導語：工商系統(tǒng)競爭執(zhí)法行動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，強化“兩個第一”工作理念，以轉(zhuǎn)變政府職能和工商登記制度改革為契機，按照實行“寬進嚴管”要求，發(fā)揮市場監(jiān)管主力軍作用，履行維護市場公平競爭職責，著力查處和治理妨礙公平競爭、損害群眾利益、破壞市場誠信等不正當競爭行為，完善市場交易和競爭違法行為防控、發(fā)現(xiàn)和查處機制，促進統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系建設(shè)，讓市場主體感到市場競爭環(huán)境明顯改善，讓人民群眾感到“坑民害民”行為明顯減少，讓黨委、政府感到工商履職作為明顯增大，為“競進提質(zhì)，跨越趕超”保駕護航。

二、行動重點

以人民群眾反映強烈、危害經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)域為“重點靶向”，開展“一打兩反”執(zhí)法和整治。

（一）開展“打假打詐”執(zhí)法。以食品、藥品、農(nóng)資、建材、汽配、家用電器、服裝等與人民群眾日常生活息息相關(guān)的消費熱點商品、季節(jié)性商品為重點，查處假冒他人注冊商標、仿冒知名商品特有名稱、包裝、裝潢和假冒他人企業(yè)名稱或姓名等“傍名牌”行為；對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳行為；在商品上偽造或冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志，偽造產(chǎn)地，對商品質(zhì)量作引入誤解的虛假表示行為。

（二）開展“反商業(yè)賄賂”執(zhí)法。以醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)、建筑工程、資源開發(fā)、教育后勤、招投標及政府采購等領(lǐng)域為重點，著力破解查處商業(yè)賄賂案件發(fā)現(xiàn)難、查處難的執(zhí)法難題，治理行業(yè)“潛規(guī)則”，查處商業(yè)賄賂大要案件。

（三）開展“反限制競爭”執(zhí)法。以電信服務(wù)、公共交通運輸、水電氣熱供應(yīng)、金融服務(wù)、物流運輸、商品流通等為重點，著力解決企業(yè)或消費者反映較為強烈的濫用行政權(quán)力，限定單位或個人購買指定的產(chǎn)品、服務(wù)，或者采取歧視性手段，阻礙、限制外地產(chǎn)品、服務(wù)進入本地市場的問題，依法查處公用企業(yè)限制競爭行為、搭售行為、地區(qū)封鎖行為和壟斷行為，著力清除市場壁壘。

各工商所可根據(jù)本地實際，調(diào)整“重點靶向”，確定重點整治區(qū)域，加強對農(nóng)村、小城鎮(zhèn)、物流集散地等監(jiān)管薄弱部位的執(zhí)法整治。

三、行動措施

（一）加強案件查辦。各工商所要把執(zhí)法辦案作為“公平使命”行動的有力手段，依法加大案件查辦力度，加強案件管理，通過集中整治、巡查監(jiān)管、執(zhí)法檢查、監(jiān)測檢測、輿情監(jiān)測、群眾舉報等途徑，排查一批案件線索、研發(fā)一批新型案源、挖掘一批窩點上線、突破一批大要案件、督辦一批跨區(qū)案件、嚴懲一批違法主體，增強執(zhí)法行動力度，提升執(zhí)法行動效果。貫徹落實侵權(quán)假冒行政處罰信息公開制度，加大侵權(quán)假冒行為打擊力度。加強對涉網(wǎng)等新類型、新領(lǐng)域案件查處工作，建立健全涉網(wǎng)不正當競爭案件查處機制。

（二）強化整體聯(lián)動。各單位要充分發(fā)揮整體優(yōu)勢，促進系統(tǒng)上下聯(lián)動、相關(guān)業(yè)務(wù)條線協(xié)同作戰(zhàn)，打好監(jiān)管執(zhí)法“組合拳”。推進監(jiān)管執(zhí)法信息共享機制建設(shè)，依托“名優(yōu)保護與打假維權(quán)信息管理系統(tǒng)”等業(yè)務(wù)平臺，歸集、整合和共享市場交易和市場競爭違法行為信息，建立一地查處聯(lián)動響應(yīng)的執(zhí)法協(xié)作機制。發(fā)揮工商所屬地監(jiān)管作用，做好“打假打詐”“反商業(yè)賄賂”“反限制競爭”信息情報收集排查工作，將“打假打詐”執(zhí)法作為市場巡查和監(jiān)管執(zhí)法的重點，完善“打假打詐”執(zhí)法上下聯(lián)動機制。

