1資產(chǎn)管理制度有效運行是高校資產(chǎn)管理的要求

高校資產(chǎn)管理必然要走法治之路，這是“依法治校”管理目標的具體要求.依法治校是根據(jù)“依法治國”戰(zhàn)略提出來的，是法制社會對我國高校發(fā)展提出的新要求，已成為高校管理的基本原則和重要理念.從法律意義上說，高校的管理制度是國家意志力在高校的集中體現(xiàn)，是維護高校正常運作的重要方面.這里的“法”要做廣義解釋，既包括教育規(guī)律，政府制定的教育法律、法規(guī)，還包括大學(xué)內(nèi)部制定的規(guī)則制度等.強化資產(chǎn)管理，優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)使用效益是當前高校資產(chǎn)管理面臨的重要課題，建立合乎法律規(guī)定的高校資產(chǎn)管理制度并使之沿著法治化軌道運行是高校資產(chǎn)管理法治化的必然要求，也是充分實現(xiàn)依法治校目標的重要保障.

2資產(chǎn)管理制度設(shè)計應(yīng)遵循的原則

之所以要制定制度與規(guī)則，目的即要為組織與個體的行為提供明確的指南并能夠形成其行為的預(yù)期[3].資產(chǎn)管理制度是資產(chǎn)管理活動的重要機制和載體，其設(shè)計不是行為主體隨心所欲的自我意志的產(chǎn)物，需要遵循一定的原則.

2.1合法性原則

合法性是高校資產(chǎn)管理制度建設(shè)的前提.從法律意義上來講，高校資產(chǎn)管理制度是一種準行政行為，應(yīng)該屬于“其他規(guī)范性文件”的范疇，是國家意志力在高校的集中體現(xiàn)，是維護高校法律地位和正常運作的重要保障.因其依據(jù)法律、法規(guī)而制定，因而也可以說是法律、法規(guī)的延伸，或是將法律、法規(guī)結(jié)合學(xué)校實際的具體化.具體說來，高校資產(chǎn)管理制度的制定首先必須符合高校的法律地位和身份，制度的內(nèi)容必須符合國家的法律法規(guī)，制定的程序及其效用發(fā)揮都要符合法律法規(guī)的要求.只有結(jié)合學(xué)校實際建立健全合乎法律法規(guī)規(guī)定的資產(chǎn)管理制度，將學(xué)校資產(chǎn)的購置、管理和使用等環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來，對其進行全方位的監(jiān)控和管理，才能從制度上保證國有資產(chǎn)的安全和有效使用.

【摘要】國有資產(chǎn)是行政單位的重要資產(chǎn)，加強規(guī)范化管理可以避免出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失的情況，維護國家利益與社會利益。在傳統(tǒng)工作體系下，國有資產(chǎn)管理工作和預(yù)算管理工作的協(xié)同度較低，導(dǎo)致整體工作效率受到影響，不利于行政單位各部門的高效運轉(zhuǎn)。為此，應(yīng)該做好國有資產(chǎn)管理與預(yù)算管理對接，解決重復(fù)建設(shè)和職能交叉等問題，提升行政單位的業(yè)務(wù)水平及服務(wù)質(zhì)量。論文對國有資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有效對接的意義加以分析，提出實踐中的具體問題及原因，探索國有資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有效對接的策略。

【關(guān)鍵詞】國有資產(chǎn)管理；預(yù)算管理；對接；策略

1引言

進入新時代以來，社會各界對行政單位的各項工作提出了更高的要求，其必須在改革中謀發(fā)展，為社會做好公共服務(wù)，推動社會進步與發(fā)展。尤其是在財政收入不斷增長的趨勢下，國有資產(chǎn)管理工作的重要性逐漸凸顯，只有不斷提高管理水平，才能在財政改革中獲得強有力的支持，提高行政單位的發(fā)展活力。國有資產(chǎn)的類型及數(shù)量較多，因此，為管理工作帶來了一定的挑戰(zhàn)，在國有資產(chǎn)管理工作中未能與預(yù)算管理形成有效配合，各個部門之間的交流溝通較少，容易造成較大的風險問題，限制了改革工作的持續(xù)推進。為此，應(yīng)該結(jié)合行政單位的實際工作情況，找到二者對接過程中的阻礙性問題并予以解決，構(gòu)建切實有效的對接機制，以滿足國有資產(chǎn)配置及管理的要求，促進行政單位的健康發(fā)展。

