農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要素研究
時間:2022-06-09 09:16:45
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摘要:近年來,中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,但城鄉(xiāng)經(jīng)濟之間的發(fā)展還存在很大差距,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展相較城市經(jīng)濟的發(fā)展依然滯后。國家對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展非常重視,在政策上實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供支持,極大促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,本文就影響中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的三個要素:政策、教育、科技展開分析,分析其對中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響。
關鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟;政策;教育;科技;發(fā)展要素
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2020年,大陸地區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率達63.9%,相較2010年“第六次人口普查”時的49.7%,上升了14.2個百分點。雖然城鎮(zhèn)化率逐年上升,但是中國農(nóng)村人口依舊占36.1%,不解決好農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展問題,就無法實現(xiàn)真正的經(jīng)濟均衡發(fā)展。隨著近年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,黨和國家把經(jīng)濟發(fā)展的重心放在了農(nóng)村,只有解決好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的問題,才能從根本上解決中國經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題,才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要解決好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的問題,就要了解影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要素,分別是政策、教育和科技。首先,要有國家宏觀政策的支持,才能為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展指明道路。其次,加強人才培養(yǎng),發(fā)展離不開人才,沒有人才農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展將舉步維艱。最后,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展更離不開強大科技實力的支撐,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科技化,才能從根本上改變落后的生產(chǎn)方式,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,進而促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
1政策
(1)政府鼓勵發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。如今,中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化程度不斷提高。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,全國拖拉機數(shù)量達到2690萬臺,播種機數(shù)量達到652萬臺,全國各地擁有各類型的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)機械種類多達十余種,農(nóng)牧業(yè)機械化程度的提高,有助于提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效率。中國政府一直鼓勵發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指在現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代科學技術的基礎上發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)[1],政府鼓勵使用機械播種、機械收割,機械化程度的提高可以有效提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)量,進而提高農(nóng)民的收入。(2)政府注重農(nóng)村基礎設施建設。國家統(tǒng)計局記錄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村交通設施數(shù)據(jù)顯示,如今中國有99.3%的鄉(xiāng)村通了公路,這些公路中有80.9%是水泥路面,水泥路面承壓弱,大型運輸車輛通過極易造成路面損壞,從而影響通行,因此中國絕大部分的鄉(xiāng)村公路無法滿足大型陸運設備的通行條件,對布局鄉(xiāng)村物流體系產(chǎn)生了消極影響。另外,擁有火車站和碼頭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比僅為16.3%,因此可采用鐵路和水路運輸?shù)泥l(xiāng)村只占一小部分,絕大多數(shù)鄉(xiāng)村物流都要依靠陸路。如果不能解決好道路基礎設施建設,那么勢必會影響物流企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)開展物流業(yè)務,沒有物流,農(nóng)產(chǎn)品銷路會受阻,也無法發(fā)展農(nóng)村電商,因此政府出臺政策,要求加大基礎設施建設力度。例如,2021年中央一號文件就指出,要強化基礎設施建設,著力打造美麗鄉(xiāng)村。2021年中央一號文件指出,繼續(xù)把公共基礎設施建設的重點放在農(nóng)村,著力推進往村覆蓋、往戶延伸,實施農(nóng)村道路暢通工程,有序?qū)嵤┹^大人口規(guī)模自然村通硬化路[2]。中國政府多次在政府文件及會議中提到,加強基礎設施建設,甚至在中央一號文件中提出加強基礎設施建設,由此可見,國家對農(nóng)村基礎設施建設的重視程度,鄉(xiāng)村基礎設施是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要物質(zhì)基礎,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必要條件。只有加大基礎設施建設,才能提高農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感,才能促進中國農(nóng)村經(jīng)濟更好更快地發(fā)展。(3)政府注重完善農(nóng)村物流體系。國家出臺了一系列政策完善農(nóng)村物流體系,可以使農(nóng)村居民生活更加便利,提高居民的幸福感。農(nóng)村物流是一個相對城市物流的概念,它是為農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活及其他經(jīng)濟活動提供運輸、搬運、裝卸、包裝、加工、倉儲及其相關的一切活動的總稱[3]。中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見指出,全面促進農(nóng)村消費,加快完善縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系,改造提高農(nóng)村寄遞物流基礎設施,深入推進電子商務進農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進城[4]。