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各位代表、各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天，各位代表持證視察我縣城市建設(shè)工作，表明人大代表對城市建設(shè)工作的高度重視。我代表縣建設(shè)局對你們的到來表示熱烈的歡迎。下面，我將按照視察的內(nèi)容，就*新區(qū)開發(fā)建設(shè)等六個城市建設(shè)項目向各位代表、領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。同時，誠請各位對城市建設(shè)多提寶貴的意見建議，以促進(jìn)我們的工作更加深入有效開展。

一、六個城市建設(shè)項目介紹

根據(jù)《*縣人大常委會關(guān)于部分縣人大代表持證視察城市建設(shè)的通知》（水人大發(fā)[*]11號）精神，本次視察的城市建設(shè)項目有六個，分別為：*新區(qū)開發(fā)建設(shè)、壩尾槽小區(qū)建設(shè)、城市拆遷安置、*港擴(kuò)建工程、團(tuán)結(jié)路高樓施工區(qū)建設(shè)、*金江明珠商貿(mào)城。

（一）*新區(qū)開發(fā)建設(shè)：106棟拆遷安置房預(yù)計今年5月底完成主體工程。目前已組合97棟，動工90棟，9棟未組合。在已組合的97棟中，還未開工建設(shè)的有7棟，其棟號分別為27＃、33＃、46＃、60＃、61＃、83＃、92＃。在已動工建設(shè)的90棟中，已建好一層的有9棟，已建好二層的有11棟，已建好三層的有25棟，已建好四層的有3棟，已建好五層的有13棟，已建好六層的有3棟，已建好七層的有19棟，主體工程已完工的有7棟。在建房過程中，存在四個問題：一是因安置房地理位置的不同，底層門市的高度比按規(guī)定為3.9米的基本層高，需超高一部分，超高部分業(yè)主不愿出錢建設(shè)。該問題反映最突出的是63棟。二是部分自建房擅自使用不合格鋼筋的問題，我局已聯(lián)合質(zhì)監(jiān)局、向家壩鎮(zhèn)等單位，進(jìn)行檢測，并要求25棟和13棟業(yè)主將不合格建材退給廠家，重新購買合格建材。三是施工安全的問題。為切實加強(qiáng)*安房建設(shè)安全生產(chǎn)工作，從安置房動工建設(shè)開始我局就明確了監(jiān)管人員，專門選派了兩名技術(shù)骨干對*安置房建設(shè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全天候監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)。具體工作上，縣建設(shè)局年初就與施工單位、項目經(jīng)理簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，多次召集有關(guān)人員召開安全生產(chǎn)工作會議重申和強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)問題，多次針對現(xiàn)場監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出整改停工通知，多次就安全生產(chǎn)隱患開展大排查大整治行動。按照施工程序，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的本應(yīng)停工整改合格后方可動工，但縣建設(shè)局多次發(fā)出整改停工通知，施工方均不予理會，因涉及穩(wěn)定等諸多因素，縣委、縣政府要求打破常規(guī)，全面加快安置房建設(shè)進(jìn)度，沒有啟動的都要想方設(shè)法啟動，故我局不能強(qiáng)行停工。因此，*新區(qū)安置房建設(shè)在施工安全方面目前仍然普遍存在外架搭設(shè)不規(guī)范或根本未搭設(shè)外架進(jìn)行裸體施工、施工用電線路零亂、高空作業(yè)人員不系安全帶、“三寶”“四口”配備不齊等問題。我局只能三令五申要求、催促、提醒施工單位注意抓好安全生產(chǎn)，同時留下管理痕跡。

安置房小區(qū)內(nèi)的配套市政設(shè)施建設(shè)，我局已請宜賓規(guī)劃設(shè)計院詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計了小區(qū)內(nèi)的排污、排水以及道路施工圖，因目前小區(qū)內(nèi)施工場地十分緊張，市政設(shè)施有的無法施工，縣建設(shè)局已通知施工單位，有空隙的地方先行施工，循序漸進(jìn)，逐步完善，確保安置房建設(shè)好后一個月內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施能配套使用。

