編者按：本文主要從資料來源與研究方法；綜合評價(jià)；結(jié)論與討論進(jìn)行論述。其中，主要包括：我國是自然災(zāi)害頻發(fā)國之一、天水地處黃土高原與西秦嶺山地大陸性干旱半干旱氣候區(qū)、,氣象災(zāi)害評估技術(shù)研究已引起眾多學(xué)者高度關(guān)注、代表點(diǎn)的選取根據(jù)天水氣候區(qū)劃、影響天水市蘋果總產(chǎn)量的主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害因子的提取、蘋果產(chǎn)量資料的處理、影響天水市蘋果總產(chǎn)量的主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害因子的提取、氣象災(zāi)情等級劃分標(biāo)準(zhǔn)、災(zāi)情指數(shù)的計(jì)算及綜合評價(jià)方法式、主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害分布、影響天水蘋果正常生長的主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害是前秋等，具體請?jiān)斠姟?/p>

摘要:分析得出影響天水蘋果正常生長的主要農(nóng)綜合評價(jià)z業(yè)氣象災(zāi)害是前秋9月大氣干旱、冬季12—2月暖冬高溫、蘋果花期4月下旬高溫干旱和春季4月下旬低溫危害。各災(zāi)害發(fā)生頻率在53%~70%之間,以前秋9月干旱最多,春季4月下旬低溫危害最少;前秋9月大氣干旱以中—大災(zāi)為主;其他災(zāi)害均以輕、中災(zāi)最多,大災(zāi)居次;各種災(zāi)害因子重災(zāi)年份最少,僅在6%~15%之間。農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害綜合評估除輕災(zāi)評估準(zhǔn)確率略低,為89%外,中—重災(zāi)評估準(zhǔn)確率均達(dá)100%,災(zāi)害評估效果比較理想,對農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)有一定的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞:氣象;災(zāi)害;蘋果生產(chǎn);甘肅天水

我國是自然災(zāi)害頻發(fā)國之一,年均災(zāi)害損失約510×108~640×108元。其中由氣象災(zāi)害引起的損失占85%左右,僅干旱、洪澇、風(fēng)暴潮、冰雹、低溫冷害這幾種氣象災(zāi)害造成的糧食損失占所有自然災(zāi)害損失的97%左右,直接經(jīng)濟(jì)損失占總經(jīng)濟(jì)損失的76%以上[1]。天水地處黃土高原與西秦嶺山地大陸性干旱半干旱氣候區(qū),海拔在750~3120m之間,年均氣溫7.0~11.1℃,年降水量430~600mm之間,平均日照總時(shí)數(shù)2000~2400h,無霜期156~188d,極適宜優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn),是甘肅省主要蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地,所產(chǎn)蘋果以個(gè)大、色艷、硬度強(qiáng)、糖分高、品質(zhì)佳、耐儲存而深受廣大客商和消費(fèi)者青睞,“花牛蘋果”已獲得全國知名品牌類注冊證明商標(biāo),是支撐天水市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。天水市現(xiàn)有蘋果面積約6.5×104hm2,總產(chǎn)量約54×104t。但由于境內(nèi)山多川少,溝壑縱橫,海拔高差大,氣候差異顯著,屬全國氣象災(zāi)害高發(fā)區(qū)域,干旱、洪澇、冰雹、低溫冷害等氣象災(zāi)害頻繁發(fā)生,蘋果產(chǎn)量、品質(zhì)和優(yōu)質(zhì)率提高很慢,極大地限制了蘋果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

近年來,氣象災(zāi)害評估技術(shù)研究已引起眾多學(xué)者高度關(guān)注,但大多局限于單種氣象災(zāi)害[2-5]的定性化研究。特別是針對多年生果樹,在實(shí)況災(zāi)害資料極度缺乏的情況下,果樹氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估的研究報(bào)道很少。為此,本文利用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法,確定影響該地蘋果生產(chǎn)的主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害因子,并將各農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害因子劃分等級,進(jìn)行天水主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害對果樹作物量化評估影響研究,為有效防御農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害,最大限度減輕或減免農(nóng)業(yè)損失提供參考。

1資料來源與研究方法

一、突發(fā)性氣象災(zāi)害事件產(chǎn)生的影響，將給政府的社會公共管理職能帶來挑戰(zhàn)

修文縣地域面積1075平方公里，是個(gè)農(nóng)業(yè)縣，70%的人口分布在農(nóng)村，靠天吃飯的狀況一時(shí)還難以改變，每年突如其來的重大氣象災(zāi)害事件——干旱、風(fēng)雹、強(qiáng)雷擊、下?lián)舯┝?、暴雨、洪澇以及誘發(fā)的次生災(zāi)害帶來的重大損失，讓人們感受到了大自然的不可預(yù)知性是不變的真理。例如，1994年4月20日，風(fēng)雹入侵造成嚴(yán)重的損失，作物受災(zāi)面積1.13h㎡，雷擊死亡3人、傷6人，經(jīng)濟(jì)損失5574萬元。又如，1996年7月1日，遭受百年不遇的大暴雨天氣而形成的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，使縣城東郊2座橋被淹，縣城交通中斷，近40名職高教師家屬被洪水圍困在2幢宿舍樓內(nèi)；小箐鄉(xiāng)全新村淪為澤國，水淹區(qū)域延綿5km，直抵息烽縣邊界，水最深處達(dá)6m，80余人被洪水圍困；誘發(fā)二起滑波，造成死5人，重傷1人，經(jīng)濟(jì)損失6000余萬元。這些氣象災(zāi)害，打亂了群眾的生產(chǎn)生活節(jié)奏，生產(chǎn)積極性受到影響；另一方面，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，帶來較大的社會政治影響，也給政府災(zāi)害危機(jī)管理能力帶來挑戰(zhàn)，甚至對政府的執(zhí)政能力提出考驗(yàn)。這也就是向我們敲響警鐘，那就是必須建立起一套行之有效的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)和處理應(yīng)對機(jī)制。因此，在經(jīng)濟(jì)快速增長、社會穩(wěn)定的同事，要居安思危，加強(qiáng)對突發(fā)性氣象災(zāi)害危機(jī)管理的意識，建立一套完整有效的政府危機(jī)處理管理機(jī)制，提高預(yù)測、預(yù)防和應(yīng)對危機(jī)的能力，將氣象危害降到最低點(diǎn)。只有這樣才能很好地建立“經(jīng)濟(jì)示范村”、“扶貧開發(fā)”；才能有效實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)，使縣“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收新突破的目標(biāo)。

二、危機(jī)與危機(jī)管理的概念和特征

政府危機(jī)管理是政府針對各類突發(fā)危機(jī)事件的管理，其目的是通過提高政府對危機(jī)發(fā)生的預(yù)見和危機(jī)發(fā)生后的救治能力，及時(shí)有效地處理突發(fā)性重大氣象災(zāi)害到來的影響，恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)生活秩序，穩(wěn)定群眾情緒。為此，必須首先要清楚什么是危機(jī)。危機(jī)與微機(jī)管理的概念危機(jī)的多樣性界定了微機(jī)管理的豐富內(nèi)容。一般說來，危機(jī)管理中的“危機(jī)”，包括了緊急事態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)等表述危險(xiǎn)狀態(tài)或者緊急事態(tài)的情形。危機(jī)相對于人類生活中正常的社會關(guān)系、秩序而言，它可以在一個(gè)地域發(fā)生并造成有限影響，也可以在一國或全球范圍內(nèi)發(fā)生，造成全球性影響。簡言之，危機(jī)就是影響群眾正常生產(chǎn)生活，導(dǎo)致社會偏離正常軌道的非均衡狀態(tài)。危機(jī)影響群眾正常生活、導(dǎo)致社會偏離正常軌道，對社會公共安全、穩(wěn)定造成較大影響，政府有責(zé)任、有義務(wù)建立健全危機(jī)管理體系，并通過研究危機(jī)、危機(jī)預(yù)警和救治危機(jī)恢復(fù)社會的均衡狀態(tài)。危機(jī)的特殊性質(zhì)非預(yù)期性，即有關(guān)事態(tài)即狀態(tài)的發(fā)生時(shí)不能或者難以預(yù)測的，是一種打亂既有體系或部門分體系運(yùn)作，對于體系內(nèi)變量的一種急遽而突然變化的狀況。危機(jī)性，即該事態(tài)含有高度危險(xiǎn)，可能構(gòu)成對社會體制的人生命、身體、財(cái)產(chǎn)等要素和技能產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，因而，排除這種危險(xiǎn)性成為優(yōu)于其他任何價(jià)值取向的行政目的。不確定性和多樣性，即事態(tài)的未來發(fā)展推移具有不可叛定性，呈現(xiàn)出各具特色的多樣性和變換性，因而要求危機(jī)管理的應(yīng)對策略具有隨機(jī)應(yīng)變和具體應(yīng)對性。緊迫性，即由于可供選擇判斷的時(shí)間有限，一旦放置，就有導(dǎo)致不均衡化、惡化，甚至引起社會不穩(wěn)定因素，自然生態(tài)系統(tǒng)受到破壞，因而要求迅速實(shí)行救援策略、恢復(fù)策略等加以應(yīng)對，在相當(dāng)短的時(shí)間內(nèi)作出政策選擇。

