衛(wèi)生局辦公室上半年工作總結

時間:2022-04-21 02:33:00

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衛(wèi)生局辦公室上半年工作總結

(一)加快農村衛(wèi)生服務體系建設

1、全面實施建制公立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院(站)標準化建設。一是以“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一風貌、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一配置)為核心,對公立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎設施、設備進行標準化改造和完善,以進一步優(yōu)化功能布局、美化院容院貌、改善基礎設施,進而提高公立衛(wèi)生院的整體服務水平。截止6月底,全市224個(其中**鎮(zhèn)因建水庫該鎮(zhèn)衛(wèi)生院暫不建,即全市實際應建223個)標準化建設項目,已開工222個,占總數(shù)的99.5%;已完工190個,占開工總數(shù)的85.6%;二是按照《*市村衛(wèi)生站建設標準(試行)》、《*市村衛(wèi)生站標準化建設實施方案》對村衛(wèi)生站的管理體制、人員、設備、設施等方面制訂了統(tǒng)一的標準。對全市2230個行政村、471個涉農社區(qū)按項目建設規(guī)劃設置,共需建設村衛(wèi)生站2336個,現(xiàn)已完成1*2個,其余的1264個村衛(wèi)生站將在20*年底全面完成。

2.大力推進規(guī)范化建設。在定編、定崗、定責、定員的基礎上,以“三分開一委派”(管辦分開、醫(yī)藥分開、收支分開、會計委派)為切入點,再造公立衛(wèi)生院的管理體制和運行機制。本著先易后難,先試點后推廣的原則,新都區(qū)、*市、都江堰市等分別在3個、4個、5個公立衛(wèi)生院進行了試點工作,在成立了醫(yī)院管理中心,藥品集中配送,內部運行機制改革方面作了很好的嘗試。新津縣遵循“先調查、后商討、再定案”的原則,制定了一套完善、可行的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公立衛(wèi)生院規(guī)范化建設實施方案,一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公立衛(wèi)生院在編人員的基本工資納入財政預算,財政為全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公立衛(wèi)生院交納養(yǎng)老保險金、基本醫(yī)療保險金、失業(yè)保險金、住房公積金等,并財政按照原經費補助渠道撥付公共衛(wèi)生經費,通過強有力的監(jiān)管,充分調動醫(yī)務人員的工作積極性。其余區(qū)(市)縣也正在進行積極穩(wěn)步探索和推行。

今年3月市委書記李春城在作客央視《小崔會客》節(jié)目時,將農村衛(wèi)生院標準化建設作為*市推進城鄉(xiāng)一體化工作成效的重要內容進行了介紹。

經過標準化、規(guī)范化建設后的公立衛(wèi)生院,其就醫(yī)環(huán)境、功能布局得到了進一步完善,管理體制得到了進一步規(guī)范,整體服務水平得到了進一步提高,門診人次、住院人次與同期相比相應增加,而每門診人次費用、住院人均費用下降了15%以上,不僅為農民提供了一個舒適、優(yōu)美、方便、實效的就醫(yī)場所,也為新型農村合作醫(yī)療制度實施構建了一個優(yōu)質、高效的服務載體??梢詧孕?,這項工作全面完成后,必將對提高我市農村縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務機構能力,更好地發(fā)揮公立衛(wèi)生院的樞紐作用,從而推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化,解決農村群眾看病難、看病貴,建設*和諧的社會主義新農村起到了很好的促進作用。

(二)加快社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設

1、順利完成國務院在*召開的全國城市社區(qū)衛(wèi)生工作會。吳儀副總理參觀了青羊區(qū)新華社區(qū)衛(wèi)生服務中心;大會代表300多人參觀了五城區(qū)(高新區(qū))的12個社區(qū)衛(wèi)生服務中心。