2國有資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有效對接的意義

公共財政改革工作的實施，可以創(chuàng)造更好的財政環(huán)境，提高我國的綜合競爭力，在新時代背景下提高社會服務(wù)能力，改善人民群眾的生活狀況。行政單位作為國家重要的機關(guān)單位，其國有資產(chǎn)數(shù)量在逐步增長，如何采用有效的管理措施以提高資產(chǎn)利用率，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益及社會價值，成為目前面臨的主要問題。首先，實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有效對接，可以為建設(shè)節(jié)約型政府提供可靠保障[1]。在預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，行政單位能夠編制符合自身實際情況的預(yù)算方案與計劃，在執(zhí)行過程中實現(xiàn)精細化管理，真正提高財政工作水平。無論是在資產(chǎn)購置還是運維環(huán)節(jié)，財政支出越來越大，行政單位應(yīng)該以實物費用定額為標準對各個關(guān)鍵節(jié)點實施控制，避免出現(xiàn)超預(yù)算的情況，解決過往工作體系下的資源浪費問題。二者的有效對接，可以促進行政單位資金利用率的提升，以更少的投入獲取更高的價值，消除各個部門之間盲目攀比的不良風氣，使行政成本得到全面控制。其次，國有資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的對接，有利于增強公共財政改革的動力。在過往的改革工作中，對于資產(chǎn)管理工作的重視程度較低，導(dǎo)致在資產(chǎn)配置和管理中存在混亂問題，不利于資金利用率的提升。隨著預(yù)算管理體系的融合，可以解決改革不到位的情況，綜合考量資產(chǎn)和資金的實際情況并制定科學(xué)決策，在改革進程中構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境。

摘要：高校的教學(xué)科研活動有賴于高校資產(chǎn)的保障，從高校教學(xué)及管理改革實踐看，高校資產(chǎn)管理一直廣受社會各界關(guān)注。從高校資產(chǎn)管理的重要性上看，高校資產(chǎn)管理效果直接關(guān)系到高校資產(chǎn)的使用效率及管理質(zhì)量，在高校資產(chǎn)管理仍有較大提升改進空間的背景下，將高校資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有效結(jié)合，不失為一種行之有效的資產(chǎn)管理途徑。本文著重對高校資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的途徑方法加以分析，以資參考。

關(guān)鍵詞：高校；資產(chǎn)管理；預(yù)算管理；結(jié)合途徑

我國多數(shù)高校為事業(yè)單位，其資產(chǎn)管理屬于國有資產(chǎn)管理范疇，通過將高校資產(chǎn)管理與預(yù)算管理加以結(jié)合，能夠?qū)Ω咝ＹY產(chǎn)管理水平及高校的預(yù)算管理效率形成同步拉動提升[1]。縱觀現(xiàn)階段高校資產(chǎn)管理實踐，其中暴露出的資產(chǎn)管理質(zhì)量不高，資產(chǎn)增值效果不佳等問題較為普遍，在此背景下，探究高校資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合途徑，就更顯其重要性。

一、高校資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有效結(jié)合的必要性及作用

高校資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合的必要性及作用主要體現(xiàn)在如下方面：首先，預(yù)算管理在高校財務(wù)管理中占據(jù)重要地位，覆蓋及延伸到高校財務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)中，高校資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的結(jié)合能夠?qū)Ω咝５馁Y源配置加以集中優(yōu)化，借此節(jié)省高校各項成本開支，并增強高校預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量及效率。其次，高校資產(chǎn)緣起于財政預(yù)算及其發(fā)展過程，高校資源配置狀況顯現(xiàn)了高校預(yù)算管理的質(zhì)量，高校資產(chǎn)管理與預(yù)算管理呈現(xiàn)出彼此交融，互為促進的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。

二、現(xiàn)階段高校資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的實施現(xiàn)狀

[摘要]高校資產(chǎn)是高校開展教學(xué)科研服務(wù)管理工作必不可少的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國高等教育體制改革的深入開展，高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，從而使得高校擁有的資產(chǎn)規(guī)模不斷增長。高校面臨著如何合理管理使其發(fā)揮最大效益的問題。而預(yù)算管理在資產(chǎn)管理的各個階段都起著非常重要的作用，是對資產(chǎn)配置進行優(yōu)化的有效手段，但是，目前，高校對資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的結(jié)合還不是很完善，所以，為了推進高校的資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的有效結(jié)合，需要從制度建設(shè)、管理手段和績效考核等方面進行，使預(yù)算管理更好的為資產(chǎn)管理發(fā)揮積極的作用，來提高高校的資產(chǎn)管理水平。