三、分析危機(jī)發(fā)生的原因和政府危機(jī)管理的過程

⒈危機(jī)發(fā)生原因

2014年，縣氣象學(xué)會以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)踐行學(xué)會宗旨，緊密圍繞縣委、縣政府和氣象部門中心工作服務(wù)大局，取得了較好成效?，F(xiàn)將2014年學(xué)會工作情況總結(jié)如下。

一、2014年主要工作業(yè)績

1、組織開展科技研發(fā)創(chuàng)新活動。組織引導(dǎo)氣象業(yè)務(wù)、科技骨干人員瞄準(zhǔn)氣象科技前沿，緊緊圍繞氣象業(yè)務(wù)發(fā)展需求和實(shí)際，開展科技研發(fā)創(chuàng)新。

2、組織開展學(xué)術(shù)研究交流活動。組織會員、氣象科技業(yè)務(wù)人員圍繞氣候變化、地方經(jīng)濟(jì)和氣象事業(yè)發(fā)展過程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研，開展學(xué)術(shù)研究，撰寫調(diào)研文章、學(xué)術(shù)論文、技術(shù)總結(jié)，向省、市氣象學(xué)會報(bào)送（選送）學(xué)術(shù)論文3篇。

3、積極組織開展科普宣傳活動，組織會員對科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。一是利用“3.23”世界氣象日，大力宣傳氣象科普知識。3月19日上午，我局在卓筒井鎮(zhèn)組織開展了聲勢浩大的“3.23”世界氣象日宣傳咨詢活動。宣傳活動緊緊圍繞今年的世界氣象日宣傳主題“天氣和氣候：青年人的參與”，通過贈送《氣象歷書》、散發(fā)氣象科普宣傳單、接受群眾咨詢等多種形式廣泛宣傳氣象科普知識，重點(diǎn)宣傳了霧霾、暴雨、雷電等氣象科普知識，切實(shí)提高群眾防災(zāi)減災(zāi)能力。當(dāng)天我局氣象宣傳站人頭攢動，前來咨詢、領(lǐng)取宣傳資料的群眾絡(luò)繹不絕。共計(jì)贈送《氣象歷書》2000余冊，發(fā)放宣傳單3000余份。二是制作完成了《縣氣象災(zāi)害防御指南》手冊并及時(shí)送到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)及社區(qū)。該指南分析了氣象概況，重點(diǎn)對暴雨、高溫、干旱、寒潮等10個(gè)氣象災(zāi)害方面進(jìn)行了具體闡述，向公眾普及宣傳氣象災(zāi)害防御知識，避免和減輕災(zāi)害損失。三是發(fā)放氣象災(zāi)害防御工作明白卡，該明白卡告知所屬轄區(qū)內(nèi)的氣象災(zāi)害基本情況、氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收傳遞方式、應(yīng)急避險(xiǎn)撤離路線、災(zāi)情收集上報(bào)途徑等信息。四是配合協(xié)助有關(guān)單位以農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、“12121”、“961212”氣象答詢系統(tǒng)、手機(jī)氣象短信以及廣播、電視、報(bào)紙等為載體，進(jìn)行常年性氣象及相關(guān)科普知識宣傳，為在社會公眾中普及氣象科學(xué)知識做出了積極的努力。

4、組織會員圍繞縣委、縣政府工作大局，積極投身氣象服務(wù)和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場。面對今年我縣氣象災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，旱澇交錯(cuò)的復(fù)雜氣候背景，學(xué)會積極配合縣氣象局業(yè)務(wù)股室，共同組織氣象科技業(yè)務(wù)人員加強(qiáng)對重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測，開展連續(xù)滾動預(yù)報(bào)預(yù)警和服務(wù)，認(rèn)真做好重要節(jié)假日、地方重大政治、經(jīng)濟(jì)社會、文體活動氣象保障服務(wù)，確保了重大災(zāi)害天氣無漏報(bào)、重大氣象保障服務(wù)無失誤。組織氣象科技人員利用農(nóng)經(jīng)網(wǎng)開展為“三農(nóng)”服務(wù)。及時(shí)采集農(nóng)經(jīng)網(wǎng)信息并上網(wǎng)傳播，利用多種手段、途徑和方式將下載的農(nóng)經(jīng)網(wǎng)信息向農(nóng)民群眾進(jìn)行廣泛深入的服務(wù)，較好地發(fā)揮了農(nóng)民增收致富的橋梁作用。在災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警、人工增雨、氣象情報(bào)、氣候資源開發(fā)利用，趨利避害調(diào)整結(jié)構(gòu)等氣象科技服務(wù)方面，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，做了大量探索性和實(shí)踐性工作，得到了社會各界的好評。

摘要：近年來，“三農(nóng)”問題持續(xù)受到黨中央與國務(wù)院的高度重視，同時(shí)國家也紛紛出臺多項(xiàng)政策，既為氣象為農(nóng)服務(wù)工作提出了更高標(biāo)準(zhǔn)的要求，又為農(nóng)業(yè)氣象為“三農(nóng)”服務(wù)指明了新的發(fā)展方向。與此同時(shí)，各氣象部門也紛紛采取有效措施，取得了顯著成效?；诖?，本文簡述了恩平市地理環(huán)境概況及主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害，針對該地區(qū)農(nóng)業(yè)氣象為“三農(nóng)”服務(wù)的實(shí)踐提出幾點(diǎn)發(fā)展對策，以期能夠提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平，以助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

關(guān)鍵詞：恩平市；農(nóng)業(yè)氣象；三農(nóng)服務(wù)；實(shí)踐

1恩平市農(nóng)業(yè)氣象特點(diǎn)

恩平市位于廣東西南部地區(qū)，地理坐標(biāo)為東經(jīng)112°18′及北緯22°11′。其南臨南海，北靠大陸丘陵。該地區(qū)在氣候劃分上屬于亞熱帶季風(fēng)海洋性氣候，表現(xiàn)出冬短夏長、冬暖夏涼、雨量充沛、日照充足等特點(diǎn)。恩平市作為著名的溫泉之鄉(xiāng)與華僑之鄉(xiāng)，主要種植馬鈴薯、水稻等多種農(nóng)作物。但由于地勢西高東低的問題和臺風(fēng)的影響，不出意外的成為全國的暴雨中心之一[1]。同時(shí)由于熱帶海洋性氣團(tuán)、副熱帶氣團(tuán)、大陸冷氣團(tuán)等影響，災(zāi)害天氣種類較多嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。影響恩平的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害主要有低溫冷害[2]，主要包括低溫或霜凍、低溫陰雨、倒春寒、寒露風(fēng)等；強(qiáng)對流天氣[3]，主要是指短時(shí)間強(qiáng)降水、龍卷風(fēng)、雷雨大風(fēng)、冰雹和颮線等災(zāi)害性天氣；熱帶氣旋[4]，主要是指在熱帶氣旋環(huán)流影響下，凡出現(xiàn)＞6級的平均風(fēng)力或日雨量＞50mm，均成為受熱帶氣旋影響；而出現(xiàn)＞8級的平均風(fēng)力或者日雨量＞100mm，稱為受到嚴(yán)重影響。上述幾種氣象災(zāi)害往往會對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成重大的影響。

