1工作內(nèi)容及重點(diǎn)

蓄水前階段驗(yàn)收作為一個(gè)中間驗(yàn)收，建設(shè)項(xiàng)目在蓄水前階段驗(yàn)收其間，尚有未完成工程內(nèi)容，但其主要的設(shè)計(jì)工作、開(kāi)工所需的行政手續(xù)均已全部完成，為了明晰整個(gè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，該蓄水前階段竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的內(nèi)容和重點(diǎn)與項(xiàng)目整體竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收相近。綜合上述法律法規(guī)和工作中的經(jīng)驗(yàn)，竣工驗(yàn)收調(diào)查單位接到任務(wù)后，應(yīng)在項(xiàng)目樞紐下閘前完成包括調(diào)查單位的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和編制調(diào)查報(bào)告工作，并獲得環(huán)保部門的下閘允許(即階段驗(yàn)收批復(fù))。其中為獲得環(huán)保部門的下閘許可批復(fù)文件，遞交調(diào)查報(bào)告書(shū)后的工作還包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、專家評(píng)審、調(diào)查報(bào)告審查、等待項(xiàng)目批準(zhǔn)四個(gè)主要環(huán)節(jié)。技術(shù)上，由于導(dǎo)則中缺乏行業(yè)指引文件，調(diào)查工作中基本以環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)及其批復(fù)文件對(duì)項(xiàng)目蓄水階段所要求的具體措施落實(shí)情況、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境影響，進(jìn)行一一對(duì)應(yīng)的落實(shí)情況調(diào)查。如有發(fā)現(xiàn)未落實(shí)的環(huán)境保護(hù)措施工作，則需要立即向建設(shè)單位提出補(bǔ)充或整改意見(jiàn)，引導(dǎo)建設(shè)單位完成環(huán)保措施，以滿足相關(guān)環(huán)境保護(hù)要求，并待環(huán)保措施落實(shí)情況達(dá)到環(huán)評(píng)階段預(yù)期效果后，方能向?qū)徟块T遞交調(diào)查報(bào)告，申請(qǐng)蓄水前階段驗(yàn)收。以下就實(shí)際工作中遇到的水利水電項(xiàng)目驗(yàn)收的重點(diǎn)和內(nèi)容進(jìn)行介紹：1.1建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范要求《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范水利水電》(HJ464-2009)中4.6小節(jié)和《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范生態(tài)影響類》(HJ/T394-2007)中4.7小節(jié)，在總體上對(duì)驗(yàn)收重點(diǎn)進(jìn)行描述，而項(xiàng)目具體、細(xì)化的調(diào)查內(nèi)容，就必須依靠調(diào)查人員對(duì)項(xiàng)目的熟悉和對(duì)審批要求的把握。1.2環(huán)評(píng)文件及其批復(fù)對(duì)驗(yàn)收內(nèi)容的要求需要注意的是，雖說(shuō)竣工驗(yàn)收工作中，重點(diǎn)是對(duì)著環(huán)評(píng)及批復(fù)要求“照單捉藥”，但由于分項(xiàng)工程建設(shè)的階段性，某些環(huán)保措施不一定達(dá)到其建設(shè)階段，比如施工營(yíng)地仍在用不能進(jìn)行拆除等，這種情況下，應(yīng)參考“三同時(shí)”原則，對(duì)已開(kāi)工建設(shè)的工程內(nèi)容，必須進(jìn)行相應(yīng)配套的環(huán)保措施，并評(píng)判其運(yùn)行效果是否達(dá)標(biāo)。總結(jié)實(shí)際工作，蓄水階段驗(yàn)收調(diào)查時(shí)，重點(diǎn)調(diào)查工作一般包括以下幾點(diǎn)：(1)實(shí)際建設(shè)工程內(nèi)容包括工程建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地理位置，取土石料場(chǎng)、棄渣場(chǎng)的實(shí)際情況及與環(huán)評(píng)方案相比的變化情況。(2)規(guī)劃的符合性規(guī)劃方面主要是項(xiàng)目建設(shè)是否符合流域發(fā)展規(guī)劃，附有發(fā)展改革部門同意開(kāi)展建設(shè)工作的意見(jiàn)作為附件即可。(3)占地由于蓄水前階段調(diào)查并非竣工調(diào)查，現(xiàn)階段未有準(zhǔn)確的征占地情況匯總，在后期工作中，也會(huì)有部分規(guī)劃外新征地或者臨時(shí)征地歸還的，因此現(xiàn)階段驗(yàn)收主要為整體征地占地的合法性，需要出具的文件包括有土地使用證、取棄土場(chǎng)使用合同、施工營(yíng)地租賃合同等。(4)生態(tài)調(diào)查、保護(hù)和補(bǔ)償主要包括項(xiàng)目建設(shè)對(duì)所在地的生態(tài)影響及生態(tài)保護(hù)措施的落實(shí)情況，一般情況下，水利水電項(xiàng)目的生態(tài)保護(hù)措施包括有：下泄低溫水的減緩措施、魚(yú)類保護(hù)措施和方案、陸生珍稀動(dòng)植物保護(hù)、生態(tài)流量的下泄設(shè)施和計(jì)劃、珍稀植物移栽、珍稀動(dòng)物人工培育和放養(yǎng)等。當(dāng)以貨幣形式作為生態(tài)補(bǔ)償時(shí)，需要調(diào)查補(bǔ)償資金的落實(shí)情況。(5)水土保持措施落實(shí)情況(6)移民安置環(huán)境影響報(bào)告及其批復(fù)文件中，關(guān)注點(diǎn)在于當(dāng)采用建設(shè)安置區(qū)形式集中安置移民時(shí)，安置區(qū)的水土保持、污染治理措施落實(shí)情況。因此工作中，除需要調(diào)查移民情況、安置方式外，還需要針對(duì)移民安置區(qū)的水土保持和環(huán)境污染措施落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查，當(dāng)以貨幣形式補(bǔ)償時(shí)，需調(diào)查賠償資金的落實(shí)情況。(7)庫(kù)底清理1.3其他需調(diào)查的工作內(nèi)容除1.2節(jié)中環(huán)評(píng)及其批復(fù)中常見(jiàn)的環(huán)保措施要求外，為滿足階段驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告要求，針對(duì)水利水電類項(xiàng)目，還需要進(jìn)行以下內(nèi)容的調(diào)查和匯報(bào)：(1)建設(shè)過(guò)程的環(huán)境監(jiān)測(cè)落實(shí)情況及其結(jié)果匯編(2)監(jiān)理制度的落實(shí)情況(3)風(fēng)險(xiǎn)管理調(diào)查(4)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)(5)污染物處理及排放情況(施工生活營(yíng)地、作業(yè)面、倉(cāng)庫(kù)、機(jī)修)(6)征地賠償、林木、青苗賠償情況(7)文物遷移的方案及其落實(shí)情況(8)施工期水土流失監(jiān)測(cè)結(jié)果(9)施工對(duì)下游的影響(包括下游水文情勢(shì)變化及其生態(tài)影響，下游用水戶受影響情況及其處理措施)(10)施工期間，周邊居民的投訴反映情況及其處理方案。

