各區(qū)縣商務委：

為貫徹落實商務部《關(guān)于加快我國商業(yè)街建設與發(fā)展的指導意見》（商商貿(mào)發(fā)【2009】158號文）和市政府辦公廳《關(guān)于*市搞活流通擴大消費的若干意見》的文件精神，根據(jù)《關(guān)于推進上海商業(yè)特色街區(qū)發(fā)展的意見》（滬經(jīng)零[20*]154號文）等的文件要求，決定今年繼續(xù)在*市開展上海特色商業(yè)街命名工作，現(xiàn)將有關(guān)申報工作事項通知如下：

一、申報條件

⑴符合城市建設規(guī)劃和商業(yè)規(guī)劃；

⑵經(jīng)營已達2年以上，且效益良好；

⑶總長度300米以上（中心城區(qū)項目可適當放寬到200米以上）；

一、核發(fā)建設項目選址意見書申報材料

1、政府同意立項批文或會議紀要；

2、申請報告并附項目建議書或建設項目可行性研究報告（非國有投資的建設項目出具申請說明書）；

3、《建設項目選址申請書》（附表一）；

4、統(tǒng)一城市坐標系的正規(guī)的1∶500或1∶1000地形圖；

5、原址改變土地使用性質(zhì)的附送土地權(quán)屬證件；

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以提高重大產(chǎn)業(yè)項目服務水平和審批效率為目標，進一步營造“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，使重大產(chǎn)業(yè)項目審批在我省乃至全國程序最簡、時間最短、效率最高、服務最好，營造有利于加快發(fā)展的投資環(huán)境，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、實施范圍

按照（洪府發(fā)〔2008〕16號）《全市重大招商項目綠色通道服務制度》，凡由市審批、核準和備案的重大產(chǎn)業(yè)項目（即世界500強企業(yè)、國內(nèi)200強企業(yè)、臺灣100大企業(yè)、外資注冊資金1000萬美元以上企業(yè)、內(nèi)資注冊資金1億人民幣以上企業(yè)投資項目）全部進入綠色通道。國家、省核準、審批和備案的重大建設項目，辦理市建設條件審批時，參照施行。

三、工作制度

凡屬“綠色通道”實施范圍內(nèi)的重大產(chǎn)業(yè)項目,項目策劃、項目審批、項目運營等環(huán)節(jié)，實行統(tǒng)一受理制、項目代辦制、限時辦結(jié)制、并聯(lián)審批制和首席代表制“五項制度”。

第一條為了加快本市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升本市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的能級和水平，規(guī)范本市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的申報、認定及相關(guān)管理工作。根據(jù)國家及本市有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是指依托本市先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展基礎和城市功能定位，利用工業(yè)等歷史建筑為主要改造和開發(fā)載體，以原創(chuàng)設計為核心，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈為聚合，所形成的以研發(fā)設計創(chuàng)意、建筑設計創(chuàng)意、文化傳媒創(chuàng)意、咨詢策劃創(chuàng)意、時尚消費創(chuàng)意等為發(fā)展重點并經(jīng)市政府有關(guān)部門認定的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

第三條本辦法適用于本市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的申報、認定及相關(guān)管理活動。

第四條市經(jīng)濟委員會（以下簡稱市經(jīng)委）負責本市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的認定及其相關(guān)管理工作。

本市區(qū)（縣）經(jīng)委負責組織本區(qū)域內(nèi)創(chuàng)意園區(qū)申報創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工作并進行初審，配合市經(jīng)委對本區(qū)域內(nèi)經(jīng)認定的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行指導和管理。

第五條本市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的認定條件為：

為進一步深化我市行政審批制度改革，整合工作流程，提高辦事效率，優(yōu)化投資環(huán)境，促進重大項目建設，推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和市人民政府《建立重點工業(yè)投資項目綠色通道暫行辦法》，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定如下實施意見。

