農機跨區(qū)機收作業(yè)應急預案
時間:2022-11-18 10:01:13
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一、編制目的
為規(guī)范我鎮(zhèn)農機跨區(qū)作業(yè)應急處理工作,強化處置突發(fā)事件能力,有效應對可能出現的肺炎疫情反彈、機具供需失衡、燃油供應不足、道路轉運不暢、安全生產事故等突發(fā)情況,建立統(tǒng)一指揮、規(guī)范有序、反應迅速、運轉高效的工作機制,切實提高“三夏”農機跨區(qū)作業(yè)應急處置工作的前瞻性和預見性,在努力消除安全生產隱患的基礎上,對出現的應急事件做到快速反應、及時處置、減少損失、不誤農時,特制定本預案。
二、總體要求
深入貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府關于抓好糧食生產的決策部署,按照“提前預警、及時發(fā)現、屬地管理、快速反應”的原則,對農機跨區(qū)作業(yè)突發(fā)情況進行處置。強化部門協(xié)作,統(tǒng)籌社會資源,加強信息互通,快速果斷處置,嚴控事態(tài)發(fā)展,將突發(fā)事件影響減少到最小、損失程度降到最低,避免處置不當激化矛盾,維護正常生產秩序,促進社會和諧穩(wěn)定。
三、適用范圍
“三夏”農機跨區(qū)作業(yè)期間,有以下情況發(fā)生時啟動本預案。
(一)突發(fā)公共衛(wèi)生事件,疫情防控形勢升級,影響跨區(qū)作業(yè)機具進入轄域內進行作業(yè)的;
(二)局部地區(qū)機具供需失衡,出現重大攔截機具事件造成機具轉場困難和交通秩序混亂的;
(三)作物適收期出現連續(xù)降雨、大風等異常天氣,較大范圍造成作物倒伏或農機進地作業(yè)困難的;
(四)油料供應緊張造成機具加油困難嚴重影響農機作業(yè)進度的;
(五)在用機具出現重大質量問題或“三包期”維修服務嚴重不到位,影響機手正常作業(yè),引發(fā)群體性投訴的;
(六)出現重大以上農機生產安全事故;
(七)其他突發(fā)情況。
四、組織機構
(一)成立領導小組
由鎮(zhèn)人民政府牽頭,相關部門單位參與的農機跨區(qū)作業(yè)應急處理領導小組,負責轄區(qū)內農機跨區(qū)作業(yè)應急處理工作,并對外公布應急值守電話。
(二)領導小組成員
五、應急處理
“三夏”農機跨區(qū)作業(yè)出現以下情況時,各村應迅速向鎮(zhèn)政府報告,協(xié)調配合有關部門單位開展應急處置工作,并根據需要向上級主管部門匯報,及時做好輿論引導工作。
(一)突發(fā)公共衛(wèi)生事件
統(tǒng)籌做好疫情防控和農機跨區(qū)作業(yè)工作,妥善接待安置跨區(qū)作業(yè)機手。推動健康碼互信互認,并做好轉移路徑追蹤和記錄。出現以疫情防控為名阻礙機具作業(yè)情況時,聯(lián)系鎮(zhèn)衛(wèi)生院對機手健康狀況進行確認并妥善處理。一旦出現跨區(qū)作業(yè)機手身體異常,應及時報告鎮(zhèn)衛(wèi)生院,并按聯(lián)防聯(lián)控有關要求進行處置。出現較大范圍疫情時,應按照實行分區(qū)分類的防控要求,統(tǒng)籌安排農機跨區(qū)作業(yè)。
(二)機具供需嚴重失衡
鎮(zhèn)政府應及早摸清轄區(qū)作業(yè)機具需求情況,作業(yè)需求信息,加強機具調配保證供需平衡。轄區(qū)內出現因作業(yè)機具嚴重短缺,可能造成成熟作物大面積無法及時收獲時,應立即通過新聞媒體及信息網絡用機需求,引導周邊機具幫助作業(yè),必要時報請上級農業(yè)農村部門協(xié)調組織更大范圍機具支援搶收,并動態(tài)公布機具到位情況和收獲作業(yè)進度,避免機到無活干。出現聚集性惡意攔機情況,各村要協(xié)助鎮(zhèn)政府及時掌握情況動態(tài),并立即派出人員趕赴現場,迅速通報轄區(qū)公安派出所,依據《聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)管理辦法》進行處置,對說服教育無效、不聽勸告者,根據相關法規(guī)進行處理??筛鶕聭B(tài)發(fā)展和實際需要請公安、交管部門幫助作業(yè)機具順利轉移,盡快恢復交通秩序。
