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一、從強化認識入手，將紀檢監(jiān)察工作貫穿于各項檢察業(yè)務之中

縣院紀檢監(jiān)察工作得到院黨組的高度重視，始終把紀檢監(jiān)察工作作為推進業(yè)務建設的重要保障來抓。不斷強化紀檢監(jiān)察工作重要性的意識，堅持做到“三個結合”，即把紀檢監(jiān)察工作與檢察隊伍建設結合起來；與檢察業(yè)務工作結合起來；與黨風廉政建設結合起來，使各項工作協調發(fā)展，同時，我們還強調“四個到位”，即思想認識到位；組織領導到位；具體措施到位；任務落實到位，把紀檢監(jiān)察工作作為檢察工作的重要任務常抓不懈。院黨組多次召開專門會議，對紀檢監(jiān)察工作進行研究和部署，組織全體干警學習《檢察機關紀律處分條例》、《檢務督察條列》等有關文件精神，全面分析紀檢監(jiān)察工作重點，每年都要根據縣人民檢察院的實際情況，研究制定具體的工作計劃和方案，并且根據新的工作任務和要求，不斷調整和細化、分解任務，把此項工作納入目標管理，明確具體的考評內容、辦法和責任，突出重點部門、重點人員和重點問題，同時，配齊配強紀檢監(jiān)察人員和數碼相機、復印機等相關設備。此外，縣人民檢察院還加強與市院紀檢組和縣紀委等有關部門的聯系，爭取他們工作上的支持與指導，探索更好、更有效的手段和方法，使紀檢監(jiān)察工作避免了盲目性，從而形成了全院重視、全員參與、全面開展的工作格局，進一步拓展和增強了紀檢監(jiān)察工作的思路及效果。

二、從制度建設入手，用強約束功能來保證紀檢監(jiān)察工作的順利開展

懲治腐敗是檢察機關的神圣職責，也是實現黨風廉政建設根本好轉的必然要求，在新的形勢下面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，如何發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關的職能作用，是擺在縣人民檢察院面前的重要任務，為此，縣人民檢察院為加強黨風廉政建設，推動各項工作穩(wěn)步健康發(fā)展，先后研究制定了《廉潔自律十不準》、《內部制約制度》、《中心組學習制度》等十幾項制度。尤其是在扣押凍結款物方面，對所有科室提出要求并嚴格遵守各項規(guī)章制度，任何人不得違反，同時，各科室不得以各種理由和借口違反扣押凍結款物的有關規(guī)定，如有違規(guī)者一定要嚴肅處理。堅持用制度來約束人，特別是對干警的管理延伸到八小時以外，細化和深化了對干警八小時以外的管理工作，建立“一卡一會一書兩通報”制度，向干警家屬發(fā)放八小時以外干警監(jiān)督卡，定期召開干警家屬座談會，不定期走訪干警家庭，實行重大事項和節(jié)假日活動通報制度，與干警家屬簽訂“廉政協議書”。管好干警的生活圈、交友圈、娛樂圈，同時，還建立了干警綜合考評檔案制度，實行全員、全方位量化考績，為把此項工作落在實處，層層簽訂了《黨風廉政建設責任狀》、《辦案安全責任狀》、《黨風廉政承諾書》，進一步落實責任、明確任務，將要求、目標分解到各牽頭和責任部門及分管領導人頭上，院黨組提出了要以一流班子，帶一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績，全院自上而下形成了橫向到邊，縱向到底的網絡制度。通過全體干警的共同努力，取得的成果是顯著的，在2009年度目標管理考核中，縣院的成績在市十三個基層院中名列前三。

三、從貫徹落實入手，構建紀檢監(jiān)察工作的整體合力

近幾年來，縣人民檢察院堅持以學習科學發(fā)展觀活動為契機，以“服務年”活動為切入點，不斷加強檢察隊伍建設。建立辦案與監(jiān)督同步、執(zhí)法與執(zhí)紀并行的監(jiān)督制約機制，堅持思想教育、制度約束和行為監(jiān)督并重的預防腐敗體系建設，加強對易發(fā)生問題的崗位人員和案件環(huán)節(jié)的監(jiān)督；對“收支兩條線”、“禁酒令”、車輛管理及辦案安全工作常抓不懈，進一步加強了機關工作作風和工作秩序管理，強化了紀律作風建設；積極開展以提高業(yè)務能力為核心的崗位練兵活動，進一步完善了省院推行的績效考評機制，使其成為考評干警的重要依據。