[關(guān)鍵詞]資產(chǎn)管理；預(yù)算管理；制度建設(shè)；績效評價

一、引言

隨著高校教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校的投資規(guī)模正在快速擴大，資產(chǎn)的管理難度不斷加大，因此如何科學(xué)有效地管好、用好高校資產(chǎn)，保證高校資產(chǎn)的保值、增值是高校必須重視并認真思考的重要問題。但是目前，各大高校對于資產(chǎn)管理仍然缺乏有效的手段，并未形成成熟的管理體系，將預(yù)算管理引進資產(chǎn)管理中是高校完善資產(chǎn)管理方法的重要一步。如何將資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合，推動高校資產(chǎn)管理體系的建設(shè)完善是研究領(lǐng)域非常關(guān)注的熱點話題，對于提升高校資產(chǎn)管理體系有著重要的意義。

二、高校資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

(一)缺乏較為完善的配套管理制度

摘要：伴隨著我國經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，我國事業(yè)單位得以迅速發(fā)展，事業(yè)單位的資產(chǎn)規(guī)模也越來越大，與此同時，事業(yè)單位的資產(chǎn)種類也呈現(xiàn)多樣化。因此，事業(yè)單位資產(chǎn)管理就顯得極為重要，如何有效合理地提升事業(yè)單位資產(chǎn)管理水平，確保事業(yè)單位資產(chǎn)的安全，是事業(yè)單位快速發(fā)展的重要之路。因此，本文通過對我國事業(yè)單位資產(chǎn)管理的概述，分析我國現(xiàn)在的事業(yè)單位資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，通過探討，提出幾點有效提升事業(yè)單位資產(chǎn)管理水平的建議和對策。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；資產(chǎn)管理水平；建議

一、事業(yè)單位資產(chǎn)管理內(nèi)容概述

在我國新頒布的《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》當中，明確規(guī)定了資產(chǎn)的概念，要求滿足社會主義市場經(jīng)濟體制條件下的單位資產(chǎn)管理的需要，提升對事業(yè)單位的資產(chǎn)管理水平，保證國有資產(chǎn)不會流失，積極促進各方面事業(yè)的發(fā)展。事業(yè)單位資產(chǎn)管理中的資產(chǎn)，所涵蓋的內(nèi)容各有不同，大致可分為有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)兩種，其中有形資產(chǎn)是指有實物形態(tài)的資產(chǎn)，例如固定資產(chǎn)、存貨等；無形資產(chǎn)是指不以實物形態(tài)存在的資產(chǎn)，例如知識產(chǎn)權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)等。

