導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇縣城管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、明確目標(biāo)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)縣城管理的重要意義

縣城是展示全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化與社會(huì)發(fā)展的窗口，縣委、縣政府決心把打造成郴州一流的縣級(jí)城市，重塑湖南"南大門(mén)"的形象。當(dāng)前，我縣城市處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，正快速融入郴州市"兩城"建設(shè)，向郴州市次中心城市的目標(biāo)邁進(jìn)。同時(shí)，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、加快新型城鎮(zhèn)建設(shè)及構(gòu)建和諧社會(huì)，都要求我們站在更高的起點(diǎn)，加快城市建設(shè)，提高管理水平?？h城區(qū)各單位一定要從促進(jìn)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下縣城城市管理工作的責(zé)任感和緊迫感，把縣城管理工作擺在重要位置，采取有力措施，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作，切實(shí)提高城市管理工作的整體水平。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順體制，建立城鎮(zhèn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制

（一）成立縣城鎮(zhèn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。成立縣城鎮(zhèn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管城建工作的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣委辦公室、縣政府辦公室、縣財(cái)政局、縣建設(shè)局、縣城管局、縣公安局、縣國(guó)土資源局、縣教育局、縣交通局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣文化局、縣煤炭局、縣水利局、縣廣播電視局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣規(guī)劃局、縣房產(chǎn)局、縣工商局、縣公路局、縣交警大隊(duì)、縣市場(chǎng)服務(wù)中心和城關(guān)鎮(zhèn)政府、城南鄉(xiāng)政府、沙坪鄉(xiāng)政府、白石渡鎮(zhèn)政府等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣城管局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。要建立協(xié)調(diào)會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決城市管理工作中的重大問(wèn)題。

（二）構(gòu)建和完善城市管理網(wǎng)絡(luò)。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊共管、以塊為主的原則，進(jìn)一步明確職責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，把縣城城市管理引入規(guī)范化軌道?？h城區(qū)各單位，特別是縣城鎮(zhèn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要進(jìn)一步深化對(duì)城市管理重要性的認(rèn)識(shí)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)本單位各項(xiàng)城市管理工作的實(shí)施。要建立城市管理網(wǎng)絡(luò)，完善工作機(jī)制，理順關(guān)系，明確職責(zé)，確保人員到位，經(jīng)費(fèi)投入到位。各責(zé)任單位要依法履行各自的管理職能，加強(qiáng)協(xié)作，相互配合，有效銜接，形成左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。

（三）加強(qiáng)城市規(guī)劃的制定和執(zhí)行力度?？茖W(xué)制定城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，做到防洪、避災(zāi)及人防工程和地下管網(wǎng)等市政設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，倡導(dǎo)推行高樓低密布局，增加公共空間和綠地面積。強(qiáng)制推行先定點(diǎn)規(guī)劃公共設(shè)施（尤其是環(huán)衛(wèi)設(shè)施）、后實(shí)行土地招拍掛制度，控制推行城市周邊的山頭綠化禁采和城區(qū)自然水系保護(hù)利用，抓緊推行劃行歸市區(qū)域布局，規(guī)劃建設(shè)公共廣場(chǎng)、節(jié)點(diǎn)景觀、城市雕塑，加強(qiáng)大型建筑、節(jié)點(diǎn)建筑景觀的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，逐步形成城市的建筑風(fēng)格和色彩。

（四）強(qiáng)化"門(mén)前三包"，建立城市綜合目標(biāo)管理考核機(jī)制。實(shí)行嚴(yán)格的"門(mén)前三包"（包衛(wèi)生潔凈、包門(mén)前人行道暢通、包綠化管護(hù)和補(bǔ)種）制度，在縣城開(kāi)展文明衛(wèi)生單位和園林單位創(chuàng)建活動(dòng)。機(jī)關(guān)單位要帶頭實(shí)行"門(mén)前三包"，并于每周五定期開(kāi)展愛(ài)衛(wèi)義務(wù)活動(dòng)，對(duì)各單位愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)的開(kāi)展情況要進(jìn)行督查，督查情況要在電視臺(tái)公布。建立城市綜合目標(biāo)管理考核機(jī)制，強(qiáng)化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將城市管理工作納入縣城區(qū)各單位的年度綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，把抓好城市管理工作作為部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期考核指標(biāo)之一，加強(qiáng)考核監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

三、規(guī)范管理，嚴(yán)格審批，切實(shí)改善縣城市容市貌

（一）規(guī)范城區(qū)交通秩序管理。對(duì)府前街、興路、南京路、玉溪街、環(huán)城西路等街道及107國(guó)道城北收費(fèi)站至黃土山互通口路段、民主路縣消防大隊(duì)至縣八中路段實(shí)行嚴(yán)管。對(duì)嚴(yán)管街的交通、泊車(chē)、環(huán)境衛(wèi)生、廣告設(shè)置、建（構(gòu)）筑物的外觀、門(mén)面經(jīng)營(yíng)類(lèi)別實(shí)行嚴(yán)格的限制管理。

1.嚴(yán)格街道泊車(chē)管理。城區(qū)107國(guó)道城關(guān)一完小至俊豐印染廠段、府前街縣電信局至縣政府大院段、興路縣政府大院至興橋段、玉溪街縣公安局至西門(mén)橋段、民主東路長(zhǎng)沖互通口至107國(guó)道段道路兩邊嚴(yán)禁?？繖C(jī)動(dòng)車(chē)輛；興路興橋至三角花園段、南京路、環(huán)城西路、民主西路、玉溪商業(yè)街等街道實(shí)行單邊泊車(chē)；南京路禁行超載超重大型貨車(chē)；貨運(yùn)車(chē)輛在府前街實(shí)行限時(shí)通行，確因經(jīng)營(yíng)需要，需往府前街運(yùn)送貨物的，應(yīng)在7時(shí)30分前或18時(shí)30分后進(jìn)行。

2.加強(qiáng)對(duì)停車(chē)場(chǎng)和泊車(chē)位的建設(shè)管理。新建的開(kāi)發(fā)小區(qū)和大型公共服務(wù)場(chǎng)所要建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，并規(guī)劃足夠的泊車(chē)位，不得擠占公共道路和空間。