2農(nóng)業(yè)氣象為“三農(nóng)”服務(wù)的實(shí)踐

2.1氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)。根據(jù)社會主義新農(nóng)村目前的生產(chǎn)情況，恩平市氣象局對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)展開科學(xué)的統(tǒng)籌，為促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，為使農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供可持續(xù)發(fā)展的力量，恩平市氣象局還做了詳盡調(diào)查，具體的內(nèi)容從以下幾個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)介紹。2.1.1做好氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)。為做好氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)，恩平市氣象局主要從以下幾點(diǎn)開展工作：一是要圍繞提高災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性，加強(qiáng)預(yù)報(bào)的及時(shí)性和針對性，主要針對防災(zāi)減災(zāi)問題的難點(diǎn)和重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高突發(fā)性強(qiáng)降水預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確細(xì)化性，特別關(guān)注極端天氣的及時(shí)準(zhǔn)確，做好滾動預(yù)報(bào)和預(yù)警，做好氣候趨勢的預(yù)測，充分利用國家對突發(fā)事件的預(yù)警信息的情況和各種準(zhǔn)確的社會資源，做好氣象災(zāi)害預(yù)警的及時(shí)性和覆蓋面。二是要確保人民群眾的生命安全作為核心內(nèi)容，把暴雨、臺風(fēng)等敏感天氣作為重點(diǎn)關(guān)注對象，做好天氣檢測、預(yù)警和服務(wù)。加強(qiáng)山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，城市工地、中小河流匯水區(qū)、交通干線等的強(qiáng)降雨檢測預(yù)報(bào)工作，強(qiáng)化高影響天氣可能誘發(fā)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)情況。重點(diǎn)做好重點(diǎn)人群的保護(hù)工作。三是以問題為導(dǎo)向。排查氣象工作各個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的隱患問題。針對自查和檢查出現(xiàn)的問題要及時(shí)糾正，加強(qiáng)制度建設(shè)，流程規(guī)范、機(jī)制健全等，確保氣象服務(wù)的萬無一失。四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要出現(xiàn)在重要天氣、重大災(zāi)害的關(guān)鍵時(shí)刻，深入一線指揮工作，親自把關(guān)工作，重大事件及時(shí)上報(bào)。五要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)工作，做到各項(xiàng)工作均衡進(jìn)行。針對自然災(zāi)害詳細(xì)劃分與具體組織開展良好協(xié)調(diào)。2.1.2開展農(nóng)事季節(jié)氣象服務(wù)。農(nóng)事季節(jié)的氣象情況與這一季度的農(nóng)業(yè)收入密切相關(guān)，因此完善農(nóng)事季節(jié)氣象的服務(wù)機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確提供氣象信息對當(dāng)季的農(nóng)業(yè)事業(yè)至關(guān)重要，促使了春播、夏種、秋收等各個(gè)重要農(nóng)事活動的順利進(jìn)展，在播種季節(jié)，合理報(bào)告天氣雷雨情況可以在一定程度上減低農(nóng)民的澆灌勞作，同時(shí)能促使農(nóng)民更合理播種，提高苗圃成活率；在秋收季節(jié)，能每日更新氣象信息，合理報(bào)告一段時(shí)間的氣象情況，可以使農(nóng)民找到最合適收割時(shí)間，在一定程度上降低糧食損耗。因此，合理準(zhǔn)確的天氣預(yù)報(bào)可以更好地促進(jìn)農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)收入。2.1.3開展農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)服務(wù)。農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)服務(wù)一般情況下可以分為兩個(gè)主要部分。一個(gè)是土壤水分自動站，對土壤而言，水分異常重要，像人一樣每天需要大量的水分，如果土壤缺乏水分，在一定程度上降低種苗的成活情況，也可以降低它的產(chǎn)量，而土壤水分站能夠?yàn)檗r(nóng)民提供良好的氣象服務(wù)，了解土壤實(shí)際情況，在特殊時(shí)段給予農(nóng)作物的實(shí)際生長做出如實(shí)的反饋，對各項(xiàng)可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不良影響的自然災(zāi)害情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查并深入研究，以便能及時(shí)做出應(yīng)對政策。二是針對氣象災(zāi)害的調(diào)查和分析，在災(zāi)害出現(xiàn)時(shí)要詳細(xì)記錄，及時(shí)報(bào)告，以便當(dāng)時(shí)予以應(yīng)對，事后專業(yè)人士進(jìn)行詳細(xì)分析，了解災(zāi)害發(fā)生原因，為以后災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)對做參考，避免在災(zāi)害發(fā)生時(shí)無法應(yīng)對的情況，盡可能的減低損失情況。2.1.4開展農(nóng)業(yè)氣候資源區(qū)劃服務(wù)。農(nóng)業(yè)氣候資源區(qū)劃分實(shí)現(xiàn)了對氣候信息的全面掌握，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了更高的科學(xué)性，為相關(guān)研究部門提供參考和決策依據(jù)。一般具有以下幾個(gè)特點(diǎn)，1）數(shù)據(jù)的高效管理，對大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行劃分和管理具有易操作、可視化強(qiáng)、可擴(kuò)展性強(qiáng)的特點(diǎn)。2）運(yùn)用科學(xué)合理的算法建立模型，對當(dāng)?shù)氐臍夂蛸Y源進(jìn)行統(tǒng)一管理，重點(diǎn)關(guān)注，更加具有針對性。3）為政府和相關(guān)部門提供客觀、可靠的作物區(qū)劃信息，以便他們能更好的掌握信息，更好的統(tǒng)籌兼顧。2.2氣象為農(nóng)村服務(wù)。2.2.1提高農(nóng)村氣象預(yù)警預(yù)報(bào)能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到突發(fā)及災(zāi)害性高的自然災(zāi)害天氣影響較大，對于狂風(fēng)、冰雹、大雨等災(zāi)害天氣的應(yīng)變能力較差，對產(chǎn)業(yè)造成損失的情況也更嚴(yán)重，因此做好農(nóng)村氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作，不斷修正提高相關(guān)能力可大大提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。與此同時(shí)要積極完善相關(guān)的各項(xiàng)預(yù)警工作，在突發(fā)災(zāi)害來臨時(shí)及時(shí)予以通知。讓其做好準(zhǔn)備工作，能在第一時(shí)間收到信息，可通過電視、廣播、微信、短信、公眾號推送等方式，促使農(nóng)民盡快收到突發(fā)氣象災(zāi)害信息，盡可能減少損失，加強(qiáng)對干旱、洪澇災(zāi)害的了解能力，及時(shí)分析預(yù)測，讓政府和人民大眾掌握有效信息，政府及時(shí)予以調(diào)控。2.2.2提高氣象為農(nóng)服務(wù)的水平。氣象為農(nóng)服務(wù)的重要性不必過多贅述，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平，不斷完善氣象為農(nóng)服務(wù)形式，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，加強(qiáng)氣象科普和新農(nóng)村建設(shè)是至關(guān)重要的，通過不同的方式加強(qiáng)對科普和新農(nóng)村建設(shè)的效果和宣傳推廣能力，促使更多人了解，一般可以通過講座、大眾推廣、電視節(jié)目等方式，完善黨政服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)是這一階段的目標(biāo)。因此要不斷努力，不斷發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，才能在一定程度上提高自己。2.3氣象為農(nóng)民服務(wù)。氣象的服務(wù)體系很廣泛，但是本論文只針對為農(nóng)民服務(wù)的方面講述，氣象為民服務(wù)一般分為兩個(gè)部分，一是公益服務(wù)，主要是通過微信、電視、廣播、政務(wù)網(wǎng)、公共電話等形式，傳播當(dāng)前氣象信息。二是通過專業(yè)的氣象服務(wù)，一般這個(gè)更具有針對性，與專業(yè)的種植戶之間一對一的服務(wù)，建立直接通道，更加直接準(zhǔn)確傳播有效信息，根據(jù)各項(xiàng)生產(chǎn)情況及時(shí)推送有效的氣象信息服務(wù)，更加準(zhǔn)確做出預(yù)防應(yīng)對措施。此外，要更加重視氣象服務(wù)給農(nóng)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益。一般氣象服務(wù)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益要從下面兩點(diǎn)來看：一個(gè)是在現(xiàn)有詳細(xì)資料的基礎(chǔ)上，能夠展開有效決策，使項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃和開展工作的方式還能夠更加科學(xué)有效，以便能減輕人力、財(cái)力和物力的消耗情況，保障工作的效率和開展的質(zhì)量問題。二是在天氣預(yù)報(bào)信息的基礎(chǔ)上能夠?qū)ιa(chǎn)運(yùn)營工作進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，盡可能避免氣象災(zāi)害帶來的不良影響，更大程度保障農(nóng)民的權(quán)益。