市政道路和綜合管網(wǎng)工程建設(shè)方面，一、二期市政道路和綜合管網(wǎng)工程已啟動重慶路、上海路、蘇州路、煙臺路、昆明路、北海路、長沙路、青島路、大連路、大連支路的建設(shè)，共完成土石方挖方150萬立方米，填方40萬立方米，完成投資約6000萬元，計劃*年底全部完工；上海路滑坡治理工程已開工建設(shè)，投資1400萬元，計劃今年6月底完工；大連路（包括大連支路）的滑坡治理方案已通過評審，按照縣政府的安排，待做出施工圖后交給國土局負(fù)責(zé)；重慶路H6線瀝青路面工程于今年2月底開工建設(shè)，總投資約800萬元，計劃本月底完工；無負(fù)壓供水工程已開工建設(shè)，總投資約500萬元，計劃本月底完工。在市政道路和綜合管網(wǎng)工程建設(shè)中，存在四個問題：一是*景觀擋墻工程施工靠鐵路太近，為保證施工和鐵路運輸?shù)陌踩?，建議縣政府盡快與鐵路部門協(xié)調(diào)解決；二是*一、二期市政道路資金嚴(yán)重不到位，嚴(yán)重影響市政道路建設(shè)進(jìn)度；三是上海路、北海路、大連路及大連支路邊坡影響新區(qū)開發(fā)建設(shè)，目前上海路邊坡治理工程已啟動，應(yīng)盡快啟動其余項目的滑坡治理工程，消除隱患，確保安全。四是重慶路H6線但該線路高填方未經(jīng)過雨季，有可能導(dǎo)致路面損壞和路基沉陷，影響工程質(zhì)量和使用壽命。

（二）壩尾槽小區(qū)建設(shè)：一是壩尾槽迎賓道拆遷安置房小區(qū)安置房共14棟，其中已建好12棟，1棟（第10棟）未組合，1棟（第5棟）主體工程已完工。配套基礎(chǔ)設(shè)施爭取本周內(nèi)全面啟動。第5棟的問題主要是羅澤華和羅云飛父子不出錢，已多次作思想工作，并形成會議紀(jì)要，本人也寫了保證承諾書，我局現(xiàn)正考慮是否將其指標(biāo)收回。二是壩尾槽南片區(qū)移民安置小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及道路建設(shè)今年1月已啟動，目前正在進(jìn)行場平工程建設(shè)，約挖填方10萬方左右，現(xiàn)急需啟動南片區(qū)拆遷安置點建設(shè)。三是公務(wù)員小區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案已通過評審，公務(wù)員小區(qū)規(guī)劃在尾槽片區(qū)北面，毗鄰西部大峽谷溫泉。小區(qū)規(guī)劃用地面積77.8畝，總建筑面積76320平方米，樓高均為6層，容積率1.47，建筑密度26.75%，綠地率57.33%，居住戶數(shù)636戶，按3.2人/戶計算，居住人數(shù)2035人。

（三）城市拆遷安置：自2004年以來，我縣共開展了12個城市拆遷項目，涉及1446戶245648平方米。分別為：2004年6月沙坪新區(qū)拆遷，涉及216戶34289平方米，劃地安置在沙坪北路、沙坪中路及沙坪南路，共安置45棟約8萬平方米，現(xiàn)已全部遷進(jìn)新房；2005年4月*重慶路連接線拆遷，涉及78戶16800平方米，劃地安置在*新區(qū)上海路東側(cè)，共安置14棟約2.4萬平方米；現(xiàn)正在建設(shè)中，預(yù)計5月底陸續(xù)遷進(jìn)新房；2005年8月團(tuán)結(jié)路老商品房拆遷，涉及32戶2474平方米，全部實行貨幣安置；2005年11月田壩新街拆遷，涉及239戶45000平方米，就地劃地安置在田壩新街，共安置44棟約8萬平方米，現(xiàn)已全部遷進(jìn)新房；2006年1月剪刀灣棄渣場拆遷，涉及40戶7000平方米，在沙坪新區(qū)插花劃地安置，共安置7棟約1.2萬平方米，現(xiàn)已全部遷進(jìn)新房；2006年2月壩尾槽迎賓路拆遷，涉及26戶4175平方米，劃地安置在壩尾槽新區(qū)，共安置6棟約1萬平方米，現(xiàn)已全部遷進(jìn)新房；2006年4月春暉廣場規(guī)劃片區(qū)拆遷，涉及86戶12848平方米，全部實行貨幣安置；2006年5月*“高管用地”拆遷，涉及27戶4457平方米，劃地安置在*新區(qū)上海路東側(cè)，共安置5棟約1萬平方米，現(xiàn)安置房正在建設(shè)中，預(yù)計今年5月底陸續(xù)遷進(jìn)新房；2006年6月云天化中學(xué)教育小區(qū)拆遷，涉及162戶28000平方米，機(jī)關(guān)實行貨幣安置，居民劃地安置在育才路，共安置16棟約2.5萬平方米，現(xiàn)已全部遷進(jìn)新房；2006年8月*大面拆遷，涉及283戶45300平方米，劃地安置在*新區(qū)上海路東側(cè)，共安置45棟，下安置房正在建設(shè)中，預(yù)計今年5月底陸續(xù)遷進(jìn)新房；2007年8月壩尾槽南片區(qū)拆遷，涉及65戶14805平方米，劃地安置在壩尾槽新區(qū)，共安置14棟約會2.5萬平方米，現(xiàn)正在做場平基礎(chǔ)及市政道路工作；2007年9月*新區(qū)第二期拆遷，涉及192戶30500平方米，劃地安置在*新區(qū)上海路東側(cè)，共安置33棟約5.6萬平方米，現(xiàn)安置房正在建設(shè)中，預(yù)計今年5月底陸續(xù)遷進(jìn)新房。