3．加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)、城區(qū)公交車(chē)、出租車(chē)的管理。過(guò)境長(zhǎng)途客車(chē)和農(nóng)村班線車(chē)必須進(jìn)站停車(chē)上下客，不得站外設(shè)站，不得在城區(qū)隨意上下客。公交車(chē)輛必須定點(diǎn)?？?、定時(shí)營(yíng)運(yùn)，嚴(yán)禁隨意?？可舷驴?。出租車(chē)必須在指定區(qū)域泊車(chē)待客。

4．加強(qiáng)城區(qū)交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌管理。交警部門(mén)要在現(xiàn)場(chǎng)勘察、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，對(duì)城區(qū)交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌進(jìn)行規(guī)劃設(shè)置。對(duì)城區(qū)廢舊、破損的交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌要及時(shí)進(jìn)行清理更換，并加強(qiáng)日常管理維護(hù)，禁止涂抹、破壞、損毀交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的行為。

（二）強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理

1．明確城區(qū)清掃保潔責(zé)任

（1）主、次街道的環(huán)境衛(wèi)生，由縣環(huán)境衛(wèi)生管理處負(fù)責(zé)；

（2）小街小巷、未形成專(zhuān)門(mén)管理小區(qū)居民樓的環(huán)境衛(wèi)生，由社區(qū)負(fù)責(zé)；

（3）住宅小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，由小區(qū)物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)；

（4）車(chē)站、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，以及公共綠地、停車(chē)場(chǎng)及公路的環(huán)境衛(wèi)生，由管理單位或經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；

（5）商場(chǎng)、超市及其他經(jīng)營(yíng)店面的環(huán)境衛(wèi)生，由經(jīng)營(yíng)業(yè)主負(fù)責(zé)；

（6）玉溪河城區(qū)段的環(huán)境衛(wèi)生整治，由城管部門(mén)負(fù)責(zé)；

（7）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位辦公場(chǎng)所及庭院的環(huán)境衛(wèi)生，由各單位自行負(fù)責(zé)。

（8）市場(chǎng)及市場(chǎng)與街道連接部分各街巷的環(huán)境衛(wèi)生，由市場(chǎng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)。

2．強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)

（1）新建、擴(kuò)建、改建房屋和對(duì)舊街舊城進(jìn)行改造，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)衛(wèi)設(shè)施專(zhuān)業(yè)規(guī)劃要求，配套建設(shè)縣城環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算，做到同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、先行建設(shè)和同時(shí)投入使用。辦理房屋預(yù)售證，須經(jīng)縣城管局對(duì)開(kāi)發(fā)樓盤(pán)公用設(shè)施驗(yàn)收合格后，由縣房產(chǎn)局按規(guī)定辦理；不發(fā)預(yù)售證的開(kāi)發(fā)樓盤(pán)，需出具縣城管局的公用設(shè)施建設(shè)竣工合格驗(yàn)收單，方可辦理房產(chǎn)證。

（2）禁止任何單位和個(gè)人擅自損毀、關(guān)閉、停用、拆除或移動(dòng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。確需關(guān)閉、拆除、停用、移動(dòng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的，應(yīng)事先征得環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意，并報(bào)縣城鎮(zhèn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，同時(shí)還應(yīng)采取有效措施，防止因關(guān)閉、停用、移動(dòng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施影響環(huán)境衛(wèi)生。因工程建設(shè)需要必須拆除環(huán)衛(wèi)設(shè)施的，在報(bào)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，按先建后拆的原則，由建設(shè)單位就近建設(shè)相同規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

（3）城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的分布和數(shù)量要做到科學(xué)合理，符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。城區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)、機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、賓館、酒店要自建垃圾屋或配備垃圾收集設(shè)施，禁止將垃圾倒向街道或占用公共垃圾收集設(shè)施。單位院落面積小、居住人口較少的，經(jīng)城管部門(mén)同意后可以不建垃圾屋，但必須自備垃圾斗。根據(jù)因需、因地制的原則規(guī)劃建設(shè)公共垃圾屋和公廁，有條件而未建設(shè)公共垃圾屋或公廁的縣城區(qū)機(jī)關(guān)單位，要無(wú)償讓出土地進(jìn)行建設(shè)，有雜房或門(mén)面的單位要騰出雜房或門(mén)面進(jìn)行改造（單位和社會(huì)可以共用）。必須騰用臨街門(mén)面作環(huán)衛(wèi)設(shè)施而單位拒不配合的，由縣財(cái)政全額收繳該門(mén)面租金，或?qū)㈤T(mén)面或房屋產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)收歸國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中心，并追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

3．強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)費(fèi)用征收

由財(cái)政撥款的縣城區(qū)單位，其環(huán)衛(wèi)費(fèi)由縣財(cái)政代扣；市民、個(gè)體工商戶(hù)、企業(yè)和財(cái)政撥款以外單位的環(huán)衛(wèi)費(fèi)，由縣環(huán)境衛(wèi)生管理處直接征收。

（三）嚴(yán)格各項(xiàng)行政審批

1．嚴(yán)格占道經(jīng)營(yíng)審批?？h城區(qū)文明路、民主路、府前街、興路、環(huán)城西路、南京路等主要街道，一律不得占道擺攤設(shè)點(diǎn)。對(duì)次街小巷長(zhǎng)期以來(lái)形成的民生市場(chǎng)或小攤點(diǎn)，要逐步進(jìn)行清理規(guī)范。

2．嚴(yán)格戶(hù)外廣告審批。對(duì)城區(qū)廣告進(jìn)行規(guī)范管理。根據(jù)街道實(shí)際，對(duì)戶(hù)外廣告進(jìn)行整體規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)定各商戶(hù)的門(mén)頭招牌尺寸。凡新建街道一律按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定門(mén)頭尺寸，舊街舊巷的同一建筑物各門(mén)面的戶(hù)外廣告和招牌，標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，相鄰建筑的廣告招牌應(yīng)盡可能協(xié)調(diào)一致，做到美觀大方。嚴(yán)禁在文明路、民主路、興路、環(huán)城西路、南京路等主要街道設(shè)立跨街橫幅。其他街道經(jīng)審批設(shè)立的橫幅，要限時(shí)清理。對(duì)過(guò)時(shí)、破舊的廣告招牌，要責(zé)令業(yè)主按時(shí)清理。