2可獲得的材料及信息

調(diào)查單位進(jìn)行工程項(xiàng)目整體驗(yàn)收時(shí)，必須了解整個(gè)水庫(kù)工程的施工建設(shè)內(nèi)容、過(guò)程、步驟和相關(guān)的法律法規(guī)和建設(shè)管理文件，以便獲得相關(guān)的信息。整體驗(yàn)收其間，可參考(HJ464-2009)中5.1章節(jié)內(nèi)容出列的資料清單進(jìn)行資料調(diào)查，但蓄水階段的調(diào)查中，以上資料清單中的內(nèi)容可能是未編制(或收集)的，甚至需要調(diào)查單位代為提醒建設(shè)單位補(bǔ)充部分資料。由于水利水電項(xiàng)目為大型建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)過(guò)程參與設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、管理、安全、質(zhì)量監(jiān)管等參建單位多，涉及的大小事項(xiàng)均有記錄，文件眾多，格式不一，不可能一一研讀，加上建設(shè)過(guò)程文件不一定能及時(shí)歸檔，作為調(diào)查單位，并不能只單靠與建設(shè)單位接觸解決所有文件和材料的獲取問(wèn)題。下文就某水電工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，概述項(xiàng)目在下閘蓄水時(shí)的工程進(jìn)度，對(duì)下閘蓄水時(shí)已有材料進(jìn)行匯總，為以后同類型項(xiàng)目材料收集工作提供參考。2.1該水電工程項(xiàng)目蓄水前階段環(huán)?？⒐を?yàn)收工作中需要關(guān)注的工程建設(shè)內(nèi)容包括有：(1)工程的籌建(水文、地質(zhì)、文物、礦產(chǎn)勘查，可行性研究及專項(xiàng)設(shè)計(jì)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)，征地，移民安置規(guī)劃等)(2)工程施工準(zhǔn)備(“三通一平”工作、施工工廠設(shè)施、生活及辦公房屋、場(chǎng)內(nèi)公路)(3)部分主體工程的施工(主要包括：主壩和副壩填筑及庫(kù)周防滲、導(dǎo)流泄洪洞的建設(shè)、生態(tài)放水管的敷設(shè)、電氣及金屬結(jié)構(gòu)、水道及廠房工程土建工程)(4)廠企拆遷、移民安置(5)樞紐工程導(dǎo)(截)流驗(yàn)收(6)庫(kù)底清理(7)庫(kù)內(nèi)地形的測(cè)量其余工程內(nèi)容和進(jìn)度要求可參見(jiàn)《水電站建設(shè)工程蓄水驗(yàn)收管理辦法(試行)》(水電規(guī)計(jì)[2007]0009號(hào))。2.2對(duì)應(yīng)上述工程進(jìn)展，調(diào)查單位可采用材料有：(1)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件(含附圖、附件)及其批復(fù)；(2)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門關(guān)于項(xiàng)目采用的環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的資料；(3)可行性研究報(bào)告(含附圖)及批復(fù)；(4)初步設(shè)計(jì)及批復(fù)(如有，含附圖)，其他設(shè)計(jì)文件(包括六大專項(xiàng)報(bào)告：水資源、地質(zhì)災(zāi)害、水土保持、環(huán)境保護(hù)、施工總布置規(guī)劃、移民安置規(guī)劃)；(5)征用土地批文及附件；(6)征地、拆遷、移民安置協(xié)議；(7)下游用水戶補(bǔ)償合同；(8)環(huán)保措施建設(shè)、管理合同，垃圾收運(yùn)合同；(9)水土保持工程施工、監(jiān)測(cè)、監(jiān)理合同；(10)主要材料采購(gòu)合同；(11)生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議、合同；(12)(蓄水階段)工程建設(shè)報(bào)告(或蓄水階段工程建設(shè)管理工作報(bào)告)；(13)水土保持監(jiān)測(cè)(月/季/年)報(bào)告、水土保持監(jiān)理(月/季/年)報(bào)告；(14)環(huán)境監(jiān)測(cè)(月/季/年)報(bào)告、環(huán)境監(jiān)理(月/季/年)報(bào)告；(15)已完成工程的施工總結(jié)(主要為公路系統(tǒng)、庫(kù)底清理)；(16)庫(kù)底清理專項(xiàng)驗(yàn)收意見(jiàn)；(17)征地移民專項(xiàng)階段驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；(18)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門收集到的居民投訴、意見(jiàn)；(19)應(yīng)急預(yù)案及環(huán)境管理體系說(shuō)明；(20)施工期間施工、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)等相關(guān)視頻、照片影像資料。需要說(shuō)明的是，配合工程下閘蓄水進(jìn)度需要，下閘蓄水前，應(yīng)當(dāng)取得環(huán)保部門的階段驗(yàn)收批復(fù)。因此，計(jì)算現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、報(bào)告編制、開(kāi)展評(píng)審會(huì)及等待批復(fù)的工作時(shí)間，按照經(jīng)驗(yàn)，最晚在下閘計(jì)劃時(shí)間的6個(gè)月前，調(diào)查單位就必須進(jìn)入工程現(xiàn)場(chǎng)。因此，調(diào)查單位初次進(jìn)駐時(shí)工程施工進(jìn)度和相關(guān)文件材料的編制進(jìn)度都未達(dá)到下閘蓄水要求。同時(shí)，蓄水階段也未編制工程變更總結(jié)，調(diào)查單位需要就工程實(shí)際建設(shè)內(nèi)容與環(huán)評(píng)階段建設(shè)方案進(jìn)行一一比對(duì)，認(rèn)真校核。