構建一支過硬的隊伍是縣人民檢察院紀檢監(jiān)察工作的重要內容。為此，堅持依法建院與以德治院相結合的方針，尤其是加強班子建設，努力提高領導干部的整體素質。在班子建設上，黨組堅持民主集中制的原則，每半年召開一次班子民主生活會，開展批評與自我批評，不斷提高決策的民主化、科學化。成立了黨組中心理論學習小組，對有關黨風廉政建設的文件、規(guī)定等領導們帶頭認真學習，深刻領會。不搞特殊化，不以權謀私。努力建設一支公信權威、團結向上、清正廉潔的領導班子。在隊伍建設上，為了加強思想建設，縣人民檢察院07年開展了社會主義法治理念教育活動，08年開展了“大學習、大討論”活動，09年開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動，今年正在開展“恪守檢察職業(yè)道德、促進公正廉潔執(zhí)法”主題教育活動。組織干警觀看市紀委錄制的警示教育片《警鐘長鳴——科級干部腐敗啟示錄》，開展向羅東寧、楊竹芳、李敏等優(yōu)秀檢察官的學習活動，開展辦案安全教育活動，通過正反兩方面教育，使全體干警樹立了正確的“五觀”和“五種意識”?！拔逵^”即人生觀、價值觀、道德觀、權利觀和廉潔觀，“五種意識”為公仆意識、服務意識、責任意識、自律意識和大局意識，進一步強化了干警為人民掌好和用好檢察權的自覺性、堅定性。在工作中，“冷、橫、硬、沖”的特權思想和霸道作風不見了，取而代之的是文明接待、熱情服務的積極向上的風貌?？h人民檢察院干警沒有違法違紀現象，近幾年縣人民檢察院領導班子民主測評滿意率均在98%以上，先后被省檢察院授予“先進基層檢察院”、“集體一等功”，被省政法委授予“全省預防青少年違法犯罪工作先進集體”、“全省綠創(chuàng)行動先進集體”等榮譽稱號。

四、從內部監(jiān)督入手，標本兼治推動紀檢監(jiān)察工作的開展

縣人民檢察院把監(jiān)督工作的重點放在內部監(jiān)督上。為了落實內部監(jiān)督責任制，一是對領導班子內部實行監(jiān)督，嚴格執(zhí)行重大問題集體決策制度，建立項目實施的領導干部責任制，完善領導班子民主生活會制度，堅持黨組書記與班子成員談話制度；二是上級組織對下級黨員領導干部的監(jiān)督，根據平時工作情況和所涉及的有關問題，上級院領導及時與下級院黨政領導溝通聯系并進行談話和給予指導，堅持和完善黨風巡視制度；三是黨員對領導干部的監(jiān)督，堅持和完善重要情況向黨內通報制度，重大決策征求黨員意見制度和領導干部參加所在黨小組組織生活制度；四是群眾對領導干部的監(jiān)督，堅持和完善檢務、政務公開制度，領導干部實行述職、述廉和群眾民主評議制度，認真做好群眾信訪舉報工作，充分發(fā)揮黨風廉政監(jiān)督員的作用等；五是充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關職能作用，對所有檢察人員建立起廉政檔案48份，業(yè)務人員執(zhí)法檔案23份，采取定期抽查分類監(jiān)督形式，取得較好效果。

