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2014年我們將緊緊圍繞全區(qū)目標任務和中心工作，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以“民生為本、人才優(yōu)先”為主線，進一步加大就業(yè)和人才工作力度，加快完善社會保障體系，深化人事制度改革，不斷提高人力資源和社會保障工作水平，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才支持和社會保障。為此我們將重點做好以下五個方面工作：

一、堅持就業(yè)優(yōu)先，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)

始終堅持把促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為工作重點，深入推進創(chuàng)業(yè)富民工程，著力抓好就業(yè)這個改善民生的頭等大事，堅決完成就業(yè)工作目標任務。（1）繼續(xù)把穩(wěn)定擴大就業(yè)放在首位。2014年就業(yè)新增8000人，其中，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2400人、就業(yè)困難對象再就業(yè)700人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)500人。充分發(fā)揮園區(qū)建設(shè)、項目落地投產(chǎn)和企業(yè)擴產(chǎn)提效對就業(yè)的帶動作用，重點圍繞鳳凰山工業(yè)園項目做好農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移工作。（2）實施創(chuàng)業(yè)富民工程。完善和落實鼓勵自主創(chuàng)業(yè)政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，用足用活400多萬元的創(chuàng)業(yè)專項扶持資金，推進各類群體自主創(chuàng)業(yè)；健全創(chuàng)業(yè)培訓體系，加強創(chuàng)業(yè)培訓，不斷提高勞動者創(chuàng)業(yè)能力；積極推進“組織起來培訓、組織起來就業(yè)”試點工作經(jīng)驗，推行“訂單式”為企業(yè)培訓人才，努力實現(xiàn)“培訓一人，安置一人”的目標。（3）抓好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)。堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)放在重要位置，加強對高校畢業(yè)生的就業(yè)服務，支持高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習和職業(yè)培訓，積極引導和支持各類企業(yè)和社會組織等多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，完成“三支一扶”高校畢業(yè)生到基層服務；開展充分就業(yè)星級社區(qū)和充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）創(chuàng)建活動。支持和推進各種形式的靈活就業(yè)，健全就業(yè)援助制度，多渠道開發(fā)公益性崗位，形成幫助困難群體和零就業(yè)家庭就業(yè)的長效機制。

二、堅持城鄉(xiāng)一體化，加快社會保障體系建設(shè)

繼續(xù)堅持“廣覆蓋、多層次、?；?、可持續(xù)”的方針，把社會保障的功能充分釋放出來，推動全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。(1)抓好社會保險擴面征繳工作。全力擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面，2014年我們將繼續(xù)加大宣傳力度，對特定人群、特殊家庭采取有針對性的宣傳，提高群眾知曉率，采取強有力措施擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面。繼續(xù)做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，做到應保盡保。全力推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，繼續(xù)做好在校生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作，將符合條件的城鎮(zhèn)居民納入醫(yī)保范圍。（2）提高經(jīng)辦管理服務水平。加強經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)，推進社會保險統(tǒng)一經(jīng)辦，提高業(yè)務數(shù)據(jù)質(zhì)量。利用好社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺，充分發(fā)揮網(wǎng)格員的積極主導作用，為參保人員提供更高效、更便捷、更規(guī)范的服務。

三、堅持提升層次，大力加強人才隊伍建設(shè)