2、出臺了支撐社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展的政策措施。一是經過近一年的時間起草、征求意見、修改,出臺了《*市人民政府關于加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作的實施意見》(成府發(fā)[20*]38號);二是形成了齊抓共管的工作格局和綜合配套的政策支撐:勞動保障、財政、人事等相關部門相繼出臺了20多個配套文件,如財政對社區(qū)公共衛(wèi)生經費按服務人口進行補助,中心城區(qū)的補助標準已從年人均5元提高到20元,其余區(qū)(市)縣不低于年人均10元。

3、統(tǒng)籌規(guī)劃、加強標準化建設。合理布局社區(qū)衛(wèi)生服務機構,按照“八統(tǒng)一”要求,加快中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準化建設,目前已完成70%的建設任務。

4、扎實推進雙向轉診制度建設。作為四川省對口支援的試點城市,在省衛(wèi)生廳的大力支持下,啟動了16家駐蓉部、省、市三甲以上醫(yī)院對口支援中心城區(qū)51家社區(qū)衛(wèi)生服務中心的工作。目前有綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院64家對口指導全市86家社區(qū)衛(wèi)生服務中心,實現(xiàn)了全市社區(qū)衛(wèi)生服務對口支援的全覆蓋。

5、啟動了社區(qū)衛(wèi)生服務運行機制改革工作。一是實行收支兩條線管理。武侯區(qū)、青羊區(qū)已啟動收支兩條線的試點工作,高新區(qū)、金牛區(qū)正在論證中;二是武侯區(qū)實行了藥品零差率等工作。

6、加快全科醫(yī)師轉崗培訓工作。一是開始了全市710名社區(qū)全科醫(yī)師轉崗培訓工作;二是舉辦短期短缺專業(yè)班4期487人。

(三)完善公共衛(wèi)生體系建設

按照中央關于社會主義新農村建設要求,結合推動城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略規(guī)劃,完善疾病預防控制體系、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系、醫(yī)療衛(wèi)生應急救治體系、信息網絡體系、應急指揮體系。

重點建設六個中心:*市疾病預防控制中心、*市公共衛(wèi)生醫(yī)療救治中心、*市精神衛(wèi)生中心、*市緊急救援中心、*市婦女兒童醫(yī)學中心、*血液中心。

1、不斷提高突發(fā)公共事件應對能力。一是制定了《*市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》(送審稿)、《*市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》(送審稿)上報市政府。指導各區(qū)(市)縣制定了突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應急預案;二是加強衛(wèi)生信息體系建設的步伐,在全市20個區(qū)(市)縣分別舉辦了該系統(tǒng)使用培訓學習班;三是加強衛(wèi)生應急隊伍建設。舉辦全市急救技能大賽,參加省市“20*天府”生化反恐演練、市大面積停電事故演練;四是加強衛(wèi)生應急信息報送。進一步統(tǒng)一規(guī)范了突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告標準和要求,提高信息報送、分析質量;五是建立突發(fā)公共事件的市、區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動機制。

1—5月,*市急救指揮中心受理呼救電話289217個,救治傷病員數(shù)38263人。上半年,共接警處理重大突發(fā)公共事件25起,均得到及時處理

2、疾病預防控制體系不斷完善。完善了傳染病、地方病、食物與職業(yè)中毒等的監(jiān)測、報告和處理應急網絡體系。進一步加強重大疾病防治工作,加強人感染高致病性禽流感、非典、霍亂等疾病的監(jiān)測工作,著力控制艾滋病、結核病、血吸蟲病、乙肝等重大疾病的發(fā)生和流行。認真做好中央補助經費艾滋病、結核病、計免等項目工作,強化慢性病防治工作,注重疾控機構能力建設,提高技術水平。全面貫徹國務院《艾滋病防治條例》,落實“四免一關懷”政策,積極開展艾滋病綜合干預措施,使艾滋病在我市得到有效遏制。20*年我市人均期望壽命為74.78歲。