*年工作總結(jié)*市氣象局一、主要工作情況（一）氣象基本業(yè)務(wù)保持穩(wěn)定1、測報(bào)工作：進(jìn)一步加強(qiáng)了地面測報(bào)管理和職業(yè)道德教育，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任追究制度，杜絕了五大類責(zé)任性事故的發(fā)生。經(jīng)過全年的努力，*年11月—今年11月份，全市測報(bào)錯(cuò)情率為0.002‰，比去年同期降低0.001‰；市局觀測站、衡東、衡南、耒陽、祁東、*縣、衡山、南岳等站錯(cuò)情率均為0.0‰。太陽輻射、農(nóng)氣和酸雨觀測、發(fā)報(bào)繼續(xù)保持無錯(cuò)情。2、預(yù)報(bào)服務(wù)：預(yù)報(bào)綜合質(zhì)量本站46.69%、區(qū)域42.8%。3、網(wǎng)絡(luò)通信：為保證網(wǎng)絡(luò)通信暢通，年初對全市地面儀器、通信設(shè)備、單收站設(shè)備進(jìn)行了一次全面檢查、現(xiàn)場鑒定、維護(hù)、維修，保證儀器、設(shè)備在汛期處在良好的工作狀態(tài)，全年未出現(xiàn)大的故障。全市基準(zhǔn)站和基本站常規(guī)資料上行傳輸及時(shí)率99.7%，設(shè)備故障率0.0%。（二）氣象服務(wù)取得很好的社會效益1、低溫雨雪冰凍天氣中氣象服務(wù)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確及時(shí)，應(yīng)急反應(yīng)迅速今年1月13日至2月5日，我市出現(xiàn)了50年一遇的低溫雨雪冰凍天氣，面對這次罕見的災(zāi)害性天氣，全市氣象工作者以高度的責(zé)任感和不怕困難、勇敢戰(zhàn)斗的精神團(tuán)結(jié)協(xié)作。1月10日，我局就了寒潮天氣消息，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)出了今年入冬以來最強(qiáng)的一次冷空氣將于11日晚上開始影響*，氣溫大幅度下降，高寒山區(qū)有冰凍，提前向市委和市政府作了天氣情況匯報(bào)，并通過電視謀體提醒廣大市民和有關(guān)單位提前做好防寒準(zhǔn)備。14日，再次向市委市政府發(fā)送了“寒潮影響*，請加強(qiáng)交通安全”決策氣象服務(wù)?？?。21日，我局迅速啟動了三級應(yīng)急預(yù)案，成立了應(yīng)急服務(wù)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，全市各業(yè)務(wù)單位迅速進(jìn)入緊急狀態(tài)。預(yù)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)24小時(shí)值班，密切關(guān)注天氣變化，每天向市委市政府發(fā)送決策氣象服務(wù)?？蜌庀笄閳?bào)，為鐵路、電力等部門提供未來一周滾動預(yù)報(bào)，及時(shí)向社會最新氣象信息。1月23日發(fā)送的決策氣象服務(wù)?？忻鞔_指出惡劣天氣將持續(xù)至春節(jié)前，要繼續(xù)做好應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣的準(zhǔn)備，同時(shí)通過各新聞媒體宣傳應(yīng)對冰雪災(zāi)害的措施與辦法。這期間共發(fā)送決策氣象服務(wù)?？?0多期，并向全市人民雨雪冰凍紅色警報(bào)、道路結(jié)冰紅色警報(bào)11次，召開新聞會一次，通過手機(jī)短信、96121聲訊電話向全市人們發(fā)送氣象信息150多萬人次，通過96121聲訊電話外呼服務(wù)6次，接受媒體采訪40余次，通過報(bào)紙、電視、電臺等新聞媒體多次氣象信息，為我市抗擊冰雪災(zāi)害取得最后的勝利提供了有力的氣象保障。在這次抗擊低溫雨雪冰凍天氣過程中，我局涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)人物事跡：其中市局觀測站許力華獲*市政府表彰個(gè)人二等功，市氣象臺蘇勇獲*市政府表彰個(gè)人三等功，南岳區(qū)氣象局獲南岳區(qū)政府表彰先進(jìn)集體，南岳局黃峰獲南岳區(qū)政府表彰個(gè)人三等功，衡山局丁知明獲衡山縣政府表彰個(gè)人三等功。另外，南岳局黃峰還榮獲了全國氣象系統(tǒng)“抗冰先進(jìn)個(gè)人”光榮稱號，市氣象臺獲“全省抗冰先進(jìn)集體”稱號，祁東局李紅、耒陽局劉波分獲“全省抗冰先進(jìn)個(gè)人”稱號。2、強(qiáng)降水天氣過程預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、服務(wù)到位5月26日，在未來一周天氣趨勢預(yù)報(bào)和服務(wù)材料中，我局針對這次過程提前做出了準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)、進(jìn)行了專題服務(wù)，并向服務(wù)單位發(fā)送了預(yù)報(bào)服務(wù)材料，對3萬戶96121用戶進(jìn)行了外呼服務(wù)，并向市委、市政府及防汛等有關(guān)部門發(fā)送決策氣象服務(wù)?？?，同時(shí)向電力、鐵路等服務(wù)單位發(fā)送了重大氣象服務(wù)?？€通過報(bào)紙、電視、手機(jī)短信了強(qiáng)降雨預(yù)報(bào)。27日09時(shí)，我局通過*市防災(zāi)減災(zāi)短信預(yù)警平臺向國土及水利部門發(fā)送地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，提醒相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)水庫安全管理，特別警惕局部強(qiáng)降雨造成的山洪、山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，20時(shí)通過災(zāi)情直報(bào)系統(tǒng)雷電紅色預(yù)警。28日05時(shí)，了暴雨橙色預(yù)警。27日20時(shí)至28日20時(shí)，*各縣市區(qū)出現(xiàn)了全市性中到大雨和暴雨，有7個(gè)站出現(xiàn)暴雨，由于氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確，服務(wù)到位，市委、市政府及有關(guān)部門及時(shí)采取防范措施，這次強(qiáng)降水天氣過程沒有造成大重大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，取得了很好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。6月7-13日的強(qiáng)降水過程，恰逢今年的高考和端午佳節(jié)，我局對高考及端午期間天氣保障服務(wù)工作高度重視，專門成立了高考?xì)庀蠓?wù)保障小組，密切跟蹤天氣演變，及時(shí)有效天氣預(yù)報(bào)信息和應(yīng)對措施，提前編輯了兩期“高考天氣服務(wù)?？眻?bào)送給市政府分管教育的副市長、教育局局長、招生辦主任，以及市長值班室、市政府應(yīng)急辦公室及六大考場的負(fù)責(zé)人，為各考點(diǎn)安排部署防御雷電氣象災(zāi)害提供了重要的應(yīng)急決策依據(jù)，受到了稱贊。及時(shí)準(zhǔn)確的氣象信息保障工作，極大地緩解了高考工作和考生的緊張氣氛，確保了高考有序進(jìn)行。（三）氣象科研和現(xiàn)代化建設(shè)得到加強(qiáng)1、強(qiáng)化業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。為了推動氣象事業(yè)又好又快發(fā)展，市局進(jìn)一步加大了技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)的培訓(xùn)力度。4月27日，邀請了有關(guān)專家前來指導(dǎo)防雷業(yè)務(wù)，并對全市48名防雷和施放氣球個(gè)人進(jìn)行培訓(xùn)換證及年檢；5月22至23日，市局組織舉辦了全市業(yè)務(wù)人員重要天氣報(bào)、MICAPS3.0培訓(xùn)班，確保了MICAPS3.0和災(zāi)情直報(bào)系統(tǒng)人人會操作、個(gè)個(gè)會運(yùn)用；6月19日至20日，市防雷中心舉辦防雷業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對防雷規(guī)范和防雷技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行了全面的講解，促進(jìn)了防雷業(yè)務(wù)發(fā)展工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；6月30日，市局舉辦了災(zāi)情普查培訓(xùn)班，對全市承擔(dān)氣象災(zāi)情普查工作的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，切實(shí)提高了我市處理實(shí)際業(yè)務(wù)問題的能力。2、積極推進(jìn)氣象科研與交流為推進(jìn)氣象科研工作的發(fā)展，3月23日上午，氣象學(xué)會聯(lián)合各縣氣象局、市農(nóng)氣站、市氣象臺、市防雷中心在衡南縣三塘鎮(zhèn)開展了紀(jì)念*年“世界氣象日”暨氣象科技下鄉(xiāng)活動。全年全市氣象部門向《湖南氣象》申報(bào)科技論文4篇,已刊登4篇，向市科協(xié)申報(bào)了科技論文18篇，向省科協(xié)申報(bào)了科技論文1篇，6篇論文在省學(xué)術(shù)年會征文活動中獲獎。另外，在*市召開的科協(xié)第九次代表大會上，我局彭剛同志獲得嘉獎，王傳清同志當(dāng)選為市科學(xué)技術(shù)協(xié)會第九次代表大會委員會委員。3、認(rèn)真落實(shí)氣象重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目一是認(rèn)真落實(shí)“三站四網(wǎng)”建設(shè)、維護(hù)任務(wù)，發(fā)揮其在汛期防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)中應(yīng)有效益。今年年初冰凍災(zāi)害，使我市區(qū)域氣象自動站損壞嚴(yán)重，市局及時(shí)組織人員全力進(jìn)行檢查、維護(hù)、維修，期間共更換損壞移動通信卡22張，修復(fù)市區(qū)損壞自動站4個(gè)，修復(fù)縣局自動站32個(gè)，基本確保了數(shù)據(jù)上傳正常。二是全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)已全面開展，進(jìn)展順利。耒陽局順利搬遷，南岳高山站建設(shè)、衡東局業(yè)務(wù)樓建設(shè)完成竣工；衡南縣局的整體搬遷工作也做了大量前期準(zhǔn)備工作，爭取了地方政府的大力支持；市局預(yù)警中心建設(shè)，建設(shè)工程前期的土方搬遷工程任務(wù)全面完成，啟動主體工程的建設(shè)。8月15日，*市政府專門召開專題會議，要求全市各部門、各單位要把氣象預(yù)警中心建設(shè)項(xiàng)目作為市重要的公益性事業(yè)來支持，盡快落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，全力協(xié)助加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，幫助氣象部門順利完成工程建設(shè)。（四）氣象法規(guī)和人影工作規(guī)范有序1、進(jìn)一步規(guī)范防雷工作的開展。4月10日至24日，市局法規(guī)科牽頭組織，對各縣市區(qū)局進(jìn)行了防雷管理、施放氣球管理、規(guī)范行政許可和氣象科技服務(wù)等工作進(jìn)行了全市檢查與指導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)了防雷工作正常有序、規(guī)范化開展。2、氣象依法行政工作。今年市局立案3起，下達(dá)《處罰告知書》3起，向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行案件3起，結(jié)案8件，行政復(fù)議案件1起（已裁定維持處罰決定），行政訴訟1起。加強(qiáng)了對氣象探測環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法。氣象探測環(huán)境保護(hù)工作難度和危機(jī)越來越大，目前以耒陽、衡南、衡東尤為突出，已引起了當(dāng)?shù)馗骷夘I(lǐng)導(dǎo)的高度重視。市局進(jìn)一步加強(qiáng)了執(zhí)法立案和銜接協(xié)調(diào)工作，及時(shí)將書面材料報(bào)告了當(dāng)?shù)乜h委、縣人大、縣政府及其相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，以積極主動的方式解決氣象探測環(huán)境保護(hù)問題。11月4日，全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會對*市貫徹實(shí)施《氣象法》及其配套法規(guī)情況進(jìn)行了檢查。全國人大農(nóng)委王義明委員對*的氣象執(zhí)法工作給予了高度評價(jià)，表示防災(zāi)減災(zāi)是全球關(guān)注的問題，人大應(yīng)該大力支持氣象部門的執(zhí)法工作，讓氣象法為防災(zāi)減災(zāi)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。3、人工影響天氣工作。市人影辦按照科學(xué)規(guī)范管理和依法發(fā)展的要求，進(jìn)行了人影作業(yè)前的準(zhǔn)備工作。一是及時(shí)進(jìn)行了組織機(jī)構(gòu)代碼和事業(yè)單位的年檢工作；二是認(rèn)真組織開展了全市人工影響天氣安全檢查、火箭炮和三七高炮年檢及維護(hù)、作業(yè)站點(diǎn)坐標(biāo)標(biāo)定、作業(yè)炮點(diǎn)射界圖測量及繪制、人影作業(yè)用彈及報(bào)廢彈藥上繳等一系列工作，確保了人工影響天氣能隨時(shí)正常作業(yè)。（五）氣象科技服務(wù)發(fā)展態(tài)勢較好根據(jù)省局5月份召開的關(guān)于推進(jìn)96121業(yè)務(wù)深入發(fā)展的會議精神，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)了其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與電信溝通，制定了推進(jìn)*96121業(yè)務(wù)深入發(fā)展的初步方案，通過防汛抗旱指揮部行文推廣96121包月工作。另外，制定了96121外呼平臺建設(shè)方案和96121宣傳方案，針對農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民采用合理的方式進(jìn)行宣傳推廣。（六）精神文明和廉政建設(shè)1、積極開展反腐倡廉教育活和紀(jì)檢工作邀請了市委講師團(tuán)主任、副主任來我局進(jìn)行大會授課，講師在大會上分析了我國腐敗新趨勢，提出了防微杜漸的防范的方法，給干部職工思想上以新的啟迪；組織了廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和總書記在第十七屆中央紀(jì)委第二次全會上的重要講話精神，舉辦了全市氣象系統(tǒng)學(xué)習(xí)“十七大”精神培訓(xùn)班；組織了198名干部職工參加了中國局組織的“氣象部門華風(fēng)杯反腐倡廉建設(shè)知識競賽”，組織了全體干部職工參加了“迎奧運(yùn)講文明樹新風(fēng)禮儀”的競賽；開展了反腐倡廉正反方面的教育，通過組織干部職工觀看反腐錄像片，給廣大黨員干部怎樣使用手中的權(quán)力一種提醒和警示，同時(shí)我們還與衡州監(jiān)獄聯(lián)合舉辦了警示教育報(bào)告會，結(jié)合工作實(shí)際開展了干部職工思想和作風(fēng)整頓；認(rèn)真落實(shí)了省局紀(jì)檢組致全省氣象部門領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的函；宣傳了省局編輯印發(fā)《三湘清風(fēng)—湖南省氣象部門廉政文化建設(shè)集錦》和《反腐倡廉警示錄（續(xù)）——?dú)庀蟛块T案例剖析》。年初制定了全市紀(jì)檢工作和審計(jì)工作計(jì)劃，與各單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書；對部分單位的審計(jì)報(bào)告的整改結(jié)果進(jìn)行了跟蹤；完成了衡南、*縣、耒陽局的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。2、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)與交流一是強(qiáng)化人才培養(yǎng)工程建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)歷教育和崗位培訓(xùn)。制定了“*年*市氣象部門培訓(xùn)計(jì)劃”；下發(fā)了《*市加強(qiáng)預(yù)報(bào)員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施辦法》，10月份，派2名預(yù)報(bào)員赴永州市臺交流學(xué)習(xí)工作；二是選拔任命了6名專職紀(jì)檢監(jiān)察員、3名兼職紀(jì)檢員；通過公開競職演說、民主推薦和組織考察選拔了市氣象臺、科技服務(wù)中心、人事教育科有關(guān)負(fù)責(zé)人選；對*縣局、衡東、衡山縣局和南岳局進(jìn)行選撥和交流。四是大力弘揚(yáng)“一方有難、八方支援”的無私奉獻(xiàn)精神。對5月12日四川汶川發(fā)生的8級特大地震災(zāi)害，全市氣象部門共捐獻(xiàn)愛心款和特殊黨費(fèi)72503元。（七）加強(qiáng)氣象宣傳與安全生產(chǎn)1、加強(qiáng)氣象宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo)和培訓(xùn)。為了提高氣象通訊員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升全市氣象部門新聞報(bào)道水平。根據(jù)省局的文件精神要求，結(jié)合我市氣象宣傳工作的實(shí)際情況，成立了氣象宣傳領(lǐng)導(dǎo)工作小組和通訊員組，確立了職責(zé)和獎懲辦法，并將氣象宣傳工作納入全年工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容；6月20日，舉辦了一次氣象宣傳通訊員培訓(xùn)班，加強(qiáng)通訊員隊(duì)伍建設(shè)，提升全市氣象通信員的素質(zhì)。2、認(rèn)真開展應(yīng)急管理宣傳和安全生產(chǎn)活動。為了認(rèn)真落實(shí)*市政府和省氣象局關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)的要求，多次在衡南縣三塘鎮(zhèn)、蓮湖廣場等地舉行了氣象應(yīng)急知識以及“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡毙麄骰顒?，發(fā)放《氣象災(zāi)害雷電防護(hù)指南》、《公共應(yīng)急手冊》、《自然災(zāi)害應(yīng)急知識宣傳單》、《湖南省氣象災(zāi)害防護(hù)指南》，進(jìn)一步增強(qiáng)了社會氣象防災(zāi)減災(zāi)意識。二、明年主要工作任務(wù)1、抓好十七屆三中全會精神的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。（1）深刻認(rèn)識農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義。（2）解放思想，用活用好黨的惠農(nóng)政策。（3）把握機(jī)遇，大力加快為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)的氣象現(xiàn)代化建設(shè)步伐。2、繼續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，強(qiáng)化服務(wù)能力建設(shè)抓項(xiàng)目、促發(fā)展，大力加強(qiáng)基層臺站建設(shè)。未來3年內(nèi)，以*市氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警中心和新一代氣象天氣雷達(dá)建設(shè)為核心，以實(shí)施南岳高山站拆除重建、常寧觀象臺建設(shè)、市農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站、耒陽和衡南站整體搬遷為重點(diǎn)，以突發(fā)公共事件預(yù)警信息平臺、DAB系統(tǒng)、電子顯示屏等公共氣象服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，建成一批新一代氣象明星臺站，實(shí)現(xiàn)歷史的突破。3、狠抓氣象現(xiàn)代化三大體系建設(shè)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作。抓好農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)能力的建設(shè)工作。加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警、提高監(jiān)測水平，完善處置預(yù)案、加強(qiáng)專業(yè)力量建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力，宣傳普及防災(zāi)知識，提高災(zāi)害處置能力和農(nóng)村避險(xiǎn)自救能力，加強(qiáng)防洪、排澇、抗旱設(shè)施的監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)。4、鞏固科技服務(wù)成果，抓好96121包月工作。利用已經(jīng)開通的333路外呼線路，加強(qiáng)96121包月工作，力爭完成省局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。5、切實(shí)規(guī)范行政許可管理工作要高度重視防雷減災(zāi)工作，加大氣象探測環(huán)境保護(hù)力度。簽訂探測環(huán)境責(zé)任狀，切實(shí)做好工作探測環(huán)境備案、報(bào)告制度和探測環(huán)境規(guī)劃的編制、評審、報(bào)批、公示等工作，完成全市探測環(huán)境全景監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)。6、加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)一是全面完成市局預(yù)警中心主體工程建設(shè)，同步搞好水、電、路“三通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套工程的建設(shè)；二是新建的南岳高山站、衡東局、耒陽局完成項(xiàng)目工程竣工決算；三是衡南局要全面完成辦公樓搬遷和觀測場的建設(shè)，并投入業(yè)務(wù)運(yùn)行。

