導(dǎo)語(yǔ)：檔案利用服務(wù)水平提高策略一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：近年來(lái)，在當(dāng)今信息時(shí)代快速發(fā)展的背景下，檔案資源管理的地位日漸凸顯，如何提高檔案資源的利用率，選擇適宜的利用服務(wù)模式，是相關(guān)檔案工作人員需充分重視的問(wèn)題。與此同時(shí)，在充分重視檔案利用服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，需要綜合考慮電子政務(wù)環(huán)境的特點(diǎn)，提升檔案利用服務(wù)水平，進(jìn)一步充分發(fā)揮檔案資源的利用價(jià)值。本文主要在分析電子政務(wù)環(huán)境下檔案利用服務(wù)趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析了電子政務(wù)環(huán)境對(duì)檔案利用服務(wù)模式的影響，并結(jié)合電子政務(wù)環(huán)境下檔案管理工作現(xiàn)狀及問(wèn)題，提出具體的提高策略，旨在全面提升電子政務(wù)檔案利用服務(wù)質(zhì)量水平。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；檔案利用；服務(wù)水平；影響；現(xiàn)狀問(wèn)題；提高策略

檔案利用服務(wù)作為區(qū)域政務(wù)工作的主要組成部分，在日常政務(wù)工作中的價(jià)值作用顯著。為有效提升政務(wù)檔案資源的利用價(jià)值，滿足社會(huì)大眾檔案查詢、使用的需求，應(yīng)充分重視檔案利用服務(wù)工作的開(kāi)展，保證政務(wù)檔案信息資源利用服務(wù)的質(zhì)量。近些年來(lái)，受電子政務(wù)環(huán)境的影響，傳統(tǒng)滯后的檔案利用服務(wù)模式難以滿足當(dāng)下單位或個(gè)人的使用需求。因此，相關(guān)政務(wù)服務(wù)中心需以電子政務(wù)環(huán)境的特點(diǎn)為依據(jù)，選擇適宜的檔案利用服務(wù)模式，強(qiáng)調(diào)保證檔案利用服務(wù)的質(zhì)量，深入挖掘檔案信息資源，持續(xù)拓展檔案利用服務(wù)的覆蓋領(lǐng)域?？傮w而言，從政務(wù)檔案利用服務(wù)質(zhì)量水平全面提高角度考慮，本文圍繞“電子政務(wù)環(huán)境下檔案利用服務(wù)水平提高策略”進(jìn)行分析研究具有重要的價(jià)值意義。