3驗(yàn)收常見(jiàn)的存在問(wèn)題及建議

3.1建設(shè)單位施工過(guò)程無(wú)專人負(fù)責(zé)環(huán)保方面的監(jiān)管

1.實(shí)地考察是基礎(chǔ)專業(yè)知識(shí)是指導(dǎo)

考察報(bào)告是作者親自參加實(shí)地觀察考核的基礎(chǔ)上完成的而調(diào)查報(bào)告是作者進(jìn)行采訪了解情況的基礎(chǔ)上完成的文章以《農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》為題，簡(jiǎn)括地說(shuō)。而不以“農(nóng)民運(yùn)動(dòng)調(diào)查報(bào)告”為題。理由就在于此。

考察離不開(kāi)調(diào)查，考察與調(diào)查的關(guān)系極為密切。調(diào)查也離不開(kāi)考察。但兩者還是有區(qū)別的考察側(cè)重在觀察、考核基礎(chǔ)上的研究，調(diào)查側(cè)重在采訪、解基礎(chǔ)上的研究。因此，考察工作者必須親自對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行實(shí)地的細(xì)致深刻的甚至是長(zhǎng)期的觀察，進(jìn)而搜集考察對(duì)象的標(biāo)本、資料、數(shù)據(jù)以供自己研究，必要時(shí)也可通過(guò)采訪了解有關(guān)情況，以促進(jìn)考察活動(dòng)的開(kāi)展。而調(diào)查工作者往往在接受任務(wù)進(jìn)行調(diào)查對(duì)，調(diào)查的第一對(duì)象已消失，即事件、問(wèn)題等已成往事，必須向目睹、或親自參預(yù)某事、某問(wèn)題、某工作的第二對(duì)象進(jìn)行采訪了解，收集有關(guān)資料、數(shù)據(jù)供自己研究，必須時(shí)也可以“蹲點(diǎn)調(diào)查”蹲點(diǎn)調(diào)查”實(shí)質(zhì)上就是考察。

實(shí)地考察，是考察報(bào)告寫(xiě)作的重要基礎(chǔ)。

既是考察活動(dòng)的必備條件，豐富深厚的專業(yè)知識(shí)。也是寫(xiě)出有分量的考察報(bào)告的必備條件。

目的就是要抓觀察對(duì)象的特征，考察重親自觀察。但沒(méi)有專業(yè)知識(shí)作指導(dǎo)，觀察就是兩眼一抹黑了結(jié)果一無(wú)所獲，或者得出錯(cuò)誤的結(jié)論。比如一個(gè)沒(méi)有地質(zhì)地貌知識(shí)的人站在西藏打加拉山坡上，看到一個(gè)高于一個(gè)的平臺(tái)會(huì)無(wú)動(dòng)于衷，但對(duì)搞地質(zhì)地貌的考察隊(duì)員來(lái)說(shuō)，面對(duì)這種地貌馬上就能判斷：所有這些平臺(tái)的存在都表明高原在上升過(guò)程中是間歇性的運(yùn)動(dòng)時(shí)快時(shí)慢，交替更進(jìn)，每個(gè)平臺(tái)代表著或長(zhǎng)或短一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)期。見(jiàn)《地理知識(shí)》年第6期）對(duì)一個(gè)沒(méi)有林業(yè)知識(shí)的人來(lái)說(shuō)，面對(duì)卡馬溝谷里茂密整齊的林子只能發(fā)出“真美呀”感嘆，卻說(shuō)不出各類樹(shù)木的名稱，更不懂它價(jià)值，但對(duì)有專業(yè)知識(shí)的考察隊(duì)員來(lái)說(shuō)，就能馬上發(fā)現(xiàn)：250平方米的樣方內(nèi)，竟有22種高大的喬木，占優(yōu)勢(shì)的科屬是殼斗科的栲屬、石株屬、青岡屬，槭科的槭屬…片馬行》見(jiàn)《地理知識(shí)》年第1期?？梢?jiàn)，有了豐富的專業(yè)知識(shí)作指導(dǎo)，考察隊(duì)員才能耳聰目明，迅速捕獲到考察對(duì)象的種種特征，發(fā)現(xiàn)考察對(duì)象發(fā)展變化的規(guī)律。從這個(gè)意義上說(shuō)，考察報(bào)告是專家們寫(xiě)作。像綜合考察就必須由各門科學(xué)的專家們聯(lián)合組成考察團(tuán)，容不得“南郭先生”濫竽充數(shù)，只有這樣，才能完成綜合考察任務(wù)，最終完成考察報(bào)告的寫(xiě)作。

近年來(lái)，課堂教學(xué)改革不斷探索，要求對(duì)傳統(tǒng)歷史課堂教學(xué)管理模式進(jìn)行改革的呼聲越來(lái)越高，各種課改教學(xué)管理方法異彩紛呈，百家探索爭(zhēng)鳴。如何改變落后的歷史教學(xué)管理機(jī)制，從根本上提高學(xué)生學(xué)習(xí)歷史的認(rèn)識(shí)能力、思考能力、表達(dá)能力和動(dòng)手能力，使全體學(xué)生共同參與、全程參與歷史課堂學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)生的歷史學(xué)習(xí)興趣，從而達(dá)到提高歷史教育教學(xué)質(zhì)量是我們必須思考的問(wèn)題。在平時(shí)的歷史教學(xué)實(shí)踐中，本人就自己在歷史課堂管理藝術(shù)中的一些教學(xué)體會(huì)在此探討。

一、開(kāi)課設(shè)疑，激發(fā)學(xué)生興趣，開(kāi)拓思路，從多角度引導(dǎo)學(xué)生提出問(wèn)題

課題是每一節(jié)課的眼睛，抓住課題設(shè)疑，就能抓住學(xué)生的興趣和注意力。例如在講授七（上）第18課《三國(guó)鼎立》這一課時(shí)，首先釋題設(shè)疑："三國(guó)鼎立"是什么意思？這個(gè)時(shí)期的主要?dú)v史人物有哪些？當(dāng)學(xué)生了解到這個(gè)時(shí)期的主要?dú)v史人物有曹操、劉備、孫權(quán)、諸葛亮等后，接著就重點(diǎn)介紹曹操的生平情況：曹操是一位杰出的政治家、軍事家、詩(shī)人。然而這么一位了不起的歷史人物，在官渡之戰(zhàn)中獲得大勝，卻在赤壁之戰(zhàn)中遭到慘敗，這是什么原因呢？問(wèn)題一拋出，猶如一石激起千層浪，學(xué)生學(xué)習(xí)歷史興趣大增。引導(dǎo)學(xué)生解讀閱讀課本教材內(nèi)容，從中尋找答案。