3．嚴(yán)格城區(qū)破道審批。禁止擅自占用和挖掘城區(qū)道路。因特殊情況確需臨時(shí)占用、挖掘縣城區(qū)道路的，應(yīng)事先按規(guī)定辦理審批手續(xù)并繳納占道費(fèi)。開(kāi)挖跨街的城區(qū)道路或人行道，應(yīng)交納等額造價(jià)的修復(fù)保證金，修復(fù)后經(jīng)市政管理部門(mén)驗(yàn)收合格的予以退還，修復(fù)質(zhì)量保證期為一年。新建、擴(kuò)建、改建的縣城道路交付使用后5年內(nèi)，大修的縣城道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘，因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)。對(duì)街道現(xiàn)有"拉鏈"路全面清理，按照"誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復(fù)"的原則，限期修復(fù)。因應(yīng)急搶修需要，必須先行開(kāi)挖破道的，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

4.嚴(yán)格部分行業(yè)在城區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的審批。嚴(yán)格控制在中心城區(qū)的主要臨街門(mén)面經(jīng)營(yíng)鋼筋、水泥、石材加工和廢舊物資回收行業(yè)，露天洗車(chē)、露天修車(chē)行業(yè)不得在主要街道經(jīng)營(yíng)。洗車(chē)、修車(chē)行業(yè)不得占道經(jīng)營(yíng)，必須有相應(yīng)的作業(yè)廠房，杜絕污水污油直接排向街道路面；經(jīng)營(yíng)石材加工行業(yè)的要設(shè)置三級(jí)沉淀池，未經(jīng)沉淀的石材加工廢水不得直接排向城市排水管網(wǎng)。臨街和城區(qū)出入通要道旁禁止設(shè)立廢舊物資收購(gòu)經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)。對(duì)城區(qū)現(xiàn)有鋼筋、水泥、石材加工和廢舊物資收購(gòu)行業(yè)要進(jìn)行清理整治，工商等相關(guān)部門(mén)在審批城區(qū)洗車(chē)、修車(chē)、鋼筋、水泥、石材加工、廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)行業(yè)時(shí)，應(yīng)先征求縣城鎮(zhèn)管理辦公室的意見(jiàn)。對(duì)以城區(qū)天橋?yàn)橹行?、方圓5公里范圍內(nèi)的煤場(chǎng)，要進(jìn)行清理取締。

5.加強(qiáng)城區(qū)畜禽飼養(yǎng)經(jīng)營(yíng)宰殺管理。禁止城區(qū)居民飼養(yǎng)畜禽，飼養(yǎng)寵物必須到有關(guān)部門(mén)登記備案，并嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)物防疫措施。雞鴨畜禽的經(jīng)營(yíng)和宰殺要到指定的場(chǎng)所進(jìn)行，農(nóng)民自產(chǎn)自銷(xiāo)的畜禽不得穿街走巷販賣(mài)，須經(jīng)檢疫后進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)定的區(qū)域銷(xiāo)售。

6.嚴(yán)格城區(qū)喪葬活動(dòng)沿途燃放煙花鞭炮的管理。加快縣城殯葬改革，在城郊規(guī)劃建設(shè)殯儀館。禁止在城區(qū)主要街道擺設(shè)靈堂，禁止舉辦喪葬活動(dòng)時(shí)沿街燃放煙花鞭炮。

篇2

為加強(qiáng)修水縣新城城市管理工作，進(jìn)一步提升新城形象，促進(jìn)城市建設(shè)良性發(fā)展，建設(shè)美麗和諧文明新修水，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)研究同意，擬面向社會(huì)公開(kāi)招聘8名城管隊(duì)員。為保證招聘工作順利進(jìn)行，特公告如下：

一、招聘原則

按照“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則;面向社會(huì)，從符合招聘條件的人員中公開(kāi)招聘。

二、報(bào)名條件

(1)修水籍，男性，身高160cm以上(含160cm);

(2)遵紀(jì)守法，無(wú)違法犯罪記錄;

(3)無(wú)違反計(jì)劃生育政策行為;

(4)退伍軍人或具有大專(zhuān)及以上文化程度高校畢業(yè)生(含應(yīng)屆畢業(yè)生);

(5)年齡20—30周歲(1997年12月31日至1987年12月31日之間出生);

(6)報(bào)名人員已有工作單位的須與用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系。

三、報(bào)名與資格審查

2月23日9∶00時(shí)至3月2日16∶00時(shí)止，報(bào)名者到縣新城管委會(huì)(聯(lián)系電話：劉主任：13870275780;地址：良塘市民服務(wù)中心西附樓318室)報(bào)名。報(bào)名者需提供本人有效居民身份證、戶(hù)籍證明、學(xué)歷證書(shū)、表彰證書(shū)等原件及復(fù)印件，解除或終止勞動(dòng)關(guān)系證明，以及近期一寸同底免冠彩色照片3張。報(bào)名結(jié)束后，由縣新城管委會(huì)和縣城市管理執(zhí)法局對(duì)報(bào)名人員資格條件進(jìn)行審查。應(yīng)聘人數(shù)與招聘計(jì)劃數(shù)之比原則上不得低于2：1，達(dá)不到上述比例的相應(yīng)核減招聘計(jì)劃數(shù)。對(duì)審查合格的報(bào)名人員，由縣新城管委會(huì)通知領(lǐng)取準(zhǔn)考證。3月5日上午12時(shí)前在報(bào)名處領(lǐng)取準(zhǔn)考證。逾期不領(lǐng)者按自動(dòng)放棄處理。

