司法局工作報(bào)告3篇
時(shí)間:2022-07-24 11:08:07
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第一篇:司法行政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告
近年來,縣司法局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣政法委的指導(dǎo)下,按照省廳、市局統(tǒng)一部署維,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施,為促進(jìn)我縣社會穩(wěn)定,全面建設(shè)小康社會做出了積極貢獻(xiàn)。
一、思想政治建設(shè)。
去年以來,局黨組高度重視黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,迅速建立健全組織,周密部署群眾路線教育實(shí)踐活動安排。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由局長擔(dān)任,第一副組長由黨組書記擔(dān)任,副組長由其他班子成員擔(dān)任,組員由各科室負(fù)責(zé)人組成,全面負(fù)責(zé)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定、組織實(shí)施、檢查落實(shí)和情況總結(jié)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,并設(shè)立綜合組、協(xié)調(diào)組和宣傳組,具體負(fù)責(zé)活動日常工作,確保各項(xiàng)工作正常有序開展。二是制定方案。根據(jù)縣委相關(guān)文件精神,局黨組結(jié)合工作實(shí)際,制定出《縣司法局關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)施方案》,明確活動主要內(nèi)容、方法步驟、時(shí)間安排和具體要求,為扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動打下良好基礎(chǔ)。三是廣泛動員。我局在縣委督導(dǎo)組的審批下,于2月20日召開縣司法局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員大會,動員會上局長李占社做動員報(bào)告,縣委督導(dǎo)組楊根慶在動員會上提出要求,提高了全體干部黨員的思想認(rèn)識。會后,局黨組立即召開黨總支全體人員會議進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再動員,使全體人員的思想認(rèn)識統(tǒng)一到教育實(shí)踐活動上來,成為大家的自覺行動。
存在問題:一是思想觀念需要進(jìn)一步更新。解放思想是一個(gè)永恒的主題,沒有思想的大解放,就沒有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。長期以來,我們一直重視觀念更新,思想解放,但一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念更新的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代的發(fā)展,安于現(xiàn)狀、小富即安、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、等靠要的消極觀念和習(xí)慣思維仍然存在;一些同志不能結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性的開展工作,對加快發(fā)展的信心不足,干起事來總是強(qiáng)調(diào)先天不足、客觀制約,不能發(fā)揮主觀能動性。二是學(xué)習(xí)意識需要進(jìn)一步增強(qiáng)。理論建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的根本,理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部素養(yǎng)的核心,理論上成熟是一個(gè)班子、一個(gè)干部政治上成熟的重要標(biāo)志。一些領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于按老經(jīng)驗(yàn)、老辦法辦事,不注重用新理論、新思想、新理念、新知識來充實(shí)、提高自己。不重視學(xué)習(xí),尤其是不重視理論學(xué)習(xí),上級的文件不認(rèn)真看,參加會議不動腦筋,對黨的路線方針政策和上級在各個(gè)階段的工作部署研究得不深,理解得不透。四是各項(xiàng)制度有待于進(jìn)一步健全。在制度建設(shè)上,領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究、考核、分工等制度還不夠健全。
下一步我們將從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)和改進(jìn)。一是交心談心,增強(qiáng)干警向心力和凝聚力。單位主要領(lǐng)導(dǎo)對班子成員談話交心;班子成員按分工對科室負(fù)責(zé)人談話交心。談話重在溝通思想,增強(qiáng)團(tuán)結(jié);重在指出問題,及時(shí)提醒,敢于批評,促使改正錯(cuò)誤。通過正面引導(dǎo),及時(shí)梳理,發(fā)現(xiàn)問題,解決矛盾,統(tǒng)一思想,教育干部職工擺正心態(tài),增強(qiáng)集體榮譽(yù)感。同時(shí),按照思想政治教育要注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)的要求,特別關(guān)注基層司法行政干警的心理健康問題。改進(jìn)思想政治工作方法,多談心、多疏導(dǎo),努力幫助干警解決工作和生活中的實(shí)際問題,創(chuàng)造和諧氛圍,讓廣大干警在融洽的環(huán)境中完成工作任務(wù)。二是重視學(xué)習(xí)和教育引導(dǎo),增強(qiáng)干警服務(wù)大局的意識和水平。堅(jiān)持對干部職工的大局意識、責(zé)任意識和群眾意識的教育。通過中心組學(xué)習(xí)、職工會議、支部學(xué)習(xí)會和黨員大會多種形式,組織學(xué)習(xí)中央、省委和市委的各項(xiàng)方針政策,切實(shí)解決干部職工在發(fā)展理念、發(fā)展方向、發(fā)展定位、發(fā)展途徑和發(fā)展動力等方面的問題。三是健全激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)干警工作積極性和創(chuàng)造性。建立每月工作通報(bào)制度,每個(gè)月25號,各處室負(fù)責(zé)人、副調(diào)研員、分管領(lǐng)導(dǎo)分別進(jìn)行工作匯報(bào),通報(bào)本月工作進(jìn)展情況。將干部的激情引導(dǎo)在干事創(chuàng)業(yè)、推動司法行政工作的創(chuàng)新發(fā)展上來。建立健全例行體檢制度、困難慰問制度、獎勵(lì)制度、帶薪休假等制度,保障國家對干警的政治、經(jīng)濟(jì)等待遇的實(shí)現(xiàn)。完善獎懲激勵(lì)機(jī)制。重視先進(jìn)典型的培育、宣傳和表彰工作,及時(shí)推廣各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
二、業(yè)務(wù)工作能力建設(shè)。
基層司法行政機(jī)關(guān)既是上級司法行政機(jī)關(guān)在基層的延伸,又是基層政府的重要職能部門,它受黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和上級司法行政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),履行著法制宣傳、律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正等具體的工作職能。這些職能職責(zé)有的是司法行政公務(wù)員承擔(dān)的,有的是法律服務(wù)工作者承擔(dān)的,有的則是公務(wù)員和法律服務(wù)工作者共同承擔(dān)的。我局開展的工作主要如下:一是加強(qiáng)政治素養(yǎng)建設(shè)。司法行政工作,事關(guān)社會穩(wěn)定發(fā)展、社會和諧的大局。保持正常的社會秩序和公共秩序,增強(qiáng)人民群眾的安全感,維護(hù)社會政治穩(wěn)定,是司法行政部門的職責(zé)所在。一是大力提高政策水平、加強(qiáng)理論素養(yǎng)。以群眾路線為契機(jī),號召全體黨員和工作人員參與其中,提高政策水平,充分理解、掌握指導(dǎo)司法行政工作的路線、方針,緊跟黨中央的步伐,切實(shí)搞好司法行政工作。加強(qiáng)學(xué)習(xí)鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀,以及系列講話精神,領(lǐng)會初級階段的基本路線、基本理論,不斷深化自己的理論素養(yǎng)。二是強(qiáng)化組織紀(jì)律,服從大局。司法行政工作是一項(xiàng)政治性和專業(yè)性兼強(qiáng)的工作,就要求司法行政干部能夠在履行職責(zé)過程中,深化組織紀(jì)律意識,強(qiáng)化服從大局的責(zé)任意識,我們開展黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)活動,并制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,使全體干警自覺遵守各項(xiàng)紀(jì)律,服從建設(shè)社會主義和諧社會的需要,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。三是提高政治敏感性。政治既有其穩(wěn)定性,也有其靈變性。我們結(jié)合主題教育實(shí)踐活動在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí),通過宣講會、座談會等方式,提高政治敏感性,把握新動向,發(fā)現(xiàn)新問題,切實(shí)保持創(chuàng)新性,才能不拘泥于成規(guī),為做好本職工作,保持清醒的頭腦和敏捷的思維。二是推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。學(xué)習(xí)是進(jìn)步的階梯。司法行政工作的專業(yè)性很強(qiáng),對奮斗在司法行政戰(zhàn)線上的同志來說,不僅要貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策,更應(yīng)該堅(jiān)持學(xué)習(xí)各種知識,更新知識儲備,完善知識體系,以適應(yīng)司法行政工作的實(shí)際需要。我們積極開展法制骨干培訓(xùn)、司法考試培訓(xùn)、心理咨詢師培訓(xùn)等各項(xiàng)培訓(xùn)工作,按照“強(qiáng)化素質(zhì),注重技能,突出能力”的原則,大力提高業(yè)務(wù)水平。結(jié)合工作實(shí)際,采取開展業(yè)務(wù)技能大測試、知識競賽等形式強(qiáng)化學(xué)習(xí),不斷地解放思想,大膽創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,積極實(shí)踐。在具體工作中,熟練掌握并運(yùn)用法律規(guī)則,善于運(yùn)用大量的法律條文和法律理念,依法解決實(shí)際問題,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果、政治效果的統(tǒng)一。三是強(qiáng)化組織制度建設(shè)。嚴(yán)謹(jǐn)、有序、科學(xué)、合理的組織制度建設(shè)是推動司法行政工作向前發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。我們結(jié)合各項(xiàng)主題實(shí)踐活動,制定修訂了密切聯(lián)系群眾、效能建設(shè)禁令、公車使用管理規(guī)定等近20項(xiàng)制度,規(guī)范各項(xiàng)行為。