二、充分利用教學(xué)教具，融知識(shí)性、趣味性、直觀性于一體，活躍課堂氛圍

歷史課堂教學(xué)講授的是古今中外的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等各方面的精華和成就。要上好一節(jié)歷史課，光靠歷史老師的一張嘴來(lái)講述是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。這就需要教師創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的課堂環(huán)境，這包括物質(zhì)環(huán)境，如文物、掛圖、相關(guān)歷史資料、幻燈投影、影視錄像、計(jì)算機(jī)等，因此在授課過(guò)程中教師要善于利用多種教學(xué)手段，利用幻燈投影、影視錄像、計(jì)算機(jī)多媒體等多種現(xiàn)代教具輔助，巧妙地把歷史課堂教學(xué)內(nèi)容呈現(xiàn)出來(lái)，從而增加課堂教學(xué)的新奇性和信息的形象性，調(diào)動(dòng)學(xué)生多種感官的感受作用。同時(shí)，教師要適當(dāng)給予學(xué)生開(kāi)辟寬松自由、民主的學(xué)習(xí)環(huán)境，不要板起面孔來(lái)上課，應(yīng)該微笑愉快教學(xué)，輕松面對(duì)全體學(xué)生，排除學(xué)生的學(xué)習(xí)心理障礙，暢通師生反饋渠道，推動(dòng)學(xué)生成為進(jìn)入歷史課堂學(xué)習(xí)的主角。如以討論、辨析、講述歷史小故事、歷史知識(shí)搶答競(jìng)賽等多種形式，誘發(fā)學(xué)生進(jìn)入學(xué)習(xí)角色之中。教師還應(yīng)該允許學(xué)生對(duì)教師講課提出的觀點(diǎn)和教材的疑點(diǎn)提出質(zhì)疑，使學(xué)生能夠各抒己見(jiàn)，有效地調(diào)動(dòng)學(xué)生的課堂氣氛和學(xué)習(xí)的潛在智能。

三、鼓勵(lì)參與，最大限度地提高學(xué)生學(xué)習(xí)歷史的興趣

近年來(lái)，課堂教學(xué)改革不斷探索，要求對(duì)傳統(tǒng)歷史課堂教學(xué)管理模式進(jìn)行改革的呼聲越來(lái)越高，各種課改教學(xué)管理方法異彩紛呈，百家探索爭(zhēng)鳴。如何改變落后的歷史教學(xué)管理機(jī)制，從根本上提高學(xué)生學(xué)習(xí)歷史的認(rèn)識(shí)能力、思考能力、表達(dá)能力和動(dòng)手能力，使全體學(xué)生共同參與、全程參與歷史課堂學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)生的歷史學(xué)習(xí)興趣，從而達(dá)到提高歷史教育教學(xué)質(zhì)量是我們必須思考的問(wèn)題。在平時(shí)的歷史教學(xué)實(shí)踐中，本人就自己在歷史課堂管理藝術(shù)中的一些教學(xué)體會(huì)在此探討。

一、開(kāi)課設(shè)疑，激發(fā)學(xué)生興趣，開(kāi)拓思路，從多角度引導(dǎo)學(xué)生提出問(wèn)題

課題是每一節(jié)課的眼睛，抓住課題設(shè)疑，就能抓住學(xué)生的興趣和注意力。例如在講授七（上）第18課《三國(guó)鼎立》這一課時(shí)，首先釋題設(shè)疑："三國(guó)鼎立"是什么意思？這個(gè)時(shí)期的主要?dú)v史人物有哪些？當(dāng)學(xué)生了解到這個(gè)時(shí)期的主要?dú)v史人物有曹操、劉備、孫權(quán)、諸葛亮等后，接著就重點(diǎn)介紹曹操的生平情況：曹操是一位杰出的政治家、軍事家、詩(shī)人。然而這么一位了不起的歷史人物，在官渡之戰(zhàn)中獲得大勝，卻在赤壁之戰(zhàn)中遭到慘敗，這是什么原因呢？問(wèn)題一拋出，猶如一石激起千層浪，學(xué)生學(xué)習(xí)歷史興趣大增。引導(dǎo)學(xué)生解讀閱讀課本教材內(nèi)容，從中尋找答案。

二、充分利用教學(xué)教具，融知識(shí)性、趣味性、直觀性于一體，活躍課堂氛圍

歷史課堂教學(xué)講授的是古今中外的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等各方面的精華和成就。要上好一節(jié)歷史課，光靠歷史老師的一張嘴來(lái)講述是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。這就需要教師創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的課堂環(huán)境，這包括物質(zhì)環(huán)境，如文物、掛圖、相關(guān)歷史資料、幻燈投影、影視錄像、計(jì)算機(jī)等，因此在授課過(guò)程中教師要善于利用多種教學(xué)手段，利用幻燈投影、影視錄像、計(jì)算機(jī)多媒體等多種現(xiàn)代教具輔助，巧妙地把歷史課堂教學(xué)內(nèi)容呈現(xiàn)出來(lái)，從而增加課堂教學(xué)的新奇性和信息的形象性，調(diào)動(dòng)學(xué)生多種感官的感受作用。同時(shí)，教師要適當(dāng)給予學(xué)生開(kāi)辟寬松自由、民主的學(xué)習(xí)環(huán)境，不要板起面孔來(lái)上課，應(yīng)該微笑愉快教學(xué)，輕松面對(duì)全體學(xué)生，排除學(xué)生的學(xué)習(xí)心理障礙，暢通師生反饋渠道，推動(dòng)學(xué)生成為進(jìn)入歷史課堂學(xué)習(xí)的主角。如以討論、辨析、講述歷史小故事、歷史知識(shí)搶答競(jìng)賽等多種形式，誘發(fā)學(xué)生進(jìn)入學(xué)習(xí)角色之中。教師還應(yīng)該允許學(xué)生對(duì)教師講課提出的觀點(diǎn)和教材的疑點(diǎn)提出質(zhì)疑，使學(xué)生能夠各抒己見(jiàn)，有效地調(diào)動(dòng)學(xué)生的課堂氣氛和學(xué)習(xí)的潛在智能。