這次全市氣象工作會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹黨的十七大和十七屆中、五中全會精神，全面落實(shí)全國、全省氣象局長會議精神以及省、市農(nóng)村工作會議的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，總結(jié)“十一五”和工作，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，科學(xué)謀劃“十二五”氣象事業(yè)發(fā)展，部署年重點(diǎn)任務(wù)，明確目標(biāo)，制定措施，努力推動氣象事業(yè)全面發(fā)展。下面，我代表市局向大會做工作報(bào)告。

一、工作總結(jié)

進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志對氣象工作重要指示精神，加快轉(zhuǎn)變氣象事業(yè)發(fā)展方式，深入推進(jìn)氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一年。全市氣象部門緊緊圍繞服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防災(zāi)減災(zāi)工作，堅(jiān)持業(yè)務(wù)、服務(wù)和現(xiàn)代化建設(shè)齊頭并進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了新成效、新進(jìn)展。

（一）氣象服務(wù)效果顯著

1.重大社會活動氣象服務(wù)與保障有力

舉辦的重大社會活動多，其中第屆全國體育大會是市舉辦的規(guī)模最大、涉及面最廣、參與人員最多的一項(xiàng)重大活動，并有中央及各省市領(lǐng)導(dǎo)參加，氣象保障任務(wù)重大。我局創(chuàng)新服務(wù)方式，做足事前準(zhǔn)備、精心開展服務(wù)，受到中央及各省市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。

20*年，縣氣象局在縣委、縣政府及嘉興市局正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、國務(wù)院3號文件精神，立足“平安*”和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政和“樹形象、創(chuàng)一流”等活動，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，爭創(chuàng)一流氣象臺站，勤奮工作，努力拼搏，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，推進(jìn)效能建設(shè)，深化文明創(chuàng)建工作

組織學(xué)習(xí)國務(wù)院《關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》、中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、《公民道德實(shí)施綱要》、黨章等，踐行“八榮八恥”，在全局上下形成了“抓理論學(xué)習(xí)，樹工作新風(fēng)”的局面。定期召開中心組學(xué)習(xí)會，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)理論知識，參加中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果知識考試。積極開展職業(yè)道德教育月活動、黨風(fēng)廉政教育月活動，有2名同志獲得全省氣象部門廉政文化作品征集活動二、三等獎，“預(yù)測天下風(fēng)雨大氣候、創(chuàng)造家庭廉政小氣候”廉政短信作品入選中國氣象局《清風(fēng)細(xì)雨氣象新――氣象部門廉政文化優(yōu)秀作品集》（我省僅3件）。