存在問題:一是專業(yè)知識缺乏。司法行政機(jī)關(guān)肩負(fù)普法依法治理、法律援助、法律服務(wù)管理、人民調(diào)解等與法律運(yùn)用密切相關(guān)的工作職能,決定了我們的隊(duì)伍必須是一支對法律掌握的比較透徹的隊(duì)伍。然而長期以來,基層司法行政隊(duì)伍普遍存在法律專業(yè)知識匱乏的問題,系統(tǒng)在編干部中具有法律本科以上學(xué)歷人數(shù)比例較低,局機(jī)關(guān)90%是大學(xué)??茖W(xué)歷,但多數(shù)是成人教育半路出家,學(xué)的知識不系統(tǒng),不細(xì)致,運(yùn)用到工作中都顯示出明顯的不足,嚴(yán)重影響了各項(xiàng)工作的進(jìn)一步開展。個(gè)別工作人員書寫法律文書都相當(dāng)困難,因此要在人員準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)等方面狠下功夫。二是理論知識水平不夠。部分干部職工對法律、政策掌握得不全、不深、不細(xì)、不透,一知半解。對學(xué)習(xí)政治理論不感興趣。三是人員結(jié)構(gòu)老化。尤其是司法助理員隊(duì)伍年齡普遍偏大,文化層次也相對較低,對電腦等高科技知識了解得更少,不能熟練操作現(xiàn)代化辦公設(shè)備。這給司法行政工作的開展帶來難度,影響了工作質(zhì)量和效率。四是工作主動性有待提高。部分干部沒有理清有為與有位、務(wù)虛與務(wù)實(shí)的關(guān)系,總是埋怨司法行政記掛在政法系統(tǒng)中地位低、職能軟,缺乏一種以有為爭有位的思想基礎(chǔ)和爭創(chuàng)一流業(yè)績的工作干勁,對待工作存在應(yīng)付了事的現(xiàn)象;有些務(wù)虛職能例如法制宣傳教育工作還需要進(jìn)一步虛功實(shí)做,避免流于形式,有些職能例如人民調(diào)解工作還缺乏務(wù)虛之功,缺少在實(shí)踐基礎(chǔ)上的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論探索,這都影響了工作的主動性和創(chuàng)造性。四是創(chuàng)新意識不夠。少數(shù)干部滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù),對新時(shí)期如何進(jìn)一步推進(jìn)司法行政工作缺乏研究和探索,開展工作還習(xí)慣于老思維、老辦法,缺乏新意。六是作風(fēng)扎實(shí)程度不夠。少數(shù)干部平時(shí)對基層指導(dǎo)幫助較少,對工作落實(shí)的情況和質(zhì)量掌握不及時(shí),對基層情況了解的不全面、不細(xì)致,浮在面上忙于應(yīng)付。七是管理力度不夠。對基層司法所干部的教育管理只局限于開會,對他們的思想狀況掌握得不多,管理的力度不夠,制度制定的多落實(shí)的少、督查的少。
下一步措施:一是深化團(tuán)隊(duì)能力建設(shè)??缭绞桨l(fā)展需要和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。司法行政隊(duì)伍是一個(gè)整體,不僅要發(fā)揮職能作用,履行司法行政機(jī)關(guān)的法定職責(zé),維護(hù)社會穩(wěn)定,保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全,構(gòu)造公共平安、法治平安,還要在司法行政隊(duì)伍內(nèi)部形成一個(gè)競爭有序、和諧穩(wěn)定、積極進(jìn)取的人文環(huán)境。只有司法行政隊(duì)伍內(nèi)部具有良好的人文工作環(huán)境,才能充分整合人力資源,才能最大限度地發(fā)揮作用。只有司法行政干部相互間關(guān)系協(xié)調(diào),才能協(xié)調(diào)社會關(guān)系,為社會排查調(diào)處矛盾糾紛,為推進(jìn)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人力保障和示范作用。二是重視自律能力建設(shè)。司法行政干部作為國家公務(wù)人員,履行著憲法和法律賦予的職責(zé),責(zé)任重大,尤其是從事法律服務(wù)的干部,責(zé)任重大,必須全方位開展隊(duì)伍教育整頓,切實(shí)加強(qiáng)自律,做到常思貪欲之害、常懷律己之心、常除非分之念,堂堂正正做人,清清白白做官,干干凈凈、認(rèn)認(rèn)真真辦事。首先要堅(jiān)定公正執(zhí)法、為民執(zhí)法的觀念,提高忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的自覺性。其次要以制度建設(shè)促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè),從薄弱環(huán)節(jié)入手,加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),通過完善責(zé)任追究制度,促使干部自重、自省、自警、自勵(lì)。再次,繼續(xù)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善各種監(jiān)督制約機(jī)制,尤其是要突出司法行政領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用,狠抓落實(shí),扎實(shí)推動司法行政隊(duì)伍的自律能力建設(shè),真正為推進(jìn)跨越式發(fā)展,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境而不懈努力。三是推動保障機(jī)制建設(shè)。提供有力的物質(zhì)保障是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ),要努力爭取地方黨委和政府對司法行政工作的重視和支持,在人、財(cái)、物上給予充分保障,切實(shí)解決司法行政經(jīng)費(fèi)難問題;加大對基層司法所基礎(chǔ)建設(shè)的資金投入,不斷改善工作條件和環(huán)境;堅(jiān)決貫徹“從優(yōu)待警”的政策,保證落實(shí)司法行政干部的政治待遇、生活待遇,充分調(diào)動干部的工作積極性,確保隊(duì)伍充滿朝氣和活力。四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)作的要求,以提高執(zhí)政能力為目標(biāo),始終把政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)放在首位,堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,注重解決實(shí)際問題,堅(jiān)持民主集中制原則,重大問題集體討論決定。同時(shí),注重培養(yǎng)、推薦、選拔好中層干部,把政治上靠得住,工作上肯干能干,作風(fēng)上過硬的優(yōu)秀干部推薦選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。
三、“三化”建設(shè)。
我局加大工作力度,切實(shí)加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè),廣泛開展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育實(shí)踐活動,全面創(chuàng)先爭優(yōu)。一是明確目標(biāo),精心組織,以政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)總體目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)全局工作。堅(jiān)持以鄧小平理理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,全力打造一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)頑強(qiáng)的一流司法行政隊(duì)伍”的工作思路,緊緊圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),深化司法行政體制改革和工作機(jī)制改革,努力提高司法行政工作專業(yè)化、規(guī)范化、法制化、信息化水平,為開創(chuàng)縣司法行政工作新局面做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二是以思想建設(shè)、文化建設(shè)為抓手全面加強(qiáng)司法行政干警的職業(yè)理想和道德建設(shè)。積極構(gòu)建司法行政干警的核心價(jià)值體系。經(jīng)常性的組織廣大司法行政干警深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論,著力用馬克思主義中國化最新成果武裝政法干警。加強(qiáng)理想信念、社會主義法治理念和宗旨愛民教育,引導(dǎo)干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,進(jìn)一步增強(qiáng)黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識,自覺做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者,永葆政法干警的政治本色。加強(qiáng)職業(yè)道德教育,引導(dǎo)司法行政干警強(qiáng)化良心認(rèn)知,履行法定義務(wù)。三是踐行行為準(zhǔn)則。局機(jī)關(guān)每半年組織機(jī)關(guān)干警召開一次全體會議;每月開展一次理論學(xué)習(xí),并及時(shí)做好先進(jìn)典型事跡宣講、反面典型的剖析通報(bào),大力培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型。如紀(jì)念憲法法制活動,發(fā)放問卷提高廣大干警的整體素質(zhì)。
存在問題:從隊(duì)伍管理體制和機(jī)制看,司法行政公務(wù)員“進(jìn)口”不暢,“出口”不暢,激勵(lì)手段泛力。受人員編制限制和地方性政策的影響,司法行政公務(wù)員隊(duì)伍,派不進(jìn),調(diào)不出,流動慢,形成一潭“死水”,工作暮氣沉重、朝氣不足,創(chuàng)造性缺乏,積極性難以調(diào)動。
意見和建議:堅(jiān)持以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)。提高隊(duì)伍整體素質(zhì),重點(diǎn)是要提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè),要圍繞提高隊(duì)伍整體素質(zhì)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平這個(gè)重點(diǎn)來進(jìn)行,尤其要適應(yīng)司法行政工作的新形勢、新任務(wù),不斷提高科學(xué)判斷形勢、運(yùn)籌謀劃的能力,總攬全局、強(qiáng)化職能的能力,求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的能力,組織協(xié)調(diào)、解決問題的能力,嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政的能力。
四、隊(duì)伍教育管理監(jiān)督。