三、鼓勵(lì)參與，最大限度地提高學(xué)生學(xué)習(xí)歷史的興趣

在人生的道路上，每個(gè)人都在用自己的足跡書(shū)寫(xiě)著自己的歷史。在經(jīng)濟(jì)浪潮洶涌澎湃的今天，許多人正在以無(wú)私的工作態(tài)度和忘我的敬業(yè)精神在自己平凡的崗位上默默無(wú)聞、無(wú)聲無(wú)息地奉獻(xiàn)著?！安环e跬步，無(wú)以至千里；不積小流，無(wú)以成江海。”

﹙姓名﹚，﹙性別﹚，中共黨員，1969年10月8日出生，1991年畢業(yè)于上海大學(xué)文學(xué)院歷史系文博專業(yè)?，F(xiàn)但任阿拉善博物館館長(zhǎng)。自1991年8月踏上阿拉善左旗文物管理站工作的那天起，我就立志要出色地干好本職工作，做到干一行，愛(ài)一行，鉆一行。他一直以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的時(shí)代感，爭(zhēng)分奪秒，忘我工作，在平凡的工作崗位上執(zhí)著地追求著人生的理想，忠于職守，愛(ài)崗敬業(yè)，不計(jì)得失，勇挑重?fù)?dān)，以進(jìn)取的開(kāi)拓精神，無(wú)私的高尚情操，求實(shí)的工作作風(fēng)，默默地奉獻(xiàn)自已的力量。扎實(shí)完成各項(xiàng)本職工作，并取得優(yōu)異成績(jī)，獲得了大家的交口稱贊。年被評(píng)為。

考古工作是一項(xiàng)艱難的工作，需要堅(jiān)持不懈的毅力來(lái)完成?？脊殴ぷ魇歉鶕?jù)古代人類活動(dòng)遺留下的實(shí)物資料，來(lái)研究人類古代社會(huì)歷史的工作。同志，數(shù)年來(lái)踏遍了各旗調(diào)查地點(diǎn)。他2006年5月開(kāi)始，在左旗，花了3年時(shí)間，踏遍了13個(gè)蘇木鎮(zhèn)，144個(gè)嘎查等所有蘇木鎮(zhèn)、嘎查，總行程近150000公里，調(diào)查不可移動(dòng)文物390處，記錄文字40萬(wàn)余字。在額旗，花費(fèi)3年時(shí)間，順利完成野外調(diào)查工作。調(diào)查的范圍很廣，遍及三鎮(zhèn)三蘇木和13個(gè)嘎查，文物普查覆蓋率達(dá)100％，普查隊(duì)總行程11800公里，記載的文化遺址共355處。在右旗，經(jīng)過(guò)500天的艱苦努力，普查不可移動(dòng)文物點(diǎn)505處，行程76000多公里。這些年，他以堅(jiān)強(qiáng)的毅力，走遍全國(guó)各地，總共行程237800多公里，共記載文化遺址1250處。

現(xiàn)將主要的先進(jìn)事跡介紹如下：

一、立足信念，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷提升知識(shí)面

鳥(niǎo)欲高飛先振翅，人求上進(jìn)先讀書(shū)。學(xué)習(xí)增長(zhǎng)才干，知識(shí)改變命運(yùn)，勤奮走向成功，能力成就事業(yè)。作為博物館管理工作者，我們深知面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，唯有堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)，才能不斷充實(shí)自己，才能不斷適應(yīng)新形勢(shì)，才能強(qiáng)身固本不辱使命。一直以來(lái)，他每天都要利用工作之余的時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí)，不斷的提升自己。他在學(xué)習(xí)上一絲不茍，堅(jiān)持不懈，閱覽了很多專業(yè)資料與書(shū)籍，增加自身知識(shí)面。他平時(shí)工作雖然很忙，但是他還是不忘學(xué)習(xí)，在百忙之中繼續(xù)讀研究生，在知識(shí)方面需求他就像車輪一樣，永不止步。

日本

日本是世界上最早關(guān)注非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的國(guó)家。早在1950年政府頒布的《文化財(cái)保護(hù)法》中，就獨(dú)樹(shù)一幟地提出無(wú)形文化財(cái)(即非物質(zhì)文化遺產(chǎn))的概念，并以法律形式規(guī)定了它的范疇和保護(hù)辦法，而對(duì)那些造詣?lì)H深、身懷絕技的藝人和工匠，日本媒體稱其為“人間國(guó)寶”。從1955年起，日本政府開(kāi)始在全國(guó)不定期的選拔認(rèn)定“人間國(guó)寶”，將那些大師級(jí)的藝人、工匠，經(jīng)嚴(yán)格遴選確認(rèn)后由國(guó)家保護(hù)起來(lái)，每年發(fā)給他們200萬(wàn)日元(約14萬(wàn)人民幣)的特別扶助金，用以磨練技藝、培養(yǎng)傳人。如今，經(jīng)文部省認(rèn)定的“人間國(guó)寶”已累計(jì)360位。日本已有1000項(xiàng)無(wú)形文化遺產(chǎn)成為國(guó)家級(jí)保護(hù)項(xiàng)目，其中能、歌舞伎、文樂(lè)等3項(xiàng)已成功入選聯(lián)合國(guó)教科文組織“人類口頭和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作”名錄。

除呵護(hù)“人間國(guó)寶”外，日本政府還積極為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“活用”創(chuàng)造條件。位于東京皇宮護(hù)城河畔的“國(guó)立劇場(chǎng)”，是上世紀(jì)60年代政府專為歌舞伎等傳統(tǒng)藝術(shù)表演而修建的一座現(xiàn)代化藝術(shù)殿堂，有些演出場(chǎng)次甚至要提前一年預(yù)定才能排上。

韓國(guó)