二、我國事業(yè)單位資產(chǎn)管理現(xiàn)狀以及存在的問題

1.資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。當前部分事業(yè)單位資產(chǎn)管理仍存在諸多不規(guī)范的現(xiàn)象，一方面是由于部分事業(yè)單位沒有制定出一套較為完善的財務(wù)核算體系，在資產(chǎn)核算工作等方面未能做到精益求精，賬目核算不規(guī)范，使得資產(chǎn)管理流于形式；另一方面，部分事業(yè)單位資產(chǎn)管理責任沒有落實到人，或者部分資產(chǎn)管理工作人員專業(yè)水準不高，導(dǎo)致事業(yè)單位資產(chǎn)管理不夠規(guī)范；還有一些事業(yè)單位盡管按照政府部門的相關(guān)要求進行了資產(chǎn)管理的相應(yīng)調(diào)整，但其實沒有辦理相關(guān)的資產(chǎn)管理的交接手續(xù)，事業(yè)單位沒有進行賬目核算，也影響到了事業(yè)單位資產(chǎn)管理的規(guī)范性，導(dǎo)致單位內(nèi)的核算項目無法正常進行。所以，事業(yè)單位在進行資產(chǎn)管理時應(yīng)重點對上述環(huán)節(jié)進行整改，配備具有一定專業(yè)水平的資產(chǎn)管理人員，規(guī)范財務(wù)核算，完善資產(chǎn)交接手續(xù)，同時將其制度化，將資產(chǎn)管理納入規(guī)范的流程之中。2.資產(chǎn)管理制度不夠健全。目前而言，我國部分事業(yè)單位的資產(chǎn)管理制度還不夠健全，如：資產(chǎn)管理缺乏相應(yīng)的理論體系，只注重預(yù)算和資金等方面的管理操作，卻忽略了資產(chǎn)管理的工作；對各個職位沒有進行明確的職能分工；沒有嚴格的規(guī)章制度進行審批管理；資產(chǎn)的分配得不到嚴格的制度監(jiān)督管理；缺乏專門的臺賬，使得資產(chǎn)的購進具有盲目性；缺少合理的激勵約束機制。這些都需要引起領(lǐng)導(dǎo)人員的重視，制訂健全的資產(chǎn)管理制度，設(shè)立專門的資產(chǎn)管理機構(gòu)來進行規(guī)范管理。同時，資產(chǎn)的管理離不開客觀公正的評價標準與方法，相應(yīng)的激勵約束機制也不能少，這種激勵約束機制能夠在一定程度上調(diào)動工作人員的工作積極性。3.工作人員及領(lǐng)導(dǎo)人員的財務(wù)管理意識不到位。由于事業(yè)單位的性質(zhì)，事業(yè)單位不能夠直接參加接觸市場的經(jīng)濟活動，因而造成了事業(yè)單位資產(chǎn)管理的工作人員及領(lǐng)導(dǎo)人員對于資產(chǎn)管理或者是財務(wù)管理的意識比較淡薄，從而輕視對后續(xù)資產(chǎn)的管理，沒有在資產(chǎn)管理方面下足功夫，沒有專門的資產(chǎn)管理手段，容易導(dǎo)致資產(chǎn)管理出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象。4.沒有相應(yīng)的監(jiān)督管理機制。雖然隨著社會主義經(jīng)濟體制的改革和發(fā)展，事業(yè)單位的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀在逐步改善，但是因為缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理機制，沒有對相關(guān)的工作進行管理監(jiān)督，對于工作中的賬目明細等情況無法進行詳盡的后續(xù)的管理監(jiān)督，導(dǎo)致資產(chǎn)的管理都是毫無章法的、混亂的，一旦缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機構(gòu)，沒有能夠明確職責的規(guī)定，管理力度減弱，容易在一定程度上導(dǎo)致監(jiān)督力度大大減弱，不利于工作的進行。而且盡管行政事業(yè)單位受到廣大人民群眾的監(jiān)督，但是人民群眾監(jiān)督機制并沒有將其作用充分發(fā)揮出來，這也是行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理監(jiān)督機制不完善的重要因素。

［摘要］事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理是延續(xù)事業(yè)單位基本業(yè)務(wù)和開展其他有關(guān)活動的根本。固定資產(chǎn)管理合規(guī)到位才能夠保證固定資金不流失，使其發(fā)揮資產(chǎn)效益，繼續(xù)增值。然而，目前我國的事業(yè)單位資產(chǎn)管理不容樂觀，管理意識薄弱、管理不到位，這些現(xiàn)象影響著事業(yè)單位的固定資產(chǎn)保值增值。文章就這些問題分析了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，并提出相關(guān)的對策建議。

［關(guān)鍵詞］事業(yè)單位;固定資產(chǎn)管理;清查管理

1加強固定資產(chǎn)管理的重要意義

事業(yè)單位固定資產(chǎn)是事業(yè)單位資產(chǎn)的重要組成部分，占事業(yè)單位資產(chǎn)的主要比例。固定資產(chǎn)的管理就顯得尤為重要。加強事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理，能夠提高事業(yè)單位的整體資產(chǎn)，帶動經(jīng)濟體制改革發(fā)展，支持行政任務(wù)的順利完成。充分發(fā)揮事業(yè)單位固定資產(chǎn)的經(jīng)濟效能，保護國家固定資產(chǎn)不受損失。

2事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀與問題

2.1事業(yè)單位固定資產(chǎn)分類不細致

摘要：為了保證廣大中小學(xué)生能夠受到較好的基礎(chǔ)教育，國家對中小學(xué)的教育投入力度不斷加大，對中小學(xué)投入的各類資源種類不斷增加，并且對中小學(xué)資產(chǎn)管理工作也做出了較為嚴格的要求。中小學(xué)要不斷提高對資產(chǎn)管理的重視，全面提升資產(chǎn)管理水平，從而提升資產(chǎn)的使用率，為我國的基礎(chǔ)教學(xué)、教學(xué)工作夯實基礎(chǔ)。本文在闡述中小學(xué)資產(chǎn)管理意義的基礎(chǔ)上，對資產(chǎn)管理存在的問題進行了深入分析，并且針對優(yōu)化資產(chǎn)管理提出了有效的措施。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)校；資產(chǎn)管理；信息化建設(shè)；制度建設(shè)