一、總體要求

“綠色通道”是指在依法行政的前提下，通過部門聯(lián)動，整合服務資源，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，為重大投資項目提供優(yōu)質(zhì)高效審批服務的一項工作制度。通過“綠色通道”制度的落實，充分發(fā)揮市政務大廳綜合服務平臺作用，以簡化辦事程序，壓縮審批時限，創(chuàng)新工作機制為著力點，實現(xiàn)服務資源優(yōu)化配置，最大限度地提升審批服務效能，加快推進重大項目建設。

二、實施范圍

（一）市項目建設協(xié)調(diào)促進委員會、市長辦公會審核通過的項目。

（二）市委、市政府確定的，對我市經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的項目。

為推進我局創(chuàng)建全區(qū)文明單位活動深入開展，切實做好2014年的創(chuàng)建各項工作，根據(jù)全區(qū)文明單位測評體系工作內(nèi)容和局創(chuàng)建全區(qū)文明單位領導小組分工，制定方案如下：

一、指導思想和目標

以黨的十八精神為指導，認真貫徹全國、全區(qū)和全市精神文明建設工作會議精神和全區(qū)審計系統(tǒng)精神文明建設座談會議的工作部署，圍繞創(chuàng)建全區(qū)文明單位的具體目標和任務，加大工作力度，推進文明創(chuàng)建工作不斷深入并取得實效。

二、局創(chuàng)建全區(qū)文明單位各工作組主要工作內(nèi)容

（一）領導小組辦公室工作

1.組織領導工作：4月份前，完成全區(qū)審計系統(tǒng)精神文明建設座談會議在全局的宣傳、傳達、部署和局全年文明創(chuàng)建工作的部署，協(xié)調(diào)做好本局各文明創(chuàng)建工作組的各項工作。與縣文明辦和市審計局加強溝通，了解文明創(chuàng)建工作的要求和動態(tài)，并及時進行調(diào)整，提高文明創(chuàng)建工作的成效。

一、籌建申請材料

（一）籌建申請書。內(nèi)容應載明擬設立機構(gòu)名稱、住所、機構(gòu)性質(zhì)、組織形式、擬注冊資本、業(yè)務范圍，發(fā)起人（或出資人）基本情況及出資比例，是否符合設立小額貸款公司的條件。

（二）可行性報告。內(nèi)容包括當?shù)亟?jīng)濟金融發(fā)展情況，組建的可行性和必要性，市場前景分析、未來業(yè)務發(fā)展計劃（包括擬設機構(gòu)開業(yè)后3年的業(yè)務發(fā)展目標、財務發(fā)展目標、風險管理目標。業(yè)務發(fā)展目標包括經(jīng)營機制、目標市場、資金投向、發(fā)展戰(zhàn)略、網(wǎng)點布局、業(yè)務規(guī)模及資產(chǎn)組合；財務發(fā)展目標包括盈利能力及利潤分配預案；風險管理目標包括加強內(nèi)部控制、風險控制策略及控制目標、不良貸款控制指標、呆賬準備提取方案等）、風險處置預案。

（三）籌建工作方案。內(nèi)容包括籌建工作的組織，擬設立機構(gòu)的注冊資本、股本結(jié)構(gòu)、公司治理架構(gòu)、董事及高級管理人員配備數(shù)量、部門設置和從業(yè)人員配置、主要管理制度起草計劃、籌建工作步驟和時間安排等。

（四）發(fā)起人（出資人）協(xié)議書。內(nèi)容包括總則、經(jīng)營宗旨、機構(gòu)性質(zhì)、名稱、住所、業(yè)務范圍、注冊資本、股本結(jié)構(gòu)、發(fā)起人（出資人）入股金額和占總股份比例、發(fā)起人（出資人）權(quán)利和義務、主動聲明關(guān)聯(lián)入股的義務（約定：如果存在任何隱瞞，則該發(fā)起人、出資人在本公司的投票權(quán)受到限制）和附件。全體發(fā)起人（出資人）應在協(xié)議書上簽名蓋章（自然人股東可以委托人簽字）。

