導(dǎo)語(yǔ)：城管和諧執(zhí)法年實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)全市城市現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神和市委、市政府實(shí)施精細(xì)化城市管理的工作部署，為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，打造文明和諧執(zhí)法品牌，推動(dòng)城市精細(xì)化管理工作進(jìn)程，我局決定在2011年開展“和諧執(zhí)法年”活動(dòng)。為保證活動(dòng)順利實(shí)施，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市、全省和諧城鄉(xiāng)建設(shè)為契機(jī)，緊緊圍繞“愛崗敬業(yè)、執(zhí)法為民、服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)和諧”的執(zhí)法宗旨，牢固樹立“親情執(zhí)法、熱情服務(wù)”的執(zhí)法理念，積極倡導(dǎo)文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法，為建設(shè)創(chuàng)新開放宜居幸福的現(xiàn)代化新做出新貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)、任務(wù)

通過(guò)開展“和諧執(zhí)法年”活動(dòng)，牢固樹立親民意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、形象意識(shí)，徹底消除城管執(zhí)法工作中的不文明現(xiàn)象、不文明行為，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效能和市民滿意度“雙提升”，建立和推行“親情.幫扶.執(zhí)法”的新型城管執(zhí)法模式，努力打造文明和諧城管執(zhí)法新品牌。

三、工作措施

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。制定周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織所有執(zhí)法人員對(duì)相關(guān)政策、法律法規(guī)、有關(guān)知識(shí)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入學(xué)習(xí)，強(qiáng)化專業(yè)技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握做群眾工作的方法和藝術(shù)，全面提升執(zhí)法水平和化解執(zhí)法矛盾的能力。

（二）建章立制，規(guī)范約束執(zhí)法行為。修訂完善《文明和諧執(zhí)法基本標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真落實(shí)《文明和諧執(zhí)法基本標(biāo)準(zhǔn)的語(yǔ)言肢體動(dòng)作要求》，熟練掌握和使用規(guī)范化語(yǔ)言，嚴(yán)格執(zhí)法人員敬禮、亮證等執(zhí)法程序，鍛煉養(yǎng)成和諧、文明、規(guī)范的執(zhí)法語(yǔ)言和行為習(xí)慣。

（三）健全監(jiān)督考核機(jī)制、提升執(zhí)法效能。一是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。把文明和諧執(zhí)法工作列為專項(xiàng)考核內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)崗位工作時(shí)間、履行職責(zé)效率、處置違章違法效能等方面進(jìn)行監(jiān)督考核，堅(jiān)持實(shí)行日督查、周檢查、月考核、季公布、年總評(píng)，對(duì)日常的考核成績(jī)進(jìn)行逐月累加，結(jié)果作為年底評(píng)先選優(yōu)的依據(jù)。二是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。制定《執(zhí)法局關(guān)于聘請(qǐng)城管執(zhí)法監(jiān)督員的實(shí)施意見》，通過(guò)社會(huì)監(jiān)督員體系的建立和完善，對(duì)文明和諧執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督。三是強(qiáng)化輿論監(jiān)督。加強(qiáng)與電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體的聯(lián)系溝通，建立起與新聞媒體的互動(dòng)機(jī)制。邀請(qǐng)有關(guān)媒體定期參與日常執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)重大專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)全程跟蹤，真實(shí)客觀報(bào)道執(zhí)法全過(guò)程，提高執(zhí)法的透明度。四是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門的監(jiān)督。結(jié)合市領(lǐng)導(dǎo)批示件及行風(fēng)熱線、12345市長(zhǎng)公開電話、建委12319投訴電話等渠道，跟蹤督辦舉報(bào)投訴問(wèn)題的處理，提高處置效率。對(duì)敷衍塞責(zé)、處理不及時(shí)、落實(shí)不到位、工作效率低、造成多次舉報(bào)的，嚴(yán)格依照規(guī)定追究責(zé)任。對(duì)因工作不力導(dǎo)致矛盾激化、群體上訪的，給予嚴(yán)肅處分。