一、電子政務(wù)環(huán)境下檔案利用服務(wù)趨勢(shì)分析

傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理及服務(wù)模式呈現(xiàn)單一化的特點(diǎn)，在電子政務(wù)環(huán)境下，檔案利用服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)明顯，具體表現(xiàn)如下：1.信息服務(wù)方式發(fā)生變革在信息技術(shù)快速發(fā)展的背景下，電子政務(wù)工作持續(xù)推進(jìn)?；陔娮诱?wù)的概念層面分析，即指的是國(guó)家機(jī)關(guān)處于政務(wù)活動(dòng)開(kāi)展期間，對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、辦公自動(dòng)化技術(shù)等全方位應(yīng)用，通過(guò)辦公、管理等工作的優(yōu)化，進(jìn)一步為社會(huì)提供公共服務(wù)的一種全新管理模式。值得注意的是，在電子政務(wù)大環(huán)境下，檔案信息服務(wù)的渠道也呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)，服務(wù)內(nèi)容更加豐富多樣，并且在網(wǎng)絡(luò)化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的影響下，使相關(guān)檔案部門的館藏優(yōu)勢(shì)受到一定程度的弱化，用戶可利用搜索引擎、網(wǎng)站、數(shù)字文獻(xiàn)信息系統(tǒng)等媒介，獲取自身所需的檔案信息資源。顯然，在此情況下檔案資源檢索、查閱等基礎(chǔ)服務(wù)將面臨較大挑戰(zhàn)。同時(shí)，在電子政務(wù)環(huán)境下，檔案的類型越來(lái)越多，包括文字、圖片、音頻、視頻等檔案信息，為了提升服務(wù)，有必要及時(shí)革新電子政務(wù)檔案信息服務(wù)的方式方法。2.檔案信息資源更加豐富在統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)支持下，電子政務(wù)目標(biāo)才能夠有效實(shí)現(xiàn)。值得注意的是，政務(wù)信息主要以數(shù)字化載體方式呈現(xiàn)。在電子政務(wù)環(huán)境下，信息流通和共享的效率得到大幅度提高，進(jìn)一步使政務(wù)信息建設(shè)的集成化及體系化程度越來(lái)越成熟。在此背景下，檔案信息資源更加豐富，顯然，傳統(tǒng)單一化的管理方法難以滿足電子政務(wù)環(huán)境下檔案利用服務(wù)工作的需求，應(yīng)及時(shí)革新服務(wù)方式方法，使豐富的檔案信息資源得到高效存儲(chǔ)管理及開(kāi)發(fā)利用。比如，重視電子政務(wù)檔案資源體系建設(shè)，使電子檔案信息基于實(shí)體環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境、前后端形成完整的體系，進(jìn)一步促進(jìn)電子政務(wù)檔案服務(wù)效率及質(zhì)量的全面提升。3.檔案利用服務(wù)內(nèi)容細(xì)化在電子政務(wù)環(huán)境下，檔案利用服務(wù)內(nèi)容細(xì)化是檔案利用服務(wù)工作的必然發(fā)展趨勢(shì)。一方面，隨著檔案信息資源的增多，需對(duì)檔案信息內(nèi)容進(jìn)行合理分類，分成學(xué)術(shù)利用檔案、生活利用檔案、文化教育利用檔案、人事利用檔案、科研利用檔案等。由此可見(jiàn)，電子政務(wù)環(huán)境下，檔案利用服務(wù)的內(nèi)容細(xì)化程度非常高。另一方面，傳統(tǒng)檔案利用服務(wù)較為分散，一般分散到各個(gè)檔案管理部門，這利用服務(wù)方式存在較多弊端，如部門與部門之間分散，難以集中管理，從而使檔案信息資源的利用效率難以得到有效提高。對(duì)此，在對(duì)信息檔案資源利用服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化的基礎(chǔ)上，采取統(tǒng)一化管理模式，即對(duì)檔案信息資源進(jìn)行集中利用管理，解決傳統(tǒng)檔案利用服務(wù)管理的不足問(wèn)題，使電子政務(wù)檔案利用服務(wù)水平得到全面提高。