韓國(guó)自上世紀(jì)六十年代開(kāi)始就著力于傳統(tǒng)民族、民間文化的搜集和整理，并于1962年制定了《韓國(guó)文化財(cái)保護(hù)法》。半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，韓國(guó)已經(jīng)陸續(xù)公布了100多項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?！俄n國(guó)文化財(cái)保護(hù)法》根據(jù)價(jià)值大小把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分為不同等級(jí)，國(guó)家確定具有重要價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)將給予100%的經(jīng)費(fèi)保障；省、市確定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國(guó)家給予50%經(jīng)費(fèi)保障，剩余由所在地區(qū)籌集資助。

韓國(guó)政府制定了金字塔式的文化傳承人制度，最頂層被授予“保有者”的稱號(hào)，他們是全國(guó)具有傳統(tǒng)文化技能、民間文化藝能或者是掌握傳統(tǒng)工藝制作、加工的最杰出的文化遺產(chǎn)傳承人，共有199名，國(guó)家給予他們用于公演、展示會(huì)等各種活動(dòng)以及用于研究、擴(kuò)展技能、藝能的全部經(jīng)費(fèi)，同時(shí)政府還提供每人每月100萬(wàn)韓元的生活補(bǔ)助并提供一系列醫(yī)療保障制度，以保證他們衣食無(wú)憂。

[論文關(guān)鍵詞]歷史文化保護(hù)區(qū)北京四合院歷史風(fēng)貌

[論文摘要]歷史文化街區(qū)的保護(hù)已成為北京歷史文化名城保護(hù)中的焦點(diǎn)和難點(diǎn)，在“十五”期間，面對(duì)新形勢(shì)的挑戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)歷史文化街區(qū)保護(hù)的緊迫性，確立保護(hù)原則，利用市場(chǎng)機(jī)制，探索新的保護(hù)方法，同時(shí)對(duì)現(xiàn)存的歷史街區(qū)和歷史建筑進(jìn)行全面而詳細(xì)的調(diào)查，以便為夸后的保護(hù)工作提供依據(jù)，為后人留下資料

1面對(duì)“第四次浪潮”的挑戰(zhàn)

半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，北京的歷史風(fēng)貌保護(hù)工作走過(guò)曲折而艱辛的歷程，文物保護(hù)和歷史文化名城保護(hù)工作受到過(guò)四次大的沖擊。雖然在50多年前北京的和平解放使這座古都完整地保留下來(lái)，但由于在其后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)人們?nèi)狈ξ奈锉Ｗo(hù)的觀念，沒(méi)有保護(hù)歷史文化名城的意識(shí)，北京的文物古跡和歷史風(fēng)貌一度遭到較大的破壞期間，為大煉鋼鐵形成沖擊金屬文物的浪潮，許多珍貴文物消失在冶煉爐中。初期掀起對(duì)“封資修”文化的批判，文字的和圖案的文物、街景受到巨大沖擊，大量碑刻、雕刻、經(jīng)卷、書(shū)畫(huà)毀于一旦，許多重要的文物建筑受到極不合理的使用，形成以破壞文化標(biāo)志物為主要特征的“第二次浪潮”。在此期間被當(dāng)作封建帝都標(biāo)志的城墻被最后拆除，北京的歷史風(fēng)貌受到很大破壞。“”以后，隨著經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和城市發(fā)展速度的加快，出現(xiàn)了以破壞文物建筑本身為主要特征的“第三次浪潮”，王府大院內(nèi)見(jiàn)縫插針式的建設(shè)和各處對(duì)文物建筑的拆改，破壞了許多有價(jià)值的文物。從9o年代初期起，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的興起，城市的開(kāi)發(fā)方式發(fā)生變革，由對(duì)單座文物建筑的拆改破壞演變成對(duì)成片街區(qū)的剃頭式改造，許多文物建筑被拆除，一些很有保留價(jià)值的街區(qū)化為烏有，“第三次浪潮”演變成為“第四次浪潮”，即破壞歷史文化區(qū)域的浪潮，歷史文化名城保護(hù)受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

在北京的歷史風(fēng)貌經(jīng)歷一次次破壞的同時(shí)，人們?yōu)楸Ｗo(hù)文物和歷史風(fēng)貌的努力也在加強(qiáng)從1957年北京確定了第一批文物保護(hù)單位，之后，作為對(duì)的反思，越來(lái)越多的人開(kāi)始重視文物保護(hù)工作，許多重要的古跡成為各級(jí)文物保護(hù)單位，越來(lái)越多的文物得到有效保護(hù)。尤其是在80年代，保護(hù)歷史區(qū)域的觀念開(kāi)始流行，1982年北京被公布為中國(guó)第一批歷史文化名城，1990年北京公布了25片歷史文化保護(hù)區(qū)，并在2000年完成了保護(hù)區(qū)的詳細(xì)控規(guī)。人們不再滿足于文物的點(diǎn)狀保護(hù)，而要實(shí)現(xiàn)歷史文化區(qū)域的面狀保護(hù)，歷史風(fēng)貌保護(hù)的觀念發(fā)生重大變化。盡管如此，歷史文化街區(qū)保護(hù)的任務(wù)卻仍然十分艱巨，“第四次浪潮”正襲面而來(lái)，嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)并未結(jié)束。

2歷史文化街區(qū)保護(hù)的緊迫性

一、我市申遺工作概況

*年聯(lián)合國(guó)科教委組織啟動(dòng)了“對(duì)話之路、絲綢之路整體研究”項(xiàng)目。*年正式提名絲綢之路申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。*年，中國(guó)積極與聯(lián)合國(guó)科教文組織世界文化遺產(chǎn)中心接觸，正式表明了申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的立場(chǎng)。

*年8月，聯(lián)合國(guó)科教文組織在*吐魯番召開(kāi)絲綢之路申報(bào)世界文化遺產(chǎn)國(guó)際協(xié)商會(huì)議，中國(guó)、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、意大利等中亞五國(guó)的專家學(xué)者共50多人出席會(huì)議。在這次會(huì)議上，將絲綢之路的源頭定位為洛陽(yáng)，國(guó)內(nèi)涉及*、*共六個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）。*秦函谷關(guān)被列入絲綢之路相關(guān)遺產(chǎn)點(diǎn)。*市隨后做了大量的準(zhǔn)備工作。