(三)出現較大范圍作物倒伏或不適宜機具進地作業(yè)情況
加強與縣氣象局溝通會商,密切關注天氣變化,及早對可能出現的災害性天氣進行預警,強化機具組織調度,引導當地農戶提早開展搶收作業(yè)。針對地塊泥濘輪式機具難以進地的情況,組織排灌機械開展排水作業(yè),調度增加履帶式收割機進地作業(yè)。對于作物倒伏嚴重地塊,鎮(zhèn)政府要協(xié)調聯(lián)系相關鎮(zhèn)和農技中心通過各種信息渠道作業(yè)技術要點,并組織專業(yè)人員深入田間地頭指導機手調整機具,相關鎮(zhèn)要組織人力做好人工作業(yè)準備,努力將作業(yè)損失降到最低。
(四)出現群體性質量投訴
收到投訴后,鎮(zhèn)政府要立即組織派員赴投訴地點核實情況,聯(lián)系并督促相關企業(yè)履行服務承諾,及時安排在當地維修網點或售后服務網點進行維修。若繼續(xù)出現維修不及時、不到位的情況,應將情況通報市場監(jiān)督管理局并上報上級農業(yè)農村部門,協(xié)調督促生產企業(yè)進行處理。相關處置依照《農業(yè)機械質量投訴監(jiān)督管理辦法》開展,對于機手提出的訴求,可在保證機具及時維修不影響正常作業(yè)的情況下,再依法依規(guī)進行調解處理。涉及其他行政區(qū)域的,應及時通報其他行政區(qū)域農業(yè)機械質量投訴監(jiān)督機構協(xié)助處理。
(五)出現較大以上農機安全事故
出現較大以上農機安全事故后,鎮(zhèn)政府要立即派人趕赴事故現場,及時通報縣農業(yè)執(zhí)法隊以及交警隊,迅速組織搶救受傷人員,保護勘查事故現場,做好勘查和詢問筆錄,確定事故當事人并進行責任認定,會同公安交警隊和應急管理局協(xié)調處理。依據《農業(yè)機械事故處理辦法》,配合農業(yè)綜合行政執(zhí)法隊應將農機事故情況及時、準確、完整地報送農業(yè)農村局和上級農業(yè)綜合行政執(zhí)法隊。
(七)其他突發(fā)情況
接到機手反映進行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機、運輸聯(lián)合收割機的車輛通行費減免方面的問題,應告知機手按照《跨區(qū)作業(yè)證》提示,提前登記備案相關信息和掃碼預約通行,涉及ETC車載裝置的使用和預約的方法可以撥打95022咨詢或投訴,仍未解決問題的,應及時協(xié)調交通運輸部門幫助核實解決。其他突發(fā)情況,依照相關規(guī)定及時處理。
六、相關要求
“三夏”是全年糧食收獲的第一仗。面對疫情影響和經濟下行壓力加大的特殊時期,穩(wěn)住糧食生產基本盤、發(fā)揮好“三農”壓艙石作業(yè),對提振信心、穩(wěn)定基礎具有非常重要的意義。農業(yè)機械是“三夏”生產的主力軍,各村要充分認識抓好“三夏”生產的極端重要性,不斷提高責任感和緊迫感,將組織好“三夏”農機跨區(qū)作業(yè)作為當前的重點工作來抓;對農機跨區(qū)作業(yè)應急處理不力,造成損失擴大的有關人員,按有關規(guī)定追究相關責任。各村要結合產業(yè)發(fā)展實際,克服麻痹松懈的思想情緒,及時掌握夏收作物成熟情況和作業(yè)進度,明確工作目標,統(tǒng)籌各方力量,切實加強“三夏”農機跨區(qū)作業(yè)的組織領導,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會做出新的貢獻。
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