導(dǎo)語(yǔ)：過(guò)程結(jié)算對(duì)建設(shè)工程造價(jià)管理的影響一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著城市現(xiàn)代化的發(fā)展，我國(guó)的建設(shè)工程在逐漸進(jìn)步，工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控對(duì)建設(shè)工程發(fā)展有重要影響，過(guò)程結(jié)算政策能提高建設(shè)工程造價(jià)的綜合效益，對(duì)建筑企業(yè)發(fā)展十分重要。因此，本文研究過(guò)程結(jié)算政策對(duì)建設(shè)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制的影響，首先明確了過(guò)程結(jié)算政策背景，其次從幾個(gè)方面分析了過(guò)程結(jié)算政策對(duì)建設(shè)工程造價(jià)管控的影響，最后闡述了工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控策略，為建筑企業(yè)后續(xù)的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：過(guò)程結(jié)算；建設(shè)工程；造價(jià)；動(dòng)態(tài)管理；控制；影響研究

經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)了工程建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展，近幾年，我國(guó)在工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展速度越來(lái)越快，技術(shù)也越來(lái)越先進(jìn)，工程建設(shè)項(xiàng)目也越來(lái)越多。建設(shè)單位與施工單位也越來(lái)越重視工程造價(jià)管理工作，因此對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理與控制成了目前研究的重點(diǎn)[1]。工程造價(jià)管理涉及的理論十分復(fù)雜，管理的范圍也較廣泛，在每個(gè)管理步驟都可能出現(xiàn)管理誤差。2016年，國(guó)家頒布了有關(guān)推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程結(jié)算的政策。全過(guò)程結(jié)算政策的實(shí)施不僅有效地規(guī)范了施工合同，更容易實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的及時(shí)性與合同管理的精確化[2]，還可以規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)工期，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理有重要意義。在應(yīng)用過(guò)程結(jié)算政策對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的過(guò)程中，需要注重節(jié)點(diǎn)劃分問(wèn)題，要先對(duì)管理工程進(jìn)行分類[3]，記錄標(biāo)準(zhǔn)化施工周期及施工時(shí)間，規(guī)劃施工結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高建設(shè)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理效果。受建設(shè)工程造價(jià)特殊性的影響，其在管理過(guò)程中容易受某些管理因素限制，出現(xiàn)一定的管理問(wèn)題，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理可以有效地跟蹤建設(shè)工程造價(jià)中的項(xiàng)目資金變化[4]，及時(shí)控制項(xiàng)目使用資金，避免出現(xiàn)建筑施工中的資金漏洞，因此本文研究了過(guò)程結(jié)算政策對(duì)建設(shè)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的影響，為全面控制建設(shè)工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程有序發(fā)展提供參考。

1過(guò)程結(jié)算政策背景

隨著建設(shè)工程的發(fā)展，建設(shè)工程的過(guò)程結(jié)算政策也在逐漸落實(shí)。2020年1月[5]，國(guó)務(wù)院頒布了全面實(shí)施過(guò)程結(jié)算政策，明確規(guī)劃了建設(shè)工程中的預(yù)付款、進(jìn)度款、工價(jià)款等結(jié)算方式，還提出了相關(guān)的支付原則，細(xì)化了質(zhì)控進(jìn)度控制制度，設(shè)置了額外的施工款項(xiàng)支付期限，過(guò)程結(jié)算政策的實(shí)施也作為施工工程中的重要保障在建筑施工中的各個(gè)部分被廣泛應(yīng)用。隨著過(guò)程結(jié)算政策的實(shí)施，越來(lái)越多的問(wèn)題也逐漸涌現(xiàn)出來(lái)。受我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制變化的影響[6]，建設(shè)工程融資越來(lái)越頻繁，出現(xiàn)了資源融合和競(jìng)爭(zhēng)畸形問(wèn)題，嚴(yán)重影響過(guò)程結(jié)算政策的有效實(shí)施。不僅如此，建設(shè)工程的市場(chǎng)發(fā)展也增加了過(guò)程結(jié)算政策實(shí)施的阻力，雖然借鑒發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體可以推動(dòng)我國(guó)建筑市場(chǎng)發(fā)展，但會(huì)嚴(yán)重影響過(guò)程結(jié)算政策的實(shí)施，對(duì)我國(guó)的工程造價(jià)管理十分不利。目前，我國(guó)大多數(shù)建設(shè)工程仍然實(shí)施竣工結(jié)算法，嚴(yán)重影響了工程款分發(fā)問(wèn)題[7]。除此之外，信息技術(shù)的進(jìn)步也提高了建筑市場(chǎng)的信息交流速度，建設(shè)工程造價(jià)管理的難度也越來(lái)越大。在這種背景下，實(shí)時(shí)過(guò)程結(jié)算政策成了提高工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理效果的必要選擇。