二、電子政務(wù)環(huán)境對(duì)檔案利用服務(wù)模式的影響分析

在電子政務(wù)環(huán)境下，對(duì)政務(wù)服務(wù)中心檔案利用服務(wù)模式產(chǎn)生了較影響?？偨Y(jié)起來(lái)，具體影響如下：1.形成開(kāi)放性服務(wù)理念電子政務(wù)，指的是政務(wù)機(jī)關(guān)部門靈活運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，將信息服務(wù)提供給公眾與企事業(yè)單位的一項(xiàng)政務(wù)工作。在電子政務(wù)環(huán)境下，電子政務(wù)管理與服務(wù)功能可以在開(kāi)放的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)。從本質(zhì)角度來(lái)看，電子政務(wù)的核心思想在于使政務(wù)工作趨向公開(kāi)化、透明化，政府職能由過(guò)去管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，受電子政務(wù)開(kāi)放模式的影響，使檔案管理部門內(nèi)部逐步形成開(kāi)放性的檔案利用服務(wù)意識(shí)，可以有效拓展檔案利用與服務(wù)的空間。此外，從檔案利用服務(wù)層面分析，開(kāi)放式理念意識(shí)可以和電子政務(wù)建設(shè)、發(fā)展方面的需求相適應(yīng)，有效提高檔案資源的利用率，并使社會(huì)大眾對(duì)檔案資源的使用需求得到有效滿足。2.優(yōu)化檔案利用服務(wù)法治環(huán)境電子政務(wù)涉及覆蓋范圍相對(duì)廣泛，并且電子政務(wù)工作的開(kāi)展，需要具備有效的法律法規(guī)支持。為了保證電子政務(wù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，需要做好相應(yīng)的信息資源整合工作，引進(jìn)切實(shí)可行的保密安全機(jī)制。在電子政務(wù)環(huán)境下，相繼出臺(tái)了電子政務(wù)相關(guān)法律法規(guī)，而相關(guān)法律法規(guī)強(qiáng)調(diào)規(guī)范檔案信息利用的相關(guān)行為。以《政府信息公開(kāi)條例》為例，明確提出政務(wù)信息公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)，并詳細(xì)說(shuō)明了檔案信息利用服務(wù)方面的實(shí)施細(xì)則。由此說(shuō)明，電子政務(wù)工作模式的推行，可以創(chuàng)設(shè)嚴(yán)格的法治環(huán)境，規(guī)范檔案利用服務(wù)的流程，使檔案利用服務(wù)工作朝著可持續(xù)方向不斷發(fā)展。3.為檔案利用服務(wù)提供充分有效的技術(shù)保障電子政務(wù)的運(yùn)轉(zhuǎn)需要政府網(wǎng)站的充分支持，同時(shí)安全可靠的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以為電子政務(wù)工作提供強(qiáng)有力的支持。因此，以新型信息技術(shù)為導(dǎo)向，能夠在很大程度上保證檔案利用服務(wù)的質(zhì)量。