以樹形象、重服務(wù)、創(chuàng)業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，分三個(gè)小組開展“樹形象、創(chuàng)一流”競賽、考核活動，鞏固提高良好精神面貌，引導(dǎo)職工規(guī)范各類行為，提高自身綜合素質(zhì)和辦事效率，提升文明單位形象，推進(jìn)氣象事業(yè)新發(fā)展。

進(jìn)一步深化文明單位創(chuàng)建工作，為社區(qū)、村文明創(chuàng)建提供人、財(cái)、物的支持。繼續(xù)開展與貧困學(xué)生結(jié)對助學(xué)、與困難家庭結(jié)對幫困、捐衣捐款獻(xiàn)愛心等活動。

二、增強(qiáng)服務(wù)敏銳性，努力做好氣象服務(wù)工作

同志們：

這次全市氣象工作會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹黨的大和屆中全會精神，全面落實(shí)全國、全省氣象局長會議精神以及省、市農(nóng)村工作會議的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，總結(jié)“”和工作，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，科學(xué)謀劃“十二五”氣象事業(yè)發(fā)展，部署年重點(diǎn)任務(wù)，明確目標(biāo)，制定措施，努力推動氣象事業(yè)全面發(fā)展。下面，我代表市局向大會做工作報(bào)告。

一、工作總結(jié)

是進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志對氣象工作重要指示精神，加快轉(zhuǎn)變氣象事業(yè)發(fā)展方式，深入推進(jìn)氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一年。全市氣象部門緊緊圍繞服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防災(zāi)減災(zāi)工作，堅(jiān)持業(yè)務(wù)、服務(wù)和現(xiàn)代化建設(shè)齊頭并進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了新成效、新進(jìn)展。

