，13個主體采用高溫悶棚，10個主體采用藥劑消毒，可見大部分主體綜合采用了翻曬、藥劑和悶棚多種方法。在土壤消毒藥劑品種調(diào)查中，9個主體使用甲基托布津，10個主體使用多菌靈，8個主體使用百菌清，11個主體選用了其他藥劑，未發(fā)現(xiàn)殺滅地下害蟲的高毒限用農(nóng)藥。15個主體采用物理防控方法，占比為65.2%。12個主體使用了化學藥劑，品種以石硫合劑、甲基硫菌靈、代森錳鋅、百菌清、腐霉利、吡蟲啉、啶蟲脒、甲維鹽為主。有16個主體使用生物藥劑，其中9個主體使用農(nóng)技部門無償提供的蘇云金桿菌、苦參堿2種生物農(nóng)藥。物理除蟲措施多種多樣，14個主體配置頻振式殺蟲燈，14個主體掛插黃板，15個主體安裝防蟲網(wǎng)，12個主體安排人工除蟲。病蟲害防治藥劑采購來源多元化，16個主體到附近農(nóng)資店購買，6個主體是合作社集中采購，6個主體少量防治藥劑通過網(wǎng)購，4個主體委托同行代購。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本地農(nóng)資店和合作社的農(nóng)藥產(chǎn)品主要用于防治常規(guī)病蟲害，基本來自進口產(chǎn)品和國內(nèi)較大生產(chǎn)廠家；網(wǎng)購和同行代購的產(chǎn)品特別是煙熏劑農(nóng)藥在本地農(nóng)資店極少經(jīng)營。91%的主體在選擇病蟲害防治藥劑品種時主要考慮效果因素，17%的主體主要考慮或兼顧價格因素。在選擇藥劑生產(chǎn)廠家時，8個主體取決于同行推薦，6個主體選擇農(nóng)資銷售人員推薦。2.4產(chǎn)品準出。生產(chǎn)主體對安全公共品牌的認識比較到位，對優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場機制充滿信心。有16個主體獲得了產(chǎn)品質(zhì)量認證，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品8個，綠色食品13個，無有機食品認證。走訪中發(fā)現(xiàn)，未申報認證的生產(chǎn)主體屬于剛剛起步，有規(guī)模擴大后申報的計劃。生產(chǎn)主體比較重視企業(yè)宣傳，除了在交通干道醒目處設置廣告牌外，16個主體印制了專用產(chǎn)品包裝盒，9個主體印制了專用包裝袋。所有主體都認為銷售前應該對農(nóng)產(chǎn)品進行自檢，絕大多數(shù)主體對產(chǎn)品開展過自行檢測，16個主體因認證需要委托有資質(zhì)機構(gòu)進行檢測，有8個主體日常依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)快檢室開展了快速定性分析，有1個主體從未開展自行檢測，18個主體年度內(nèi)接受過農(nóng)業(yè)主管部門的監(jiān)督抽檢。2.5管理水平。所有主體對質(zhì)量安全教育培訓工作高度重視，主要負責人和管理人員均有質(zhì)量安全管理培訓經(jīng)歷，20個主體參加了政府部門組織的培訓，9個主體安排人員參加社會培訓，14個主體組織了外出考察學習。大部分主體對實現(xiàn)全程追溯有一定的積極性，17個主體進入了政府部門追溯平臺，6個主體加入了第三方追溯平臺。生產(chǎn)主體質(zhì)量安全管理制度基本建立，16個主體制定了投入品采購使用管理制度，21個主體制定了安全間隔期管理制度，19個主體制定了生產(chǎn)記錄管理制度，13個主體制定了產(chǎn)品準出管理制度。

3存在問題

3.1品牌觀念不強。部分主體對產(chǎn)品的宣傳缺乏主動意識，基本上是等客上門，市場知曉度低。產(chǎn)品差異化不大，企業(yè)商標注冊率不高。公共安全品牌利用意識不強，認證標識使用極不到位。3.2管理水平不高。部分主體雖然制定了標準化的技術(shù)操作規(guī)程，但生產(chǎn)過程管控并不嚴格，存在田間操作人員執(zhí)行規(guī)范不到位現(xiàn)象。有些主體技術(shù)管理人員變動造成管理空檔期，影響安全防控工作延續(xù)性。3.3安全隱患難以杜絕。處理投入品廢棄物的方式不符合環(huán)保要求，對產(chǎn)地環(huán)境造成危害。農(nóng)藥采購行為較隨意，部分農(nóng)藥產(chǎn)品來自網(wǎng)購或代購，不在農(nóng)藥市場質(zhì)量監(jiān)督范圍，風險隱患較大。企業(yè)自檢未做到產(chǎn)品批批檢測，部門監(jiān)測頻率不高。

4對策建議

4.1落實質(zhì)量安全責任。認真執(zhí)行“四個最嚴”要求，加大對《食品安全法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣貫力度，全面落實政府屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和生產(chǎn)者主體責任。認真落實“及時清除、回收農(nóng)用薄膜、農(nóng)業(yè)投入品包裝物等”的法律規(guī)定，盡快建立健全投入品廢棄物回收處理體系。加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設，全面提升生產(chǎn)主體的誠信意識和信用水平。4.2完善質(zhì)量安全監(jiān)管體系。建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作體系，健全標準推廣、執(zhí)法監(jiān)管、檢驗檢測隊伍。加強日常執(zhí)法監(jiān)管，推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、安全采摘期管理等制度的落實。加強風險監(jiān)測和監(jiān)督抽查，推動農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的落實。加強網(wǎng)購、代購投入品的質(zhì)量監(jiān)督，堅決打擊制售假劣農(nóng)藥特別是添加違禁成分行為。4.3提升生產(chǎn)管理水平。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律和科學使用農(nóng)藥等方面的宣傳培訓，進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。把操作規(guī)程轉(zhuǎn)化成更加清晰明了的明白紙，確保標準得到全面、有效的執(zhí)行。建立生產(chǎn)主體質(zhì)量安全追溯體系，嚴格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品包裝標識管理制度，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌意識。4.4實施采摘園達標獎補制度。整合農(nóng)機補貼、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金等涉農(nóng)資金，設置專項經(jīng)費扶持休閑采摘園建設，對標準采摘園和高標準采摘園分別給予以獎代補。

作者:吳繼安 單位:宣城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局