附件包括：1.發(fā)起人（出資人）名稱或姓名、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法人代碼證或自然人身份證，企業(yè)簡介、自然人簡歷，擬入股金額及占總股份比例（主發(fā)起人的持股比例上不超過注冊資本金的35%，主發(fā)起人及與之有關(guān)聯(lián)關(guān)系的其他發(fā)起人持股比例合計不超過注冊資本金的50%，公司其他發(fā)起人中有關(guān)聯(lián)關(guān)系的股東所持有的股份合計不超過注冊資本金的30%。其他單個股東不得超過注冊資本總額的10%。）。3.企業(yè)法人的有權(quán)機構(gòu)同意向小額貸款公司出資入股的決議及其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件或其他有效證明文件。4.企業(yè)法人關(guān)于入股資金來源真實合法性、其本身及關(guān)聯(lián)企業(yè)向小額貸款公司入股情況、關(guān)聯(lián)企業(yè)向境內(nèi)其他金融機構(gòu)投資入股情況（包括所持股份與股份比例）以及企業(yè)法人提供上述資料真實性的書面聲明。5.發(fā)起人（出資人）基本情況及最近兩年經(jīng)審計的會計報告。6.境內(nèi)金融機構(gòu)作為發(fā)起人（出資人），應提供其注冊地監(jiān)督管理機構(gòu)出具的書面意見。7.發(fā)起人承諾書。

一、說明

1、建設用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用由鎮(zhèn)政府報區(qū)房地局審核并做有關(guān)方案，再報市房地局審批(出據(jù)批次批文及耕地指標意見書)，建設單位需交每畝1.5萬元耕地指標費;

2、由鎮(zhèn)政府報區(qū)計委立項，報區(qū)規(guī)劃局審批規(guī)劃用地后報區(qū)房地局供地，建設單位需交每畝1萬元墾復基金費，每畝4000元耕地占用稅;

3、方案設計審批后報區(qū)規(guī)劃局申領工程規(guī)劃許可證;

4、非耕地不需報農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，不交耕地占用稅，其它手續(xù)與耕地相同;

5、已批好的土地(如:內(nèi)部擴建、翻建等)由鎮(zhèn)政府審批項目后申領工程規(guī)劃許可證等有關(guān)手續(xù);

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指針，認真落實南通市政府為民辦實事工程項目，全面貫徹南通市糧食局全年工作部署和要求，從人民群眾切身利益出發(fā)，充分發(fā)揮部門職能，強化糧油銷售市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為，全面提升糧油食品安全水平，努力從根本上改善糧油食品消費環(huán)境，將創(chuàng)建“五放心糧油銷售店”活動辦成一項真正為民、惠民為老百姓辦實事的工作，確保糧食安全，確保消費安全，讓政府滿意，讓人民放心。

二、工作目標

20*年在全市創(chuàng)建至少7家“質(zhì)量放心、衛(wèi)生放心、價格放心、計量放心、服務放心”的糧油銷售店。

三、組織機構(gòu)：

建議由市政府分管領導或政府辦副主任牽頭，市食安委、糧食、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、物價等部門分管負責人組成*市創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店工作領導組。領導組下設辦公室，成員由市糧食局有關(guān)人員和各相關(guān)部門的具體辦事人員組成。辦公室設在市糧食局。市糧食局相應成立創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店領導小組。組長由局主要領導擔任，分管領導任副組長，組員有產(chǎn)業(yè)指導科、計劃儲運科等科室負責同志。

為進一步深化我縣行政審批制度改革，簡化行政審批手續(xù)，提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境，為投資者提供更為優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的行政服務，推動重大項目加快落地，縣政府決定，建立我縣重大項目行

政審批“綠色通道”?，F(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以優(yōu)化辦事流程、創(chuàng)新服務形式、提高行政服務效能為著力點，進一步壓縮重點項目的審批服務時間，為跨越發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的行政服務。

二、服務范圍

（一）固定資產(chǎn)投資規(guī)模在3000萬元以上的項目；