廣播電視固定資產(chǎn)管理問題與對策
時(shí)間:2022-08-02 15:29:59
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摘要:廣播電視固定資產(chǎn)的管理是指從購置(建設(shè))到使用再到報(bào)廢的全過程管理。本文從固定資產(chǎn)管理日常工作入手,探討固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)、對策和目標(biāo),革新廣播電視固定資產(chǎn)的管理制度和工作流程,強(qiáng)調(diào)做好固定資產(chǎn)管理工作對于廣電事業(yè)賡續(xù)發(fā)展的重要性。新疆廣播電視臺期望通過建設(shè)資產(chǎn)管理信息化平臺,創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理體系,為廣電事業(yè)的創(chuàng)新性發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn);優(yōu)化配置;科學(xué)管理;完整和保值;增值
1固定資產(chǎn)的特點(diǎn)和管理實(shí)際狀態(tài)
廣播電視行業(yè)不僅設(shè)備更新速度快、耗費(fèi)大,而且重裝備、大投入,固定資產(chǎn)的基數(shù)和規(guī)模呈逐年增加的態(tài)勢。廣播電視行業(yè)的固定資產(chǎn)具有系統(tǒng)性、時(shí)效性和規(guī)模性的特點(diǎn)。系統(tǒng)性是指廣電行業(yè)的資產(chǎn)類型豐富且具有系統(tǒng)性、專業(yè)性,一個(gè)主系統(tǒng)往往還有很多配套系統(tǒng);時(shí)效性是指行業(yè)的技術(shù)突破速度非???,資產(chǎn)的更新速度也比較快,如高清、4K、8K等電視專業(yè)設(shè)備的更迭速度可以按季度計(jì)算;規(guī)模性是指其投資大、消耗高、系統(tǒng)性強(qiáng)且配套設(shè)備多。隨著新疆人民廣播電臺和新疆電視臺兩臺合并以及近年來廣播電視事業(yè)的快速發(fā)展,新疆廣播電視臺在建項(xiàng)目和項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大,固定資產(chǎn)在品種和數(shù)量上呈現(xiàn)出多樣化和井噴式上升的局面,這種現(xiàn)狀增加了固定資產(chǎn)的管理難度。目前,新疆廣播電視臺的固定資產(chǎn)管理與新的固定資產(chǎn)管理方向不太一致,還存在著一些問題和不足。
2固定資產(chǎn)管理與實(shí)際工作中存在的沖突
在工作中,通過清查全臺固定資產(chǎn),新疆廣播電視臺固定資產(chǎn)管理情況如下。
2.1部分固定資產(chǎn)設(shè)備閑置和利用率低
2.1.1資源浪費(fèi)新疆廣播電視臺的固定資產(chǎn)分配到各中心、頻道/頻率和部門后,因?yàn)闆]有對固定資產(chǎn)的使用狀況及時(shí)監(jiān)督管理,各中心、頻道/頻率和部門的資產(chǎn)管理員也沒有認(rèn)真做好固定資產(chǎn)的管理工作,出現(xiàn)了一些設(shè)備器材久存不用、資源浪費(fèi)的情況。2.1.2對資產(chǎn)利用不夠合理由于沒有充分調(diào)動各方面管理資產(chǎn)的主動性和積極性,資產(chǎn)分配到各中心、頻道/頻率和部門后,沒有挖掘設(shè)備器材的潛能,大多設(shè)備器材的狀態(tài)是使用就使用,保管就保管。2.1.3固定資產(chǎn)很少進(jìn)行二次分配各中心、頻道/頻率和部門各自為政,很少進(jìn)行資源共享,設(shè)備器材閑置浪費(fèi),利用率低。個(gè)別的設(shè)備、配件購置了多年,至今沒有啟用。
2.2固定資產(chǎn)的日常管理方面
2.2.1個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)對資產(chǎn)管理工作重視不夠主要表現(xiàn)在部門的固定資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍不穩(wěn)定,固定資產(chǎn)管理員更換頻繁,由此導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理工作不連續(xù),部門的固定資產(chǎn)狀況、存放地點(diǎn)、檔案資料等信息不清楚。2.2.2固定資產(chǎn)賬實(shí)不符財(cái)務(wù)處、實(shí)物管理部門、資產(chǎn)使用部門之間在購置資產(chǎn)時(shí),因接貨部門不同以及驗(yàn)收、結(jié)算等原因,存在財(cái)務(wù)臺賬與實(shí)物管理部門、資產(chǎn)使用部門臺賬不一致的現(xiàn)象。