2過(guò)程結(jié)算目前存在的問(wèn)題及解決措施

2.1過(guò)程結(jié)算政策實(shí)施中存在的問(wèn)題

過(guò)程結(jié)算政策能有效降低工程造價(jià)管理的成本，規(guī)范施工中涉及資金的合同，降低資金爭(zhēng)議的可能性，應(yīng)用過(guò)程結(jié)算政策可以有效進(jìn)行工程造價(jià)反饋，解決相關(guān)的工程資金問(wèn)題[8]，對(duì)后續(xù)建設(shè)工程發(fā)展有重要幫助，雖然現(xiàn)有的過(guò)程結(jié)算政策是根據(jù)建設(shè)工程價(jià)款計(jì)算辦法設(shè)計(jì)的，但在長(zhǎng)期的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控中也出現(xiàn)了許多問(wèn)題。2.1.1過(guò)程結(jié)算政策尚未健全雖然相關(guān)部門(mén)已經(jīng)結(jié)合目前建筑業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，制定了一些發(fā)展制度，但由于過(guò)程結(jié)算政策的實(shí)施環(huán)節(jié)較多，整體的實(shí)施難度較高，在簽訂相關(guān)的條約時(shí)[9]，設(shè)定的約定時(shí)間往往不準(zhǔn)確，需要根據(jù)工程進(jìn)度重新確定。不僅如此，在工程驗(yàn)收的過(guò)程中，部分施工單位未明確施工周期，存在一定的施工驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，還有部分施工單位缺乏相關(guān)的質(zhì)保金完善制度，嚴(yán)重限制了過(guò)程結(jié)算制度的落實(shí)。2.1.2過(guò)程結(jié)算的操作過(guò)程復(fù)雜，缺乏專業(yè)人才過(guò)程結(jié)算在實(shí)施過(guò)程中需要較多的操作環(huán)節(jié)，尤其是在質(zhì)量驗(yàn)收過(guò)程和成本核算過(guò)程中需要技術(shù)人員支持，但由于過(guò)程結(jié)算政策起步較晚，目前尚未完善的建設(shè)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理政策，因此需要培養(yǎng)建筑過(guò)程結(jié)算管理人才，全面學(xué)習(xí)工程量清單中的計(jì)算知識(shí)及相關(guān)的核算政策，降低過(guò)程結(jié)算政策的實(shí)施難度。2.1.3過(guò)程結(jié)算的受眾面狹窄，操作推廣難度大受傳統(tǒng)結(jié)算方法影響，過(guò)程結(jié)算目前面臨很?chē)?yán)重的認(rèn)知推廣問(wèn)題，施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的建筑資料都需要整合后再確認(rèn)。因此，大多數(shù)施工單位仍然使用傳統(tǒng)的工程結(jié)算法，造成工程審核任務(wù)重、審核難，出現(xiàn)各種各樣的事故，影響過(guò)程結(jié)算政策的有效實(shí)施。

2.2完善過(guò)程結(jié)算政策的措施

根據(jù)上述目前過(guò)程結(jié)算政策發(fā)展中面臨的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)也在通過(guò)各種方式進(jìn)行完善。（1）部分省份已經(jīng)開(kāi)始逐漸優(yōu)化完善過(guò)程結(jié)算政策實(shí)施中的環(huán)節(jié)，調(diào)整結(jié)算周期，降低審核難度。（2）眾多建筑施工單位已經(jīng)開(kāi)始重視人才培養(yǎng)和人才管理，開(kāi)設(shè)了人才培養(yǎng)課程和有效的人才考核機(jī)制。除此之外，相關(guān)的技術(shù)人員會(huì)根據(jù)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，全方位提高過(guò)程結(jié)算政策的落實(shí)效率。（3）在應(yīng)用過(guò)程結(jié)算政策時(shí)，加強(qiáng)了制度的宣傳，由相關(guān)的政府制定過(guò)程結(jié)算宣傳文件，及時(shí)對(duì)施工中面臨的結(jié)算問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)一步提高了過(guò)程結(jié)算政策的實(shí)施效果，也從根本上推動(dòng)了過(guò)程結(jié)算政策發(fā)展，維護(hù)了相關(guān)人員的基本利益。

3過(guò)程結(jié)算政策對(duì)建設(shè)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制的影響