中小學(xué)校的資產(chǎn)是保證學(xué)校教學(xué)和教育管理順利進行的基礎(chǔ)要素，中小學(xué)所持有的資產(chǎn)數(shù)量和種類是衡量學(xué)校教學(xué)水平的因素之一，對資產(chǎn)進行管理則直接關(guān)系到資產(chǎn)的使用率和使用效益，因而中小學(xué)校要加強資產(chǎn)管理，提高對資產(chǎn)管理的重視。政府對中小學(xué)的資產(chǎn)管理重視程度較高，要求學(xué)校定期對資產(chǎn)進行盤點清查，明確學(xué)校實際資產(chǎn)數(shù)量，掌握資產(chǎn)的實際使用情況。政府對中小學(xué)校投入了較多的專項建設(shè)資金、引進新的教學(xué)設(shè)備，這都是中小學(xué)重要的資產(chǎn)，如何加強對其的管理，減少資產(chǎn)浪費流失，是中小學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)人員以及資產(chǎn)管理人員應(yīng)當引起重視的問題。

一、中小學(xué)資產(chǎn)管理的意義

隨著政府對基礎(chǔ)教育、教學(xué)工作的重視不斷提升，對中小學(xué)投入了較多的資源，龐大的資產(chǎn)數(shù)量使得中小學(xué)的資產(chǎn)管理在學(xué)校管理工作的重要性快速提升。中小學(xué)校通過資產(chǎn)管理能夠有效提升資產(chǎn)的使用率和使用效益，并保證資產(chǎn)的安全和完整，充分發(fā)揮資產(chǎn)對學(xué)校教學(xué)管理的重要作用。中小學(xué)校的資產(chǎn)大部分都來源于政府投入，還有部分來源于社會機構(gòu)捐贈，若是沒有合理地使用資產(chǎn)，導(dǎo)致資產(chǎn)浪費或者丟失，不僅會影響學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，也會給學(xué)校的社會效益和形象產(chǎn)生不利影響，因此加強資產(chǎn)管理對中小學(xué)的管理具有重要意義。

二、中小學(xué)資產(chǎn)管理存在的問題

［提要］隨著我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展，各級各類學(xué)校得到更多資金與政策上的支持，教育教學(xué)工作的高質(zhì)量發(fā)展得到重要保障。但是，部分學(xué)校在資產(chǎn)管理上卻暴露出一些問題，導(dǎo)致學(xué)校資產(chǎn)的利用率較低，造成國家資金投入的巨大浪費。本文分析新時期學(xué)校資產(chǎn)管理模式與方法創(chuàng)新的迫切性，就新時期學(xué)校資產(chǎn)管理中存在的問題展開討論，并提出一些創(chuàng)新與改善策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：新時期；學(xué)校資產(chǎn)；管理模式；方法創(chuàng)新

學(xué)校是育人的主要場所，而高質(zhì)量、高效率的育人工作需要建立在強有力的軟硬件設(shè)施支撐上才能實現(xiàn)，所以，在學(xué)校的日常管理中，理應(yīng)要重視對相關(guān)資產(chǎn)的有效管理，這不僅是保證育人工作有效性的關(guān)鍵所在，也能避免國家資產(chǎn)的浪費與流失。新時期下，各級各類學(xué)校需清醒認識到傳統(tǒng)資產(chǎn)管理模式與方法的不足，并結(jié)合自身的發(fā)展現(xiàn)狀，切實做好資產(chǎn)管理模式與方法的創(chuàng)新，以提升學(xué)校資產(chǎn)管理的實效性，從而為學(xué)校更快更好發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一、新時期學(xué)校資產(chǎn)管理模式與方法創(chuàng)新的迫切性