我們著重開展黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)活動。反腐倡廉教育是基礎(chǔ),為了筑牢拒腐防變思想道德防線,司法局把黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育,理想信念教育和廉潔從政教育,社會主義理念教育,作為反腐倡廉教育的重要內(nèi)容,納入廉政教育日常工作計(jì)劃、納入單位學(xué)習(xí)計(jì)劃、形成制度常用抓不懈。健立建全法律服務(wù)執(zhí)業(yè)監(jiān)督機(jī)制,完善法律服務(wù)公示制度,法律援助質(zhì)量檢查、投訴和評估制度、加大創(chuàng)新力度。進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理制度建設(shè),建立完善重要情況報(bào)告,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行和完善述職述廉,戒勉談話、函詢、質(zhì)詢等各項(xiàng)制度,強(qiáng)化日常管理,一旦發(fā)現(xiàn)問題日旱打招呼,及時(shí)提醒,做到防微杜漸,防患未然。
以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、縣雙二十條規(guī)定等制度,對照中央《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》的要求,有針對性地研究制定了整治和糾正公款送禮、違規(guī)職務(wù)消費(fèi)和公款大吃大喝、境外招商奢侈浪費(fèi)和高消費(fèi)的厲行節(jié)約反對浪費(fèi)制度,全面規(guī)范公款吃喝和奢侈浪費(fèi)行為。在中秋、國慶、元旦等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),結(jié)合整治公車私用、公款吃喝、公款高消費(fèi),通過GPS定位對干警在辦公場所、高檔酒店、休閑農(nóng)莊、私人會所等場所的暗訪力度,重點(diǎn)檢查了公務(wù)接待、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)特別是違規(guī)收送禮金禮品等情況。同時(shí),對在公務(wù)活動中贈送或接受禮品、禮金,利用權(quán)力索取、接受管理服務(wù)對象財(cái)物,用公款購買贈送賀年卡、明信片、煙花爆竹、年貨節(jié)禮等不正之風(fēng)開展了集中整治。專項(xiàng)整治開展以來,全局公務(wù)接待宴請消費(fèi)同比減少30%以上。針對長期以來存在的領(lǐng)導(dǎo)干部以操辦婚喪喜慶事宜為由借機(jī)斂財(cái)?shù)碾[性腐敗行為,我局在全體干警大會上明確規(guī)定不準(zhǔn)收受或變相收受任何單位和親戚以外人員的禮金及貴重禮品;不準(zhǔn)給親戚以外操辦婚喪和其他喜慶事宜的黨和國家工作人員送禮金及貴重禮品;不準(zhǔn)違規(guī)動用公務(wù)用車,禁止動用執(zhí)法執(zhí)勤等特種車輛。
五、新聞宣傳和輿論引導(dǎo)。
我們以六五普法活動為契機(jī),大力開展各項(xiàng)新聞宣傳活動,著力塑造模范典型。通過新聞宣傳在園區(qū)專門設(shè)立法律服務(wù)咨詢站,組織律師團(tuán)為全縣企業(yè)免費(fèi)提供法律服務(wù),通過開展“法律服務(wù)企業(yè)百日”活動,為企業(yè)維權(quán)奠定了基礎(chǔ)。開展法制電影下鄉(xiāng)活動,縣局積極籌備資金購買《小村大盜》、《忠誠》、《喜神》、《農(nóng)家媳婦》等一系列生活中常見的反映村官腐敗、警示教育、婆媳糾紛、沾染賭博等深受群眾喜歡的影片,讓百姓享受影片帶來樂趣的同時(shí),在無形中受到教育。聯(lián)合縣法院建成縣青少年法制教育基地,按照功能設(shè)置的不同,設(shè)有少年法庭、法制文化區(qū)、文化走廊、法制報(bào)告廳、圖書閱覽室等多個(gè)青少年法制教育場所。謀劃、組織好返鄉(xiāng)農(nóng)民工法律知識普及、“3.15”維權(quán)法律宣傳、“江淮普法行”等系列法制宣傳教育活動。做好法治文化建設(shè)與美好鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合工作,依托城市、鄉(xiāng)村公共文化場所,廣泛建立普法陣地,縣局專門拿出100萬專項(xiàng)配套資金加強(qiáng)“司法行政工作室”建設(shè)。司法行政工作室內(nèi)容主要包括法制宣傳、社區(qū)矯正、人民調(diào)解、法律援助等涉及基層老百姓息息相關(guān)的主要內(nèi)容,同時(shí)室外結(jié)合各個(gè)村的不同情況分別建立了法制文化墻、法制廚窗等,宣傳內(nèi)容主要包含法律援助、食品安全、秸稈禁燒等涉及農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際的法律法規(guī),至目前全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立司法行政工作室,充分發(fā)揮了基層司法行政維護(hù)穩(wěn)定的作用。利用有效載體,大力開展法律宣傳教育活動。通過利用宣傳日、宣傳周、宣傳月和古廟會等法制宣傳節(jié)點(diǎn)開展集中宣傳活動,通過短信、展板、宣傳臺、電腦網(wǎng)絡(luò)、板塊一條街、刷標(biāo)語、拉過街橫幅等方式,大力開展法制宣傳教育活動。截至目前,全縣共組織開展法制宣傳活動30余次,其他專項(xiàng)宣傳活動150余次,受教育人數(shù)達(dá)50萬余人,人民群眾法律意識逐漸增強(qiáng),普法教育成效顯著。被評為“六五”中期普法先進(jìn)縣。
六、黨的建設(shè)。
一是以深化主題教育活動為著眼點(diǎn),不斷提升黨組織政治素質(zhì)持續(xù)開展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”群眾路線教育實(shí)踐活動,按照年度學(xué)習(xí)計(jì)劃的要求,每周一采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)講課、大家討論相結(jié)合的方式,組織黨員干部開展學(xué)習(xí),改變“黨日活動老一套,黨員教育讀讀報(bào),思想?yún)R報(bào)一個(gè)調(diào)”的習(xí)慣作法,做到“四有”(即有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)心得體會、有學(xué)習(xí)記錄),確保人人參與活動,人人受到教育,人人得到提高,使全體黨員干部從思想上,行動上緊跟縣委縣政府的重大決策,取得了較好的效果。二是組織好黨員干部崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織,在黨員干部中堅(jiān)持開展以學(xué)微機(jī)、學(xué)公文寫作、學(xué)司法行政業(yè)務(wù)和法律法規(guī)知識為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)活動,采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、專家輔導(dǎo)與媒體教學(xué)、記學(xué)習(xí)筆記與交流學(xué)習(xí)體會相結(jié)合等多種形式,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,提高黨員干部服務(wù)大局的能力水平。三是積極開展文明行業(yè)窗口創(chuàng)建。以優(yōu)化的管理、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)良的秩序、優(yōu)美的環(huán)境為主要內(nèi)容,積極組織法制宣傳教育、人民調(diào)解、法律援助和律師公證等窗口單位開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動,使精神文明創(chuàng)建活動經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化,不斷提高“窗口”單位文明建設(shè)總體水平和文明程度,努力塑造讓人民滿意的“窗口”單位形象,確?!敖ā庇心繕?biāo)、“建”有措施、“建”有行動、“建”有成效。四是大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課形式,組織學(xué)習(xí)貫徹上級反腐倡廉工作會議精神,把思想和行動統(tǒng)一到中央有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)要求上來,不斷提高黨員干部廉潔自律的自覺性,做清正廉潔的模范。以文字、圖片等直觀的方式宣傳中央“八項(xiàng)規(guī)定”和《廉政準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等黨紀(jì)法規(guī)、法律條款,營造學(xué)習(xí)氛圍。認(rèn)真組織開展廉政教育月活動,系統(tǒng)掌握有關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)的各項(xiàng)規(guī)定,開展黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從警教育,做到真學(xué)真懂,知行合一。組織干部職工觀看《學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大反腐倡廉精神輔導(dǎo)》和《學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委第二次全會精神輔導(dǎo)》等反腐倡廉電教片,以實(shí)際案例教育干警筑牢拒腐防變的思想道德防線,自覺抵制不正之風(fēng)。五是對照落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”,從改進(jìn)調(diào)查研究、解決實(shí)際問題,減少會議活動、提高會議質(zhì)量,精簡文件簡報(bào)、切實(shí)改進(jìn)文風(fēng),厲行勤儉節(jié)約、帶頭廉潔自律,注重求真務(wù)實(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng),嚴(yán)格監(jiān)督管理、建立長效機(jī)制等方面進(jìn)行了規(guī)范,律師行業(yè)黨建工作的主要做法:一是從實(shí)際出發(fā),抓好組織建設(shè)。我局按照有關(guān)規(guī)定,對有3名以上黨員的律師事務(wù)所全都成立了黨的基層組織,從而使每個(gè)黨員都能過上黨支部的組織生活,沒有一名黨員游離于黨組織之外。二是注重培養(yǎng)發(fā)展,不斷壯大黨員隊(duì)伍。把發(fā)展法律服務(wù)行業(yè)黨員作為黨建工作的重要內(nèi)容,把政治思想過硬,文化程度高,工作能力強(qiáng)的法律服務(wù)人員及時(shí)培養(yǎng)為入黨積極分子和發(fā)展對象,加大培養(yǎng)力度,教育引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏,做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。三是加強(qiáng)教育,切實(shí)提高法律服務(wù)行業(yè)的黨員隊(duì)伍素質(zhì)。各級司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)常利用黨課、政治學(xué)習(xí)、知識競賽等多種形式,組織法律服務(wù)行業(yè)黨員進(jìn)行黨性、法紀(jì)、廉政和社會主義法治理念教育,使他們增強(qiáng)了黨性意識,堅(jiān)定了理想信念。四是開展扎實(shí)有效的組織活動,增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力。通過開展“黨員掛牌上崗”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”、“黨員責(zé)任區(qū)”等具有行業(yè)特點(diǎn)的組織活動,增強(qiáng)了法律服務(wù)行業(yè)黨員的奉獻(xiàn)意識和服務(wù)意識,自覺把為民謀利、為民服務(wù)的宗旨變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
