農(nóng)開辦工程實施小結(jié)
時間:2022-12-31 09:06:40
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一、開發(fā)任務及投資安排情況
2012年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施,計劃改造中低產(chǎn)田1萬畝,主要建設任務有:新建水陂5座,維修加固水陂3座,新建灌排水渠33.8公里,田間配套工程1800畝,新建機耕路8.4公里,改良土壤1800畝,修復水毀水陂2座及渠系1公里,購補農(nóng)機具10臺(套),農(nóng)村實用技術(shù)培訓1600人次,拋秧及免耕技術(shù)示范推廣1800畝,儀器設備5臺(套);新建年產(chǎn)200噸初榨茶油精煉生產(chǎn)線、精煉車間、包裝車間、配套輔助設施。
項目計劃總投資1076萬元,其中中央財政資金513萬元(其中有償資金75萬元,無償資金438萬元),省級財政配套資金230.5萬元(其中有償資金34萬元,無償資金196.5萬元),市級配套資金26萬元,自籌資金306.5萬元。
二、資金到位及任務完成情況
項目實際到位1059.1萬元,占計劃的98.84%,其中中央財政資金513萬元,占計劃的100%,省級財政配套資金223萬元,占計劃的96.74%,市級財政配套資金16.6萬元,占計劃的63.85%,自籌資金306.5萬元,占計劃100%。
完成新建水陂5座,維修加固水陂3座,新建灌排水渠34.75公里,田間配套工程1800畝,新建機耕路10.83公里,改良土壤1800畝,修復水毀水陂2座及渠系1.1公里,購補農(nóng)機具38臺(套),農(nóng)村實用技術(shù)培訓1600人次,拋秧及免耕技術(shù)示范推廣1800畝,儀器設備5臺(套);新建年產(chǎn)200噸初榨茶油精煉生產(chǎn)線、精煉車間、包裝車間、配套輔助設施。
三、開發(fā)效益情況
項目實施后,項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)基礎設施得以改善,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生產(chǎn)能力得到提高,各項新技術(shù)、新品種得以推廣,開發(fā)效益較為顯著。改善灌溉面積0.88萬畝,新增灌溉面積0.1萬畝,新增除澇面積0.02萬畝,增加機耕面積0.3萬畝,預計項目區(qū)新增糧食258萬公斤,油料19萬公斤,土地治理項目區(qū)受益農(nóng)民年收入增加總額354萬元;產(chǎn)業(yè)化項目新增總產(chǎn)值660萬元,年新增利稅56.13萬元,直接受益農(nóng)民年收入增加總額10萬元。
四、主要措施及具體工作情況
(一)主要措施
1、加強組織領導。為加強對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的組織領導,我縣實行分級負責制,縣成立了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領導小組,對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作進行決策和協(xié)調(diào),從宏觀到指導、監(jiān)督、檢查農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的開展。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領導小組,專設辦公室,負責做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的具體工作。
2、密切協(xié)調(diào)配合。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作所涉及單位財政、水利、農(nóng)業(yè)、審計、監(jiān)理以及項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和千家萬戶群眾,我們努力做到統(tǒng)一思想,達成共識,充分調(diào)動各方面積極性,相互理解,相互支持,密切配合,統(tǒng)籌兼顧,努力形成部門協(xié)調(diào)一致,群眾自覺參與的良好工作氛圍。
3、明確工作責任??h農(nóng)發(fā)辦和縣財政局是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門。縣農(nóng)發(fā)辦是項目管理部門,主要負責組織項目規(guī)劃、編制實施方案、組織招投標、組織實施、竣工驗收、協(xié)助辦理資金報帳手續(xù)、督促落實建后管護等工作;縣財政局是資金管理部門,主要負責縣級配套資金的籌集、無償資金的報帳支付、有償資金回收和償還、財務監(jiān)督、參與項目實施督查、竣工驗收等工作。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)則是項目建設單位,主要負責配合勘測設計、負責土地調(diào)整和拆遷、調(diào)處矛盾糾紛、組織籌資投勞、落實土方工程到位、協(xié)助組織招投標、督促檢查施工進度和質(zhì)量、參與工程竣工驗收和落實建后管護措施等工作。