*年8月，國(guó)家文物局委托中國(guó)世界文化遺產(chǎn)委員會(huì)專家組對(duì)絲綢之路國(guó)內(nèi)各遺產(chǎn)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地考察，專家組由國(guó)家社科院考古研究所研究員、全國(guó)政協(xié)委員安家瑤女士帶隊(duì)，深入秦函谷關(guān)及函關(guān)古道進(jìn)行調(diào)研。10月份，國(guó)家文物局下發(fā)了《關(guān)于抓緊做好絲綢之路申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作的函》，初步確定了國(guó)內(nèi)48處遺產(chǎn)點(diǎn)名單。*包括鄭州的鞏義石窟、洛陽(yáng)的白馬寺、漢魏洛陽(yáng)城、隋唐洛陽(yáng)城、新安縣漢函谷關(guān)與陜縣的崤函古道等6個(gè)文化遺產(chǎn)點(diǎn)。文件明確指出：*函谷關(guān)暫不列入申遺名單。據(jù)專家們講：主要是缺乏完整性和真實(shí)性，史料記載較多，文物遺跡較少。文件建議“應(yīng)繼續(xù)努力，爭(zhēng)取列入下一批申遺名單”。

之后，*省和三門峽市文物局多次要求我市采取補(bǔ)救措施。為此，我們于*年9月，安排省市文物研究專家學(xué)者組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)秦函谷關(guān)進(jìn)行了為期兩個(gè)月的文物調(diào)查。經(jīng)過(guò)鉆探和發(fā)掘，發(fā)現(xiàn)了漢代古道路基，確認(rèn)了函谷關(guān)戰(zhàn)國(guó)城池的走向、范圍及面積。并在雞鳴臺(tái)、瞻紫臺(tái)及東西兩個(gè)瞭望臺(tái)下發(fā)現(xiàn)了大量夯土層。

*年2月，*省和三門峽市文物局邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)有關(guān)文物機(jī)構(gòu)專家學(xué)者，在紫金宮召開(kāi)了秦函谷關(guān)考古調(diào)查匯報(bào)會(huì)。會(huì)上，大家一致呼吁要努力做好申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作，希望能搭上首班車。會(huì)后，我市文化文物部門及函谷關(guān)管理處負(fù)責(zé)人赴鄭向*省文物主管部門匯報(bào)了*的想法和國(guó)內(nèi)專家的意見(jiàn)。但終因時(shí)間、技術(shù)等各種原因被擱置。

年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，在州委州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省文化廳的有力指導(dǎo)下，文化工作牢牢把握先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以狠抓工作效能為手段，緊緊圍繞“三基地、一品牌”建設(shè)目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“二次跨越”這一總體戰(zhàn)略，大力繁榮民族事業(yè)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，全州的文化建設(shè)取得可喜的成績(jī)。

一、文化體制改革扎實(shí)推進(jìn)

我州把推進(jìn)文化體制改革、加快文化建設(shè)擺到十分重要的位置，組織和動(dòng)員全省力量，以文化體制改革推動(dòng)文化事業(yè)的全面繁榮，取得了顯著成效，在全面推進(jìn)“二次跨越”進(jìn)程中發(fā)揮了重要的作用。一是政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的大環(huán)境已經(jīng)具備。4月份全州文化建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)，州委州政府決定從年起州級(jí)財(cái)政每年安排公益性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于公益性文化事業(yè)單位機(jī)構(gòu)正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地、各部門對(duì)文化建設(shè)重要地位和作用的認(rèn)識(shí)明顯提高，文化發(fā)展理念不斷提升，文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合得更加緊密，推動(dòng)文化建設(shè)的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)；二是文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革進(jìn)展順利，政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)一步深化。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革工作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的建設(shè)，從全州選調(diào)了一批精干的工作人員，執(zhí)法效率明顯提高，執(zhí)法成本大幅度下降，為凈化文化市場(chǎng)環(huán)境提供了重要的體制機(jī)制保障；三是公益性文化事業(yè)單位“三項(xiàng)制度”改革深入推進(jìn)，改革方案全面實(shí)施并不斷完善，文化服務(wù)質(zhì)量明顯改善；四是圖書(shū)館、紀(jì)念館等公共文化設(shè)施全部免費(fèi)開(kāi)放，并切實(shí)做到了做到“免費(fèi)不減服務(wù)，免費(fèi)不降質(zhì)量”。