在新時期，學(xué)校資產(chǎn)的種類與數(shù)量不斷擴大，加之學(xué)校過于注重教育教學(xué)工作的開展，使得在資產(chǎn)管理方面的規(guī)劃存在明顯問題，以致不少資產(chǎn)未能得到有效利用。簡單來講，隨著越來越多的先進設(shè)備與技術(shù)被運用到學(xué)校教育教學(xué)工作中，很多學(xué)校都在積極引入先進的設(shè)備與技術(shù)，但由于教師與學(xué)生對這些資產(chǎn)的使用不足，或者缺乏相應(yīng)的運用能力，導(dǎo)致不少資產(chǎn)被閑置，學(xué)校管理人員也沒有重視對各類資產(chǎn)的維護，從而產(chǎn)生不必要的損耗。而強大的資產(chǎn)支撐是保證學(xué)校育人工作有序開展的關(guān)鍵所在，一旦學(xué)校在資產(chǎn)管理中存在問題，也就難以保證學(xué)校育人工作的高質(zhì)量開展，這對學(xué)校的健康發(fā)展而言極為不利。因此，確保資產(chǎn)管理的科學(xué)性、嚴謹性，有助于保證學(xué)校資產(chǎn)的完整性，對提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量有著重要意義。此外，加強資產(chǎn)管理能夠緩解地方財政壓力，促進學(xué)校各類資產(chǎn)的合理配置。比如，部分學(xué)校在擴大辦學(xué)規(guī)模的情況下，需要更多資產(chǎn)的支持，這就給地方財政帶來了很大的壓力，同時因為學(xué)校資產(chǎn)管理工作效率與質(zhì)量較低，使得學(xué)校資產(chǎn)數(shù)量雖然得到了提升，但在利用率方面存在很大的問題，甚至產(chǎn)生了校園腐敗等現(xiàn)象。所以，新時期各級各類學(xué)校需加強對資產(chǎn)管理工作的重視，并對其模式與方法進行創(chuàng)新，從而實現(xiàn)對學(xué)校資產(chǎn)的保護與有效利用。

二、新時期學(xué)校資產(chǎn)管理中存在的問題

摘要：隨著我國各大高校發(fā)展規(guī)模的日趨擴大，高校資產(chǎn)管理面臨著諸多挑戰(zhàn)。如何有效地優(yōu)化高校資產(chǎn)管理策略，提升高校資產(chǎn)優(yōu)化配置能力是當前我國諸多高校在進行資產(chǎn)管理過程當中關(guān)注的一個主要問題。本文立足于我國高校資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，嘗試從以下幾個方面探討未來的高校資產(chǎn)管理改進策略。

關(guān)鍵詞：高校；資產(chǎn)管理；現(xiàn)狀；改進策略

在高校日常的運營和發(fā)展的過程當中，資產(chǎn)管理是高校管理體系中的重要組成部分。尤其是隨著近幾年來，高校合并所造成的高校規(guī)模的不斷擴大，原有的高校資產(chǎn)管理方式、方法已經(jīng)很難有效地促進新時期高校資產(chǎn)管理的發(fā)展。因此，本文探討了高校資產(chǎn)管理現(xiàn)狀以及今后優(yōu)化高校資產(chǎn)管理的相關(guān)策略，對于促進高校資產(chǎn)管理等相關(guān)領(lǐng)域研究的完善有著一定的積極意義。

高校資產(chǎn)管理內(nèi)涵

高校資產(chǎn)管理主要是圍繞高校發(fā)展目標，以高校資產(chǎn)為管理目標所進行的相關(guān)管理活動的總稱。在高校資產(chǎn)管理的過程當中，逐漸地呈現(xiàn)出以下幾個方面的特點。首先，資產(chǎn)管理的全面化。在當前的高校資產(chǎn)管理過程當中，不僅需要關(guān)注有形資產(chǎn)的管理，還需要關(guān)注無形資產(chǎn)的管理。如何有效地做好有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的核算，制定和應(yīng)用良好的資產(chǎn)管理策略，顯得尤為重要。其次，資產(chǎn)管理的目標性。在當前的高校運營和發(fā)展過程當中，不僅需要考慮高校資產(chǎn)的數(shù)量，還應(yīng)該考慮資產(chǎn)的綜合價值體現(xiàn)。這就意味著，在進行高校資產(chǎn)管理過程當中，要以目標為導(dǎo)向，制定相應(yīng)的資產(chǎn)管理方法。最后，資產(chǎn)管理的合規(guī)性。在高校資產(chǎn)管理過程當中，管理部門及相關(guān)人員需要嚴格按照我國高等學(xué)校資產(chǎn)管理的相關(guān)方法及章程以及我國現(xiàn)行的會計法規(guī)進行管理。合規(guī)管理是高校資產(chǎn)管理的一個重要基礎(chǔ)與底線。