4、強化時間安排。為確保工作如期竣工,項目實施從時間上分為三個階段,即2012年9月底以前為前期準備階段,主要完成宣傳發(fā)動、規(guī)劃設計、制定方案、落實自籌資金,組織招投標等工作選擇監(jiān)理公司;2012年10月至2011年3月10日為全面施工階段,主要完成組織投勞、工程施工、督促檢查、及完成掃尾工作;2011年3月中旬至5月底為竣工驗收階段,主要完成施工單位自驗、縣級驗收辦理決算、單項工程審計、整理檔案、寫好總結(jié)、申請上級驗收等工作。
5、規(guī)范項目管理。繼續(xù)推行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目規(guī)范管理活動,完善立項申請、計劃管理、招標投標、實施督查、項目公示、資金報帳、竣工驗收、檔案管理、建后管護等九個操作規(guī)程,以及項目法人制、項目和資金公示制、工程招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗收制、單項工程審計制、縣級報帳制等八個管理制度,并廣泛宣傳,狠抓落實,嚴格執(zhí)行。
(二)具體工作
1、搞好規(guī)劃設計,制訂實施方案。由縣農(nóng)發(fā)辦組織縣水電設計室專業(yè)技術(shù)人員到項目區(qū)實地測量,并負責工程設計。同時,縣農(nóng)發(fā)辦制訂出具體的工作實施方案,明確開發(fā)任務、組織機構(gòu)、實施人員、時間安排、工作措施等,并上報市農(nóng)發(fā)辦批復。
2、做好組織發(fā)動,落實籌資投勞。2012年9月份召開了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實施動員大會,進行宣傳發(fā)動,提高廣大干群的開發(fā)熱情,并動員組織項目村群眾完成籌資投勞任務。
3、選擇監(jiān)理公司,簽訂委托合同。按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設監(jiān)理辦法規(guī)定,以及省市農(nóng)發(fā)辦關于工程監(jiān)理的要求,通過全市組織招投標擇優(yōu)選擇了具有監(jiān)理資質(zhì)和技術(shù)力量的萍鄉(xiāng)市水利工程監(jiān)理有限公司對財政投資10萬元以上的各個單項工程進行監(jiān)理,并簽訂了委托監(jiān)理合同,明確了雙方權(quán)利與義務。
4、實行招投標,確定施工隊伍。根據(jù)《省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目招投標管理細則》、《市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目招投標管理暫行辦法》、《關于進一步規(guī)范市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目招投標管理的補充規(guī)定》和《關于進一步加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目招投標管理工作的通知》、《關于進一步完善全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程施工招投標管理有關事項的通知》、縣人民政府《關于規(guī)范全縣招標投標市場工作方案》、縣招標投標市場管理委員會《縣招標投標程序》等文件精神要求,我縣成立了招投標工作領導小組,制訂出公開招投標操作規(guī)程,編制了統(tǒng)一規(guī)范的招投標文書及最高控制價,實行陽光操作,合理合法擇優(yōu)確定了工程施工隊伍,并簽訂了施工合同。通過采取了合理低價中標的評標辦法,節(jié)約了項目資金19.21萬元。
5、組織義務投勞,督促按期開工。在各項目開工前,各項目村積極發(fā)動群眾組織勞力上陣,在實施砌筑工程前按設計標準完成土方任務。并督促各施工建設單位按期開工。
6、撥借項目資金,收集檔案資料。各塊資金到位后,我們按施工進度撥借了工程預付款,確保了工程的正常施工。同時,我們及時收集了各類檔案資料,做到工序與資料同步。
7、組織竣工驗收,辦理工程決算。我縣竣工驗收工程質(zhì)量評定與工程量驗收同步進行。制定了《縣2012年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目外業(yè)工程竣工驗收方案》成立了由縣農(nóng)發(fā)辦、縣財政局、縣審計局、監(jiān)理公司、水電設計室、中介審計機構(gòu)、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員組成的驗收小組。工程質(zhì)量評定由驗收小組根據(jù)《縣土地治理項目工程質(zhì)量評定方案等級考核計分表》計分評定質(zhì)量等級,工程量驗收由驗收小組分不同斷面抽樣打點據(jù)實丈量,外業(yè)驗收結(jié)束后,由技術(shù)人員編制決算表后送中介機構(gòu)審計。
工程竣工驗收后,及時做好了各類工程款撥付和財務處理工作,收集整理好各類材料和檔案資料,繪制相關的圖表等內(nèi)業(yè)軟件建設工作。
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