（四）*港擴(kuò)建工程：*港擴(kuò)建工程自去年1月正式施工以來，整個工程已完成引橋部分的全部施工、二分之一的靠船平臺施工、水工碼頭總工程量三分之二的施工、完成部分聯(lián)系梁和1號倉庫的拆除及港口設(shè)備招標(biāo)工作。截至*年3月工程累計完成總投資3234萬元，其中完成六期工程計量款2234萬元，部分設(shè)備購置131萬元，勘探、設(shè)計、環(huán)保投資費用968萬元。另完成港口設(shè)備招標(biāo)工作，設(shè)備招標(biāo)投資1913萬元。目前正抓緊就水工碼頭土建部分剩余工程和配套工程中的堆場、電氣、給排水進(jìn)行施工，預(yù)計6月可試運行。港口指揮中心（即金港國際），建設(shè)用地面積2771平方米，建筑占地面積2351平方米，為高層建筑，塔樓一27層，塔樓二31層，總建筑面積42362平方米，停車位50輛。

（五）團(tuán)結(jié)路高樓施工區(qū)建設(shè)：主要是建行大廈（金沙銀座）建設(shè)，由原建行業(yè)改建。建設(shè)用地面積1614.6平方米，建筑占地面積1404.54平方米，為高層建筑，層高為28層，總建筑面積27297.72平方米，綠地面積258平方米，停車位27輛?，F(xiàn)已建好一層。從城市景觀來看，團(tuán)結(jié)路高樓林立，但轉(zhuǎn)角處景觀影響城市形象。

（六）*金江明珠商貿(mào)城：該商貿(mào)城擬建在目前的開元物資公司。目前已做好規(guī)劃設(shè)計方案，將于近期組織評審。建設(shè)用地面積4411.47平方米，建筑占地面積2518平方米，為小高層建筑，工農(nóng)東路為13層，人民東路為6層，總建筑面積20399平方米，容積率4.6，綠地率20.98%，停車位25輛。

二、主要工作措施

按照今年城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求，確保各項建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的完成，有關(guān)責(zé)任部門、單位不斷創(chuàng)新工作方法，采取有效措施，加大工作力度，強(qiáng)化工作責(zé)任，狠抓工作落實，城市建設(shè)取得了較好的成效。

（一）抓規(guī)劃。規(guī)劃設(shè)計的快慢、檔次的高低，直接影響到工程建設(shè)的速度、水平和質(zhì)量，關(guān)系到建設(shè)目標(biāo)任務(wù)是否如期完成。*新區(qū)開發(fā)建設(shè)等以上六個項目的規(guī)劃設(shè)計工作均已完成，并按照規(guī)劃設(shè)計編制預(yù)算，實施工程建設(shè)招投標(biāo)。同時，加強(qiáng)規(guī)劃管理，加大了拆除違章建設(shè)的力度，堅決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

（二）抓推進(jìn)。今年，我局排出了《*年重點工程任務(wù)分解表》，明確了主要領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和協(xié)同人員，下發(fā)了《*年工作計劃》，細(xì)化了工作目標(biāo)任務(wù)，落實了工作責(zé)任。同時根據(jù)各施工單位排出的工程項目建設(shè)施工計劃，進(jìn)一步明確工程項目責(zé)任單位和責(zé)任人，落實工程進(jìn)度和竣工時間。各責(zé)任部門、人員按照排定的實施計劃，精心組織，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)。本次縣人大代表視察城市建設(shè)工作，也將促進(jìn)*新區(qū)開發(fā)建設(shè)等工程項目的建設(shè)進(jìn)程。

（三）抓協(xié)調(diào)。今年的城建項目建設(shè)任務(wù)重，工程矛盾多，時間要求高，及時協(xié)調(diào)和處理工程建設(shè)中遇到的矛盾和問題顯得十分重要。一是抓施工矛盾的協(xié)調(diào)。在*新區(qū)開發(fā)建設(shè)等工程建設(shè)中，涉及拆遷安置等方方面面的矛盾問題都比較多，我局與各級各部門全力協(xié)調(diào)配合，服從大局，及時妥善化解和處理各種工程建設(shè)矛盾，保證了工程項目順利實施。二是抓工程建設(shè)資金的協(xié)調(diào)。今年城建項目建設(shè)投資額度大，資金需求量大。一方面加大各種規(guī)費的收取力度，做到應(yīng)收盡收；另一方面加大資金運作的力度，搭建融資平臺，科學(xué)調(diào)度，合理安排，基本保證工程項目序時進(jìn)度所需建設(shè)資金。