高校資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

在新一輪醫(yī)療體制改革的大背景之下，醫(yī)院強化內(nèi)控管理建設(shè)，落實資產(chǎn)管理工作，是深化醫(yī)院改革發(fā)展的重要保障。資產(chǎn)管理作為醫(yī)院內(nèi)部管理的重要內(nèi)容，是有效防止資產(chǎn)流失、提升資產(chǎn)配置效率的有力保障。從醫(yī)院經(jīng)營及管理的角度而言，資產(chǎn)管理有著顯著重要性。但醫(yī)院資產(chǎn)管理存在諸多問題，特別是資產(chǎn)管理制度不完善、資產(chǎn)配置效率低、資產(chǎn)管理不到位等問題，影響了資產(chǎn)管理的有效性，也不利于醫(yī)院內(nèi)部管理建設(shè)的有效推進。因此，本文立足對醫(yī)院資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的研究，就如何優(yōu)化資產(chǎn)管理作了具體闡述。

一、醫(yī)院資產(chǎn)管理的重要性

醫(yī)院作為公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，是民生工程建設(shè)的重要內(nèi)容。深化醫(yī)療體制改革，構(gòu)建中國特色醫(yī)療體制，是新時期醫(yī)院體制改革的重要著力點。在改革的大背景之下，醫(yī)院積極推進資產(chǎn)管理，是優(yōu)化內(nèi)控管理建設(shè)，提高國有資產(chǎn)利用效率的重要保障。因此，從國有資產(chǎn)的使用管理等視角而言，醫(yī)院資產(chǎn)管理具有顯著的積極意義。（1）資產(chǎn)管理是有效防止國有資產(chǎn)流失的重要保障。醫(yī)院作為公益性事業(yè)單位，承擔著社會醫(yī)療服務(wù)保障工作。醫(yī)院固定資產(chǎn)規(guī)模大、數(shù)量多，是醫(yī)療技術(shù)保障的重要基礎(chǔ)。為此，發(fā)揮資產(chǎn)管理的有效職能，能更好地防止國有資產(chǎn)流失，實現(xiàn)資產(chǎn)的科學(xué)化管理。一方面，醫(yī)院資產(chǎn)涉及面廣，有效管理機制的建立，能夠避免國有資產(chǎn)因管理不當而發(fā)生流失等問題；另一方面，醫(yī)院在資產(chǎn)管理建設(shè)中，資產(chǎn)的表現(xiàn)形式多樣化，特別是固定資產(chǎn)的體量大，管理工作更加強調(diào)工作的全面性，避免國有資產(chǎn)流失。在醫(yī)院內(nèi)部管理建設(shè)中，應(yīng)重視資產(chǎn)管理的重要地位，從實際出發(fā)，有效防止國有資產(chǎn)流失，切實保障國有資產(chǎn)的有效利用。（2）資產(chǎn)管理是促進國有資產(chǎn)保值增值的重要手段。醫(yī)院在資產(chǎn)管理中，通過有效的管理措施，促進國有資產(chǎn)保值增值，是資產(chǎn)管理的重要出發(fā)點。資產(chǎn)管理應(yīng)立足醫(yī)院的特色，在資產(chǎn)經(jīng)營管理中，強化資產(chǎn)保值增值，有助于提升醫(yī)院的經(jīng)營能力，對于醫(yī)療水平的提高，具有十分重要的意義。新時期，醫(yī)療體制改革要求醫(yī)院應(yīng)堅持醫(yī)為本的發(fā)展基礎(chǔ)，提高國有資產(chǎn)在醫(yī)療服務(wù)中的有效應(yīng)用，發(fā)揮各醫(yī)療器械的重要作用。因此，醫(yī)院全面開展資產(chǎn)管理是促進國有資產(chǎn)保值增值的重要手段，有利于醫(yī)療技術(shù)水平的提高、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，充分體現(xiàn)出資產(chǎn)管理在醫(yī)院經(jīng)營管理中的重要性，應(yīng)在實際工作中落實到位。（3）資產(chǎn)管理是盤活醫(yī)院資產(chǎn)配置效率的重要途徑。提高醫(yī)院資產(chǎn)配置效率，是發(fā)揮資產(chǎn)應(yīng)用價值的重要途徑。為此，資產(chǎn)管理建設(shè)的有序推進，能夠進一步盤活醫(yī)院資產(chǎn)配置效率，有效避免資源閑置造成的浪費等問題。由于醫(yī)院有大量醫(yī)療設(shè)備，設(shè)備的合理管理使用，是盤活資產(chǎn)配置效率的重要途徑。通過資產(chǎn)價值效益的最大化，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的科學(xué)構(gòu)建，為醫(yī)院資產(chǎn)的管理及配置使用，創(chuàng)設(shè)良好的條件。對于醫(yī)院而言，要注重資產(chǎn)的規(guī)范化管理，有效避免資產(chǎn)閑置、浪費等問題的發(fā)生。