二、文化服務(wù)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

一是文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步夯實(shí)。完成了州縣及25個(gè)文化信息資源共享工程建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，以“農(nóng)家書(shū)屋”為基礎(chǔ)，加強(qiáng)村（社區(qū)）文化室建設(shè)，覆蓋了277個(gè)行政村、城鎮(zhèn)社區(qū)農(nóng)家書(shū)屋，建設(shè)工程通過(guò)驗(yàn)收，進(jìn)一步向省里申報(bào)了3個(gè)邊境縣37個(gè)農(nóng)家書(shū)屋的設(shè)備配置，確保了全州每個(gè)行政村、社區(qū)都有圖書(shū)室，基本滿足了基層群眾的需求，實(shí)現(xiàn)了文化資源覆蓋面的最大化，從而切實(shí)保障人民群眾的基本文化權(quán)益，農(nóng)村文化事業(yè)進(jìn)一步呈現(xiàn)健康向上、蓬勃發(fā)展的良好局面。認(rèn)真推進(jìn)文化重點(diǎn)工程的實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)第三批項(xiàng)目實(shí)施完成，截至目前，在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站評(píng)估定級(jí)中，我州達(dá)標(biāo)的1級(jí)文化站有5個(gè)、2級(jí)文化站6個(gè)、3級(jí)文化站15個(gè)，達(dá)標(biāo)率為89.66%，位列全省第一。基礎(chǔ)設(shè)施的加強(qiáng)進(jìn)一步改善了基層文化建設(shè)事業(yè)的整體面貌。二是廣泛開(kāi)展文化服務(wù)活動(dòng)，積極發(fā)揮文化娛、育、惠民的作用，群眾文化生活進(jìn)一步活躍。文化是民族精神的火炬，是人民奮進(jìn)的號(hào)角。實(shí)施文化惠民工程，就是要通過(guò)一批具體的公共文化服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，將健康向上的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)送到群眾身邊。今年以來(lái)，我局進(jìn)一步整合資源，開(kāi)展送文藝下鄉(xiāng)等文化惠民工程，讓人民群眾共享文化成果。春節(jié)期間開(kāi)展了文化“送戲下鄉(xiāng)”，組織文藝工作者對(duì)農(nóng)民、學(xué)校師生、部隊(duì)官兵和基層機(jī)關(guān)干部群眾進(jìn)行慰問(wèn)，演出70多場(chǎng)次，服務(wù)干部群眾80000余人次。各級(jí)圖書(shū)單位服務(wù)讀者11435人次，借閱圖書(shū)9570冊(cè)，向全州家庭免費(fèi)發(fā)放《中國(guó)家庭應(yīng)急手冊(cè)》30000冊(cè)向全州家庭免費(fèi)發(fā)放《中國(guó)家庭應(yīng)急手冊(cè)》30000冊(cè)，為貧困在校學(xué)生無(wú)償提供新華字典2700冊(cè)。各類文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，群眾參與文化活動(dòng)的積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。今年來(lái)我們著力豐富文化服務(wù)內(nèi)容，加大公共文化產(chǎn)品供給力度，努力提供適合群眾實(shí)際需要的文化產(chǎn)品，大力開(kāi)展群眾樂(lè)于參與便于參與的文化活動(dòng)，進(jìn)一步豐富群眾文化生活。今年我州選送新編排的大型民族歌舞劇《•人》參加全省新劇節(jié)目展演，得到7名部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽(yù)并榮獲展演金獎(jiǎng)。另外，廣泛開(kāi)展群眾性廣場(chǎng)文化活動(dòng)，以州、縣城為依托，使群眾文化活動(dòng)成為的一道亮麗風(fēng)景。舉辦了“邊疆民族感恩黨”——州慶祝建黨90周年文藝晚會(huì)、澡塘文化旅游節(jié)、白族“二月會(huì)”、普米族“吾昔節(jié)”等民族節(jié)慶文化活動(dòng)，舉辦了元旦、“三八”及“激情工作，快樂(lè)生活”等專場(chǎng)文藝晚會(huì)等系列活動(dòng)。農(nóng)村業(yè)余文藝團(tuán)體和群眾積極參與，極大地帶動(dòng)了城鄉(xiāng)群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展，豐富和活躍了群眾文化生活。此外，針對(duì)少兒群體開(kāi)辦了少兒美術(shù)、電子琴、舞蹈特色培訓(xùn)班各一期，派出專業(yè)人員定期到老年大學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)授課，培訓(xùn)老干部105人。1月份以來(lái)共派出文輔人員165人次，排練文藝節(jié)目22個(gè)，深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等進(jìn)行輔導(dǎo)，切實(shí)豐富了群眾的業(yè)余文化生活。

三、文物（考古）事業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)

城鎮(zhèn)是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是農(nóng)村與城市之間聯(lián)系的紐帶，城鎮(zhèn)的發(fā)展?fàn)顩r體現(xiàn)了一個(gè)社會(huì)的整體發(fā)展水平。大盂鎮(zhèn)是陽(yáng)曲縣四個(gè)建制鎮(zhèn)之一，位于縣城北部，是陽(yáng)曲縣的北大門，也是省城太原的北大門。全鎮(zhèn)轄12個(gè)行政村，32個(gè)自然村，國(guó)土面積140平方公里，耕地面積49600畝，總?cè)丝?3000人。全鎮(zhèn)2008年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成17002萬(wàn)元，財(cái)政稅收完成2004.7萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2925元。大盂鎮(zhèn)交通便利，設(shè)施完備。108國(guó)道、大運(yùn)高速縱貫全鎮(zhèn)南北，北同蒲鐵路穿行本鎮(zhèn)西南部，全鎮(zhèn)12個(gè)行政村，8個(gè)處于大運(yùn)路沿線，4個(gè)處于城賈路沿線，全部通了油路、水泥路；現(xiàn)建有11萬(wàn)伏變電站，有陜京二線天然氣加壓分輸站和省天然氣加壓分輸站設(shè)在大盂村南，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。

一、發(fā)展小城鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)民工向城鎮(zhèn)集聚的基本情況

鎮(zhèn)政府所在地大盂村，南距縣城13公里，北距忻州市30公里，是全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通、信息中心，也是商業(yè)、集市貿(mào)易的樞紐和農(nóng)副產(chǎn)品的集散地，是以建材業(yè)為主、農(nóng)副產(chǎn)品加工和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖加工為輔的新型小城鎮(zhèn)。2001年進(jìn)行小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)以來(lái)，大盂村硬化了兩條主街道，鑿了一眼深井，擴(kuò)建了一棟小學(xué)教學(xué)樓，新建了鎮(zhèn)中學(xué)教學(xué)樓，鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，信用合作社和居民樓，依托深井水建了45棟節(jié)能溫室。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐依賴與項(xiàng)目建設(shè)，群眾增加收入依賴項(xiàng)目建設(shè)。大盂鎮(zhèn)一手抓現(xiàn)有項(xiàng)目的發(fā)展壯大，一手抓新項(xiàng)目的引進(jìn)落戶。全鎮(zhèn)的兩個(gè)支柱企業(yè)喜躍發(fā)公司、百城鋼鐵成為全縣的亮點(diǎn)企業(yè)，喜躍發(fā)公司承攬縣首邑西路等多項(xiàng)縣級(jí)重點(diǎn)工程，承攬?zhí)丫€等多項(xiàng)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，公司業(yè)務(wù)邁出國(guó)門，群眾務(wù)工到了非洲。百城鋼鐵成為全縣的稅收支柱企業(yè)，全年上繳稅金2000萬(wàn)元，但目前受到金融危機(jī)嚴(yán)重影響，面臨效益下滑的不利局面。與此同時(shí)，經(jīng)過(guò)積極協(xié)商聯(lián)系，投資在千萬(wàn)元以上水泥粉磨站項(xiàng)目即將投產(chǎn)，將成為全鎮(zhèn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn)。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。近幾年隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)力度的逐漸加大，交通、通訊、醫(yī)療、教育、水利、電力等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到很大改變。

（二）人口不斷聚集，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善。小城鎮(zhèn)就業(yè)人口不斷增加，小城鎮(zhèn)人口就業(yè)結(jié)構(gòu)呈多元化，主要以商業(yè)、服務(wù)業(yè)為主。