3.1項(xiàng)目實(shí)施前影響

項(xiàng)目實(shí)施前，傳統(tǒng)的建設(shè)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控方式可能存在較大的管控風(fēng)險(xiǎn)及過(guò)長(zhǎng)的周期。應(yīng)用過(guò)程結(jié)算政策進(jìn)行工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理可以有效降低工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控風(fēng)險(xiǎn)，提高管理效果。在建設(shè)工程項(xiàng)目前期準(zhǔn)備過(guò)程中可能受設(shè)計(jì)方案不完善、工程特殊化影響，導(dǎo)致其工程造價(jià)管理的不確定性極高，無(wú)法對(duì)管理中的資金數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確的描述，應(yīng)用過(guò)程結(jié)算政策可以從三個(gè)方面降低建設(shè)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的難度。首先，過(guò)程結(jié)算政策可以有效完善工程設(shè)計(jì)中的文件。在工程施工前期，可以結(jié)合現(xiàn)有的施工方案，進(jìn)行價(jià)值化結(jié)合設(shè)計(jì)，有效優(yōu)化施工中的價(jià)格限額，降低工程造價(jià)管理誤差，提高工程造價(jià)管理效率。其次，應(yīng)用過(guò)程結(jié)算政策可以根據(jù)相關(guān)的過(guò)程結(jié)算數(shù)據(jù)有效研究現(xiàn)場(chǎng)的施工條件，確定準(zhǔn)確的施工材料價(jià)格，還可以結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的人文社會(huì)環(huán)境制定合理的核算價(jià)格，降低造價(jià)管理成本。應(yīng)用過(guò)程結(jié)算政策可以有效地對(duì)建設(shè)工程施工地區(qū)進(jìn)行水文地質(zhì)勘察，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜的環(huán)境制定施工技術(shù)，增加工程造價(jià)管理的有效性。最后，應(yīng)用過(guò)程結(jié)算政策還可以準(zhǔn)確地計(jì)算施工過(guò)程中產(chǎn)生的相關(guān)預(yù)算，有效地判定施工過(guò)程中的技術(shù)費(fèi)用和服務(wù)費(fèi)用，有效地確定工程造價(jià)的具體金額，實(shí)現(xiàn)高效工程造價(jià)控制。

3.2項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中影響

應(yīng)用過(guò)程結(jié)算政策可以根據(jù)過(guò)程中簽訂的相關(guān)條約，有效地設(shè)計(jì)符合工程要求的工程施工進(jìn)度。傳統(tǒng)的工程造價(jià)管控方法往往會(huì)受到施工現(xiàn)場(chǎng)氣候等因素影響，嚴(yán)重增加工程造價(jià)，因此應(yīng)用過(guò)程結(jié)算政策可以有效地節(jié)約工程造價(jià)資金，降低工程事故發(fā)生的頻率。傳統(tǒng)的建設(shè)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控方法設(shè)計(jì)的施工方案不夠完善，無(wú)法確定施工中的技術(shù)性因素，因此應(yīng)用過(guò)程結(jié)算政策可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析有效地調(diào)整施工方案，還可以根據(jù)現(xiàn)有的技術(shù)指標(biāo)，制定合理的施工技術(shù)搭配方案，優(yōu)化現(xiàn)有的施工結(jié)構(gòu)，有效地降低工程造價(jià)。材料的價(jià)格一直是工程造價(jià)控制中的關(guān)鍵部分，其與材料的采購(gòu)狀態(tài)有重要關(guān)系，因此使用過(guò)程結(jié)算政策可以從源頭上控制材料的采購(gòu)資金，降低材料成本。還可以有效控制施工現(xiàn)場(chǎng)中的材料使用情況，避免出現(xiàn)材料浪費(fèi)現(xiàn)象。應(yīng)用該政策進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控過(guò)程時(shí)，還需要不斷加強(qiáng)相關(guān)施工人員的指導(dǎo)，有效降低施工材料損耗，從基礎(chǔ)做起，降低建設(shè)工程造價(jià)消耗的資金?，F(xiàn)有的工程造價(jià)管控中經(jīng)常出現(xiàn)索賠管理問(wèn)題，引發(fā)工程糾紛，降低工程造價(jià)管控效果，因此可以使用過(guò)程結(jié)算政策結(jié)算每一個(gè)施工步驟中出現(xiàn)的施工問(wèn)題，明確施工糾紛處理方案，提高施工糾紛的處理效率，加強(qiáng)施工的規(guī)范性。審計(jì)是工程造價(jià)管控的重要手段，審計(jì)方案的審計(jì)效果直接決定著工程造價(jià)的管理效果。因此，可以積極落實(shí)審計(jì)政策，抓住審計(jì)要點(diǎn)，提高對(duì)審計(jì)人員的要求，有效降低審計(jì)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，提高建設(shè)工程動(dòng)態(tài)管控的有效性。