存在問題:一是黨組織充分發(fā)揮作用不夠。有的律師事務(wù)所重經(jīng)濟(jì)效益,輕社會效益,重業(yè)務(wù)建設(shè),輕思想和組織建設(shè),黨組織的力量比較薄弱;個(gè)別黨員律師思想出現(xiàn)偏差,黨性意識比較淡薄,認(rèn)為只要做好業(yè)務(wù)工作,遵守執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律就行。二是黨的組織活動開展難。律師行業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、管理模式隨著行業(yè)內(nèi)在的要求已發(fā)生了深刻變化,上級黨組織對律師事務(wù)所的黨建工作缺少針對性,分類指導(dǎo)力度不夠。律師事務(wù)所黨建工作滿足于讀讀文件,上傳下達(dá),缺乏主動性、創(chuàng)造性,導(dǎo)致黨組織活動少、內(nèi)容枯燥、效果差。每所黨組織中只有少量黨員,加之律師在業(yè)務(wù)上的獨(dú)立性和分散性,難以組織開展活動。三是對黨員的管理難度較大。對黨員律師的思想教育弱化。黨員律師對政治理論學(xué)習(xí)熱情不高,即使是組織黨員學(xué)習(xí),也往往是用業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)代替政治理論學(xué)習(xí)。對黨員律師的管理松懈。律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)中積極主動的獨(dú)立的黨組織活動幾乎沒有,由于活動的組織形式,活動的時(shí)間、方法、內(nèi)容上的不適應(yīng),組織活動又缺乏強(qiáng)有力的考核機(jī)制,使得黨員律師參加組織活動無法保證。組織發(fā)展工作不正常。黨支部書記、委員都忙于辦案,入黨積極分子的培養(yǎng)教育、考察等工作無人管、無人問,使黨組織的凝聚力和吸引力逐步減弱。
意見和建議:一是提高律師行業(yè)黨建工作重要性的認(rèn)識。擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)律師黨建工作的重要職責(zé),積極履行主管部門的職能作用,要把新形勢下加強(qiáng)律師黨建工作擺上重要的議事日程,認(rèn)真研究,改進(jìn)工作方法,采取行之有效的措施抓好律師黨建工作,實(shí)現(xiàn)黨對律師行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。律師行業(yè)要提高對自身的認(rèn)識,澄清模糊思想,把加強(qiáng)黨建工作與加強(qiáng)律師行業(yè)的管理、發(fā)展聯(lián)系起來,通過抓黨建,幫助、引導(dǎo)、促進(jìn)律師行業(yè)健康發(fā)展。二是加強(qiáng)組織建設(shè),使黨支部成為律師所發(fā)展的政治核心。必須把主要精力用在黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上,只有支部書記、委員不斷提高自身的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng),才能增強(qiáng)黨支部在律師中的感召力和影響力,才能把黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心。三是必須用嚴(yán)格的制度、嚴(yán)格的紀(jì)律和符合律師工作特性的方法保證黨支部的組織制度、生活制度、監(jiān)督制度和工作制度得到落實(shí),把接受黨員和職工群眾的評議,作為檢驗(yàn)支部工作成效的重要途徑,形成律師事務(wù)所黨的建設(shè)的長效機(jī)制,使黨支部的工作走上規(guī)范化、系統(tǒng)化、制度化的軌道。
七、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
一是堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。在當(dāng)前解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的新形勢下,如何與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新,以適應(yīng)新形勢的需要,更好地為黨的中心工作服務(wù)。我們下大力狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),確保能夠自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,從對上級政策規(guī)定錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來,從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來。幾年來,我們一直堅(jiān)持不懈地狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子的理論學(xué)習(xí)。為保證學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果,建立健全了中心組學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合,堅(jiān)持在職學(xué)習(xí)和到上級機(jī)關(guān)接受專門培訓(xùn)相結(jié)合,堅(jiān)持通讀原著和專題討論相結(jié)合,進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論水平和領(lǐng)導(dǎo)決策能力,提高了駕馭全局、處理復(fù)雜問題的能力;增強(qiáng)了政治上的堅(jiān)定性、敏銳性和堅(jiān)持黨的基本路線的自覺性,堅(jiān)定了立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨觀念,在大是大非面前始終保持了清醒的頭腦,自覺同以同志為總書記的黨中央保持高度一致。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。幾年來,我們一直堅(jiān)持開展在職業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),組織領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于司法行政工作中的一系列重要講話、指示,學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)法律法規(guī),學(xué)習(xí)與司法行政工作密切相關(guān)的法律等業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識。在組織全面學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,我們要求班子每個(gè)成員結(jié)合分管業(yè)務(wù)工作實(shí)際,對相關(guān)業(yè)務(wù)知識進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí),確保學(xué)有所成、學(xué)以致用、指導(dǎo)工作、取得實(shí)效。三是注重調(diào)查研究。為了搞好理論與實(shí)踐、上級精神與本縣實(shí)際的有機(jī)結(jié)合,使各項(xiàng)工作目標(biāo)更有針對性,措施更加切合實(shí)際,效果更加顯著,我們始終堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法,經(jīng)常分頭深入基層調(diào)查研究,了解改革、發(fā)展、穩(wěn)定的形勢,了解有關(guān)工作進(jìn)展情況以及遇到的困難和問題,傾聽基層黨員干部和農(nóng)民群眾的意見和呼聲,認(rèn)真探索改進(jìn)工作的措施和思路,研究紀(jì)檢監(jiān)察工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為老百姓謀利益的最佳結(jié)合點(diǎn),真正做到了考慮一切工作都從實(shí)際出發(fā),真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事。
存在問題:這幾年,盡管我們比較重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),并且取得了一定成績,但與上級要求和司法行政工作需要相比較,還有很大差距。隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,司法行政工作涉及領(lǐng)域越來越多、范圍越來越廣、工作專業(yè)化程度越來越高,要求我們干部必須具備相關(guān)的專業(yè)知識和法律知識,在這方面,我們也有很大欠缺。這些不足和問題,都需要在下步工作中逐步改進(jìn)和解決。
今后進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的措施:在新的歷史時(shí)期,司法行政機(jī)關(guān)肩負(fù)著光榮而艱巨的歷史使命。我們一定要認(rèn)清形勢,明確任務(wù),不負(fù)重托,不辱使命,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干警創(chuàng)造性地開展工作,不斷研究新情況,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),解決新問題,創(chuàng)造新業(yè)績,作出新貢獻(xiàn)。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識和大局意識,提高實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重要思想的自覺性,把要求貫穿于司法行政工作的全過程,始終不渝地堅(jiān)持司法行政工作為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)的思想,緊緊圍繞平安建設(shè)這個(gè)中心,開展工作,履行職責(zé),以實(shí)際成果取信于人民。二是要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性地推進(jìn)各項(xiàng)工作。要深入推進(jìn)理論學(xué)習(xí),提高開拓創(chuàng)新的本領(lǐng)。不但要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,還要學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識和經(jīng)濟(jì)、法律、現(xiàn)代科技等方面的知識,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強(qiáng)對工作的思路、對策和方法的研究,使之隨著實(shí)踐的發(fā)展不斷創(chuàng)新,更加符合時(shí)代前進(jìn)的要求。三是要牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨,永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。要牢固樹立人民利益高于一切的觀念,認(rèn)真恪守為民之責(zé),多辦利民之事,緊密結(jié)合工作實(shí)際,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。要深入基層,到群眾中去,關(guān)心群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,反映群眾要求,從群眾中汲取智慧和力量,使各項(xiàng)措施更加得民心、順民意。四是要堅(jiān)持民主集中制的原則,切實(shí)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,形成顧大局、講團(tuán)結(jié)的好風(fēng)氣。要切實(shí)抓好各項(xiàng)制度建設(shè)和制度創(chuàng)新,形成用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為、按制度辦事良好機(jī)制。五是要改進(jìn)作風(fēng),扎實(shí)工作,講求實(shí)效,努力創(chuàng)造一流業(yè)績。要認(rèn)真貫徹八項(xiàng)規(guī)定的要求,努力使作風(fēng)有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作。