二、醫(yī)院資產(chǎn)管理中存在的問題

醫(yī)院在資產(chǎn)管理中，面臨諸多問題與不足，在很大程度上弱化了資產(chǎn)管理的有效性。從實踐來看，醫(yī)院資產(chǎn)管理存在管理制度不完善、管理措施不到位、管理效率低等問題，影響了資產(chǎn)管理在醫(yī)院內(nèi)控管理建設(shè)中的重要地位。（1）管理制度不完善，監(jiān)督約束機制欠缺。醫(yī)院在經(jīng)營管理中，注重醫(yī)療技術(shù)及經(jīng)濟效益，資產(chǎn)管理表現(xiàn)出較大的滯后性。首先，醫(yī)院資產(chǎn)管理制度不完善，制度的規(guī)范與引導(dǎo)力欠缺，導(dǎo)致資產(chǎn)管理工作組織開展不到位，浮于表面，難以體現(xiàn)資產(chǎn)管理的重要性。如，資產(chǎn)購置審批制度、資產(chǎn)清查制度不完善，影響資產(chǎn)管理工作的全面開展。其次，監(jiān)督約束機制欠缺，內(nèi)部審計力度不足，資產(chǎn)管理工作隨意，出現(xiàn)資產(chǎn)底數(shù)不清、賬實不符等問題，影響資產(chǎn)管理的有效性。因此，建立健全資產(chǎn)管理制度，形成完善的監(jiān)督約束機制，是提高管理效率、規(guī)范管理建設(shè)的重要保障，應(yīng)在管理工作中充分落實。（2）管理措施不到位，資產(chǎn)清查、處理不規(guī)范。醫(yī)院資產(chǎn)管理涉及面廣，要求管理措施的科學(xué)有效。但從實際而言，醫(yī)院在管理中存在措施不到位等問題，影響了資產(chǎn)管理的有效性。資產(chǎn)管理意識不強，責任落實不到位，資產(chǎn)未能定期清查，以至于出現(xiàn)賬實不符等問題。醫(yī)院在設(shè)備購置方面，存在重采購、輕使用等問題，導(dǎo)致資產(chǎn)閑置等情況的出現(xiàn)。特別是資產(chǎn)存在重復(fù)購置，在資產(chǎn)清查、購置管理等方面，缺乏有效的管理措施。在資產(chǎn)清理、報廢等處理過程中，存在不規(guī)范等情況，以至于資產(chǎn)管理不到位，資產(chǎn)出現(xiàn)變相、隨意變賣等問題。資產(chǎn)管理人員的工作責任意識不強，未能嚴格依照資產(chǎn)管理制度，實現(xiàn)各資產(chǎn)的有效管理，影響資產(chǎn)的利用效率。（3）會計資產(chǎn)賬目分離，影響管理效率。醫(yī)院對資產(chǎn)管理缺乏重視，以至于資產(chǎn)賬與會計賬處于分離狀態(tài)，在賬目核對等過程中，難以實現(xiàn)賬賬核對，影響資產(chǎn)管理的有效性。因此，在實際資產(chǎn)管理中，出現(xiàn)家底不清等問題，影響資產(chǎn)使用效率。首先，資產(chǎn)賬目管理不規(guī)范，存在較大的隨意性，庫房資產(chǎn)出入數(shù)據(jù)不匹配，導(dǎo)致庫房資產(chǎn)核對不符。其次，財務(wù)管理在資產(chǎn)管理中處于被動狀態(tài)，對資產(chǎn)賬的管理工作落實不到位，以至于資產(chǎn)的真實價值難以體現(xiàn)。因此，在規(guī)范化的資產(chǎn)管理中，應(yīng)注重資產(chǎn)賬務(wù)管理，提高資產(chǎn)管理效率，保障資產(chǎn)的科學(xué)有效管理。

三、醫(yī)院資產(chǎn)管理的優(yōu)化策略