（四）抓管理。嚴(yán)格按照建設(shè)項目辦理運行程序，規(guī)范操作。堅持工程項目公開招投標(biāo)制度。在保證工程質(zhì)量的前提下，最大限度地降低造價。堅持項目編制預(yù)算審計制度。對所有工程項目建設(shè)資金使用全過程實行監(jiān)管，最終以審計決算為準(zhǔn)。狠抓工程施工組織管理?？茖W(xué)合理安排施工時間、施工任務(wù)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保工程施工安全。

（五）抓督查。定期不定期深入施工現(xiàn)場，了解掌握道*新區(qū)開發(fā)建設(shè)等項目的進(jìn)展情況，及時協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)過程中遇到的矛盾。加強(qiáng)對施工單位、監(jiān)理單位的督查考核，明確責(zé)任人跟蹤監(jiān)督，強(qiáng)力推進(jìn)，確保各項工程按期優(yōu)質(zhì)完成。

由于今年的建設(shè)工程項目多、戰(zhàn)線長、投資大，在城市建設(shè)過程中，仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是工程矛盾需要協(xié)調(diào)的比較多。有房屋拆遷安置、商品混凝土是否到位、清欠民工工資、違章拆除、土地征用、桿線遷移、管網(wǎng)下埋、障礙物清理、施工安全、備案手續(xù)的落實、群眾工作等等，內(nèi)容多，涉及面廣，有的協(xié)調(diào)比較難，時間長。二是工程工期推進(jìn)不快。主要是一些施工單位接到工程項目后，不能按實施時間組織施工，少數(shù)工程隊缺少技術(shù)、機(jī)械設(shè)備，施工人員不足，有的甚至無資質(zhì)，借靠資質(zhì)，影響了工程進(jìn)度和質(zhì)量。三是工程建設(shè)資金需求量大。施工合同簽定后，要按照合同約定和施工進(jìn)度，及時撥付工程款，由于資金需求量大，有時不能及時撥付到位。上述問題的存在，在一定程度上影響了建設(shè)工程項目的整體推進(jìn)。下步工作中，我們要高度重視，采取積極有效的措施，盡快改變這種狀況，確保各項建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的完成。

三、下步打算

今年時間已過去了四個多月了，完成全年的建設(shè)工作目標(biāo)，時間很緊，任務(wù)很重。今后幾個月又是實施工程建設(shè)的黃金季節(jié)，我們一定要咬住目標(biāo)不放松，迎難而上，扎實工作，加快推進(jìn)。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要對照既定的工程項目，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、使命意識、拼搏意識、爭先意識，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任，全力組織實施。

（二）進(jìn)一步加大項目推進(jìn)力度。要圍繞目標(biāo)必成意識，抓好*新區(qū)開發(fā)等城市建設(shè)項目建設(shè)。統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，在保證工程安全和質(zhì)量的前提下，能快則快，能搶則搶，切實加快工程項目建設(shè)進(jìn)程。要進(jìn)一步優(yōu)化工作方案和工程計劃，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和工作措施，落實工作責(zé)任，務(wù)實推進(jìn)工程建設(shè)。

（三）進(jìn)一步加大資金組織力度。城市建設(shè)的資金籌措是關(guān)鍵，也是難點。我們將進(jìn)一步拓展思路，創(chuàng)新辦法，積極探索市場化、多元化籌集資金的新路子，努力突破資金瓶頸制約，確保城市建設(shè)資金按時足額到位。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)對城市建設(shè)資金的監(jiān)管，嚴(yán)格核算工程成本，盡量降低工程造價和管理費用，減少不必要的開支，提高資金使用效益。

（四）進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)督查力度。要及時幫助施工單位協(xié)調(diào)處理好各種矛盾和問題，對可能影響工程建設(shè)的一些因素，要及早制定預(yù)案，進(jìn)一步建立健全工程矛盾協(xié)調(diào)和處理機(jī)制，明確專人全程跟蹤服務(wù)、監(jiān)督，及時了解和掌握工程實施進(jìn)展情況，保證施工進(jìn)度和質(zhì)量，確保各項工程按時優(yōu)質(zhì)完成。

各位代表、領(lǐng)導(dǎo)，今年*新區(qū)開發(fā)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，舊城改造全面提速，我縣又迎來了城市建設(shè)的一個高峰期。完成各項城市建設(shè)目標(biāo)，任務(wù)艱巨，意義重大。縣建設(shè)局全體干部職工將樹立目標(biāo)必成意識，以高度的事業(yè)心、強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，精心組織，狠抓落實，全力推進(jìn)各項城市建設(shè)項目，為“率先達(dá)小康，建設(shè)新*”作出更大的貢獻(xiàn)。