四、考試

考試工作由縣新城管委會(huì)和縣城市管理執(zhí)法局共同組織實(shí)施。

考試分筆試和面試：

1.筆試

筆試采取閉卷方式進(jìn)行，筆試內(nèi)容和類(lèi)型參照2017年度兄弟縣市招聘城管隊(duì)員考試，實(shí)行百分制，共100分。

筆試時(shí)間：2018年3月6日9:00時(shí)至11:30時(shí)。

筆試地點(diǎn)：見(jiàn)準(zhǔn)考證

筆試成績(jī)公布：3月6日下午，張貼在報(bào)名處。

根據(jù)筆試得分高低，按本招聘計(jì)劃1：2的比例確定面試對(duì)象。如最后一名成績(jī)相同，一并確定為面試對(duì)象。

2.面試

面試實(shí)行百分制，共100分。

⑴面試內(nèi)容：結(jié)構(gòu)化試題，主要測(cè)試考生語(yǔ)言表達(dá)、邏輯思維、應(yīng)變能力、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題等方面的能力。

⑵3月7日上午9:00時(shí)舉行面試，地點(diǎn)：由縣新城管委會(huì)另行通知。

3.成績(jī)合成：考生最終合成成績(jī)按筆試成績(jī)的50%和面試成績(jī)的50%合成(如遇分?jǐn)?shù)相同,以筆試成績(jī)高者列前),并在2018年3月7日下午16:00前按合成成績(jī)得分高低1：1比例公布體檢入闈人員名單。

五、體檢

2018年3月8日7:00前，擬聘人員在縣新城管委會(huì)集中前往醫(yī)院體檢(未按規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)的，視為自動(dòng)放棄)。

體檢項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)張貼在報(bào)名處，體檢費(fèi)用自理。體檢不合格者，不得競(jìng)聘，依次遞補(bǔ)。

體檢合格后，實(shí)行試用，試用期2個(gè)月，經(jīng)試用合格者由縣城市管理執(zhí)法局簽訂勞動(dòng)合同，如出現(xiàn)考核不合格的從本次招聘人員中依次遞補(bǔ)。

六、公示

由縣新城管委會(huì)和縣城市管理執(zhí)法局根據(jù)考試、體檢、考核、政審結(jié)果，綜合確定擬聘用對(duì)象，達(dá)不到計(jì)劃招聘數(shù)(8人)則以實(shí)際入闈人數(shù)為準(zhǔn)，并進(jìn)行公示，公示時(shí)間三天。

七、聘用、被聘用人員的性質(zhì)及待遇

(一)被聘用人員由縣城市管理執(zhí)法局和縣新城管委會(huì)按有關(guān)規(guī)章制度雙重管理;被聘用人員實(shí)行工作年度考核。

篇3

提高鄉(xiāng)村品位，第一條為加強(qiáng)鄉(xiāng)村管理。給市民營(yíng)造舒適、恬靜、衛(wèi)生的生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通平安法》鄉(xiāng)村市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》鄉(xiāng)村綠化條例》省實(shí)施〈鄉(xiāng)村綠化條例〉方法》省城市市政公用設(shè)施管理方法》等法律法規(guī)規(guī)章之規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方法。

第二條本方法適用于縣城區(qū)范圍內(nèi)的所有單位和個(gè)人。

第三條縣城市管理行政執(zhí)法局是本縣鄉(xiāng)村管理的主管部門(mén)。依照各自的職責(zé)共同搞好鄉(xiāng)村管理工作。

第四條鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)各單位特別是宣傳、教育、廣電、文化等部門(mén)應(yīng)加大鄉(xiāng)村管理宣傳力度。自覺(jué)遵守鄉(xiāng)村管理法律、法規(guī)，服從城管部門(mén)管理。

由縣人民政府給予懲處、獎(jiǎng)勵(lì)。第五條對(duì)鄉(xiāng)村管理工作作出突出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人。

第二章市容市貌管理

第六條鄉(xiāng)村建設(shè)必需嚴(yán)格規(guī)劃管理。應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康并堅(jiān)持外型完好、整潔、美觀，符合國(guó)家規(guī)定的鄉(xiāng)村容貌規(guī)范，使用者或產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)定期進(jìn)行裝修粉刷、油飾和清洗。對(duì)有損市容的建筑，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修整或者撤除。

第七條鄉(xiāng)村的道路、供水、排污、照明、環(huán)衛(wèi)、交通、人防、電力、郵電通訊、廣播電視、消防等公用設(shè)施。

第八條鄉(xiāng)村街道樹(shù)木、綠籬、花壇、草坪等設(shè)施。堅(jiān)持美觀整潔。

第九條車(chē)輛進(jìn)入城區(qū)。嚴(yán)禁帶泥和將廢棄物拋撒在街道上。

畜力車(chē)進(jìn)入城區(qū)必需帶有糞兜和清掃工具。

第十條嚴(yán)禁在街道兩側(cè)搭建棚架或遮陽(yáng)(雨)棚等。

街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放資料，因建設(shè)等特殊需要。搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的必需先經(jīng)城管部門(mén)批準(zhǔn)，并依照有關(guān)規(guī)定料理審批手續(xù)。

第十一條鄉(xiāng)村主干道的供水、供電、廣播電視、通訊線路必需進(jìn)入地下通行。

第十二條規(guī)范廣告宣傳。任何單位和個(gè)人不得在戶(hù)外和其它公共設(shè)施上張貼、涂寫(xiě)、懸掛及在大街小巷、公園、廣場(chǎng)和店外等設(shè)置宣傳物品。

嚴(yán)禁在鄉(xiāng)村南北大街、凱旋路、步行街、前進(jìn)路、東西街等主干道懸掛過(guò)街橫幅。未經(jīng)城管部門(mén)批準(zhǔn)。

第十三條嚴(yán)格實(shí)行商品劃行歸市。嚴(yán)禁在主要街道和學(xué)校門(mén)前擺攤設(shè)擔(dān)；商業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照必需按城管部門(mén)劃行歸市的場(chǎng)地操持，禁止在主街道門(mén)店從事機(jī)動(dòng)車(chē)維修、廢品收購(gòu)、水泥、石灰、建材、彈棉花、洗車(chē)等污染鄉(xiāng)村和有礙市容的行業(yè)經(jīng)營(yíng)。禁止使用高音喇叭、擴(kuò)音器具進(jìn)行叫賣(mài)。