八、政工隊(duì)伍建設(shè)。
一是、大力開展主題教育實(shí)踐活動,提高思想認(rèn)識。按照縣委活動辦的統(tǒng)一部署,我局結(jié)合工作實(shí)際,根據(jù)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動三個(gè)環(huán)節(jié)工作安排,認(rèn)真組織實(shí)施,嚴(yán)格按步驟操作,迅速建立健全組織,制定出《縣司法局關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)施方案》,明確活動主要內(nèi)容、方法步驟、時(shí)間安排和具體要求,周密部署群眾路線教育實(shí)踐活動安排。二是完善教育培訓(xùn)制度,提升干警隊(duì)伍素質(zhì)
年初根據(jù)安排,從業(yè)務(wù)、思想、技能各個(gè)方面制定對干部職工的教育培訓(xùn)計(jì)劃,同時(shí)協(xié)調(diào)組組織由縣委、縣政府、縣委政法委和市司法局等部門安排的各項(xiàng)教育培訓(xùn)活動。依法行政暨執(zhí)法資格認(rèn)證培訓(xùn)是今年隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)工作責(zé)任,制定實(shí)施方案、計(jì)劃安排表,召開會議部署,建立完善的培訓(xùn)制度。同時(shí)利用政治學(xué)習(xí)時(shí)間,認(rèn)真學(xué)習(xí)我縣有關(guān)加強(qiáng)精神文明建設(shè)的文件精神,倡導(dǎo)干警做文明人、做文明事;通過報(bào)刊、雜志、廣播、電視等新聞媒體,對文明創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的典型事跡開展學(xué)習(xí)活動,增強(qiáng)干警愛崗敬業(yè)、誠實(shí)奉獻(xiàn)的社會主義道德觀念。我局還積極組織干警參加心理咨詢師等培訓(xùn),有力提高干警的業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)其駕馭工作的能力,促進(jìn)了干警隊(duì)伍整體素質(zhì)的全面提高。由于始終堅(jiān)持用制度管人、按規(guī)章辦事,我局已逐步建立起一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、勇于吃苦、能打硬仗的司法干警隊(duì)伍。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),密切與人民群眾的聯(lián)系。按時(shí)組織局領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會,并對照有關(guān)要求逐條進(jìn)行自查和互評,局班子成員每年向全體干部職工大會報(bào)告本年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,在黨員和干部職工中開展了黨風(fēng)廉政警示教育,增強(qiáng)了廣大黨員和干部廉潔從政意識完善配套的管理制度,嚴(yán)格的執(zhí)行和貫徹,使我局黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了較好的成效,杜絕了一些違紀(jì)違法案件發(fā)生。圍繞忠誠教育、群眾觀念再教育、廉潔從政教育等方面要求全局干警牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,經(jīng)得起誘惑,受得住考驗(yàn)。結(jié)合深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動、學(xué)習(xí)雷鋒活動以及文明勸導(dǎo)等系列活動,組織和引導(dǎo)全體干警從自己做起、從現(xiàn)在做起、從崗位做起,形成人人履職盡責(zé)做奉獻(xiàn),個(gè)個(gè)立足崗位增光彩的良好局面。同時(shí),結(jié)合當(dāng)前的重點(diǎn)工作,將領(lǐng)導(dǎo)干部“三級聯(lián)創(chuàng)”活動同業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,實(shí)行包村聯(lián)戶實(shí)地整治衛(wèi)生,幫助村民解決實(shí)際困難。立足本職工作,講人民調(diào)解、安置幫教、法律援助、法律宣傳等日常工作中不斷推出便民利民惠民新舉措,及時(shí)傳達(dá)到各科室、各單位,進(jìn)一步健全窗口服務(wù)行為規(guī)范,完善執(zhí)法行為規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范,明確干警執(zhí)法和行為準(zhǔn)則,通過服務(wù)工作增進(jìn)人民群眾和社會各界對司法行政工作的理解和支持,密切了黨與人們?nèi)罕姷难饴?lián)系。四是強(qiáng)化目標(biāo)意識,適應(yīng)司法行政發(fā)展要求。堅(jiān)持在隊(duì)伍的教育、管理、考核、獎懲等方面從嚴(yán)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),切實(shí)做到用制度管隊(duì)伍、促規(guī)范、抓落實(shí)。按照司法行政業(yè)務(wù)工作目標(biāo)任務(wù),重新修訂完善考勤考核制度、崗位目標(biāo)責(zé)任制、信息宣傳工作管理考核獎勵(lì)辦法等制度,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓,各股室負(fù)責(zé)人共同抓的一級抓一級,層層抓落實(shí)的管理機(jī)制,切實(shí)將工作任務(wù)分配到各司法所、各科室,將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人的身上。
存在問題:盡管我局政工工作在全年取得了一定的成績,但是與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求相比還有一定的差距。主要體現(xiàn)在:在創(chuàng)先爭優(yōu)上仍然存在不足,在隊(duì)伍建設(shè)上需要加大力度,在創(chuàng)新工作上需要提高意識。
意見和建議:一是轉(zhuǎn)變工作理念、提高政工人員綜合素質(zhì)。一方面,社會轉(zhuǎn)型期,人們的思想意識和價(jià)值觀念發(fā)生了翻天覆地的變化,以人為本的工作理念成為了新時(shí)期、新形勢下政工工作的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。政工工作不僅要在工作上關(guān)心、幫助單位人員,更要施行以人為本的情感關(guān)懷,尊重人、關(guān)心人、理解人,做到春風(fēng)化雨、潤物無聲的心靈溝通??陕?lián)合工會組織經(jīng)常性地關(guān)心單位人員生活的活動,除適時(shí)發(fā)放生日賀金、慰問病號、組織節(jié)日主題活動和業(yè)余文體生活外,還應(yīng)幫助其解決生活中的實(shí)際困難,給予依靠,讓其深深地體會到大家庭的溫暖,從而激發(fā)單位人員的主人翁意識、責(zé)任感、團(tuán)隊(duì)意識,不斷增強(qiáng)單位的凝聚力和向心力。另一方面,政工工作是一門綜合性工作,所以在選任政工人員時(shí),應(yīng)側(cè)重專業(yè)人員的選拔,既有利于發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢,又促進(jìn)其在工作中有的放矢。同時(shí)應(yīng)搞好老政工人員對年輕人的“傳、幫、帶”,在沿襲工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提高創(chuàng)造性思維能力。有計(jì)劃地組織政工人員到黨校深造和上級機(jī)關(guān)學(xué)習(xí),幫助政工人員熟練應(yīng)用各項(xiàng)基本知識、基本方法,提高政工實(shí)戰(zhàn)能力。消除他們在工作上的無方向感、迷茫感,變被動工作變?yōu)橹鲃庸ぷ?。二是科學(xué)界定工作內(nèi)容、促政工工作精細(xì)化、專業(yè)化發(fā)展。明確而具體的界定是開展政工工作最基本的前提條件。出現(xiàn)當(dāng)前諸多政工工作問題的原因都在于沒有對工作內(nèi)容予以明確界定。所以,可以通過統(tǒng)一發(fā)文的方式,將政工工作內(nèi)容明確下來,明確界定政工工作的內(nèi)涵和外延,杜絕無限制的擴(kuò)大政工工作內(nèi)容的作法。也只有科學(xué)界定、明確分類,才能使政工工作朝著專業(yè)化、精細(xì)化方向發(fā)展。具體來講,首先,可以將現(xiàn)有政工工作中所包含的幾個(gè)大類囊括進(jìn)來,如黨、政工青婦等基本工作,再加上人事相關(guān)內(nèi)容。通過剝離不相關(guān)的工作,使得政工人員全身心地投入到本職工作中來。而對于機(jī)要、文秘、紀(jì)檢、檢查等工作,則應(yīng)分派到其他專職部門。其次,在政工部門內(nèi)部,根據(jù)個(gè)人所學(xué)專業(yè)、在工作方式、方法中擅長的內(nèi)容,將人員進(jìn)行再分類,實(shí)現(xiàn)最大程度地發(fā)揮人力資源優(yōu)勢,促進(jìn)政工工作的精細(xì)化、專業(yè)化發(fā)展。再次,針對各個(gè)單位不同的實(shí)際情況,可以針對突出性、代表性的問題再進(jìn)行精細(xì)化分類。比如單位的人事部分,再分為在職、退休兩類,由專人負(fù)責(zé)??傊?,將有限的人力資源進(jìn)行不斷整合,提高整個(gè)政工隊(duì)伍的高效化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。三是落實(shí)年度預(yù)算計(jì)劃、改善政工工作環(huán)境。政工工作的有效開展離不開強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。首先,基層單位應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)、切實(shí)、可操作性強(qiáng)的政工工作年度預(yù)算計(jì)劃。計(jì)劃中應(yīng)當(dāng)涵蓋政工部門一年的工作經(jīng)費(fèi),如開展形式多樣的政工活動、組織各類人員培訓(xùn)、外出考察等所必須的支出,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)給予政工部門一定的機(jī)動資金,為開展各類突擊性活動做好經(jīng)費(fèi)上的準(zhǔn)備。其次,建立政工工作創(chuàng)新基金。對于開展政工工作有創(chuàng)意、有實(shí)效、可操作性強(qiáng)的建設(shè)性項(xiàng)目給予基金支持,在項(xiàng)目的研究、制定、落實(shí)等各環(huán)節(jié)提供物質(zhì)保障。當(dāng)然,在資金的運(yùn)用上,應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的公開、公布機(jī)制,提高使用資金的透明度。第三,在物質(zhì)使用、資源調(diào)配方面,對開展政工工作給予必要的支持,比如外出用車、抽調(diào)人員協(xié)助工作等等。另外,在改善政工人員工作環(huán)境方面,還應(yīng)當(dāng)達(dá)到與業(yè)務(wù)部門對等的工作待遇。
第二篇:司法局隊(duì)伍建設(shè)報(bào)告
2015年,縣司法局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣政法委的指導(dǎo)下,按照省廳、市局統(tǒng)一部署維,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施,為促進(jìn)我縣社會穩(wěn)定,全面建設(shè)小康社會做出了積極貢獻(xiàn)。