（三）密切部門協(xié)作。按照部門協(xié)同監(jiān)管要求，進一步加強與糾風、公安、法院、檢察院、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、商務(wù)、物價等部門的工作協(xié)作，探索構(gòu)建信息共享、分工協(xié)作的執(zhí)法機制，爭取各部門對執(zhí)法行動的支持和配合，增大執(zhí)法行動合力。認真落實《關(guān)于加強工商行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作若干問題的意見》，完善“兩法”銜接機制，對在執(zhí)法行動中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪行為，依法及時移送司法機關(guān)處理。

（四）加強執(zhí)法宣傳。開展形式多樣的公平競爭宣傳教育活動，通過懸掛橫幅、張貼標語、印發(fā)資料、曝光典型案例、刊播新聞報道等宣傳方式，營造良好的社會輿論氛圍。結(jié)合市場主體信用體系建設(shè)，加大向市場主體普法宣傳力度，通過法規(guī)解讀、座談交流、理論研討等方式，引導廣大市場主體提高誠信意識和信用水平，強化公平競爭和誠信經(jīng)營的自覺性。

（五）完善長效機制。深入分析執(zhí)法行動中發(fā)現(xiàn)的影響市場公平競爭的突出問題，特別是行業(yè)普遍性問題，研究制定針對性的工作措施，構(gòu)建有效的發(fā)現(xiàn)、查處和防控的有效模式。注意把日常監(jiān)管、行政指導、專項整治等有機結(jié)合起來，探索更加管用有效的常態(tài)化監(jiān)管措施，引導市場主體合法經(jīng)營，推動行業(yè)健康發(fā)展，做到“查處一類行為，規(guī)范一個行業(yè)，凈化一方市場”。

四、工作要求

（一）提高認識。各單位要把開展競爭執(zhí)法“公平使命”行動，作為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的具體行動，踐行黨的群眾路線，強化“兩個第一”理念，緊扣“三最一高”目標，立足工商行政管理職能，綜合運用多種手段，依法嚴厲打擊破壞市場競爭秩序、損害群眾切身利益的違法行為，為企業(yè)發(fā)展、群眾消費提供公平正義的市場環(huán)境。要準確把握“寬進嚴管”的深刻內(nèi)涵，以開展“公平使命”行動為抓手，推進市場監(jiān)管履責到位。

（二）加強領(lǐng)導。各單位要積極應(yīng)對工商登記制度改革和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)的新形勢，切實把開展“公平使命”行動作為依法履職、強化監(jiān)管的重要抓手，高度重視，精心部署。各單位一把手要親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，要明確工作責任、目標任務(wù)和具體措施。統(tǒng)籌安排同期開展的其他專項行動．抓好分類監(jiān)管、巡查排查、案源研發(fā)、案件查辦等各環(huán)節(jié)工作，確保行動實效。

（三）依法行政。增強法治意識，嚴格規(guī)范執(zhí)法，將依法行政要求貫穿到開展“公平使命”行動全過程，堅決糾正和防范監(jiān)管執(zhí)法中的不作為、亂作為、慢作為和趨利執(zhí)法等問題，不缺位、不越位、不錯位，正確、規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，增強監(jiān)管執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性，確保國家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一和市場統(tǒng)一，樹立公正文明執(zhí)法形象。

（四）強化督察。市局督查隊要把“公平使命”行動納入督察工作的重點，分階段、分層次開展檢查督辦、暗訪抽查，推動工作落實，促進履職到位。對督察發(fā)現(xiàn)的突出問題，要分析成因，對發(fā)現(xiàn)的缺位、越位、錯位等問題，及時采取措施予以糾正。

（五）反饋信息。各工商所要積極組織落實市工商局交辦案件的查處和線索核查，并按時回告；按要求向市工商局報送典型案例、新領(lǐng)域案例及壟斷線索，促進監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)驗交流互動。各地在案件查處、類案研發(fā)中遇到的疑難問題，及時向市工商局反饋。