（四）創(chuàng)新工作模式，打造“親情+幫扶+執(zhí)法”的城管執(zhí)法品牌。親情，就是堅(jiān)持以人為本，愛民為民，在思想上把群眾當(dāng)親人，貼近群眾、貼心服務(wù)，在執(zhí)法工作中做到換位思考，文明執(zhí)法，是活動(dòng)的主線。幫扶，就是對(duì)能自覺遵守城管法律法規(guī)、支持配合執(zhí)法工作、身體殘疾或家庭生活困難的業(yè)戶進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范，幫助其解決生產(chǎn)、生活困難，是活動(dòng)的體現(xiàn)。執(zhí)法，就是堅(jiān)持“勸導(dǎo)、警告、處罰”的三次處罰原則，即對(duì)第一次違規(guī)者勸導(dǎo)，對(duì)第二次違規(guī)者警告，對(duì)第三次違規(guī)者依法予以罰款、沒收等行政處罰，是活動(dòng)的底線。具體操作：

1、調(diào)查摸底。以每名隊(duì)員的執(zhí)法區(qū)域?yàn)閱卧?，?duì)轄區(qū)內(nèi)從事室外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的攤主、臨街小門市經(jīng)營(yíng)業(yè)主的基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，填錄《室外經(jīng)營(yíng)業(yè)戶基本情況統(tǒng)計(jì)表》和《臨街門市經(jīng)營(yíng)業(yè)戶基本情況統(tǒng)計(jì)表》。

2、建立臺(tái)賬。各執(zhí)法大隊(duì)對(duì)每名隊(duì)員摸底情況進(jìn)行集中匯總、分類、登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。每名隊(duì)員要了解詳實(shí)的基礎(chǔ)資料，做到耳熟能詳。

3、確定幫扶對(duì)象。主要從自覺遵守城市管理法律法規(guī)、家庭負(fù)擔(dān)重、因病致貧、生活困難、身體殘疾、下崗職工等困難業(yè)戶中確定。

4、幫扶方式。（1）經(jīng)濟(jì)救助；（2）攤位異地安置；（3）聯(lián)系再就業(yè)；（4）在節(jié)假日促銷、慶典、清倉(cāng)等占道審批時(shí)減免相關(guān)費(fèi)用；（5）聯(lián)系公共信息欄和電子信息屏廣告，協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位適當(dāng)減免相關(guān)費(fèi)用。

四、時(shí)間安排

（一）宣傳動(dòng)員階段（2月11日―2月20日）

召開“和諧執(zhí)法年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行全員發(fā)動(dòng)、全面部署。各科室、執(zhí)法大隊(duì)結(jié)合活動(dòng)要求，制定具體實(shí)施方案。同時(shí)啟動(dòng)宣傳報(bào)道程序，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。

（二）集中學(xué)習(xí)階段（2月21日―2月28日）

深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《市實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)規(guī)定》、《市實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)罰款處罰標(biāo)準(zhǔn)》、《文明和諧執(zhí)法基本標(biāo)準(zhǔn)》和《文明和諧執(zhí)法基本標(biāo)準(zhǔn)的語(yǔ)言肢體動(dòng)作要求》等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件。舉辦文明和諧執(zhí)法專題講座、案例分析、法律輔導(dǎo)、執(zhí)法服務(wù)標(biāo)兵宣講活動(dòng)。要通過(guò)寫體會(huì)、談心得、知識(shí)競(jìng)賽、模擬執(zhí)法演練、法規(guī)考試等多種形式，使每一個(gè)執(zhí)法人員都能轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)化角色，設(shè)身處地站在群眾的立場(chǎng)看問(wèn)題，用愛心去管理城市，服務(wù)百姓。

