導(dǎo)語：司法局矛盾糾紛專項(xiàng)整治實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣社會(huì)矛盾糾紛大排查大化解大整治專項(xiàng)整治行動(dòng)部署會(huì)議精神，進(jìn)一步做好全縣命案預(yù)防工作，特別是防范“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“第一道防線”作用，為維護(hù)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，按照縣委政法委統(tǒng)一部署，縣司法局研究決定，自今年1月開始在全縣開展矛盾糾紛大排查大化解大整治專項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)對(duì)政法工作重要批示要求，重要訓(xùn)詞精神，牢固樹立以人民為中心，堅(jiān)持以防范風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾為主線，圍繞中心，服務(wù)大局，夯實(shí)基層司法所建設(shè)，完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，提升人民調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)，健全人民調(diào)解工作機(jī)制方法，立足抓早抓小抓苗頭，既要排查化解一般矛盾糾紛，又要著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，最大限度將矛盾風(fēng)險(xiǎn)消解于無形、防患于未然，努力實(shí)現(xiàn)矛盾不上交、不激化，減少“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。

通過開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，主動(dòng)服務(wù)黨委、政府中心工作，有效排查化解矛盾糾紛，特別是涉及婚姻家庭糾紛，確保實(shí)現(xiàn)“命案發(fā)案率低、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)”的目標(biāo)，努力為建設(shè)法治、平安創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）積極主動(dòng)開展矛盾糾紛排查。各司法所、基層司法所和人民調(diào)解組織要堅(jiān)持排查在先、關(guān)口前移，把集中排查和經(jīng)常性排查結(jié)合起來，認(rèn)真開展本地區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查，實(shí)現(xiàn)排查全覆蓋。

1.普遍排查。要把排查工作作為常態(tài)性工作，落實(shí)村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）矛盾糾紛定期排查機(jī)制，村（社區(qū)）每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月分別開展一次矛盾糾紛排查，對(duì)排查出的矛盾糾紛苗頭隱患分類梳理，建立臺(tái)賬，加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)測預(yù)警，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判和輿情正確引導(dǎo)，按時(shí)將排查結(jié)果上報(bào)縣局。

2.重點(diǎn)排查。聚焦重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段，特別是農(nóng)村等基礎(chǔ)薄弱地方，有針對(duì)性開展矛盾糾紛排查。尤其對(duì)涉及婚姻家庭和鄰里糾紛，要隨時(shí)進(jìn)行排查，采取有針對(duì)性的防范措施。一是婚戀家庭方面,重點(diǎn)排查婚姻關(guān)系變故、撫養(yǎng)關(guān)系變動(dòng)、兩地分居、感情不和、婚嫁彩禮、贍養(yǎng)老人、遺產(chǎn)繼承、家庭暴力等矛盾糾紛。二是鄰里關(guān)系方面,重點(diǎn)排查土地、林權(quán)、宅基地等時(shí)間跨度大、歷史積怨深的矛盾糾紛。三是民間經(jīng)濟(jì)往來方面,重點(diǎn)排查借款、貸款等矛盾糾紛。四是行業(yè)領(lǐng)域方面,重點(diǎn)排查疫情防控、勞資關(guān)系、教育醫(yī)療、扶貧助困等領(lǐng)域的矛盾糾紛。五是生產(chǎn)生活領(lǐng)域方面，重點(diǎn)排查生態(tài)環(huán)境、物業(yè)管理、寄遞物流、煤氣水電、交通事故等領(lǐng)域的矛盾糾紛。

重點(diǎn)人員方面,著重排查婚變?nèi)藛T、失獨(dú)家庭、外出務(wù)工等人員和生活失意、心態(tài)失衡、性格偏執(zhí)、行為反常、有暴力傾向的高風(fēng)險(xiǎn)人員。二是特殊人群方面,重點(diǎn)排查刑滿釋放、社區(qū)矯正、涉邪教、吸毒等人員,以及易肇事肇禍精神障礙患者,不良行為青少年等群體。三是利益訴求群體方面,重點(diǎn)排查房地產(chǎn)投資利益受損人員、非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)案件利益受損群體、破產(chǎn)改制企業(yè)職工、協(xié)議解除勞動(dòng)關(guān)系人員、被拖欠工資農(nóng)民工、運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員等。

（二）及時(shí)就地化解矛盾糾紛。堅(jiān)持源頭治理，抓早抓小、應(yīng)調(diào)盡調(diào)，早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)解，防止矛盾激化升級(jí)。對(duì)于一般矛盾糾紛，村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)要靈活采取多種方法，及時(shí)就地進(jìn)行化解，實(shí)現(xiàn)小事不出村（社區(qū)）、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。對(duì)于重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛，特別是對(duì)涉及婚姻家庭和鄰里糾紛、同居糾紛、贍養(yǎng)糾紛、撫養(yǎng)糾紛、家庭暴力、家庭財(cái)產(chǎn)糾紛、繼承糾紛、離婚糾紛、配偶有外遇糾紛等復(fù)雜矛盾，要統(tǒng)籌律師、公證、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)資源，組織專門力量，會(huì)同有關(guān)部門合力攻堅(jiān)化解。