第十四條嚴(yán)禁在鄉(xiāng)村內(nèi)放養(yǎng)雞、鴨、鵝、羊、兔、豬、狗等家禽家畜。

第十五條綠化設(shè)計(jì)必需與工程建設(shè)設(shè)計(jì)同步進(jìn)行。

舊城改造后綠地率不得少于總用地面積的25％。不按規(guī)劃設(shè)計(jì)的不得動(dòng)工。鄉(xiāng)村新建區(qū)綠地率不得少于總用地面積的30％。

第十六條嚴(yán)禁擅自占用鄉(xiāng)村綠化用地、損壞草坪、花壇、綠籬、綠帶。嚴(yán)禁損壞園林綠化設(shè)施。

第十七條任何單位和個(gè)人。

第十八條鄉(xiāng)村新建管線應(yīng)當(dāng)躲避樹(shù)木。當(dāng)鄉(xiāng)村內(nèi)樹(shù)木生長(zhǎng)影響建筑物使用或造成其他影響，確需修整時(shí)，必需經(jīng)城管部門(mén)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行修整。

確需砍伐樹(shù)木、損毀花草的必需經(jīng)城管部門(mén)批準(zhǔn)，因鄉(xiāng)村建設(shè)施工。并按規(guī)定補(bǔ)植或補(bǔ)償。

第十九條提高城區(qū)亮化率。合理布局城區(qū)街道及公共場(chǎng)所照明。做到有專(zhuān)人經(jīng)常檢查維修，確保亮燈率不低于95％。

第三章環(huán)境衛(wèi)生管理

合第二十條鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施須統(tǒng)一規(guī)劃。符合環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置規(guī)范，并與主體工程同步設(shè)計(jì)，同步施工，同時(shí)交付使用。

第二十一條鄉(xiāng)村公廁依照鄉(xiāng)村規(guī)劃要求。并由建設(shè)、城管部門(mén)共同負(fù)責(zé)實(shí)施和監(jiān)督管理。

第二十二條臨街建筑工地必需按要求圍欄作業(yè)、文明施工。工程土方、建筑垃圾必需依照城管部門(mén)規(guī)定的路線、時(shí)間、地點(diǎn)及時(shí)清運(yùn)和傾倒。

第二十三條凡委托環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢物的應(yīng)當(dāng)交納服務(wù)費(fèi)。

第二十四條對(duì)單位和從業(yè)者嚴(yán)格執(zhí)行“門(mén)前三包”責(zé)任制。由城管部門(mén)掛牌，定期檢查通報(bào)。

第二十五條任何單位和個(gè)人不得將垃圾傾倒在垃圾容器外。環(huán)境衛(wèi)生管理所對(duì)城區(qū)垃圾必需做到日產(chǎn)日清。

嚴(yán)禁隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙頭等雜物；嚴(yán)禁亂倒垃圾、糞便和污水；嚴(yán)禁在街道及公共場(chǎng)所焚燒垃圾、樹(shù)葉、枯草及冥紙。禁止在鄉(xiāng)村街道兩側(cè)、廣場(chǎng)及公共場(chǎng)所私自種植作物。

第二十六條住房、店面不得將雜物和污水倒往人行道和街面。

第二十七條城區(qū)燃放煙花爆竹時(shí)間不得逾越晚上12時(shí)。禁止在鄉(xiāng)村主干道燃放煙花爆竹。

禁止在鄉(xiāng)村街道丟撒冥紙。

第二十八條工廠、醫(yī)院和學(xué)校等單位的有害、有毒廢棄物。嚴(yán)禁任意排放、傾倒。

第四章交通秩序管理

第二十九條鄉(xiāng)村交通行駛秩序管理由公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)。根據(jù)交通狀況設(shè)置停車(chē)場(chǎng)。

縣城管、公安、交通管理部門(mén)在不影響交通平安、疏通的情況下規(guī)劃停車(chē)泊位，城區(qū)道路范圍內(nèi)。并根據(jù)交通狀況適時(shí)調(diào)整。車(chē)輛須在停車(chē)泊位內(nèi)有序停放。

鼓勵(lì)沿街有停車(chē)條件的單位提供有償停車(chē)服務(wù)。

第三十條鄉(xiāng)村交通客運(yùn)實(shí)行公交優(yōu)先。公路客運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)在城區(qū)指定的客運(yùn)站點(diǎn)?？?、上下乘客。

第五章市政公用設(shè)施管理

第三十一條市政公用設(shè)施建設(shè)必需符合鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃。

第三十二條城管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村排水設(shè)施的管理。

不得向排水明溝、檢查井、雨水口內(nèi)傾倒垃圾等雜物；任何單位和個(gè)人不得任意損壞排水設(shè)施。不得在排水管道上圈占用地或興建構(gòu)筑物。

臨時(shí)占?jí)?、開(kāi)挖排水管道者，確因建設(shè)需要。應(yīng)事先報(bào)經(jīng)城管部門(mén)批準(zhǔn)，并設(shè)置平安防護(hù)措施后方可占?jí)?、開(kāi)挖。

第三十三條城區(qū)內(nèi)修建建筑物或構(gòu)筑物的供水、排水設(shè)施必需相互配套。

第三十四條城區(qū)道路及兩旁破路施工。架設(shè)電桿、維修道路和溝渠進(jìn)行的建設(shè)活動(dòng)，必需經(jīng)城管部門(mén)批準(zhǔn)，并料理有關(guān)手續(xù)，維護(hù)道路完好和維持正常交通秩序的前提下方可施工。遇緊急搶險(xiǎn)情況，可先施工，后報(bào)批。竣工后，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)原狀。

第三十五條鄉(xiāng)村道路照明設(shè)施是國(guó)家財(cái)富。對(duì)有損照明設(shè)施行為的有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。

第三十六條任何單位和個(gè)人在進(jìn)行可能觸及、遷移、撤除鄉(xiāng)村道路照明設(shè)施或者影響其安全運(yùn)行的地上、地下施工時(shí)。由城管部門(mén)負(fù)責(zé)遷移或拆除，費(fèi)用由申報(bào)單位承當(dāng)。