（一）氣象服務(wù)效果顯著

1.重大社會活動氣象服務(wù)與保障有力

*年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算（*市氣象局）一、上半年主要工作情況（一）氣象基本業(yè)務(wù)保持穩(wěn)定⒈測報(bào)工作：進(jìn)一步加強(qiáng)了地面測報(bào)管理和職業(yè)道德教育，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任追究制度，杜絕了五大類責(zé)任性事故的發(fā)生。經(jīng)過半年來的努力，1—6月份，全市測報(bào)錯(cuò)情率為0.002‰，比去年同期降低0.001‰；市局觀測站、*等站錯(cuò)情率均為0.0‰。太陽輻射、農(nóng)氣和酸雨觀測、發(fā)報(bào)繼續(xù)保持無錯(cuò)情。⒉預(yù)報(bào)服務(wù)：預(yù)報(bào)綜合質(zhì)量本站46.69%、區(qū)域42.8%。3.網(wǎng)絡(luò)通信：為保證網(wǎng)絡(luò)通信暢通，上半年對全市地面儀器、通信設(shè)備、單收站設(shè)備進(jìn)行了一次全面檢查、現(xiàn)場鑒定、維護(hù)、維修，保證儀器、設(shè)備在汛期處在良好的工作狀態(tài)，上半年未出現(xiàn)大的故障。全市基準(zhǔn)站和基本站常規(guī)資料上行傳輸及時(shí)率99.7%，設(shè)備故障率0.0%。（二）氣象服務(wù)取得很好的社會效益1、低溫雨雪冰凍天氣中氣象服務(wù)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確及時(shí)，應(yīng)急反應(yīng)迅速今年1月13日至2月5日，我市出現(xiàn)了50年一遇的低溫雨雪冰凍天氣，面對這次罕見的災(zāi)害性天氣，全市氣象工作者以高度的責(zé)任感和不怕困難、勇敢戰(zhàn)斗的精神團(tuán)結(jié)協(xié)作。1月*日，我局就了寒潮天氣消息，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)出了今年入冬以來最強(qiáng)的一次冷空氣將于11日晚上開始影響*，氣溫大幅度下降，高寒山區(qū)有冰凍，提前向市委和市政府作了天氣情況匯報(bào)，并通過電視謀體提醒廣大市民和有關(guān)單位提前做好防寒準(zhǔn)備。14日，再次向市委市政府發(fā)送了“寒潮影響*，請加強(qiáng)交通安全”決策氣象服務(wù)專刊。21日，我局迅速啟動了三級應(yīng)急預(yù)案，成立了應(yīng)急服務(wù)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，全市各業(yè)務(wù)單位迅速進(jìn)入緊急狀態(tài)。預(yù)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)24小時(shí)值班，密切關(guān)注天氣變化，每天向市委市政府發(fā)送決策氣象服務(wù)?？蜌庀笄閳?bào)，為鐵路、電力等部門提供未來一周滾動預(yù)報(bào)，及時(shí)向社會最新氣象信息。1月23日發(fā)送的決策氣象服務(wù)專刊中明確指出惡劣天氣將持續(xù)至春節(jié)前，要繼續(xù)做好應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣的準(zhǔn)備，同時(shí)通過各新聞媒體宣傳應(yīng)對冰雪災(zāi)害的措施與辦法。這期間共發(fā)送決策氣象服務(wù)專刊20多期，并向全市人民雨雪冰凍紅色警報(bào)、道路結(jié)冰紅色警報(bào)11次，召開新聞會一次，通過手機(jī)短信、96121聲訊電話向全市人們發(fā)送氣象信息150多萬人次，通過96121聲訊電話外呼服務(wù)6次，接受媒體采訪40余次，通過報(bào)紙、電視、電臺等新聞媒體多次氣象信息，為我市抗擊冰雪災(zāi)害取得最后的勝利提供了有力的氣象保障。在這次抗擊低溫雨雪冰凍天氣過程中，我局涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)人物事跡：其中市局觀測站許力華獲*市政府表彰個(gè)人二等功，市氣象臺蘇勇獲*市政府表彰個(gè)人三等功，南岳區(qū)氣象局獲南岳區(qū)政府表彰先進(jìn)集體，南岳局黃峰獲南岳區(qū)政府表彰個(gè)人三等功，衡山局丁知明獲衡山縣政府表彰個(gè)人三等功。另外，南岳局黃峰還榮獲了全國氣象系統(tǒng)“抗冰先進(jìn)個(gè)人”光榮稱號，市氣象臺獲“全省抗冰先進(jìn)集體”稱號，祁東局李紅、耒陽局劉波分獲“全省抗冰先進(jìn)個(gè)人”稱號。2、強(qiáng)降水天氣過程預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、服務(wù)到位5月26日，在未來一周天氣趨勢預(yù)報(bào)和服務(wù)材料中，我局針對這次過程提前做出了準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)、進(jìn)行了專題服務(wù)，并向服務(wù)單位發(fā)送了預(yù)報(bào)服務(wù)材料，對3萬戶96121用戶進(jìn)行了外呼服務(wù)，并向市委、市政府及防汛等有關(guān)部門發(fā)送決策氣象服務(wù)?？?，同時(shí)向電力、鐵路等服務(wù)單位發(fā)送了重大氣象服務(wù)?？€通過報(bào)紙、電視、手機(jī)短信了強(qiáng)降雨預(yù)報(bào)。27日09時(shí)，我局通過*市防災(zāi)減災(zāi)短信預(yù)警平臺向國土及水利部門發(fā)送地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，提醒相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)水庫安全管理，特別警惕局部強(qiáng)降雨造成的山洪、山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，20時(shí)通過災(zāi)情直報(bào)系統(tǒng)雷電紅色預(yù)警。28日05時(shí)，了暴雨橙色預(yù)警。27日20時(shí)至28日20時(shí)，*各縣市區(qū)出現(xiàn)了全市性中到大雨和暴雨，有7個(gè)站出現(xiàn)暴雨，由于氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確，服務(wù)到位，市委、市政府及有關(guān)部門及時(shí)采取防范措施，這次強(qiáng)降水天氣過程沒有造成大重大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，取得了很好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。6月7-13日的強(qiáng)降水過程，恰逢今年的高考和端午佳節(jié)，我局對高考及端午期間天氣保障服務(wù)工作高度重視，專門成立了高考?xì)庀蠓?wù)保障小組，密切跟蹤天氣演變，及時(shí)有效天氣預(yù)報(bào)信息和應(yīng)對措施，提前編輯了兩期“高考天氣服務(wù)?？眻?bào)送給市政府分管教育的副市長、教育局局長、招生辦主任，以及市長值班室、市政府應(yīng)急辦公室及六大考場的負(fù)責(zé)人，為各考點(diǎn)安排部署防御雷電氣象災(zāi)害提供了重要的應(yīng)急決策依據(jù)，受到了稱贊。及時(shí)準(zhǔn)確的氣象信息保障工作，極大地緩解了高考工作和考生的緊張氣氛，確保了高考有序進(jìn)行。（三）氣象科研和現(xiàn)代化建設(shè)得到加強(qiáng)1、強(qiáng)化業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。為了推動氣象事業(yè)又好又快發(fā)展，市局進(jìn)一步加大了技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)的培訓(xùn)力度。4月27日，邀請了有關(guān)專家前來指導(dǎo)防雷業(yè)務(wù)，并對全市48名防雷和施放氣球個(gè)人進(jìn)行培訓(xùn)換證及年檢；5月22至23日，市局組織舉辦了全市業(yè)務(wù)人員重要天氣報(bào)、MICAPS3.0培訓(xùn)班，確保了MICAPS3.0和災(zāi)情直報(bào)系統(tǒng)人人會操作、個(gè)個(gè)會運(yùn)用；6月19日至20日，市防雷中心舉辦防雷業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對防雷規(guī)范和防雷技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行了全面的講解，促進(jìn)了防雷業(yè)務(wù)發(fā)展工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；6月30日，市局舉辦了災(zāi)情普查培訓(xùn)班，對全市承擔(dān)氣象災(zāi)情普查工作的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，切實(shí)提高了我市處理實(shí)際業(yè)務(wù)問題的能力。2、積極推進(jìn)氣象科研與交流為推進(jìn)氣象科研工作的發(fā)展，3月23日上午，氣象學(xué)會聯(lián)合各縣氣象局、市農(nóng)氣站、市氣象臺、市防雷中心在衡南縣三塘鎮(zhèn)開展了紀(jì)念*年“世界氣象日”暨氣象科技下鄉(xiāng)活動。上半年全市氣象部門向《湖南氣象》申報(bào)科技論文4篇,已刊登3篇，向市科協(xié)申報(bào)了科技論文17篇，向省科協(xié)申報(bào)了科技論文1篇，論文數(shù)量為歷年之最。另外，在*市召開的科協(xié)第九次代表大會上，我局彭剛同志獲得嘉獎，王傳清同志當(dāng)選為市科學(xué)技術(shù)協(xié)會第九次代表大會委員會委員。3、認(rèn)真落實(shí)氣象重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目一是認(rèn)真落實(shí)“三站四網(wǎng)”建設(shè)、維護(hù)任務(wù)，發(fā)揮其在汛期防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)中應(yīng)有效益。今年年初冰凍災(zāi)害，使我市區(qū)域氣象自動站損壞嚴(yán)重，市局及時(shí)組織人員全力進(jìn)行檢查、維護(hù)、維修，期間共更換損壞移動通信卡22張，修復(fù)市區(qū)損壞自動站4個(gè)，修復(fù)縣局自動站32個(gè)，基本確保了數(shù)據(jù)上傳正常。二是全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)已全面開展，進(jìn)展順利。耒陽局及時(shí)修改了搬遷規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，并通過了省局批復(fù)，6月份已進(jìn)入辦公樓主體工程施工階段；南岳高山站的重建工作積極主動，爭取了地方政府的大力支持和資金投入，工程建設(shè)速度快，質(zhì)量高，預(yù)計(jì)9月份之前將全面完工；衡東局的業(yè)務(wù)樓建設(shè)做了充分的前期準(zhǔn)備工作，即將進(jìn)入施工階段；衡南縣局的整體搬遷工作也做了大量前期準(zhǔn)備工作，爭取了地方政府的大力支持；市局預(yù)警中心建設(shè)，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案幾經(jīng)修改基本定稿，建設(shè)工程前期的土方搬遷工程任務(wù)通過公開招標(biāo)已簽好合同，預(yù)計(jì)7月中旬完成，水、電、路等“三通一平”工程也將全面展開。（四）氣象法規(guī)和人影工作規(guī)范有序1、進(jìn)一步規(guī)范防雷工作的開展。4月*日至24日，市局法規(guī)科牽頭組織，對各縣市區(qū)局進(jìn)行了防雷管理、施放氣球管理、規(guī)范行政許可和氣象科技服務(wù)等工作進(jìn)行了全市檢查與指導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)了防雷工作正常有序、規(guī)范化開展。2、氣象依法行政工作。今年上半年全市立案一起，下達(dá)《處罰告知書》1起，向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行案件2起，結(jié)案8件，行政復(fù)議案件1起（已裁定維持處罰決定），不服裁定上訴案件1起（已勝訴）；加強(qiáng)了對氣象探測環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法。氣象探測環(huán)境保護(hù)工作難度和危機(jī)越來越大，目前以耒陽、衡南、衡東尤為突出，已引起了當(dāng)?shù)馗骷夘I(lǐng)導(dǎo)的高度重視。市局進(jìn)一步加強(qiáng)了執(zhí)法立案和銜接協(xié)調(diào)工作，及時(shí)將書面材料報(bào)告了當(dāng)?shù)乜h委、縣人大、縣政府及其相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，以積極主動的方式解決氣象探測環(huán)境保護(hù)問題。目前，耒陽局的搬遷在進(jìn)行中，已經(jīng)開始了對比觀測；衡南局正在申報(bào)整體搬遷；衡山、祁東局計(jì)劃在2012前搬遷；另外我局與規(guī)劃局聯(lián)合下發(fā)了探測環(huán)境專項(xiàng)規(guī)劃編制等相關(guān)文件，與市規(guī)劃設(shè)計(jì)院就全市探測環(huán)境專項(xiàng)規(guī)劃編制工作進(jìn)行了多次談判，并草擬了合同，準(zhǔn)備按照省局具體要求開始工作。3、人工影響天氣工作。市人影辦按照科學(xué)規(guī)范管理和依法發(fā)展的要求，上半年進(jìn)行了人影作業(yè)前的準(zhǔn)備工作。一是及時(shí)進(jìn)行了組織機(jī)構(gòu)代碼和事業(yè)單位的年檢工作；二是認(rèn)真組織開展了全市人工影響天氣安全檢查、火箭炮和三七高炮年檢及維護(hù)、作業(yè)站點(diǎn)坐標(biāo)標(biāo)定、作業(yè)炮點(diǎn)射界圖測量及繪制、人影作業(yè)用彈及報(bào)廢彈藥上繳等一系列工作，確保了人工影響天氣能隨時(shí)正常作業(yè)。（五）氣象科技服務(wù)發(fā)展態(tài)勢較好根據(jù)省局5月份召開的關(guān)于推進(jìn)96121業(yè)務(wù)深入發(fā)展的會議精神，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)了其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與電信溝通，制定了推進(jìn)*96121業(yè)務(wù)深入發(fā)展的初步方案，準(zhǔn)備通過防汛抗旱指揮部行文推廣96121包月工作，目前已起草文件并送市防汛指揮部待批。另外，制定了96121外呼平臺建設(shè)方案和96121宣傳方案。下一步將針對農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民采用合理的方式進(jìn)行宣傳推廣。（六）財(cái)務(wù)管理及地方氣象事業(yè)得到加強(qiáng)1、按湘氣辦發(fā)[*]84號文件要求，結(jié)合省局下達(dá)我市氣象部門預(yù)算控制數(shù)，及時(shí)將各縣（市、區(qū)）局*年正式預(yù)算批復(fù)到位；2、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，建立了固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)賬和實(shí)物臺賬，三月份對固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)賬進(jìn)行了核對。3、政府采購工作穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)氣計(jì)函[*]18號文件要求組織了全市氣象系統(tǒng)2006-2007年政府采購自查工作，兩年通過政府采購金額達(dá)152.5萬元。（七）精神文明和廉政建設(shè)1、積極開展反腐倡廉教育活和紀(jì)檢工作上半年邀請了市委講師團(tuán)主任、副主任來我局進(jìn)行大會授課，講師在大會上分析了我國腐敗新趨勢，提出了防微杜漸的防范的方法，給干部職工思想上以新的啟迪；組織了廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和總書記在第十七屆中央紀(jì)委第二次全會上的重要講話精神，舉辦了全市氣象系統(tǒng)學(xué)習(xí)“十七大”精神培訓(xùn)班；組織了198名干部職工參加了中國局組織的“氣象部門華風(fēng)杯反腐倡廉建設(shè)知識競賽”，組織了全體干部職工參加了“迎奧運(yùn)講文明樹新風(fēng)禮儀”的競賽；開展了反腐倡廉正反方面的教育，通過組織干部職工觀看反腐錄像片，給廣大黨員干部怎樣使用手中的權(quán)力一種提醒和警示，同時(shí)我們還與衡州監(jiān)獄聯(lián)合舉辦了警示教育報(bào)告會，結(jié)合工作實(shí)際開展了干部職工思想和作風(fēng)整頓；認(rèn)真落實(shí)了省局紀(jì)檢組致全省氣象部門領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的函；宣傳了省局編輯印發(fā)《三湘清風(fēng)—湖南省氣象部門廉政文化建設(shè)集錦》和《反腐倡廉警示錄（續(xù)）——?dú)庀蟛块T案例剖析》。年初制定了全市紀(jì)檢工作和審計(jì)工作計(jì)劃，與各單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書；對部分單位的審計(jì)報(bào)告的整改結(jié)果進(jìn)行了跟蹤；上半年完成了衡南和*縣局的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。2、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)與交流一是強(qiáng)化人才培養(yǎng)工程建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)歷教育和崗位培訓(xùn)。4月底制定上報(bào)了“*年*市氣象部門培訓(xùn)計(jì)劃”；5月底制定下發(fā)了《*市加強(qiáng)預(yù)報(bào)員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施辦法》，確定了上派省臺和派往永州市臺交流學(xué)習(xí)工作的預(yù)報(bào)員人選；二是根據(jù)省局要求，3月3日，召開了“全市氣象事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施動員大會”，制定下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)《*市氣象部門事業(yè)單位崗位設(shè)置工作實(shí)施辦法》通知”4月2日，確定了全市氣象系統(tǒng)“三個(gè)類別”的崗位名單，并進(jìn)行了公開公布。三是按照省局文件要求，全市選拔任命了4名專職紀(jì)檢監(jiān)察員、3名兼職紀(jì)檢員；通過公開競職演說、民主推薦和組織考察選拔了市氣象臺、科技服務(wù)中心、人事教育科有關(guān)負(fù)責(zé)人選；對*縣局、衡東、衡山縣局和南岳局進(jìn)行選撥和交流。四是大力弘揚(yáng)“一方有難、八方支援”的無私奉獻(xiàn)精神。對5月12日四川汶川發(fā)生的8級特大地震災(zāi)害，全市氣象部門共捐獻(xiàn)愛心款和特殊黨費(fèi)72503元。（八）加強(qiáng)氣象宣傳與安全生產(chǎn)1、加強(qiáng)氣象宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo)和培訓(xùn)。為了提高氣象通訊員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升全市氣象部門新聞報(bào)道水平。根據(jù)省局的文件精神要求，結(jié)合我市氣象宣傳工作的實(shí)際情況，成立了氣象宣傳領(lǐng)導(dǎo)工作小組和通訊員組，確立了職責(zé)和獎懲辦法，并將氣象宣傳工作納入全年工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容；6月20日，舉辦了一次氣象宣傳通訊員培訓(xùn)班，加強(qiáng)通訊員隊(duì)伍建設(shè)，提升全市氣象通信員的素質(zhì)。2、認(rèn)真開展應(yīng)急管理宣傳和安全生產(chǎn)活動。為了認(rèn)真落實(shí)*市政府和省氣象局關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)的要求，5月30日，在衡南縣三塘鎮(zhèn)舉行了氣象應(yīng)急知識宣傳活動，現(xiàn)場發(fā)放《氣象災(zāi)害雷電防護(hù)指南》、《公共應(yīng)急手冊》、《自然災(zāi)害應(yīng)急知識宣傳單》、《湖南省氣象災(zāi)害防護(hù)指南》等兩千余份；6月*日，在*市人民政府組織下，市安監(jiān)、城管、公安、工商、氣象等五十多家單位一道開展了“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡毙麄骰顒?，現(xiàn)場發(fā)放氣象防災(zāi)安全常識兩千余份，進(jìn)一步增強(qiáng)了社會氣象防災(zāi)減災(zāi)意識。二、存在的主要問題半年來，通過大家的努力，所取得的工作成績是有目共睹的，但我們的工作決不能滿足于眼前的現(xiàn)狀，要清醒認(rèn)識到我們工作中存在的問題，這些問題嚴(yán)重制約我們事業(yè)的發(fā)展。一是思想解放觀念與時(shí)展要求不相適應(yīng)，等、靠、要的觀念仍然存在，如何加強(qiáng)自身建設(shè)、加快科技創(chuàng)新步伐、謀項(xiàng)目促發(fā)展等有待進(jìn)一步思考；二是人才問題仍然是困擾氣象事業(yè)發(fā)展的瓶頸，加快人才隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，特別是科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍的建設(shè)是今后一項(xiàng)緊迫的工作任務(wù)；三是地方投入和氣象科技服務(wù)差距很大，發(fā)展很不平衡等等。這些問題必須引起我們的高度重視。三、下半年主要工作任務(wù)1、要進(jìn)一步解放思想，促進(jìn)事業(yè)又好又快發(fā)展根據(jù)省局和市委、市政府新一輪思想大解放推動各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展的號召，深入貫徹黨的十七大精神所做出的重大舉措，深入學(xué)習(xí)中國氣象局鄭國光局長的重要講話，勇于創(chuàng)新，勇于突破，促進(jìn)氣象事業(yè)又好又快發(fā)展。2、繼續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，強(qiáng)化服務(wù)能力建設(shè)一是要認(rèn)真做祁東、耒陽、衡山、衡東四個(gè)自動氣象站建設(shè)；二是完成氣象災(zāi)害普查工作；三是做好全市8個(gè)氣象站和常寧觀象臺的視屏監(jiān)控系統(tǒng)安裝工作，并及時(shí)投入業(yè)務(wù)運(yùn)行；四是要大力加強(qiáng)全市區(qū)域氣象自動站網(wǎng)的維護(hù)工作。3、鞏固科技服務(wù)成果，打好后期攻關(guān)戰(zhàn)一是要盡早與電信協(xié)商爭取由333路外呼線增加到600路外呼線；二是可先由市局采取集中資源統(tǒng)籌營銷的方式，把“96121”電話用戶包月這項(xiàng)工作搞起來。4、切實(shí)規(guī)范行政許可管理工作要高度重視防雷減災(zāi)工作，加大氣象探測環(huán)境保護(hù)力度。簽訂探測環(huán)境責(zé)任狀，切實(shí)做好工作探測環(huán)境備案、報(bào)告制度和探測環(huán)境規(guī)劃的編制、評審、報(bào)批、公示等工作，完成全市探測環(huán)境全景監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)。5、加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)一是全面做好市局預(yù)警中心規(guī)劃設(shè)計(jì)的上報(bào)評審工作，完成前期土方工程的搬運(yùn)，確保工地通電、通水和有關(guān)護(hù)坡的修建，力爭年內(nèi)啟動主體工程建設(shè)；二是新建的南岳高山站年內(nèi)要投入工作運(yùn)行，并搞好項(xiàng)目工程竣工決算；三是衡東局要全面完成業(yè)務(wù)樓建設(shè)，并投入業(yè)務(wù)運(yùn)行；四是耒陽局要基本完成整體搬遷的建設(shè)任務(wù)，盡早進(jìn)行業(yè)務(wù)樓和辦公樓搬遷。6、加強(qiáng)文明創(chuàng)建和機(jī)關(guān)作風(fēng)及廉政建設(shè)工作認(rèn)真深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，特別要認(rèn)真學(xué)書記6月27日講話精神，學(xué)習(xí)雷雨順同志及省局首席預(yù)報(bào)員姚蓉同志的先進(jìn)事跡。7、切實(shí)做好安全生產(chǎn)管理工作一是要加強(qiáng)車輛安全管理，確保不出責(zé)任性事故；二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)通信安全管理，認(rèn)真做好信息安全定級保護(hù)工作；三是做好氣象網(wǎng)站的維護(hù)更新工作；四是要確保辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)通信安全，確保政令暢通；五是按照省局要求完成應(yīng)急安全平臺建設(shè)和氣象應(yīng)急演練活動。