（三）全面實(shí)施階段（3月1日―11月30日）

每季度末（3月、6月、9月、11月）全局要組織一次對(duì)整治流動(dòng)攤點(diǎn)、規(guī)范臨街店鋪經(jīng)營(yíng)的觀摩，中隊(duì)出點(diǎn)、大隊(duì)觀面，相互之間總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，查找不足和問(wèn)題，提出改進(jìn)意見和整改措施，推動(dòng)活動(dòng)有序開展。對(duì)典型執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)、重大執(zhí)法行動(dòng)邀請(qǐng)城管執(zhí)法監(jiān)督員、各新聞媒體參與執(zhí)法活動(dòng)，全程監(jiān)督執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月1日―12月31日）

一是各大隊(duì)、機(jī)關(guān)各科室進(jìn)行總結(jié)自行驗(yàn)收，之后由局黨委組織專門班子進(jìn)行考核驗(yàn)收。

二是局黨委組織召開總結(jié)大會(huì)，對(duì)“和諧執(zhí)法年”開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，評(píng)選和表彰“和諧執(zhí)法標(biāo)兵”。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。開展“和諧執(zhí)法年”活動(dòng)，是落實(shí)全市城市現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神、實(shí)現(xiàn)在文明和諧執(zhí)法上創(chuàng)新突破的重要舉措，對(duì)于改進(jìn)執(zhí)法方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、打造文明執(zhí)法熱情服務(wù)的高素質(zhì)城管隊(duì)伍、提升執(zhí)法效能和群眾滿意度、推動(dòng)城管執(zhí)法事業(yè)健康發(fā)展都有重要現(xiàn)實(shí)意義。要充分認(rèn)識(shí)活動(dòng)的重要性、必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感，把活動(dòng)擺到重要議事日程，周密籌劃，認(rèn)真組織，務(wù)求實(shí)效。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)活動(dòng)的全面指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核，各相關(guān)科室應(yīng)積極參與配合。各執(zhí)法大隊(duì)要成立專門工作小組，負(fù)責(zé)抓好具體工作任務(wù)的落實(shí)。

（三）明確責(zé)任分工。1.督查科負(fù)責(zé)“和諧執(zhí)法年”活動(dòng)的總體協(xié)調(diào)和日常檢查考核，每季度組織一次觀摩交流和小結(jié)，年終形成活動(dòng)總結(jié)報(bào)告。2.執(zhí)法管理科負(fù)責(zé)對(duì)“親情+幫扶+執(zhí)法”的城管模式進(jìn)行指導(dǎo)，落實(shí)幫扶措施和開展相關(guān)執(zhí)法活動(dòng)，并留存活動(dòng)相關(guān)圖片、影像資料。3.宣傳法制科負(fù)責(zé)與各媒體聯(lián)絡(luò)，做好活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作，負(fù)責(zé)社會(huì)監(jiān)督員的聯(lián)系、組織協(xié)調(diào)工作。4.辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)遣活動(dòng)開展所需車輛，協(xié)助宣傳法制科搞好宣傳報(bào)道，并在年終形成年度優(yōu)秀工作成果申報(bào)材料。5.政工科負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)中涉及隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì)方面進(jìn)行督導(dǎo)考核，定時(shí)向行風(fēng)辦、紀(jì)檢組匯報(bào)行風(fēng)建設(shè)、廉政勤政工作情況。6.財(cái)務(wù)裝備科負(fù)責(zé)執(zhí)法取證設(shè)備采購(gòu)以及活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)。7.各執(zhí)法大隊(duì)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制訂方案和具體計(jì)劃，把任務(wù)分解到中隊(duì)、落實(shí)到個(gè)人，精心組織，抓好落實(shí)。

（四）廣泛宣傳報(bào)道。制定《“和諧執(zhí)法年”宣傳報(bào)道方案》，在電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體開辟專欄，全方位宣傳報(bào)道“和諧執(zhí)法年”活動(dòng)開展情況，做到電視有像、報(bào)紙有文、電臺(tái)有聲。利用政務(wù)信息、執(zhí)法簡(jiǎn)報(bào)等途徑，向上級(jí)和有關(guān)部門及時(shí)匯報(bào)、傳遞活動(dòng)動(dòng)態(tài)信息，尋求廣泛的理解和支持，為活動(dòng)開展創(chuàng)造良好氛圍。