一、主要措施
一是司法所規(guī)范化建設(shè)。以全面提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平為主線,對照司法所規(guī)范化建設(shè)“五化”標(biāo)準(zhǔn)鞏固司法所規(guī)范化建設(shè)成果,保持司法所建設(shè)的良好態(tài)勢。按照抓基層、打基礎(chǔ)、促發(fā)展的工作思路,著力提高司法所工作人員的素質(zhì)、管理水平及工作質(zhì)量,力爭司法所全面達(dá)到新一輪規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。并加強(qiáng)對司法所規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)力度,就司法所建設(shè),制度上墻等內(nèi)容多次走訪,統(tǒng)一制訂司法所管理制度、司法所職責(zé)等上墻內(nèi)容。
二、加強(qiáng)思想道德建設(shè)。我們通過持續(xù)開展主題教育實(shí)踐活動,進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍的思想、政治和職業(yè)道德建設(shè)。為加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和相互交流,縣局今年對全體司法所人員進(jìn)行集中培訓(xùn),提高了司法所工作人員的綜合素質(zhì)。
三、強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)。反腐倡廉教育是基礎(chǔ),為了筑牢拒腐防變思想道德防線,司法局把黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育,理想信念教育和廉潔從政教育,社會主義理念教育,作為反腐倡廉教育的重要內(nèi)容,納入廉政教育日常工作計(jì)劃、納入單位學(xué)習(xí)計(jì)劃、形成制度常用抓不懈。健立建全法律服務(wù)執(zhí)業(yè)監(jiān)督機(jī)制,完善法律服務(wù)公示制度,法律援助質(zhì)量檢查、投訴和評估制度、加大創(chuàng)新力度。進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理制度建設(shè),建立完善重要情況報(bào)告,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行和完善述職述廉,戒勉談話、函詢、質(zhì)詢等各項(xiàng)制度,強(qiáng)化日常管理,一旦發(fā)現(xiàn)問題日旱打招呼,及時(shí)提醒,做到防微杜漸,防患未然。
二、存在的問題和原因
一是局領(lǐng)導(dǎo)班子在執(zhí)行力和落實(shí)上級要求上差強(qiáng)人意。在工作中心存顧慮,有多一事不如少一事的思想,勇?lián)?zé)任的精神欠缺,大局觀意識不夠強(qiáng)。在實(shí)際工作中常以會議傳達(dá)會議,對實(shí)質(zhì)工作的分析、指導(dǎo)、監(jiān)督不夠。
二是調(diào)查研究重形式,往往以檢查、考核推動工作。在研究工作、查找問題時(shí),存在以檢查、考核推動工作的現(xiàn)象,對基層工作考核過多,檢查方式單一,造成基層負(fù)擔(dān)大。如,每月黨組成員下鄉(xiāng)督促檢查社區(qū)矯正工作,對行業(yè)指導(dǎo)不具體,只看人是否到齊,簽到本、會標(biāo)等形式是否完備;人民調(diào)解工作一味要求基層建臺賬、報(bào)數(shù)字,法制宣傳以是否做展板、做多大為標(biāo)準(zhǔn),使基層疲于應(yīng)付。
三是主動服務(wù)群眾意識不強(qiáng),對基層服務(wù)不夠。下鄉(xiāng)調(diào)研、開會部署工作,只提要求,忽視基層存在的困難和問題。如,在人力、資金扶持等方面,只注重城關(guān)、魏莊等省級示范所所在地區(qū),對偏遠(yuǎn)地區(qū)司法所、人民調(diào)解委員會工作中面臨的困難和問題,不能沉下心來認(rèn)真研究,致使各個(gè)基層所服務(wù)能力參差不齊。再如,只對法律援助志愿者、法律工作者等基層一線人員提任務(wù),提要求,不關(guān)心工作環(huán)境、生活待遇,以致挫傷他們的工作熱情。
四是局領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系群眾意識不夠。黨組有的成員常以工作任務(wù)繁重為由,深入基層調(diào)研時(shí)間短、次數(shù)少,習(xí)慣“遠(yuǎn)程遙控”,汲取各方意見建議不充分,對各地實(shí)際兼顧不夠。下鄉(xiāng)檢查,按照基層事先安排的路線,沒能真正地深入基層和群眾,與群眾直接溝通交流不夠,接地氣少,對群眾所需所想所盼不夠了解。如,法律援助工作,由于沒能深入社區(qū)、村等基層,面向群眾調(diào)研,對群眾法律訴求了解不夠,造成援助力量集中在城區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面不廣。
五是抓工作落實(shí)力度不夠。黨組在安排部署工作時(shí),缺乏主動思考問題的意識,常常以文件精神和領(lǐng)導(dǎo)要求為標(biāo)準(zhǔn),簡單按照字面意思安排,沒能準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖,辦事效率低。重安排輕落實(shí),喜歡當(dāng)“二傳手”,當(dāng)“裁判員”,不愿抓落實(shí)當(dāng)“運(yùn)動員”。在每月的下鄉(xiāng)檢查中,存在以工作繁忙為由不去,或者到司法所打一頭就走的情況,不深入與一線干警交談,查找問題、了解困難,只管按照文件要求進(jìn)行批評督促,導(dǎo)致今年所務(wù)管理不嚴(yán),業(yè)務(wù)能力下降,受到上級的批評。
通過深入學(xué)習(xí),在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面深入剖析,進(jìn)行了深刻反思,主要有以下幾方面原因。
一是理想信念不堅(jiān)定。理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng),主觀世界改造有所放松,對“四風(fēng)”問題的嚴(yán)重性認(rèn)識不足,革命理想和信念不夠堅(jiān)定,對地位觀、權(quán)力觀、利益觀認(rèn)識有所偏差,從而產(chǎn)生“四風(fēng)”問題種種表現(xiàn)。
二是宗旨意識淡化。對堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)的重要性認(rèn)識不足,群眾立場不穩(wěn),工作精神狀態(tài)不佳,沒有從思想深處搞明白“為了誰、依靠誰、我是誰”,與基層群眾打交道少,對基層的實(shí)際情況、基層群眾的實(shí)際困難掌握不夠,開展群眾工作的方法不多,沒有真正去了解群眾的所思所盼。
三是黨性鍛煉不夠。對堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)的重要性認(rèn)識不足,認(rèn)為司法行政工作多是條框內(nèi)的工作,只要循序漸進(jìn),按照上級要求處理好平常事務(wù)就完事大吉,沒有從思想深處搞明白“為了誰、依靠誰、我是誰”。沒有完全擺正人民公仆的位置,對“一切依靠群眾”的認(rèn)識還不深刻,沒有清醒認(rèn)識黨全部力量的源泉在于密切依靠最廣大的人民群眾。與基層群眾打交道少,對基層的實(shí)際情況、基層群眾的實(shí)際困難掌握不夠,開展群眾工作的方法不多,想問題、辦事情往往從本位出發(fā)。
四是踐行三嚴(yán)三實(shí)力度不夠。放松了主觀世界的自我改造。放松了學(xué)習(xí),不自覺淡化了“三觀”教育,忽視了主觀世界的改造,導(dǎo)致工作滿足于現(xiàn)狀,創(chuàng)新意識不強(qiáng),缺少應(yīng)有的進(jìn)取精神。宗旨意識有所淡薄,群眾觀念弱化,存在錯(cuò)誤以為某些領(lǐng)域的工作難以為群眾產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益。部分干部存在認(rèn)為受黨的培養(yǎng)教育多年,堅(jiān)持黨的政治紀(jì)律是比較好的甚至是無可挑剔,不需要再進(jìn)行政治紀(jì)律學(xué)習(xí),沒有很好地堅(jiān)持“一切從實(shí)際出發(fā)”,致使偏離正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀有所偏差。
五是自身約束不嚴(yán)格。在“四風(fēng)”方面存在的諸多問題,根本癥結(jié)在于自身在思想理論武裝和主觀世界改造有所放松,導(dǎo)致“四風(fēng)”問題有所滋生。有時(shí)受傳統(tǒng)觀念的影響,認(rèn)為不熱情接待說明對上級不禮貌,每個(gè)菜都吃光顯得主人寒磣,不喝酒就沒有了氣氛,就不能交朋友,認(rèn)為個(gè)人無法改變,而只能隨大流。認(rèn)為幫助基層解決點(diǎn)問題,給點(diǎn)土特產(chǎn)作為感激,當(dāng)面拒絕有礙情面思想,這些都是改造主觀世界不自覺主動,宗旨意識弱化的表現(xiàn)。
三、在群眾工作中的舉措
近年來,在群眾工作方面主要開展了以下幾項(xiàng)工作舉措。
一是大力加強(qiáng)安置幫教。積極主動做好預(yù)防刑釋解矯人員重新犯罪工作和對其再就業(yè)的安置工作。在摸底排查中突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合。各司法所依托司法所綜合管理系統(tǒng),對照各監(jiān)所提供的信息,逐一走訪,逐個(gè)比對,做到“一個(gè)都不能少”。突出抓好去向不明、表現(xiàn)不好和有現(xiàn)實(shí)危害性的刑釋解矯人員調(diào)查摸底工作,并由派出所將其納入重點(diǎn)人口管理檔案。同時(shí),將調(diào)查摸底與幫扶濟(jì)困相結(jié)合。各司法所在細(xì)化調(diào)查摸底工作措施的同時(shí),切實(shí)幫助解決刑釋解矯人員實(shí)際困難和問題,對符合低保條件的協(xié)助申請低保,對缺乏勞動技能的組織進(jìn)行技能培訓(xùn),對有一技之長的做好推薦就業(yè)工作。注重總結(jié)提高與建機(jī)立制相結(jié)合。各司法所認(rèn)真總結(jié)調(diào)查摸底活動開展情況,深入分析當(dāng)前刑釋解矯工作存在的問題,并進(jìn)一步完善司法所與派出所協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制,建立重新違法犯罪倒查制度,確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
二是高度關(guān)注社區(qū)矯正。始終以“寬嚴(yán)相濟(jì)”為原則,促進(jìn)矯正對象與社會的重新融合,維護(hù)和諧社會。全面貫徹省、市社區(qū)矯正安置幫教工作會議精神,加強(qiáng)與公安、檢察院、法院協(xié)調(diào)配合,積極開展社區(qū)矯正工作信息調(diào)研,完善社區(qū)矯正工作銜接、管理、教育、考核獎懲等環(huán)節(jié),著重抓好判前評估、月度集中教育、分類矯正、“重點(diǎn)人員”特殊化管理、技能培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)督檢查等相關(guān)工作,建立詳細(xì)的電子檔案,不斷健全和完善社區(qū)矯正工作制度,推進(jìn)社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)。同時(shí),制定有針對性的幫扶計(jì)劃和幫教措施,主動與相關(guān)部門聯(lián)動,建立各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合的部門安置幫教聯(lián)動機(jī)制,幫助就業(yè)和落實(shí)生活救助,共同做好刑釋解教人員的安置幫教工作。為進(jìn)一步做好社區(qū)矯正工作,規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法活動,提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量和水平,省司法廳在市戒毒所安排一名干警到我縣矯正中心掛職副主任。目前,我縣共有社區(qū)矯正對象815名,通過各基層所日常規(guī)范的管理、監(jiān)督、教育、考核與幫扶,現(xiàn)總體情況良好,矯正對象無一托管、漏管。