強力實施人才工程，為推進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的人才支撐。(1)加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。加大繼續(xù)教育力度，實施專技人才知識更新工程。加大機關(guān)事業(yè)單位的專技人員的培訓教育力度，增強在今后工作中的管理和決策意識。深入推進職稱分類改革，積極構(gòu)建以能力和業(yè)績?yōu)閷颍鐣蜆I(yè)內(nèi)認可的專業(yè)技術(shù)人才評價機制。（2）壯大技能人才隊伍。堅持以就業(yè)為導向，根據(jù)區(qū)內(nèi)外就業(yè)市場動向和需求信息，因地制宜的組織各類人員開展勞動預備培訓、務工引導培訓、實用技術(shù)培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。結(jié)合轉(zhuǎn)型跨越帶來的產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級，持續(xù)開展靈活多樣的職業(yè)技能培訓，引導培訓人員積極參加職業(yè)技能鑒定。圍繞勞動者就業(yè)愿望、農(nóng)民收入倍增和園區(qū)企業(yè)用工需求，大力開展組織起來培訓和組織起來就業(yè)活動。2014年完成企業(yè)在職職工培訓3500人次；企業(yè)在崗職工技能提升培訓2500人；就業(yè)技能培訓1500人，培訓合格率達到90%以上，培訓后取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書人數(shù)達到培訓人數(shù)的80%以上。全年完成職業(yè)技能鑒定人數(shù)3800人。（3）加快建立統(tǒng)一靈活的勞動力市場。加快勞務大市場建設(shè)進度，依托勞務市場平臺，為各類務工人員提供就業(yè)機會，有效開展勞動就業(yè)法規(guī)、就業(yè)技能、維權(quán)保護、安全交易等為主要內(nèi)容的宣傳，以宣傳畫，宣傳冊、板報等形式向務工人員提供免費服務。提供城鄉(xiāng)平等就業(yè)服務，保障城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)。

四、堅持規(guī)范有序，穩(wěn)步推進人事制度改革

不斷深化人事制度改革，努力建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的充滿生機與活力的人事管理制度。（1）著力加強公務員隊伍建設(shè)。認真貫徹落實《公務員法》，以考核評價為抓手，全面加強公務員管理，推進公務員隊伍能力建設(shè)、作風建設(shè)、思想道德建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)；嚴格按照相關(guān)文件精神對我區(qū)公務員進行考核、培訓以及新考錄公務員的考察工作，及時更新公務員信息管理系統(tǒng)。（2）做好事業(yè)單位人事管理工作。積極推行事業(yè)單位聘用制度，規(guī)范聘用合同管理和考核工作；全面推行事業(yè)單位工作人員公開招聘制度，并做好公開招聘人員考核、轉(zhuǎn)正等工作。

五、堅持構(gòu)建和諧，著力健全維權(quán)維穩(wěn)機制

按照最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素的要求，進一步加強制度建設(shè)，著力解決突出問題。（1）推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)。繼續(xù)開展清理整頓人力資源市場秩序、勞動用工與社會保險、農(nóng)民工工資支付等專項執(zhí)法檢查，保護廣大勞動者的合法權(quán)益。全面落實勞動合同制度，加強勞動用工備案工作，不斷提高集體合同簽訂率和履約水平。（2）加強爭議調(diào)解仲裁和信訪接待工作。完善基層勞動關(guān)系調(diào)解機構(gòu)，繼續(xù)引導建立企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織，推進勞動仲裁，加強勞動關(guān)系源頭治理。堅持依法辦案、執(zhí)法中立，不斷強化調(diào)解仲裁隊伍建設(shè)，強化業(yè)務培訓，努力提高調(diào)解仲裁專業(yè)化水平。進一步暢通信訪渠道，加強矛盾糾紛排查和積案化解，有效處置集體上訪。（3）加強勞動合同和集體合同簽訂制度。加強與城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展等行業(yè)主管部門、工會以及企業(yè)聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會和有關(guān)行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)配合，共同制定實施方案，共同對重點行業(yè)開展勞動用工排查，摸清用工底數(shù)并登記造冊，督促企業(yè)與農(nóng)民工簽訂并履行勞動合同。切實提高企業(yè)和勞動者勞動合同簽訂率，力爭全區(qū)企業(yè)勞動合同簽訂率達到85%以上。

新的一年，我們將緊緊依靠區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導，精誠團結(jié)，扎實工作，克服困難，開拓創(chuàng)新，全面完成各項目標任務。