并且，除保證檔案利用服務(wù)質(zhì)量外，積極推行電子政務(wù)工作模式，可以解決受網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)因素影響，使檔案資源難以在網(wǎng)絡(luò)上高效應(yīng)用問(wèn)題，以此充分發(fā)揮先進(jìn)信息技術(shù)的作用與網(wǎng)絡(luò)功能，不僅能夠保證檔案服務(wù)的工作水平，還能夠大幅度提升檔案資源的利用率。此外，在電子政務(wù)環(huán)境下，通過(guò)搭建集成性服務(wù)平臺(tái)，可以有效拓展該服務(wù)的功能，創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目，考慮到相關(guān)用戶的切身需求，為檔案利用服務(wù)提供充分有效的技術(shù)保障。

三、電子政務(wù)環(huán)境下檔案管理工作現(xiàn)狀問(wèn)題分析

雖然基于電子政務(wù)環(huán)境下，檔案利用服務(wù)工作發(fā)展趨勢(shì)明朗，且有助于檔案利用服務(wù)質(zhì)量水平的提高。但是，現(xiàn)狀下電子政務(wù)檔案管理工作也存在一些有待解決的問(wèn)題。1.資金投入較少縣政務(wù)服務(wù)中心的工作項(xiàng)目較多，存在將大量資金用于其他項(xiàng)目建設(shè)，而電子檔案管理資金投入較少的現(xiàn)象。在此情況下，則難以優(yōu)化、完善電子政務(wù)檔案管理工作所需軟硬件設(shè)備設(shè)施，難以為電子檔案管理工作的順利、有序開(kāi)展提供充足的基礎(chǔ)保障。同時(shí)，在資金投入較少的情況下，還易出現(xiàn)檔案利用服務(wù)任務(wù)劃分不明確的情況，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)相關(guān)部門及人員易發(fā)生互相推諉責(zé)任的情況，顯然這不利于電子政務(wù)檔案管理工作質(zhì)量水平的提高。2.電子政務(wù)檔案安全管理技術(shù)薄弱在電子政務(wù)背景下，加強(qiáng)檔案安全管理至關(guān)重要。但是，在電子政務(wù)檔案管理軟硬件設(shè)備設(shè)施不足、缺少安全防護(hù)措施的支持下，易引發(fā)安全管理方面的問(wèn)題。比如，在缺少防火墻技術(shù)、安全密鑰技術(shù)以及殺毒軟件支持的情況下，易發(fā)生病毒感染、不法分子入侵等相關(guān)安全性問(wèn)題，使電子政務(wù)檔案被改動(dòng)、損壞、竊取等，不利于電子政務(wù)工作的順利、有序開(kāi)展。3.檔案管理人員素質(zhì)水平有待提高在電子政務(wù)檔案管理工作開(kāi)展期間，檔案管理人員占據(jù)非常重要的地位及作用。要想提高電子政務(wù)檔案管理工作的質(zhì)量水平，需提升檔案管理人員素質(zhì)水平。但部分單位對(duì)檔案管理人員培訓(xùn)教育工作缺乏重視，在檔案管理人員缺少參與培訓(xùn)的情況下，自身業(yè)務(wù)能力、檔案管理綜合素養(yǎng)水平便難以得到有效提升。加上部分檔案管理人員自主學(xué)習(xí)意識(shí)較為薄弱，難以與時(shí)俱進(jìn)地學(xué)習(xí)電子政務(wù)檔案管理新技術(shù)、新方法，仍使用一些傳統(tǒng)的管理方式方法，使電子政務(wù)檔案管理的質(zhì)量水平難以得到有效提高。由此可見(jiàn)，從檔案利用服務(wù)水平提高角度考慮，其前提需要充分重視檔案管理人員素質(zhì)水平的提高。