2.2.3固定資產(chǎn)缺乏有效的動態(tài)監(jiān)管(1)隨著廣電技術(shù)和信息技術(shù)的融合發(fā)展,更多新設(shè)備、新器材不斷涌現(xiàn),致使新疆廣播電視臺現(xiàn)有的設(shè)備、器材大量進(jìn)入淘汰目錄中。電視臺每一年度招標(biāo)采購的設(shè)備器材、辦公用品等的數(shù)量和金額在不斷地增長。(2)現(xiàn)在,新疆廣播電視臺的資產(chǎn)管理使用了條形碼技術(shù),可以快速查閱相關(guān)設(shè)備器材的使用信息。但是,由于電視臺固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)性工作做得不夠好,各種設(shè)備器材的信息更新較慢,因此,時(shí)間一長,就出現(xiàn)賬實(shí)不符的情況。鑒于上述原因,新疆廣播電視臺不能及時(shí)地對全臺固定資產(chǎn)信息進(jìn)行更新和有效的動態(tài)監(jiān)管,從而使個(gè)別資產(chǎn)丟失或閑置。
3固定資產(chǎn)管理對策
通過梳理,雖然新疆廣播電視臺固定資產(chǎn)的管理工作一直比較規(guī)范,但是成效不盡人意。因此,我們通過以下八個(gè)方面的舉措對固定資產(chǎn)管理進(jìn)行針對性的提高和加強(qiáng)。
3.1高度重視固定資產(chǎn)的管理工作
固定資產(chǎn)的管理工作是一項(xiàng)全面、系統(tǒng)性的工程,它涉及全臺的每一個(gè)部門。要搞好固定資產(chǎn)管理工作,必須樹立全臺一盤棋的思想,需要從上到下,從點(diǎn)到面的立體協(xié)同配合,各個(gè)中心、頻道/頻率和部門的領(lǐng)導(dǎo)要對此項(xiàng)工作特別重視,提高認(rèn)識,真抓實(shí)干。首先,臺固定資產(chǎn)主管部門(財(cái)務(wù)處)要在全臺范圍內(nèi)大力宣傳加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性,把固定資產(chǎn)管理思想灌輸給全臺每一位職工,使每一位職工都有愛惜和節(jié)約使用固定資產(chǎn)的意識。其次,把固定資產(chǎn)管理作為考核各中心、頻道/頻率和部門領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容,實(shí)行臺主要領(lǐng)導(dǎo)、分管臺領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)處、使用部門一把手的分管負(fù)責(zé)制。最后,牢固樹立全臺職工人人都加入固定資產(chǎn)管理工作中的全員參與意識,切實(shí)認(rèn)真做好固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作,在全臺形成一種全員關(guān)心資產(chǎn)、愛護(hù)資產(chǎn)、加強(qiáng)資產(chǎn)管理的局面,做到“事事有人管,物物有人管,處處有人管”,從而讓固定資產(chǎn)管理工作為廣電事業(yè)的高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。
3.2加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)
根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)本級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》,參照自治區(qū)新聞出版廣電局直屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)有關(guān)的管理制度,借鑒全國兄弟省臺的經(jīng)驗(yàn),切實(shí)加強(qiáng)新疆廣播電視臺的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè),配齊配全資產(chǎn)管理人員,負(fù)責(zé)對新疆廣播電視臺占有、使用的資產(chǎn)進(jìn)行具體管理。固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括制定資產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、保管、維護(hù)、報(bào)廢等日常工作;辦理資產(chǎn)配置、租借、處置等工作;負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)賬卡、清查固定資產(chǎn)登記、固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、日常監(jiān)督以及資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的維護(hù)工作;負(fù)責(zé)新疆廣播電視臺用于對外投資、租借和擔(dān)保的資產(chǎn)完整、保值和增值工作,并按照規(guī)定及時(shí)上繳資產(chǎn)收益;負(fù)責(zé)存量資產(chǎn)的有效利用,按照要求編制年報(bào),定期上報(bào)資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
