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2010年上半年縣建設局的安全生產工作在縣委縣政府的正確領導下，按照縣安委會統(tǒng)一部署，我們始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，貫徹以“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，結合建設系統(tǒng)各行各業(yè)的工作實際和工作特點，局黨委、行政把安全發(fā)展、安全城建作為重要議事日程。在全系統(tǒng)上下不斷強化安全意識、強化主體責任、強化制度建設、強化監(jiān)管職責；嚴格管理、嚴格執(zhí)法、嚴格責任追究。半年來，全系統(tǒng)在建筑施工行業(yè)管理中，未發(fā)生一起傷亡事故，為我縣城市建設各項事業(yè)健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，打下了安全發(fā)展的堅實基礎。

一、2010年上半年安全工作基本情況

今年在城市基礎設施改造及完善城市功能的各項建設中，均把安全生產擺在首位。城區(qū)內基礎設施項目建設項目中，以“三項行動”為契機，都把安全工作的措施貫穿到整個建設過程中，做到科學按排、嚴密布置、精心組織、安全工作萬無一失，未發(fā)生任何大小傷亡事故。半年來，充分發(fā)揮了建設工程質量安全監(jiān)督站的職能作用，加大督查力度，全縣建筑施工企業(yè)安全形勢平穩(wěn)

二、2010年上半年安全工作主要做法

2010年上半年縣建設局的安全工作，始終突出安全重點。重點從四個行業(yè)的安全法律法規(guī)執(zhí)行；安全體制的理順；行業(yè)安全管理職責職能；行業(yè)各層級安全責任制度；歸口單位安全責任落實；行業(yè)安全意識和安全培訓、宣傳；行業(yè)安全隱患排查、整改；行業(yè)安全設備資金投入等八個方面的安全基礎性工作入手，做到四個到位。一是領導責任到位；二是安全意識、文化到位；三是安全措施制度到位；四是安全隱患排查整改到位。

（一）突出“一把手”負總責，建立層層把關，級級落實的安全生產管理網絡體系。

安全工作和安全生產是社會各類經濟活動，生產過程最基礎性的工作。安全工作的好壞與我們各項工作的成敗緊密相連，它貫穿于經濟活動、生產生活的各個環(huán)節(jié)。多年來，我局黨委、行政把安全工作，作為實踐落實科學發(fā)展觀的重要體現，提出安全是最大的發(fā)展、最好的發(fā)展、最科學的發(fā)展；安全是最大的政治、最大的穩(wěn)定、最大的和諧、最大的效益、最大的民心。始終堅持“一把手”負總責，分管領導具體負責，安全部門具體抓落實的工作機制。建設局安全生產領導小組由局黨委書記、局長申成義任組長，翟躍江副局長任副組長。建立健全了安全組織機構，實行單位“一把手負總責”的機制，配備了安全專職干部，縱向到底，層層把關，級級落實的安全生產管理網絡體系。公務員之家:

（二）突出“安全例會”制度，加大督查力度。

及時整改隱患確保安全工作落到實處。安全工作是一項十分復雜細致的經常性工作，堅持必要的會議制度是做好安全工作的重要保障手段。我局歷年來把每月安全例會作為一項雷打不動的安全制度，持之以恒、不斷創(chuàng)新安全工作例會的形式，通常采取單位匯報安全隱患，交流工作經驗，學習傳達中央、國務院、省、市關于安全工作指示，安全案例分析，請安全專家授課，現場觀摩等形式，使分管安全的領導，時刻繃緊安全工作的弦，處處敲安全工作的鐘。安全工作不能留死角，不能留“空檔”，再次強調一把手負總責機制，明確職責，措施到位，萬無一失。每逢重要節(jié)假日，非常時期，安全工作大會都要求各單位一把手親自參加會議，并親自布署安全工作任務，這一例會制度已形成建設局嚴格的會議紀律。

（三）突出建筑行業(yè)安全管理，規(guī)范建筑業(yè)市場秩序，確保人民生命安全。

半年來，我們嚴格按照《建筑法》和《安全生產法》實施對全市建筑施工企業(yè)依法依規(guī)管理。一是強化安全生產責任目標管理，落實安全生產監(jiān)管層級責任。二是印發(fā)《建筑工程安全生產監(jiān)督管理辦法》，提供了執(zhí)法依據。三是抓各項安全生產管理制度的落實，創(chuàng)新管理方法和手段。實行安全生產許可證動態(tài)管理，對存在嚴重安全隱患的工程下發(fā)停工通知單6份，暫扣安全生產許可證，強化安全教育培訓管理制度，以“安全生產許可證”有效期延期及“三類人員”安全考核上崗證有效期延期為工作契機，開展了“三類人員”安全知識繼續(xù)教育培訓，開展了“千萬農民工同上一堂課”安全培訓活動，有15個工程項目部開展了此次活動，培訓人數達120余人。四是強化事故預警提示制度，提高應對各類事故的應急管理能力。五是突出重點，抓好施工安全專項整治。上半年開展了3次安全生產大檢查，下發(fā)隱患限期整改通知單15份，停工通知單6份，對5個施工現場存在安全隱患進行通報。六是開展了“安全生產月”活動。宣傳板報6塊，宣傳資料500余份，安全生產標語56條。七是在全市范圍內開展了對打擊建筑安全生產非法違法行為檢查。重點圍繞打擊六類嚴重違反建筑安全生產法律法規(guī)的行為進行深入檢查，共抽查了15個在建工程，維護了建筑市場秩序。

（四）存在的主要問題。

1.建筑施工行業(yè)安全生產形勢依然不容樂觀。一是安全生產基礎薄弱，安全投入不足，施工企業(yè)的盈利目的與施工的安全投入不對等，普遍存在重利潤、輕安全投入的思想和現象。二是執(zhí)法隊伍建設、機構、經費仍與當前建設規(guī)模和安全生產監(jiān)督要求不相適應。在執(zhí)法上力不從心，企業(yè)安全生產責任在基層衰減的現象仍然嚴重。

（五）、下半年安全生產工作主要打算

（一）繼續(xù)深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀。以科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展統(tǒng)領安全生產工作。

（二）繼續(xù)抓好安全責任的到位，安全意識到位，安全制度措施到位。樹立麻痹大意就是事故、安全隱患就是事故、放松管理就是事故的意識，在全系統(tǒng)形成安全工作齊抓共管的良好局面。

（三）繼續(xù)堅持以人為本的安全管理原則，創(chuàng)新全系統(tǒng)安全管理的新舉措、新思路、新辦法。

（四）建筑施工行業(yè)重點抓好施工企業(yè)法人代表，企業(yè)“三類人員”、監(jiān)理人員的安全培訓教育工作。