3、衛(wèi)生監(jiān)督工作不斷加強。舉辦了食品、學校、醫(yī)療執(zhí)法、公共場所、職業(yè)衛(wèi)生、依法行政培訓;對農民工進行了《職業(yè)病防治法》宣傳教育活動;開展行政審批改革試點;全面推行餐飲業(yè)量化分級管理,繼續(xù)推行學校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理;公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理推廣到游泳池、美容美發(fā)和洗浴等場所;加大食品衛(wèi)生執(zhí)法力度;開展部門聯(lián)動,與整規(guī)辦、工商局、公安局、監(jiān)察局、計生委、科技局等聯(lián)合重拳打擊非法行醫(yī);做好大型活動(會議)的衛(wèi)生保障工作。

4、信息網絡體系。在現(xiàn)有衛(wèi)生防疫信息系統(tǒng)基礎上,實施了向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、村延伸,形成了比較完整的公共衛(wèi)生信息網絡,實現(xiàn)疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的在線報告。

5、醫(yī)療救治體系。制定了《*市突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設方案》。重點建立多維子體系,即傳染病救治體系、緊急醫(yī)療救援體系、職業(yè)中毒和核輻射應急救治體系、傳統(tǒng)醫(yī)學診療體系。

6、強化婦幼保健的公共衛(wèi)生職能。一是重點加強孕產婦系統(tǒng)管理,積極開展出生缺陷干預工作,實施母嬰安康項目;二是在對貧困孕產婦實施500元一次性救助的基礎上,要求區(qū)(市)縣衛(wèi)生行政部門會同當?shù)孛裾?、財政部門建立“貧困孕產婦急救專項經費”。龍泉驛區(qū)撥付100萬元專款建立“貧困孕產婦生育救助專項資金”,對轄區(qū)內貧困孕產婦孕期檢查、住院分娩、新生兒疾病篩查、母子系統(tǒng)保健及高危孕產婦搶救等一系列費用實施救助,救助金額最高可達5萬元。

今年上半年我市孕產婦死亡率為25.75/10萬(36.17/10萬,含流動人口)。

(四)繼續(xù)做好各項衛(wèi)生工作

1、繼續(xù)推進科技教育工作。一是規(guī)范經費使用范圍、程序,積極推薦3項市重點學科申報省重點學科;二是83個項目申報省衛(wèi)生廳科研項目;三是對1項適宜技術進行推廣,覆蓋12個區(qū)(市)縣;四是繼續(xù)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷教育;五是實施與蒙比利埃市醫(yī)學院簽定的醫(yī)療衛(wèi)生合作項目;六是深化衛(wèi)生信息化建設。完善《*市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督信息管理-執(zhí)法辦證系統(tǒng)》、《*市疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送及處理分析系統(tǒng)》、《*市衛(wèi)生系統(tǒng)繼續(xù)醫(yī)學教育管理信息系統(tǒng)》、《*市衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)中心》的建設。建立*市衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)中心機房,實現(xiàn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設資源整合和有效利用。

2、加強中醫(yī)藥體系建設。

(1)上報市政府《關于進一步加快中醫(yī)事業(yè)和中藥產業(yè)發(fā)展的決定》(代擬稿)。正式下發(fā)了《*市中醫(yī)藥發(fā)展“*”規(guī)劃》。

(2)進一步加強城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務體系建設。一是為啟動我市14家縣級中醫(yī)醫(yī)院的房屋改造及設備配置項目進行了基礎調查;二是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院中醫(yī)科、中藥房建設和社區(qū)衛(wèi)生服務機構中醫(yī)藥服務網絡建設納入年度目標考核。截止6月底,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院中醫(yī)科設置已達97.9%,村衛(wèi)生站75.1%能提供中醫(yī)藥服務。中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)科設置已達100%,中醫(yī)藥人員配置比例達到16.21%,社區(qū)中醫(yī)藥服務量達到29.25%,社區(qū)衛(wèi)生服務站90%以上能提供中醫(yī)藥服務。青羊區(qū)已建成為我市第一家全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū);三是5月19日,衛(wèi)生部副部長兼國家中醫(yī)藥管理局局長王國強視察了*中醫(yī)名醫(yī)館、新華社區(qū)衛(wèi)生服務中心和都江堰市中醫(yī)醫(yī)院,對*市在抓“三名”建設和城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務體系建設中所取得的成績給予了高度評價。