論文關(guān)鍵詞雪災(zāi)；特色農(nóng)業(yè)；影響；江蘇省

論文摘要發(fā)生在2008年初的低溫雨雪冰凍天氣，對江蘇特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了重大影響。災(zāi)情發(fā)生后，通過半年內(nèi)持續(xù)對特色農(nóng)作物的生長發(fā)育全過程進(jìn)行了跟蹤調(diào)查，分析了低溫雨雪對其造成的潛在影響，以了解雪災(zāi)后防災(zāi)措施的有效性，為今后應(yīng)對同類災(zāi)害積累經(jīng)驗(yàn)。

2008年初，江蘇省遭遇了歷史罕見的低溫冰凍雨雪天氣，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失10.9億元，約占整個(gè)直接經(jīng)濟(jì)損失的50%。災(zāi)害發(fā)生后，江蘇省氣象部門全力以赴投入到抗災(zāi)氣象服務(wù)工作中，就災(zāi)害過程對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響，加強(qiáng)了跟蹤氣象服務(wù)工作，尤其在之后的半年內(nèi)持續(xù)對特色農(nóng)作物的生長發(fā)育過程進(jìn)行了跟蹤調(diào)查，分析低溫雨雪對其造成的潛在影響，了解雪災(zāi)后防災(zāi)措施的有效性，為今后應(yīng)對同樣的災(zāi)害積累經(jīng)驗(yàn)。

1低溫冰凍雨雪天氣過程概況

2008年1月10日至2月2日，出現(xiàn)了20多天的持續(xù)低溫天氣；期間共有4次雨雪過程：分別出現(xiàn)在1月10～13日、1月15～22日、1月25～29日、2月1～2日。其中1月10～13日是我省2008年的首場降雪過程，降雪主要集中于蘇中和蘇南，部分地區(qū)達(dá)到大雪標(biāo)準(zhǔn)；1月15～22日全省出現(xiàn)連續(xù)1周的陰雨雪天氣，淮北部分站點(diǎn)出現(xiàn)暴雪；1月25～29日全省出現(xiàn)暴雪天氣，大部地區(qū)積雪深度為5cm以上，降雪最為嚴(yán)重的江淮之間南部和蘇南地區(qū)，積雪深度為20～40cm，雨雪量為21.0～61.5mm；2月1～2日淮河以南地區(qū)再次出現(xiàn)降雪，沿江和蘇南雪量達(dá)大到暴雪，新增積雪深度大于5cm的有25個(gè)站，大于10cm的有7個(gè)站，積雪最大的深度達(dá)19cm。1960～2007年江蘇共出現(xiàn)4次嚴(yán)重的區(qū)域性暴雪過程，分別出現(xiàn)在1964年、1984年、1989年、1991年，此次暴雪過程具有持續(xù)時(shí)間長、范圍廣、積雪深的特點(diǎn)，嚴(yán)重程度僅次于1984年[1]。

2雪災(zāi)對江蘇特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響