第三十七條任何單位和個(gè)人不得私自占用、損壞市政公用設(shè)施。不得撤除或者變卦其用途，屬批準(zhǔn)后占用損壞的由城管部門(mén)監(jiān)督修復(fù)。

篇4

20__年來(lái)，我局高度重視機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，不斷提升局機(jī)關(guān)和系統(tǒng)各單位的行政效率和工作質(zhì)量，營(yíng)造了良好的政務(wù)環(huán)境，機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)成效明顯?，F(xiàn)將20__年我局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)開(kāi)展情況報(bào)告如下。

一、行政效能建設(shè)開(kāi)展情況

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，貫徹落實(shí)迅速。為有效開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，在全縣機(jī)構(gòu)改革后我局及時(shí)調(diào)整了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，保證了機(jī)構(gòu)健全、組織有力、人員到位、工作落實(shí)。同時(shí)，我局將行政效能建設(shè)納入到局黨政目標(biāo)考核和干部政績(jī)考核、公務(wù)員年度考核，制定了責(zé)任追究制度，各基層單位也成立了行政效能建設(shè)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)了城管系統(tǒng)行政效能建設(shè)工作的整體發(fā)展。

（二）制定方案，重在落實(shí)，提高行政效能。一是在年初即制定《20__年行政效能建設(shè)工作要點(diǎn)》，明確工作職責(zé)。為確保我局行政效能建設(shè)見(jiàn)成效，對(duì)清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)、推進(jìn)行政審批權(quán)相對(duì)集中、精簡(jiǎn)會(huì)議文件、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)督查整改、嚴(yán)格責(zé)任追究等方面進(jìn)行了安排部署，明確了相關(guān)股室責(zé)任人職責(zé)。

（三）端正工作態(tài)度，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)。

為進(jìn)一步提高我局機(jī)關(guān)辦事效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，我局從服務(wù)承諾入手，著重做好了四個(gè)方面：一是公開(kāi)辦事程序，我局的職能、職責(zé)及承辦的行政審批、行政許可事項(xiàng)，全部納入局辦事指南，除在辦公地點(diǎn)上墻公示外，還在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)上進(jìn)行公示，方便群眾了解、辦事。二是堅(jiān)持文明用語(yǔ)，實(shí)行亮牌服務(wù)。我局機(jī)關(guān)所有人員一律掛牌上崗，并在接待來(lái)人、來(lái)訪時(shí)做到“五個(gè)一”，即：給一張笑臉、道一聲問(wèn)候、讓一個(gè)座位、作一個(gè)明確答復(fù)、道一聲再見(jiàn)，有力防止了“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的不良風(fēng)氣。三是實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制”相結(jié)合，局機(jī)關(guān)各科室和各基層單位科室嚴(yán)格按照崗位分工，認(rèn)真履行好各自職責(zé)，首位接待或接話人員要負(fù)責(zé)對(duì)來(lái)人、來(lái)電熱情答復(fù)、辦理到位。四是對(duì)來(lái)文、來(lái)件推行“限時(shí)辦結(jié)制”。

(四)清理審批事項(xiàng)，規(guī)范審批管理。

一是我局按市上要求對(duì)所屬的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真清理，由行政服務(wù)中心一個(gè)窗口統(tǒng)一對(duì)外辦理。二是進(jìn)一步精簡(jiǎn)、規(guī)范了行政審批程序，實(shí)行了政務(wù)服務(wù)中心窗口首席代表制和行政審批專(zhuān)用章制，做到既規(guī)范管理，又方便于民。

(五)實(shí)施“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。我局首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等行政效能建設(shè)制度，由于執(zhí)行到位，目前為止我局未發(fā)生一起服務(wù)對(duì)象投訴事件。同時(shí)，我局還通過(guò)在各個(gè)社區(qū)增設(shè)了城管宣傳欄、發(fā)放便民服務(wù)卡，推進(jìn)“城管進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，使老百姓得到了快捷、方便的服務(wù)，取得了很好的社會(huì)反響。

(六)加強(qiáng)效能監(jiān)察力度，著力查找整改。為確保我局系統(tǒng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的整體推進(jìn)，除對(duì)局機(jī)關(guān)的服務(wù)用語(yǔ)、服務(wù)態(tài)度、工作程序、工作時(shí)效等方面全面督查督辦，我局領(lǐng)導(dǎo)多次深入到各基層單位，督查各單位行政效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)開(kāi)展情況，針對(duì)公共服務(wù)中存在的問(wèn)題和不足，逐一提出了整改要求。今年，我局系統(tǒng)無(wú)一起行政效能投訴案件。

二、城市管理新亮點(diǎn)

今年以來(lái)，我們?cè)谔岣叱鞘泄芾碚w水平的同時(shí)，特別注重用創(chuàng)新的思維和舉措，凸現(xiàn)出了我縣城管工作的亮點(diǎn)特色。一是城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理扎實(shí)推進(jìn)。為了促進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾“組保潔、村鎮(zhèn)收集、縣轉(zhuǎn)運(yùn)處理”模式有效運(yùn)行，我們加快了城區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地埋式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，在全縣范圍內(nèi)完成了15座地埋式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，其中城區(qū)6座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)9座。目前收運(yùn)體系正不斷完善，收運(yùn)指標(biāo)不斷提高。二是執(zhí)法工作全面提升。今年全縣機(jī)構(gòu)改革中新設(shè)立城管局，進(jìn)一步確立了執(zhí)法主體資格。與此同時(shí)我們根據(jù)政府的部署，報(bào)請(qǐng)縣政府向市政府上報(bào)了《縣開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的請(qǐng)示》，明確了機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)法范圍、職責(zé)權(quán)限等內(nèi)容，目前正與市上、省上進(jìn)行銜接，力爭(zhēng)明年實(shí)施到位。三是“城管進(jìn)社區(qū)”工作進(jìn)一步深化。我們制定完善了城管進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作措施，建立了“聯(lián)絡(luò)卡”制度，設(shè)立了“便民服務(wù)窗口”，及時(shí)查處社區(qū)投訴、舉報(bào)，幫助居民解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，贏得了市民好評(píng)。四是“兩違”整治初見(jiàn)成效。隨著我縣城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，先后抽調(diào)6人參與縣上統(tǒng)一組織的對(duì)國(guó)道213公路沿線，黃旗壩片區(qū)違法占地和違法修建進(jìn)行調(diào)查處置工作。自10月下旬以來(lái)，及時(shí)制止、防止部分村民“兩違”行為15起，拆除違法建筑128.25平方米。