(3)組織開展了“*市首屆十大名中醫(yī)評選”,評選結果已通過政府常務會審議。對*市首批老中醫(yī)藥專家?guī)煶泄ぷ鬟M行了結業(yè)考核。

(4)積極組織申報國家中醫(yī)藥管理局“*”重點??疲▽2。┙ㄔO項目。繼續(xù)做好中醫(yī)藥治療艾滋病試點項目工作,目前我市已有14個艾滋病人正在接受中醫(yī)藥治療。

(5)加強縣級中醫(yī)院急診急救能力建設和感染性疾病科建設。新都區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、金堂縣中醫(yī)醫(yī)院已被列入了國家中西部地區(qū)縣級中醫(yī)院急診急救能力建設單位;郫縣中醫(yī)醫(yī)院、龍泉驛區(qū)中醫(yī)醫(yī)院已被確定為國家中西部地區(qū)縣級中醫(yī)院感染性疾病科建設項目單位。

(6)繼續(xù)舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床骨干培訓班,有52人報名參加今年的培訓。繼續(xù)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)學中專學歷教育,已印發(fā)相關報名通知,招生工作正在進行。我市上述兩項工作的成功經驗在今年國家中醫(yī)藥管理局召開的全國農村中醫(yī)人才培訓項目會議上進行了交流。

3、嚴格規(guī)范醫(yī)療秩序。著力加強對醫(yī)療機構監(jiān)管,整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場,堅決打擊和取締非法行醫(yī),維護正常的醫(yī)療秩序。繼續(xù)開展“醫(yī)院管理年”活動,加強對醫(yī)療機構監(jiān)督管理,依法執(zhí)業(yè),嚴格制度,規(guī)范行為。制定下發(fā)了《*市醫(yī)學檢查結果互認暫行規(guī)定(試行)》、《*市衛(wèi)生局關于實施市級醫(yī)療機構標準化建設的通知》、《醫(yī)院醫(yī)師考核實施方案》、《*市衛(wèi)生局關于大力開展“惠民行動”的實施意見》、《*市關于進一步加強醫(yī)療機構管理的緊急通知》、《*市衛(wèi)生局關于對醫(yī)院儲備點血液安全監(jiān)督檢查的情況通報》、《*市特殊優(yōu)惠醫(yī)療服務補貼辦法》等文件。切實抓好“醫(yī)療質量評價”工作,建立醫(yī)療質量與醫(yī)療安全監(jiān)控體系,強化醫(yī)療質量管理,定期醫(yī)院醫(yī)療質量信息,完善住院費用清單制,實行醫(yī)療收費及藥品價格查詢制度。鞏固無償獻血成果,確保臨床用血100%來自無償獻血,保證臨床急救用血需要與安全,維護人民健康。

4、不斷深化愛國衛(wèi)生工作。曾萬明副市長親自主持召開了全市愛國衛(wèi)生工作暨春季滅鼠工作會,組織愛國衛(wèi)生大檢查。開展了以滅鼠為重點的全國第十九個愛國衛(wèi)生月和“干干凈凈迎新春”愛國衛(wèi)生突擊活動。

5、深化黨風廉政和反腐敗工作。一是進一步規(guī)范了紀檢監(jiān)察舉報和違紀案件的查處工作。衛(wèi)生系統(tǒng)各單位都公開了投訴電話,并在單位顯著位置設立舉報箱,確定機構和專人受理群眾投訴,健全投訴記錄;二是加大對行政審批、衛(wèi)生執(zhí)法、工程建設、政府采購的監(jiān)督力度;三是積極探索行之有效的采購藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材、醫(yī)用試劑等物資監(jiān)督管理制度,完善治理收受“紅包”、“回扣”、開“大處方”等管理和內控機制,扎實抓好衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂專項治理工作;四是規(guī)范醫(yī)療服務收費行為,在全市醫(yī)院實行收費項目公示制,接受社會和人民群眾監(jiān)督。