3.3梳理資產(chǎn)管理流程,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)
著重梳理資產(chǎn)管理的節(jié)點(diǎn),主要包括新增資產(chǎn)、資產(chǎn)變動、資產(chǎn)退庫及資產(chǎn)報(bào)廢、資產(chǎn)盤點(diǎn)和其他情況。通過夯實(shí)基礎(chǔ)性工作,將原來固定資產(chǎn)的賬務(wù)管理、實(shí)物歸口管理的二維管理模式調(diào)整為固定資產(chǎn)的賬務(wù)管理、實(shí)物歸口管理、資產(chǎn)使用部門管理的三維管理。
3.4搭建固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)平臺
我們擬搭建一個(gè)基于Web技術(shù)(網(wǎng)頁化)和射頻識別技術(shù)的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)平臺,這個(gè)平臺能夠?qū)崟r(shí)全景式反映出新疆廣播電視臺的固定資產(chǎn)現(xiàn)狀,可以推進(jìn)新疆廣播電視臺固定資產(chǎn)的信息化、動態(tài)化管理。搭建一個(gè)基于Web技術(shù)的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。全臺所有部門可以根據(jù)各自的權(quán)限,在Web網(wǎng)頁化界面上對本部門的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行維護(hù),通過網(wǎng)絡(luò)化實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門的固定資產(chǎn)信息化、動態(tài)化管理。使用射頻識別技術(shù)對新疆廣播電視臺固定資產(chǎn)進(jìn)行可視化管理。射頻識別(RFID)是20世紀(jì)90年代后期興起的一種十分成熟的非接觸式的自動識別技術(shù),它是通過射頻信號的空間耦合來實(shí)現(xiàn)信息傳遞和圖像識別的一種技術(shù),是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的一個(gè)分支。我們利用RFID的自動采集和無線遠(yuǎn)程傳輸功能,能夠?qū)崿F(xiàn)固定資產(chǎn)變動信息與系統(tǒng)信息的實(shí)時(shí)一致,實(shí)現(xiàn)由系統(tǒng)對資產(chǎn)管理工作流程進(jìn)行有效記錄和實(shí)時(shí)監(jiān)控,自動判別出資產(chǎn)的現(xiàn)有狀態(tài)。固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)平臺能夠強(qiáng)化對全臺固定資產(chǎn)的動態(tài)管理工作,形成財(cái)務(wù)處、實(shí)物管理部門、資產(chǎn)使用部門分管負(fù)責(zé)制。固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)平臺還可以完善財(cái)務(wù)處資產(chǎn)庫的信息,及時(shí)準(zhǔn)確反映全臺各中心、頻道/頻率和部門固定資產(chǎn)的增減動態(tài)數(shù)據(jù)。固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)平臺便于各中心、頻道/頻率和部門之間的信息共享和交流,臺財(cái)務(wù)處、實(shí)物管理部門、資產(chǎn)使用部門之間可以互相及時(shí)了解資產(chǎn)的使用情況,從而盡可能避免設(shè)備器材的閑置,提高資產(chǎn)的使用效率,為做好新疆廣播電視臺資產(chǎn)完整、保值和增值工作開辟了新的路徑。
3.5建立對部門第一責(zé)任人實(shí)行固定資產(chǎn)管理的考核制度
固定資產(chǎn)管理實(shí)行第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制。由各部門的第一責(zé)任人負(fù)責(zé)有利于推進(jìn)固定資產(chǎn)管理工作的進(jìn)度,減少工作阻力。每一個(gè)年度的考核都要對各部門第一責(zé)任人的固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行考核,這樣可以促使第一責(zé)任人盡職盡責(zé)地管理好本部門的資產(chǎn)。
3.6建立對各部門固定資產(chǎn)管理員的培訓(xùn)考核制度