篇5

一、市容環(huán)境衛(wèi)生管理

區(qū)城管大隊(duì)依據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)陸域和非市管河道范圍內(nèi)的違法行為行使行政處罰權(quán)以及與行政處罰權(quán)相關(guān)的行政強(qiáng)制權(quán)和行政檢查權(quán)。區(qū)市容局不再行使市容環(huán)境衛(wèi)生行政處罰權(quán)以及與行政處罰權(quán)相關(guān)的行政強(qiáng)制權(quán)和行政檢查權(quán)。

二、市政工程管理

區(qū)城管大隊(duì)依據(jù)市政工程管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)違反本區(qū)非市管城市道路（含城鎮(zhèn)范圍的公路）、橋梁及其附屬設(shè)施管理的違法行為行使行政處罰權(quán)以及與行政處罰權(quán)相關(guān)的行政強(qiáng)制權(quán)和行政檢查權(quán)。區(qū)市政署、區(qū)公路署不再行使已由區(qū)城管大隊(duì)集中行使的行政處罰權(quán)以及與行政處罰權(quán)相關(guān)的行政強(qiáng)制權(quán)和行政檢查權(quán)。

區(qū)城管大隊(duì)執(zhí)法本區(qū)“非市管城市道路”的范圍，包括區(qū)級(jí)市政道路共114條，總長(zhǎng)146.737千米，面積3.412782平方千米；城鎮(zhèn)道路187條，總長(zhǎng)103.641千米，面積0.929898平方千米，人行道0.299067平方千米。“含城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的公路”共22條段，總長(zhǎng)33.36千米，17座橋梁。

三、綠化管理

區(qū)城管大隊(duì)依據(jù)綠化管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)本區(qū)除古樹(shù)名木和綠化建設(shè)外的違法行為行使行政處罰權(quán)。區(qū)綠化局保留對(duì)古樹(shù)名木及綠化建設(shè)違法行為部分行政處罰權(quán)。其依據(jù)《**市古樹(shù)名木管理規(guī)定》及《**市植樹(shù)造林綠化管理?xiàng)l例》第十一條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條等綠化建設(shè)規(guī)定，依法進(jìn)行行政處罰。區(qū)農(nóng)委依據(jù)《**市植樹(shù)造林綠化管理?xiàng)l例》保留綠化建設(shè)行政處罰權(quán)。

四、水務(wù)管理

區(qū)城管大隊(duì)依據(jù)水務(wù)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)在本區(qū)非市管河道范圍內(nèi)的下列違法行為行使行政處罰權(quán)以及行政處罰權(quán)相關(guān)的行政強(qiáng)制權(quán)和行政檢查權(quán)：

（一）傾倒工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑等廢棄物及生活垃圾、糞便。

（二）清洗裝貯過(guò)油類(lèi)或者有毒有害污染物的車(chē)輛、容器。

（三）擅自搭建房屋、棚舍等建筑物或者構(gòu)筑物。

區(qū)城管大隊(duì)執(zhí)法本區(qū)“非市管河道范圍”，包括區(qū)級(jí)河道15條段，長(zhǎng)142.572千米，寬為規(guī)劃藍(lán)線兩側(cè)各10米；鎮(zhèn)級(jí)河道152條段，長(zhǎng)389.28千米，寬為規(guī)劃藍(lán)線兩側(cè)各6米；村級(jí)河道574條段，長(zhǎng)501.6千米，寬為規(guī)劃藍(lán)線兩側(cè)各6米；河道總計(jì)741條段，總長(zhǎng)1033.452千米。

五、環(huán)境保護(hù)管理

區(qū)城管大隊(duì)依據(jù)環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)下列不需要經(jīng)過(guò)儀器測(cè)試即可判定的違法行為行使行政處罰權(quán)：

（一）在非指定地區(qū)焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)?！胺侵付ǖ貐^(qū)”是指除經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)在指定地區(qū)實(shí)施的焚燒行為和經(jīng)行政審批批準(zhǔn)建設(shè)的焚燒項(xiàng)目以外的地區(qū)。

（二）建設(shè)工程、道路運(yùn)輸、堆場(chǎng)作業(yè)等產(chǎn)生揚(yáng)塵，污染環(huán)境。

（三）任意傾倒或者在裝載、運(yùn)輸過(guò)程中散落工業(yè)廢渣或者其他固體廢物。

（四）違反安裝空調(diào)器、冷卻設(shè)施的有關(guān)規(guī)定，影響環(huán)境和他人生活。有關(guān)空調(diào)安裝使用管理的具體規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《**市空調(diào)安裝使用管理規(guī)定》。

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)夜間建筑施工，造成噪聲污染。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)“擅自夜間施工，造成噪聲污染”的規(guī)定，一是規(guī)定可能造成噪聲污染的夜間施工，施工單位要申報(bào)并經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；二是施工產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的，才能確定有環(huán)境噪聲污染。

（六）在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周?chē)?，交通干線附近等規(guī)定區(qū)域露天焚燒秸桿、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