四、電子政務(wù)環(huán)境下檔案利用服務(wù)水平的提高策略分析

如前所述，在電子政務(wù)環(huán)境下對(duì)檔案利用服務(wù)模式產(chǎn)生了較多影響。從檔案利用服務(wù)水平提高角度考慮，需要結(jié)合電子政務(wù)環(huán)境，落實(shí)提高策略。1.合理劃分檔案利用服務(wù)任務(wù)為了在電子政務(wù)背景下保證檔案利用服務(wù)模式符合實(shí)際使用需求，使各項(xiàng)工作順利有序開(kāi)展，地方政務(wù)服務(wù)中心根據(jù)不同的檔案利用服務(wù)要求，合理劃分檔案管理人員的工作職責(zé)。具體而言，需要根據(jù)個(gè)人、政府部門、事企單位的檔案利用服務(wù)要求，拓展原有檔案利用與服務(wù)覆蓋范圍，以服務(wù)大眾思想為引導(dǎo)，滿足不同人群的檔案利用服務(wù)需求。同時(shí)，做好檔案信息資源的整合、分類工作，突出檔案信息資源分類的合理性，確保檔案利用與服務(wù)工作有序開(kāi)展。此外，還有必要深入挖掘檔案信息資源的內(nèi)容，進(jìn)一步提升檔案信息資源的利用效果，將檔案信息資源的利用價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái)。2.積極拓展檔案利用服務(wù)模式在電子政務(wù)環(huán)境下，檔案利用服務(wù)模式得以深入拓展，如新增檔案定制、檔案推送服務(wù)項(xiàng)目，能夠在很大程度上提高檔案利用服務(wù)的工作效率及質(zhì)量。其中，檔案推送服務(wù)指全面分析大眾的檔案利用服務(wù)需求，再以此分析結(jié)果為基礎(chǔ)，靈活運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，針對(duì)具有特定需求的用戶，向其提供有針對(duì)性的檔案信息服務(wù)，以達(dá)到滿足檔案利用服務(wù)需求的目標(biāo)。檔案定制服務(wù)指的是引進(jìn)實(shí)名注冊(cè)形式，對(duì)申請(qǐng)?zhí)囟ㄖ黝}檔案進(jìn)行定制處理，再運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方法向檔案使用方傳遞檔案信息的服務(wù)模式，具有主動(dòng)性強(qiáng)的鮮明特點(diǎn)，可以持續(xù)優(yōu)化檔案利用服務(wù)流程。由此可見(jiàn)，需要充分發(fā)揮檔案定制、檔案推送服務(wù)項(xiàng)目的作用，使檔案利用服務(wù)的質(zhì)量水平得到進(jìn)一步提升。3.完善檔案利用服務(wù)信息反饋機(jī)制信息反饋是電子政務(wù)背景下檔案利用服務(wù)中相對(duì)重要的工作環(huán)節(jié)，因此在具體工作期間，地方政務(wù)服務(wù)中心需要靈活運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提供有針對(duì)性的檔案利用服務(wù)，鼓勵(lì)用戶通過(guò)網(wǎng)絡(luò)形式留言，對(duì)檔案利用服務(wù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，再將所有建議與需求反饋至具體崗位。與此同時(shí)，充分發(fā)揮反饋溝通機(jī)制的作用，幫助相關(guān)政務(wù)服務(wù)中心了解用戶檔案利用服務(wù)需求變化情況，不斷改進(jìn)現(xiàn)行的檔案利用服務(wù)內(nèi)容，持續(xù)優(yōu)化檔案利用服務(wù)的方式方法，使檔案利用服務(wù)的針對(duì)性特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)有效體現(xiàn)出來(lái)，進(jìn)一步促進(jìn)檔案利用服務(wù)工作質(zhì)量水平的提高。4.構(gòu)建完善的保密審查機(jī)制，加強(qiáng)檔案管理人員培訓(xùn)教育在電子政務(wù)背景下，新型檔案利用服務(wù)模式主張以電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ)，同時(shí)受檔案信息資源具備保密性強(qiáng)特點(diǎn)的影響，使在開(kāi)展檔案利用服務(wù)工作期間，特別是處于開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)環(huán)境當(dāng)中，有必要積極推行嚴(yán)格的認(rèn)證審查機(jī)制，如審查檔案使用方的身份、相關(guān)檔案信息內(nèi)容等。值得注意的是，為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，相關(guān)地方政務(wù)服務(wù)中心要合理引進(jìn)信息安全保密技術(shù)，將技術(shù)應(yīng)用范圍拓展至管理、制度等多個(gè)層面。必要時(shí)搭建完善的保密審查模式，充分發(fā)揮其保障作用。同時(shí)，由于檔案管理人員的綜合素質(zhì)水平對(duì)檔案利用服務(wù)質(zhì)量的影響較大，因此相關(guān)地方政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)積極組織崗位培訓(xùn)活動(dòng)，強(qiáng)化檔案管理人員教育力度，從根源上糾正檔案管理人員對(duì)電子政務(wù)片面或錯(cuò)誤的認(rèn)知，有效掌握信息技術(shù)的應(yīng)用要點(diǎn)，確保檔案利用服務(wù)工作順利、有序開(kāi)展，進(jìn)一步全面提高檔案利用服務(wù)工作的效率及質(zhì)量。當(dāng)然，從培訓(xùn)教育工作質(zhì)量水平提高角度考慮，針對(duì)參與培訓(xùn)的檔案管理人員，可與考核機(jī)制掛鉤，參與培訓(xùn)，通過(guò)考核方可持證上崗；若考核不過(guò)關(guān)，則繼續(xù)考核，直至考核過(guò)關(guān)為止，以此提升檔案管理隊(duì)伍綜合素養(yǎng)水平，確保能夠完全勝任電子政務(wù)大環(huán)境下檔案利用服務(wù)崗位工作。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，檔案利用服務(wù)是區(qū)域政務(wù)工作的主體內(nèi)容，為了做好政務(wù)檔案工作，政務(wù)服務(wù)中心方面需嚴(yán)格貫徹“具體問(wèn)題、具體分析”的基本工作原則，綜合考慮電子政務(wù)環(huán)境的特點(diǎn)，立足自身區(qū)域的發(fā)展情況與未來(lái)發(fā)展方向，選擇適宜的檔案利用服務(wù)模式，深入挖掘檔案資源內(nèi)容，積極拓展檔案利用與服務(wù)的覆蓋范圍，做到滿足社會(huì)大眾檔案使用的需求，進(jìn)一步促進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心檔案利用服務(wù)水平的全面提高。

作者：張平平