3.3項(xiàng)目實(shí)施后影響

雖然建設(shè)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控的關(guān)鍵階段是項(xiàng)目實(shí)施前和項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，但項(xiàng)目實(shí)施后會(huì)產(chǎn)生審計(jì)結(jié)算最終結(jié)果。因此，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后的動(dòng)態(tài)管控仍然不能掉以輕心，在建設(shè)工程造價(jià)管控過(guò)程中可以根據(jù)過(guò)程結(jié)算政策，確定相關(guān)的資產(chǎn)變化，結(jié)合國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，有效進(jìn)行工程造價(jià)結(jié)算審核，避免資金的浪費(fèi)。還可以確定審計(jì)的程序，實(shí)事求是地得出相關(guān)的結(jié)算資料，避免出現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施后的審計(jì)問(wèn)題。

4基于過(guò)程結(jié)算政策的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控策略

根據(jù)上述過(guò)程結(jié)算政策對(duì)建設(shè)工程造價(jià)管理與控制的影響，可以闡述后續(xù)基于過(guò)程結(jié)算政策的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控策略。

4.1重視過(guò)程結(jié)算政策的宣傳，培訓(xùn)技術(shù)人才

在后續(xù)的建設(shè)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控過(guò)程中，需要積極宣傳過(guò)程結(jié)算政策，推動(dòng)相關(guān)施工部門(mén)了解過(guò)程結(jié)算政策應(yīng)用的必要性，促進(jìn)建設(shè)工程施工有效進(jìn)行；還需要提高工作人員的綜合素質(zhì)及技術(shù)水準(zhǔn)，定期開(kāi)展技術(shù)人員培訓(xùn)會(huì)，保證建設(shè)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控的有效進(jìn)行；還應(yīng)該與我國(guó)相關(guān)的管控法律法規(guī)結(jié)合，從基礎(chǔ)上保證管控效果，增加建設(shè)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控的有效性。

4.2采用過(guò)程結(jié)算政策控制各個(gè)施工環(huán)節(jié)

在各個(gè)施工環(huán)節(jié)都可以根據(jù)現(xiàn)有的過(guò)程結(jié)算政策對(duì)多個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制，避免施工復(fù)雜性給工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控帶來(lái)的影響。在建設(shè)工程造價(jià)管控的過(guò)程中，需要制定合理化的動(dòng)態(tài)管控規(guī)則，分析管控過(guò)程中可能出現(xiàn)的資金問(wèn)題，避免其對(duì)后續(xù)的施工造成影響；也需要格外注意建設(shè)工程造價(jià)管控中的材料成本控制問(wèn)題，及時(shí)調(diào)查施工市場(chǎng)材料的價(jià)格空間，選取質(zhì)量好、價(jià)格低的施工材料，全方面保證建設(shè)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控效果。

4.3加強(qiáng)建設(shè)工程施工中的差價(jià)管理

增強(qiáng)建設(shè)工程施工中的差價(jià)管理，在施工過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)某些無(wú)法控制的差價(jià)，造成建設(shè)工程造價(jià)誤差，嚴(yán)重影響建設(shè)工程的管理效果。應(yīng)該結(jié)合過(guò)程結(jié)算政策，全面評(píng)估市場(chǎng)中的建筑變化，降低建筑施工中的資金差價(jià)，避免出現(xiàn)由建筑造價(jià)異常帶來(lái)的建筑施工造價(jià)管控決策問(wèn)題，提高建設(shè)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控的準(zhǔn)確性。

4.4健全和完善建設(shè)工程造價(jià)管理體系

需要不斷完善目前的建設(shè)工程造價(jià)管理體系，結(jié)合過(guò)程結(jié)算政策構(gòu)建符合建設(shè)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控方向的管理制度，保證建設(shè)工程造價(jià)的管理效果。各個(gè)部門(mén)需要進(jìn)行積極管控，完善現(xiàn)有的考核體系來(lái)規(guī)范各個(gè)建筑施工部門(mén)的行為，全方位提高建筑施工中的綜合經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到建設(shè)工程造價(jià)高效動(dòng)態(tài)管控目標(biāo)。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建設(shè)工程造價(jià)管控是建設(shè)工程管理中的重要組成部分，對(duì)提高建設(shè)工程總體效益，保證建設(shè)工程綜合實(shí)力有重要意義，在建設(shè)工程管控過(guò)程中，實(shí)時(shí)全過(guò)程動(dòng)態(tài)化管控能有效提高管控效果，增加管控準(zhǔn)確度。因此，本文研究了過(guò)程結(jié)算政策對(duì)建設(shè)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控的影響，并從幾個(gè)方面闡述了工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控策略，為后續(xù)建設(shè)工程的資金管控提供一定的依據(jù)。

作者：肖輝