三是不斷加強(qiáng)人民調(diào)解。目前,全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會總數(shù)406個(gè),其中村委會設(shè)調(diào)委會331個(gè),居委會設(shè)調(diào)委會26個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會19個(gè),街道調(diào)委會4個(gè),企事業(yè)單位調(diào)委會14個(gè),社會團(tuán)體和其他組織調(diào)委會12個(gè),調(diào)解員總?cè)藬?shù)1864人,形成了縣鄉(xiāng)村組四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),與周邊接壤地區(qū)簽訂了接邊矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作協(xié)議,形成了接邊地區(qū)社會矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)機(jī)制,真正做到了人民調(diào)解工作橫到邊、縱到底,有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有職責(zé),為扎實(shí)開展人民調(diào)解工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。1—10月份,共排查各類矛盾糾紛7106件,成功調(diào)解7091件,成功率達(dá)99%。防止民轉(zhuǎn)刑7起11人次,防止重大矛盾糾紛引起的上訪16件、114人,及時(shí)把矛盾化解在基層,維護(hù)了社會的穩(wěn)定。
四是提升法律服務(wù)水平。我們充分發(fā)揮縣法律援助中心、公證處、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所的職能作用,注重法律服務(wù)維權(quán)與維穩(wěn)并重機(jī)制,全力保障群眾合法權(quán)益。一是建立了法律援助與信訪工作相銜接的“援訪對接”機(jī)制,大力開展法律援助工作,做到應(yīng)援盡援。截至目前,辦理法律援助案件758件,接待咨詢3186人次,取得了良好的社會效果。二是充分發(fā)揮縣公證處為人民群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效公證法律服務(wù)的職能作用,全力擴(kuò)展業(yè)務(wù)領(lǐng)域范圍,采取低限或減半收費(fèi)的方式,積極參與政府依法拆遷辦理證據(jù)保全,目前累計(jì)辦證4692件。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對律師事務(wù)所的監(jiān)督管理,牢固樹立法律至上原則,為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),1—10月份共辦理各類案件582件,維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。四是加大對基層法律服務(wù)管理工作,以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向,1—10月份法律服務(wù)工作者共擔(dān)任法律顧問34家,訴訟事務(wù)450余件,非訴訟事務(wù)150余件,各類法律文書1500余人次,辦理各類法律援助案件72件,協(xié)辦公證24件,開展法律宣傳活動4次,為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬元。
五是廣泛開展法制宣傳。近年來,我們以“法律六進(jìn)”活動為抓手,全面開展宣傳教育活動,確?!傲濉逼辗üぷ髀涞綄?shí)處。一是通過開展演講比賽、征集格言、舉辦法治書畫展、法制講座等豐富多彩的機(jī)關(guān)法治文化活動,全面提升了機(jī)關(guān)工作人員的法律知識水平。二是在園區(qū)專門設(shè)立法律服務(wù)咨詢站,組織律師團(tuán)為全縣企業(yè)免費(fèi)提供法律服務(wù),通過開展“法律服務(wù)企業(yè)百日”活動,為企業(yè)維權(quán)奠定了基礎(chǔ)。三是開展法制電影下鄉(xiāng)活動,積極籌備資金購買《小村大盜》、《忠誠》、《喜神》、《農(nóng)家媳婦》等一系列生活中常見的反映村官腐敗、警示教育、婆媳糾紛、沾染賭博等深受群眾喜歡的影片,讓百姓享受影片帶來樂趣的同時(shí),在無形中受到教育。四是聯(lián)合縣法院建成縣青少年法制教育基地,按照功能設(shè)置的不同,設(shè)有少年法庭、法制文化區(qū)、文化走廊、法制報(bào)告廳、圖書閱覽室等多個(gè)青少年法制教育場所。五是謀劃、組織好返鄉(xiāng)農(nóng)民工法律知識普及、“3.15”維權(quán)法律宣傳、“江淮普法行”等系列法制宣傳教育活動。六是做好法治文化建設(shè)與美好鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合工作,依托城市、鄉(xiāng)村公共文化場所,廣泛建立普法陣地,縣局專門拿出100萬專項(xiàng)配套資金加強(qiáng)“司法行政工作室”建設(shè)。司法行政工作室內(nèi)容主要包括法制宣傳、社區(qū)矯正、人民調(diào)解、法律援助等涉及基層老百姓息息相關(guān)的主要內(nèi)容,同時(shí)室外結(jié)合各個(gè)村的不同情況分別建立了法制文化墻、法制廚窗等,宣傳內(nèi)容主要包含法律援助、食品安全、秸稈禁燒等涉及農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際的法律法規(guī),至目前全縣建立50%的司法行政工作室,充分發(fā)揮了基層司法行政維護(hù)穩(wěn)定的作用。七是利用有效載體,大力開展法律宣傳教育活動。通過利用宣傳日、宣傳周、宣傳月和古廟會等法制宣傳節(jié)點(diǎn)開展集中宣傳活動,通過短信、展板、宣傳臺、電腦網(wǎng)絡(luò)、板塊一條街、刷標(biāo)語、拉過街橫幅等方式,大力開展法制宣傳教育活動。截至目前,全縣共組織開展法制宣傳活動30余次,其他專項(xiàng)宣傳活動150余次,受教育人數(shù)達(dá)50萬余人,人民群眾法律意識逐漸增強(qiáng),普法教育成效顯著。2013年,被評為“六五”中期普法先進(jìn)縣。
四、貫徹落實(shí)應(yīng)對新要求
繼續(xù)準(zhǔn)確把握全面深化改革對政法工作提出的新要求,努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的清晰思路、推動工作的實(shí)際舉措。一是把握建設(shè)法治中國對政法工作的新要求,堅(jiān)持以憲法為最高法律規(guī)范,以維護(hù)社會公平正義為價(jià)值追求,以保障公民合法權(quán)益為根本任務(wù),以制約權(quán)力為關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入推進(jìn)法治建設(shè),努力構(gòu)建法治建設(shè)先導(dǎo)區(qū)。二要把握好深化司法體制改革對政法工作的新要求,圍繞健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、完善人權(quán)司法保障制度,進(jìn)一步完善防止糾正冤假錯(cuò)案機(jī)制和社區(qū)矯正制度、律師制度、司法救助制度、法律援助制度。三要把握好創(chuàng)新社會治理體制、改進(jìn)社會治理方式對政法工作的新要求,著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益,最大限度增加和諧因素,增強(qiáng)社會發(fā)展活力,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理,深化平安建設(shè)。
五、一些意見和建議
(一)加強(qiáng)法律援助志愿者隊(duì)伍建設(shè)。目前法律援助工作面臨著許多實(shí)際困難,復(fù)雜而艱巨,如:參與法律援助的部門和人員太少,從事專職法律援助的專業(yè)人員稀缺,急需引進(jìn)更多的專業(yè)人才到法律援助隊(duì)伍。因此加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)十分必要。一是進(jìn)一步加大宣傳力度,在全社會掀起開展法律援助的熱潮。組織學(xué)習(xí)法律援助條例,明確為社會弱勢群體積極實(shí)施法律援助的重大意義,讓每一名從事法律援助的人員受到教育,統(tǒng)一思想,形成共識,凝聚力量,促進(jìn)工作,要從思想認(rèn)識上根本解決問題,要立足本職崗位,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)造性,積極主動開展法律援助工作,以卓有成效的工作全力維護(hù)、促進(jìn)和保障社會和諧穩(wěn)定。二是引進(jìn)專業(yè)型、復(fù)合型人才,不斷壯大法律援助隊(duì)伍。目前從事法律援助的專職人員太少,僅靠司法部門單打獨(dú)斗是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,特別是法律援助志愿者的缺乏,需要全社會齊抓共管。可以發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會、等部門的作用,針對法律援助專業(yè)人員奇缺的情況,引起高素質(zhì),復(fù)合型的專業(yè)人才吸納到法律援助隊(duì)伍中,培養(yǎng)和造就一批政治觀念強(qiáng),有相當(dāng)政策水平,精通律師業(yè)務(wù)的行家里手,要暢通法律援助隊(duì)伍的人才引進(jìn)渠道,通過建立長效的培訓(xùn)機(jī)制,提高隊(duì)伍素質(zhì),盡量滿足受援人的需求,解決他們合理的訴求,努力實(shí)現(xiàn)社會公平與正義。三是財(cái)政要加大法律援助的投入,為法律援助工作做好后勤保障工作。由于前些年各地實(shí)施法律援助,財(cái)政基本上沒有得到充分保障,致使挫折了法律援助者的積極性、創(chuàng)造性,敷衍了事應(yīng)付援助工作屢見不鮮,近兩年才得以根本好轉(zhuǎn),但是財(cái)政還應(yīng)加大對援助人員培訓(xùn),辦案補(bǔ)貼,辦公條件改善等方面的投入,讓法律援助工作者將政府形象工程做好。