同時還不斷強化對執(zhí)法辦案活動的內部監(jiān)督，緊密結合執(zhí)法辦案實際，積極探索創(chuàng)新。（一）細化流程管理加強案件質量監(jiān)督。通過細化《全省檢察機關執(zhí)法質量考評辦法》，建立健全了執(zhí)法質量的責任、考評和查究機制，出臺了《縣人民檢察院執(zhí)法質量考評工作實施方案》，以做到細化獎罰，明確職責；細化流程，規(guī)范評查；細化目標，增強實效。一是規(guī)定每月進行一次自查和抽查考評，每月27日至28日為各業(yè)務部門自查時間，29日至30日為院考評組檢查日。二是規(guī)定考評組每次考評后召開一次專題會議，將存在的問題歸納整理后通報全院，并針對存在的問題，提出相應的整改措施并監(jiān)督各業(yè)務部門予以落實。三是規(guī)定各業(yè)務部門設立責任人，負責本部門執(zhí)法質量的整體把關，同時將具體的執(zhí)法活動分解為實體、程序和文書案卷三部分，分別明確部門負責人、執(zhí)法質量責任人和內勤負責人；對每個案件，依照“誰主辦、誰負責”的原則實行案件承辦人負責制。四是將執(zhí)法質量考評工作業(yè)績納入到部門包干經費考核目標之中，促進權、責、利相結合，在考評中(包括本院考評組考評)被檢查出錯誤的相關責任人、部門負責人、主管檢察長一律按每扣1分扣200元目標管理獎金的標準處罰。通過責任的細化，以及采取強有力的措施，全院執(zhí)法水平和執(zhí)法質量得到了明顯提高，確保了“三零”(零違紀、零錯案、零事故)目標的實現。(二)開展“三個跟蹤”加強重點案件監(jiān)督。對自偵案件，一是開展“案件程序跟蹤”，規(guī)定自偵部門在立案后三日內，必須將立案決定及采取的強制措施告知紀檢監(jiān)察部門進行登記，由紀檢監(jiān)察部門負責對案件進行全過程跟蹤監(jiān)督。對發(fā)現的超時傳喚、法律文書不規(guī)范、執(zhí)法作風、執(zhí)法行為等方面存在的問題，及時通知有關部門糾正。二是開展“贓款贓物跟蹤”，出臺的《扣押、凍結款物工作規(guī)定》，要求我院對扣押款物一律實行“收、管分開”。辦案部門的暫扣款，由本院財務部門統(tǒng)一管理存入賬戶，實行一案一賬，辦案部門不能自行管理；對扣押物品，實行一案一卡，專人管理。對扣押、凍結的款物切實做到從受案、立案、追贓、保管、發(fā)退、上繳六個“歸口”，實行“一本賬”、“一支筆”管理，由紀檢監(jiān)察部門負責對各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，真正做到不受利益驅動辦案。三是開展“辦案安全防范跟蹤”，就是紀檢監(jiān)察部門通過“五看五查”，即看現場、查隱患，看嫌疑人、查苗頭，看措施、查漏洞，看行為、查紀律，看案卷、查執(zhí)法，對辦案安全進行監(jiān)督并及時登記備案，對發(fā)現的問題發(fā)出《辦案安全隱患糾正通知書》限期改正。通過監(jiān)督，為查辦職務犯罪案件營造了一個保質量、保案件的好環(huán)境。近幾年沒有收到任何有關縣人民檢察院干警執(zhí)法不規(guī)范的投訴或舉報。通過建立各項制度和加強內部監(jiān)督，使縣人民檢察院的紀檢監(jiān)察工作更加完善和到位。

五、從檢務公開入手，完善紀檢監(jiān)察工作的社會監(jiān)督機制

根據檢察工作實際縣人民檢察院積極探索緊緊圍繞廣大人民群眾普遍關心和涉及群眾切身利益的實際問題，開展檢務公開活動，增加工作透明度，每年通過發(fā)送宣傳單、利用電視、報紙等媒體宣傳檢察機關的職能，在群眾關心的熱點問題上開展有效監(jiān)督，在深入開展職務犯罪預防工作中，我們采取標本兼治方針，緊緊圍繞“決戰(zhàn)兩區(qū)，推進項目建設，實現跨越發(fā)展”的戰(zhàn)略思路，開展《優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提升服務效能》實踐活動，主動走訪工業(yè)園區(qū)企業(yè)，征求企業(yè)對檢察工作的意見20余條，并研究制定了服務縣域經濟發(fā)展的實施方案，受到黨委和社會各界的充分肯定。同時建立健全了土地項目工程領域問題專項治理協調機制和服務項目建設預防職務犯罪的預警機制，圍繞縣委、縣政府確定的對全縣經濟發(fā)展有顯著帶動作用和關系民生的重大建設項目進行重點跟蹤預防，確保監(jiān)督的重大項目建設提速不失規(guī)范、服務不失監(jiān)督、高效不失廉潔，傾力打造出優(yōu)質工程、陽光工程、廉潔工程。近三年來，為林業(yè)、土地、交通、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)等20個部門講授法制課，受教育人員達2萬余人次，發(fā)檢察建議50余份。

為了讓群眾滿意，解決工作中的不足，縣人民檢察院堅持走群眾路線，深入調查，聽取群眾的意見和建議，還深入發(fā)案單位和群眾當中進行回訪，主動征求他們意見和建議。還利用網絡平臺，在省檢察院的網站“檢察”上建立了檢務公開專欄，供社會群眾查閱、咨詢，使社會各界都來關注、支持和監(jiān)督紀檢監(jiān)察工作。此外，還聘請了5名人民監(jiān)督員，對查辦的職務犯罪案件中，犯罪嫌疑人不服逮捕決定、對擬撤銷案件或擬作不起訴決定的案件，準備啟動監(jiān)督程序。

做好紀檢監(jiān)察工作使命光榮，責任重大，縣人民檢察院在上級檢察院的領導下，認清形勢，堅定信心，振奮精神，忠實履行法律監(jiān)督職責，為全面推動各項檢察業(yè)務工作又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用！