（三）完善人民調(diào)解制度機(jī)制。建立健全矛盾糾紛排查化解、聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)和分析研判機(jī)制，形成矛盾糾紛化解合力。完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員備案名冊制度和人民調(diào)解員持證上崗制度。加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)人民調(diào)解“以案定補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”工作機(jī)制，激發(fā)人民調(diào)解員的工作積極性。

(四）深入開展基層法治宣傳教育活動(dòng)。各所要將近兩年因矛盾糾紛發(fā)生的典型案件進(jìn)行整理，重點(diǎn)圍繞過激犯罪、家庭矛盾導(dǎo)致的刑事案件形成典型案例，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層組織、各司法所要按照疫情防控要求，向廣大村（居）民定期開展宣傳活動(dòng)，每季度不少于一次。各地要充分利用微信、抖音等新媒體，廣泛推送相關(guān)“以案釋法”案例，在當(dāng)?shù)刂饕襟w不少于4次。深入貫徹“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，相關(guān)職能部門要切實(shí)履行職責(zé)，做好相關(guān)案件的普法宣傳工作。

三、方法步驟

專項(xiàng)整治行動(dòng)于2021年1月開始，至12月結(jié)束，分為兩個(gè)階段：

集中攻堅(jiān)整治階段（1月份至7月份）。各司法所要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府安排，積極做好動(dòng)員部署工作，使司法所工作人員、廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員了解、支持并積極投身到專項(xiàng)整治行動(dòng)當(dāng)中，重點(diǎn)做好“春節(jié)”、“兩會(huì)”、“七一”等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的矛盾糾紛排查化解工作，堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，變?nèi)罕姟巴吓堋睘楦刹俊巴屡堋?，結(jié)合疫情防控，要深入群眾、深入基層，發(fā)現(xiàn)和梳理矛盾糾紛，確定工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，研究制定有效措施解決問題，整合力量全力攻堅(jiān)化解，力爭將矛盾消解于未然，化解于無形，努力做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。部署要在2021年2月4日之前完成。

（一）常態(tài)整治階段（7月份至12月份）。各司法所要按照實(shí)施方案，有計(jì)劃、有步驟地組織司法所人員、廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員，深入到村組、社區(qū)、企事業(yè)單位，深入到困難人群多、糾紛問題多，特別要到農(nóng)村農(nóng)戶家中，深入到涉及婚姻家庭糾紛突出的地方，有針對(duì)性地開展矛盾糾紛排查。對(duì)排查出來的、黨委政府交辦的、有關(guān)部門委托移送的矛盾糾紛，人民調(diào)解組織、人民調(diào)解員要靈活運(yùn)用法理情等多種方式方法，及時(shí)、就地、依法進(jìn)行調(diào)解。對(duì)有可能激化或引起“民轉(zhuǎn)刑”案件、群體性事件和信訪案件的矛盾糾紛，要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上及時(shí)報(bào)告黨委、政府和有關(guān)部門，配合做好疏導(dǎo)化解工作。對(duì)調(diào)解不成功的，要引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁、行政裁決、訴訟等合法渠道解決。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段（12月末）。

認(rèn)真挖掘大排查大化解大整治行動(dòng)中的成功做法，培養(yǎng)樹立一批先進(jìn)典型，總結(jié)形成一套可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，打造安全和諧的平安。

四、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各司法所要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，把專項(xiàng)整治行動(dòng)作為全年司法行政的重點(diǎn)工作，列入議事日程，擺上重要位置，精心組織，周密部署，全力推進(jìn)。

（二）狠抓工作落實(shí)。各司法所所長要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的調(diào)查研究和檢查指導(dǎo)，深入一線了解專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況，協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，推動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)深入開展；基層司法所要每月調(diào)度一次村（社區(qū)）調(diào)解組織專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況，并向縣司法局匯報(bào)；村（社區(qū)）調(diào)解組織每周向基層司法所報(bào)告專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況?？h司法局要根據(jù)各基層司法所專項(xiàng)整治情況建立月通報(bào)制度，及時(shí)糾正存在的問題，不斷推進(jìn)整治工作落實(shí)。

（三）務(wù)求工作實(shí)效?？h司法局制定工作進(jìn)度表，及時(shí)查找專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，制定工作措施，務(wù)求工作實(shí)效。根據(jù)專項(xiàng)整治行動(dòng)各階段時(shí)間安排，各司法所要對(duì)工作情況進(jìn)行階段總結(jié)，形成書面材料，在各階段結(jié)束后報(bào)縣司法局基層工作科?？h司法局將對(duì)各司法所專項(xiàng)整治行動(dòng)不定期開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。