(二)建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊(duì)伍??梢詮囊韵聨讉€(gè)方面著手:一是建立和推行崗位管理制度。要完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度,合理設(shè)置專業(yè)崗位,逐步實(shí)現(xiàn)崗位職責(zé)、任職條件和聘任期限的法制化,推行競聘上崗、擇優(yōu)聘用。逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任和崗位聘用的統(tǒng)一。在人員的選拔任用中引進(jìn)競爭機(jī)制。建立健全領(lǐng)導(dǎo)人員的任期目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)對任期目標(biāo)完成情況的考核。二是推進(jìn)收入分配制度改革。根據(jù)“效率優(yōu)先,兼顧公平”的原則,實(shí)行按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬的分配辦法,將工資收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)以及成果轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步形成重實(shí)績、重貢獻(xiàn),向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制。三是培養(yǎng)高素質(zhì)的法治人才。適應(yīng)法治現(xiàn)代化建設(shè)的需要,廣泛培養(yǎng)法律人才,增加后備力量,提高整體素質(zhì),優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加大人才培養(yǎng)投入,推動人才培養(yǎng)投入主體多元化和市場化。全面推行以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法治國能力為主要目的的法治人才繼續(xù)教育制度,完善獎勵(lì)表彰制度。四是改進(jìn)和完善干部培訓(xùn)制度。完善法治工作者脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、在職自學(xué)和中心組學(xué)習(xí)制度,推動中國特色社會主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、適用性,在重點(diǎn)抓好任職前培訓(xùn)和脫產(chǎn)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,開展多種形式的培訓(xùn)。實(shí)行學(xué)習(xí)考試考核制度,建立培訓(xùn)考核檔案。五是形成富有生機(jī)與活力的用人機(jī)制。大力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神,積極探索和實(shí)踐讓優(yōu)秀法治人才脫穎而出、健康成長、施展才干的用人機(jī)制。對現(xiàn)有用人制度進(jìn)行梳理,加大改革力度,積極探索和實(shí)踐新的改革措施。暢通立法、執(zhí)法、司法部門干部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的干部和人才交流渠道,讓優(yōu)秀人才合理流動、優(yōu)化配置、發(fā)揮潛力。
六、十八大以來好經(jīng)驗(yàn)和做法
集中體現(xiàn)在加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)上。政法機(jī)關(guān)是國家重要的專政機(jī)關(guān),依法行使司法權(quán)和治安行政管理權(quán),承擔(dān)著維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和社會公平正義的重要使命。近年來,政法機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹關(guān)于反腐倡廉的文件和會議精神,緊密聯(lián)系政法工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)際,從加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育入手,以增強(qiáng)政法隊(duì)伍拒腐防變能力為根本,以解決執(zhí)法不公、不嚴(yán)、不廉問題為重點(diǎn),狠抓教育,完善制度,強(qiáng)化監(jiān)督,樹立了政法隊(duì)伍的良好形象,贏得了社會各界的廣泛認(rèn)可。主要做法:一是強(qiáng)化教育是基礎(chǔ),進(jìn)一步增強(qiáng)政法干警拒腐防變能力。反腐倡廉教育具有基礎(chǔ)性地位和作用,關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體成效。按照黨中央關(guān)于新時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求,從強(qiáng)化廉政教育入手,加強(qiáng)政法隊(duì)伍的思想政治建設(shè),引導(dǎo)政法干警樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,夯實(shí)廉潔自律的思想基礎(chǔ),不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。對領(lǐng)導(dǎo)干部按照上級有關(guān)反腐倡廉工作部署和要求,結(jié)合政法各部門黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《廉政準(zhǔn)則》和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,深入開展正面典型示范教育,并加大表彰力度,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的模范帶頭和示范引導(dǎo)作用。以談體會、交流研討等形式,深化學(xué)習(xí)內(nèi)容;以述職述廉、堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度等方式,強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政守法意識,規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為。二是強(qiáng)化制度建設(shè)是保障,不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度。制度是規(guī)范的依據(jù),規(guī)范是行為的準(zhǔn)則。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé),抓好政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為“一把手工程”來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、與政法各部門簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》,嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)和分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,將目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行了分解,具體地落實(shí)到相關(guān)崗位和人員上,做到了“千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上有目標(biāo)”。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中的原則??h委政法委堅(jiān)持定期召開政法委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,并派員參加指導(dǎo)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,落實(shí)指導(dǎo)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子及成員堅(jiān)持民主集中制原則,執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度,遵守廉潔從政規(guī)定。努力形成貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作合力。政法各部門在完成自身承擔(dān)的工作任務(wù)中,積極與其他牽頭單位和協(xié)辦單位緊密配合,形成工作合力,增強(qiáng)工作實(shí)效。同時(shí),我縣政法各部門與上下級業(yè)務(wù)部門之間,部門各內(nèi)設(shè)科室職能部門之間齊心協(xié)力,加強(qiáng)溝通配合,確保各項(xiàng)任務(wù)完成。
第三篇:司法局即知即改工作報(bào)告
我局班子成員以實(shí)現(xiàn)司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo),深入貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委相關(guān)文件精神,以實(shí)際行動,求真務(wù)實(shí),轉(zhuǎn)變作風(fēng),推動了全局各項(xiàng)工作有序開展。針對整改梳理的意見和建議,我局公示“即知即改”問題第一批清單(共7條),并立即開展整改行動,截至目前尚有1條正在整改中。
在“加強(qiáng)局機(jī)關(guān)工作人員紀(jì)律、效能建設(shè)”方面,一是嚴(yán)格實(shí)施“一把手”責(zé)任制。局通過開展警示教育,剖析案例,總結(jié)反面教訓(xùn),讓全局人員深刻認(rèn)識正確使用權(quán)力的重要性和必要性。以“抓黨風(fēng),促效能;抓黨建,促效能”為原則,切實(shí)把效能建設(shè)列入主要議事日程,從而為效能建設(shè)奠定了切實(shí)的組織基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理,提高工作效率。開展效能建設(shè)首先要抓制度建設(shè),進(jìn)一步健全崗位責(zé)任制。我們要求法律援助中心、政務(wù)服務(wù)中心等對外服務(wù)窗口必須將服務(wù)承諾包括辦事流程、辦事依據(jù)、辦事要求、辦事結(jié)果、辦事時(shí)限等方面承諾制度化。同時(shí),各科室在局辦公室設(shè)置工作人員去向牌,以便群眾及時(shí)了解工作動向,盡力方便群眾辦事。同時(shí),把辦理預(yù)約的有關(guān)情況登記在冊,建立檔案備查。三是實(shí)行首問責(zé)任制。群眾到機(jī)關(guān)辦事詢問的第一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員,即為首問責(zé)任人,只要對方求問,不管是否是自己職責(zé)(權(quán))范圍的事,都有責(zé)任給當(dāng)事人解釋有關(guān)聯(lián)系經(jīng)辦人、引路等問題。
在“黨支部黨務(wù)公開方面”,我們對每次黨組會議所做重大事項(xiàng)、決議進(jìn)行記錄,并在公示板、網(wǎng)站等進(jìn)行公開,讓廣大干部、群眾進(jìn)行監(jiān)督。
在“擴(kuò)大法律援助知曉面”方面,縣法律援助中心制定法律援助中心工作規(guī)則,法律援助范圍和程序,并上墻公示,印制工作手冊,方便群眾辦事。通過積極與縣電視臺進(jìn)行溝通,已播放法律援助宣傳片。
在“加強(qiáng)司法業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高司法干警能力和水平”方面,我們通過向全體干警征求培訓(xùn)意見和建議后,于3月聯(lián)合國內(nèi)知名司法考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu),開展了面向全縣司法資格培訓(xùn),為廣大干警以及縣內(nèi)有意愿從事法律工作的人員提供了良好的機(jī)遇。
在“創(chuàng)新普法宣傳載體”方面,與全縣各部門、各單位聯(lián)合開展主題宣傳月活動,保證每月至少兩個(gè)單位、兩個(gè)主題,為廣大群眾提供各方面的法律知識。
在“強(qiáng)化厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)”方面,我們制定了“厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)”制度,并對各科室做出了明確的要求,帶動全體干部職工,厲行節(jié)約反對浪費(fèi)。
正在整改中:在“規(guī)范公民制度”方面,聯(lián)合縣法院、檢察院、政府法制辦制定《規(guī)范公民制度若干規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范我縣公民在過程中的規(guī)范程序,保障當(dāng)事人的合法權(quán)利,營造公平正義的訴訟、仲裁環(huán)境。目前,因該制度出臺涉及多家單位,正在協(xié)商完善中。