由此可見,中國政府非常重視對農(nóng)村物流的發(fā)展,既可以提高居民的生活質(zhì)量,又可以為農(nóng)產(chǎn)品打開新的銷售渠道,進而增加農(nóng)村居民的收入,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。政府鼓勵物流企業(yè)入駐農(nóng)村,加快完善農(nóng)村物流體系,使農(nóng)民收寄商品、倉儲產(chǎn)品更加便利。物流企業(yè)的入駐,提供了更多的就業(yè)崗位,也可以減少農(nóng)村人口外流。完善農(nóng)村物流布局后,村民收入來源更加多元,消費方式也更加現(xiàn)代化,可以通過增加消費來推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,進而縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展差距,推動中國經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。電子商務發(fā)展需要完善的基礎設施建設、互聯(lián)網(wǎng)和完善的物流體系,由國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)可知,中國99.7%的鄉(xiāng)村已經(jīng)通上了電,89.9%的鄉(xiāng)村實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)覆蓋。近年來,中國政府積極完善農(nóng)村基礎設施建設,完善農(nóng)村物流體系,鼓勵農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,并取得了顯著成效。從近年來取得的發(fā)展成就來看,中國農(nóng)村已經(jīng)基本具備了發(fā)展農(nóng)村電子商務需要的條件,但是放眼全國,僅有25.1%的鄉(xiāng)村有電子商務配送站點,說明現(xiàn)階段農(nóng)村電商普及程度依舊較差,農(nóng)村電商還有很大的發(fā)展空間。2020年,財政部聯(lián)合商務部、國務院扶貧辦發(fā)布《關于做好2020年電子商務進農(nóng)村綜合示范工作的通知》,指出,要大力發(fā)展農(nóng)村電子商務[5]。中國政府正在積極布局發(fā)展農(nóng)村電子商務,農(nóng)村電商的發(fā)展對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、提高農(nóng)村居民收入有著非常重要的意義。農(nóng)村電商的發(fā)展為農(nóng)民的農(nóng)副產(chǎn)品開拓了新的銷售渠道,實現(xiàn)了從原來依靠批發(fā)商上門收購或集市出售到通過線上互聯(lián)網(wǎng)銷售的轉(zhuǎn)變。由于電子商務具有低成本、方便快捷的優(yōu)勢,使得農(nóng)村居民有了自主創(chuàng)業(yè)的可能。政府鼓勵發(fā)展農(nóng)村電商,豐富了農(nóng)民的收入來源,有助于構建從生產(chǎn)到銷售一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運營模式,有助于緩解農(nóng)村人口外流,有助于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,進而縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展差距,使中國經(jīng)濟發(fā)展更加均衡、更加健康[6]。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前印發(fā)《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020—2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),對于優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),《規(guī)劃》明確提出,聚焦重點區(qū)域,依據(jù)自然風貌、人文環(huán)境、鄉(xiāng)土文化等資源稟賦,建設特色鮮明、功能完備、內(nèi)涵豐富的鄉(xiāng)村休閑旅游重點區(qū)[7]。以中國西部農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)為例,經(jīng)濟發(fā)展離不開消費,消費又離不開消費者。中國西部地貌多樣,利用西部天然的地理優(yōu)勢吸引游客,通過發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè),進而帶動當?shù)胤諛I(yè)、銷售業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。此外,發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè),就要不斷完善當?shù)氐幕A設施建設,進而又可以帶動工業(yè)的發(fā)展,由一點而帶動多點的發(fā)展模式,是發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)的根本目的。隨著農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展帶動多產(chǎn)業(yè)發(fā)展,可以為西部農(nóng)村地區(qū)吸引更多的企業(yè)入駐,從而帶來更多的資金和就業(yè)崗位,促進當?shù)馗鳟a(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,進而提高居民收入,帶動西部農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,有助于縮小東西部農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展差距,使中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展更加均衡。
2教育
教育是以促進人的發(fā)展、社會的進步為目的,以傳授知識、經(jīng)驗為手段培養(yǎng)人的社會活動。教育是人類文化的一種傳承活動和催化活動,是連接過去和未來的中介[8]。教育是立國之本,教育的好壞直接影響國家未來的發(fā)展,是保障國家繁榮昌盛的重要條件。教育對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展更是如此,從長遠來看,加強對農(nóng)村地區(qū)的教育扶持非常重要,人才的培養(yǎng)是一個長期的過程,并不是一朝一夕就能完成的。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要大量人才,加大對農(nóng)村教育的支援力度,為農(nóng)村的孩子提供更多的學習機會,可以讓孩子樹立正確的人生觀和價值觀,學成后可以為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展貢獻一份力量。重視教育,實際上是為農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展培養(yǎng)人才而做的長遠布局,因此必須重視教育的發(fā)展。對于社會經(jīng)濟發(fā)展來說,教育的目的是培養(yǎng)更多社會經(jīng)濟發(fā)展所需要的人才。對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展來說,教育可以培養(yǎng)更多農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所需要的人才。例如,培養(yǎng)農(nóng)學和生物科學方面的人才,利用生物技術可以培養(yǎng)產(chǎn)量更高、抗病蟲害更強的種子,學習農(nóng)學可以指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn),通過科學種植來提高產(chǎn)量。