司法局醫(yī)療糾紛指導方案
時間:2022-01-07 08:35:02
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一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,堅持“以人為本、預防為主、依法調處、公平公正、及時便民”的原則,依托全縣大調解工作體系建設,形成以人民調解為核心平臺,司法行政、衛(wèi)生行政、保險監(jiān)管、公安警務等政府職能部門協(xié)調配合,社會各方廣泛參與的醫(yī)療糾紛化解格局,探索建立便捷、公正、高效的醫(yī)療糾紛第三方調解機制,切實發(fā)揮人民調解工作在化解醫(yī)療糾紛中的獨特作用。
二、組織領導
(一)成立醫(yī)療糾紛預防調處領導小組
縣里成立由黨政分管領導任組長,綜治、公安、衛(wèi)生、司法、信訪、紀檢、法院、民政、宣傳、財政等部門負責人為成員的預防調處醫(yī)療糾紛領導小組,負責對轄區(qū)內重大醫(yī)療糾紛調處工作的領導、協(xié)調和監(jiān)管。領導小組下設辦公室,辦公室主任由司法行政機關負責人兼任,負責醫(yī)療糾紛預防調處工作的溝通、協(xié)調和日常事務管理。
(二)建立醫(yī)療糾紛調處中心
成立“縣醫(yī)療糾紛調解處理中心”(以下簡稱“縣醫(yī)調中心”),由司法、衛(wèi)生行政等部門指派人員及社會聘用人員組成,屬于獨立于醫(yī)患雙方的人民調解組織,接受縣司法局的業(yè)務指導,依法獨立受理和調解全縣范圍內的醫(yī)療糾紛。
三、隊伍建設
醫(yī)調中心工作人員由管理人員,調解人員,法學、醫(yī)學專家及輔助人員等組成。
1、落實管理人員。醫(yī)調中心設主任1名、副主任2名,輔助人員4名。司法行政部門負責醫(yī)調中心日常管理工作。
2、組建調解員隊伍。醫(yī)調中心的人民調解員應公道正派、熱愛調解工作,并具有一定的醫(yī)療、法律專業(yè)知識和調解工作經(jīng)驗??h醫(yī)調中心人民調解員共5名。人民調解員由司法行政部門組建、培訓和管理,綜治部門聘任。
3、建立專家隊伍。醫(yī)調中心根據(jù)需要建立法學和醫(yī)學專家人才庫,聘請法學、醫(yī)學專家作為中心的兼職人員指導、幫助中心工作??h醫(yī)調中心專家?guī)烊藬?shù)共35名,其中法學專家5名,醫(yī)學專家30名,法學專家由司法行政部門選定,醫(yī)學專家由衛(wèi)生行政部門選定,統(tǒng)一歸醫(yī)調中心指派,并由司法行政部門管理。
四、糾紛調處
醫(yī)療糾紛發(fā)生后,醫(yī)療機構應主動與患者及其家屬親屬溝通,迅速調處分工范圍內糾紛。對重大糾紛及時向醫(yī)調中心申請調解。
醫(yī)調中心對當事人提出的醫(yī)療糾紛調解申請,應及時進行審查。符合受理條件的,應及時予以受理,及時向雙方當事人了解相關情況,詢問雙方當事人的訴求主要理由,并根據(jù)需要組織調查、核實和鑒定。
賠償金額1萬元以上的,醫(yī)療機構不得與患者自行協(xié)商處理。
調解申請索賠金額在10萬元以上的,應當按規(guī)定先行共同委托醫(yī)療事故技術鑒定或者醫(yī)療過錯司法鑒定以明確責任。
對不符合受理條件的,不予受理的醫(yī)療糾紛應當書面通知當事人并說明理由。
五、保障措施
1、建立辦公場所。醫(yī)調中心應配備專門的辦公用房,辦公用房包括接待大廳、調解室、警務室、理賠室、巡回法庭、會議室、檔案室等,面積不少于300平方米。
2、落實經(jīng)費保障。醫(yī)調中心的經(jīng)費包括辦公場所使用經(jīng)費、開辦經(jīng)費、工作經(jīng)費、人民調解員的工資和辦案補貼,以及聘請醫(yī)學、法學專家的咨詢費等。縣醫(yī)調中心開辦經(jīng)費和每年工作經(jīng)費列入縣財政預算。
六、工作要求
1、加強學習宣傳。各有關單位要專門組織學習《市醫(yī)療糾紛預防調處暫行辦法》,同時利用各新聞媒體,采取舉辦專欄、專題報道等形式加大宣傳力度,努力創(chuàng)造有利于醫(yī)療預防調處暫行辦法貫徹實施的社會氛圍。
2、完善工作機制??h司法行政機關要將此項工作作為當前一項重要工作抓緊抓好,盡快組建調處中心,設立調解室,聘請醫(yī)學法律咨詢專家,配齊相應的人員和實施設備,制定相應的工作制度和規(guī)范,制定統(tǒng)一的調處文書,明確分工,落實責任,確?!妒嗅t(yī)療糾紛預防調處暫行辦法》順利實施。
3、抓好保障落實。各有關部門要嚴格按照《人民調解法》和《暫行辦法》的要求,抓好保障落實,確保醫(yī)調機構人員、經(jīng)費和工作場所落實到位。