各部門的固定資產(chǎn)管理員是該部門固定資產(chǎn)管理工作的主要執(zhí)行人,直接關(guān)系到固定資產(chǎn)管理工作的成效。他們的政策法規(guī)水平、工作能力的高低都需要通過不斷地培訓(xùn)來提高。為促使固定資產(chǎn)管理員固定資產(chǎn)信息化管理水平的提高,要對固定資產(chǎn)管理員的職業(yè)技能、技術(shù)素養(yǎng)和工作能力等方面加強(qiáng)培訓(xùn)。在固定資產(chǎn)管理中,還要有針對性地對固定資產(chǎn)管理員在固定資產(chǎn)的信息管理手段、方法上進(jìn)行培訓(xùn),使他們在運(yùn)用信息化管理系統(tǒng)時(shí)能夠熟練自如。固定資產(chǎn)管理員不僅要掌握資產(chǎn)的品牌、產(chǎn)品規(guī)格、產(chǎn)品型號、資產(chǎn)原值、出廠日期、生產(chǎn)廠家名稱、供應(yīng)商全稱、領(lǐng)用部門、領(lǐng)用人、設(shè)備的運(yùn)行狀況等全要素信息,還要充分利用固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫信息,提高固定資產(chǎn)管理能力,提高固定資產(chǎn)的精準(zhǔn)分析能力和固定資產(chǎn)信息化的管理水平。所以,加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理員的培訓(xùn),提升他們的全面素質(zhì),是我們實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)精細(xì)化管理的主要抓手。強(qiáng)化對各部門固定資產(chǎn)管理員的業(yè)務(wù)考核,每一個(gè)月都把這項(xiàng)工作與其績效工資掛鉤,切實(shí)增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理員的工作責(zé)任感和主動作為的積極性。
3.7建立全臺利用固定資產(chǎn)信息的評價(jià)機(jī)制
新疆廣播電視臺固定資產(chǎn)主管部門要通過對全臺固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,對各中心、頻道/頻率和部門的固定資產(chǎn)信息利用工作進(jìn)行評估,及時(shí)評價(jià)各中心、頻道/頻率和部門固定資產(chǎn)信息利用的實(shí)際效果,為臺領(lǐng)導(dǎo)的決策提供參考依據(jù)。
3.8建立嚴(yán)格的固定資產(chǎn)清查和報(bào)廢制度
固定資產(chǎn)管理是一個(gè)動態(tài)、持續(xù)的過程,其數(shù)量和價(jià)值總量處在不斷的變化中。因此,做好固定資產(chǎn)的清查工作十分重要,每個(gè)部門都要定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn),保證資產(chǎn)賬實(shí)相符。為此,我們可以加大對流動性大的固定資產(chǎn)的管理力度,采取不定期的專項(xiàng)清查,對清查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,及時(shí)整改;對閑置不用的資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)調(diào)撥,達(dá)到盤活資產(chǎn),節(jié)約經(jīng)費(fèi)的效果;及時(shí)處理符合報(bào)廢條件的固定資產(chǎn),有效減少資產(chǎn)管理員的工作量和資產(chǎn)管理費(fèi)用。通過以上措施,新疆廣播電視臺固定資產(chǎn)管理工作走上了規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。全體職工愛護(hù)資產(chǎn)的意識顯著提高,全臺上下共抓齊管固定資產(chǎn)工作的局面蔚然成風(fēng),全臺固定資產(chǎn)去存量、用活保有量的工作取得了顯著成效。
4結(jié)語
廣播電視的固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)長期性和日常性的工作,需要財(cái)務(wù)處、實(shí)物管理部門和使用部門之間密切配合和共同努力。只有運(yùn)用先進(jìn)理念和新的技術(shù),才能使固定資產(chǎn)管理工作躍上一個(gè)臺階,更好地為新疆廣播電視臺的宣傳一線部門提供高質(zhì)量的保障服務(wù)。但我們同時(shí)也要清醒地認(rèn)識到,完善資產(chǎn)管理工作不僅是為了安全生產(chǎn)和播出,更是為了廣電事業(yè)的不斷創(chuàng)新發(fā)展。只有這樣,我們才能適應(yīng)新媒體的快速發(fā)展形勢,在越來越激烈的多媒體競爭格局中搶占一席之地。
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作者:鄒靜 單位:新疆廣播電視臺