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢在于利用了大型機械,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化程度,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。另外,利用多學科科學技術與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結合,從育種選苗、種植、維護到最后的收獲、銷售,都達到了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)無法達到的高度。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得如此輝煌的成就,離不開科學技術的應用,而科學技術的發(fā)展離不開人才,人才的培養(yǎng)離不開教育,因此是教育改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),通過教育才能使中國農(nóng)村發(fā)展擁有更多優(yōu)質(zhì)的人才?,F(xiàn)階段,中國農(nóng)村教育相對落后,主要原因在于兩個方面,其一是教育硬件條件較為落后,不少農(nóng)村地區(qū)的硬件設施較差。其二是教育資源較為落后,農(nóng)村地區(qū)較為偏遠,交通不便,福利待遇與城市相比較差,導致不少優(yōu)秀青年教師到鄉(xiāng)村學校任教的意愿低,缺乏硬件設施和優(yōu)秀的師資,導致鄉(xiāng)村教育與城市教育出現(xiàn)較大的差距。由國家統(tǒng)計局公布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化教育設施的數(shù)據(jù)可知,現(xiàn)階段中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)初等教育設施基本完善,但是文化設施建設相對滯后,有劇場、影劇院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例僅為11.9%,有體育場館的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅為16.6%。農(nóng)村初等教育設施有待完善,有幼兒園、托兒所的村僅占32.3%。2017年,中國國務院印發(fā)《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),《規(guī)劃》指出,要保障農(nóng)村偏遠地區(qū)孩子的受教育權利[9]。中國幅員遼闊,尤其是西部地區(qū),地貌復雜、地廣人稀,國家依然要求保證特殊困難地區(qū)人民群眾的就學需求,由此可見國家對教育的重視程度。農(nóng)村是中國發(fā)展的關鍵,中國想要發(fā)展成為現(xiàn)代化強國,關鍵在農(nóng)村,只有用知識豐富農(nóng)民的思想,才能擺脫原始的農(nóng)業(yè)耕種,運用現(xiàn)代化設施進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,促進中國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,從而促進中國經(jīng)濟穩(wěn)定均衡的發(fā)展。
3科技
第一次工業(yè)革命使社會進入了蒸汽時代,使社會面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,第一次工業(yè)革命后,資本主義最終戰(zhàn)勝了封建主義,西方資本主義國家逐步確立了對世界的統(tǒng)治。第二次工業(yè)革命,使社會進入了電氣時代,促進生產(chǎn)力的飛速發(fā)展,形成西方先進、東方落后的局面,資本主義逐步確立了對世界的統(tǒng)治。第三次工業(yè)革命,使社會進入了計算機時代,計算機的廣泛應用使勞動生產(chǎn)率有了顯著提高,提升了世界生產(chǎn)力水平,加速了戰(zhàn)后世界經(jīng)濟的恢復和發(fā)展,促進了國際貿(mào)易的發(fā)展。通過分析三次工業(yè)革命給世界帶來的影響可以看出,科技對社會發(fā)展有重要的推動作用,對世界經(jīng)濟的發(fā)展也有重要的推動作用??茖W技術對中國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展至關重要??萍际堑谝簧a(chǎn)力,人類社會的每一項進步,都伴隨著科學技術的進步??萍紭O大發(fā)展了社會生產(chǎn)力,有力地推動了經(jīng)濟和社會的發(fā)展,科技也是推動中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的動力源。例如,我國在生物科學領域取得了很大的成就,培育了多種高質(zhì)量的作物,增強了作物抗病蟲害的能力,提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量,從而提高了農(nóng)民的收入,間接促進了中國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。又例如,氣象衛(wèi)星的發(fā)射和應用,收集了大量的氣象資料,氣象學家運用大數(shù)據(jù)分析可以更準確地預測極端天氣,及時發(fā)布預警,減少了農(nóng)民的損失,也間接推動了中國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。由此可見,未來在布局農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃時,依然要重視科學技術。科技的應用可以促進農(nóng)村經(jīng)濟更好更快地發(fā)展。農(nóng)民將科學技術運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,可以提高生產(chǎn)效率,提升農(nóng)村收入水平,提高農(nóng)村居民人均可支配收入,從而有助于縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展差距。政府鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)科技也鼓勵將科技應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,通過發(fā)展農(nóng)業(yè)科技,給農(nóng)民提供更多的科技支持,以完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過將多種科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結合,可以多角度、全方位地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真正做到一體化、科技化、全面化。促進中國農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,從而促進中國經(jīng)濟更好更快地發(fā)展。
4結語
首先,隨著國家惠農(nóng)政策的不斷出臺和落實,農(nóng)村經(jīng)濟迎來了寶貴的發(fā)展機遇,要積極響應國家政策,把握發(fā)展機遇,完善農(nóng)村基礎設施建設,建設更加富足、更加美麗的中國鄉(xiāng)村。其次,重視人才的培養(yǎng),保障農(nóng)村學齡兒童的教育,為農(nóng)村發(fā)展培養(yǎng)人才,積累人力資本。最后,重視農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展與應用,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、科技化,從根本上改變落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。充分了解三個因素對農(nóng)村經(jīng)濟的影響,積極利用政策、教育、科技發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,可以使農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,從而促進中國經(jīng)濟更好更快更加協(xié)調(diào)的發(fā)展。
作者:石敏 單位:東新大學