六、工商管理

區(qū)城管大隊(duì)依據(jù)工商管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)占用道路無(wú)照經(jīng)營(yíng)的違法行為行使行政處罰權(quán)以及與行政處罰相關(guān)的行政強(qiáng)制權(quán)和行政檢查權(quán)。違法行為的構(gòu)成，應(yīng)當(dāng)是在同時(shí)滿(mǎn)足“占用道路”和“無(wú)照經(jīng)營(yíng)”兩個(gè)條件下實(shí)施的經(jīng)營(yíng)行為。區(qū)城管大隊(duì)分別按照《**市取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)和非法交易市場(chǎng)暫行規(guī)定》予以取締；根據(jù)**市人大財(cái)經(jīng)委、**市人大常委會(huì)法工委《關(guān)于〈**市取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)和非法交易市場(chǎng)暫行規(guī)定〉有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》的規(guī)定，收繳無(wú)照經(jīng)營(yíng)人的經(jīng)營(yíng)物品和經(jīng)營(yíng)工具。

七、城市規(guī)劃管理

區(qū)城管大隊(duì)依據(jù)城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)擅自搭建妨礙公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀的建筑物、構(gòu)筑物的違法行為行使行政處罰權(quán)以及與行政處罰權(quán)相關(guān)的行政強(qiáng)制權(quán)和行政檢查權(quán)。關(guān)于“四種妨礙”范圍界定，區(qū)城管大隊(duì)依據(jù)**市城市規(guī)劃管理局《關(guān)于本市區(qū)、縣城管大隊(duì)對(duì)違法搭建行為行使行政處罰范圍意見(jiàn)的函》進(jìn)行認(rèn)定。

八、房地產(chǎn)管理

區(qū)城管大隊(duì)依據(jù)房地產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路或者其他場(chǎng)地擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物的違法行為行使行政處罰權(quán)以及與行政處罰權(quán)相關(guān)的行政強(qiáng)制權(quán)和行政檢查權(quán)。“其他場(chǎng)地”是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋（天井）外部的場(chǎng)地。

九、公安交通管理

區(qū)城管大隊(duì)依據(jù)公安交通管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)擅自設(shè)攤、堆物占用道路的違法行為行使行政處罰權(quán)。

篇6

一、基本情況

為統(tǒng)籌開(kāi)展城鄉(xiāng)一體化管理工作，2017年3月將清掃隊(duì)、清運(yùn)隊(duì)、垃圾分類(lèi)工作組、環(huán)境整治辦等科室統(tǒng)一納入環(huán)衛(wèi)調(diào)度中心管理。環(huán)衛(wèi)調(diào)度中心現(xiàn)有工作人員352人，其中主任及副主任5人、辦公室7人、清掃保潔隊(duì)員200人、清掃司機(jī)22人、清運(yùn)司機(jī)55人、環(huán)境整治辦公室5人、市政隊(duì)15人、路燈隊(duì)8人、收費(fèi)隊(duì)9人、機(jī)修車(chē)間5人、壓裝車(chē)間7人、垃圾分類(lèi)人員14人，主要負(fù)責(zé)永寧縣全縣350萬(wàn)平米道路的清掃保潔、灑水降塵，日產(chǎn)260噸生活垃圾的收集和清運(yùn)，全縣裸露空地、殘?jiān)珨啾?、衛(wèi)生死角、露天堆場(chǎng)等的整治，生活垃圾分類(lèi)資源垃圾兌換等工作。

二、主要做法

（一）保障經(jīng)費(fèi)，加大投入力度，完善公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是2016年以來(lái)，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金，按照國(guó)家資助、政府自籌的原則，先后投入4931萬(wàn)元、3500萬(wàn)元逐步建設(shè)了永寧縣生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)度中心及永寧縣閩寧鎮(zhèn)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，目前永寧縣生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)度中心穩(wěn)步運(yùn)行2年，閩寧鎮(zhèn)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目目前已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)于8月底投入使用。

二是完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)配套設(shè)施，配備一批高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，購(gòu)置分類(lèi)式果皮箱8500個(gè)、生活垃圾收集桶5111個(gè)，生活垃圾戶(hù)內(nèi)分類(lèi)桶7.5萬(wàn)個(gè)，戶(hù)內(nèi)干垃圾袋25萬(wàn)個(gè)、戶(hù)內(nèi)濕垃圾袋25萬(wàn)個(gè)等，各類(lèi)清掃清洗車(chē)輛23輛，縣城公廁以及主要街道垃圾桶（果皮箱）覆蓋率均達(dá)到100%。投資700萬(wàn)元，新建11座星級(jí)公廁，改造16座老舊公廁，并安排專(zhuān)人管理，截止目前，永寧縣城區(qū)共建成公共廁所41個(gè)，流動(dòng)公廁2座。

三是市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷提升。通過(guò)實(shí)施“道路、公園廣場(chǎng)、綠化帶、臨街建筑”四大亮化工程，新增路燈2765盞，城區(qū)路燈、景觀燈共計(jì)11226盞，投入26.21億元用于全縣道路建設(shè)，共新建、擴(kuò)建和改造道路36條，達(dá)157公里，修建橋梁12座。投資6億元，大力實(shí)施迎賓大道、寧豐街、王太路、寧和廣場(chǎng)改造等30項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，投資2000萬(wàn)，對(duì)南環(huán)路、楊和大街進(jìn)行道路維修改造。

(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，合理規(guī)劃編制，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制

一是縣委、政府制定了《永寧縣環(huán)衛(wèi)保潔規(guī)范化管理實(shí)施方案》，成立了以縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管城管、環(huán)衛(wèi)工作的副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣財(cái)政局、發(fā)改局、住建局等24個(gè)主要部門(mén)為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城管局。同時(shí)建立健全環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，出臺(tái)《衛(wèi)生保潔管理制度》《保潔人員工作職責(zé)》《駕駛員安全操作制度》《電動(dòng)三輪車(chē)管理制度》，與駕駛?cè)藛T簽訂《清運(yùn)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔工作穩(wěn)步推進(jìn)、有序發(fā)展。

二是嚴(yán)格落實(shí)“以克論凈、深度清潔”環(huán)衛(wèi)保潔標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)縣城內(nèi)350萬(wàn)平方米的路面，進(jìn)行“定等級(jí)、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)、定人員、定處罰”的細(xì)化管理，人行道、路面安排清掃保潔人員實(shí)行16小時(shí)全方位保潔，按照“九凈五無(wú)”的道路保潔標(biāo)準(zhǔn)，加大督查、考評(píng)力度，全面實(shí)現(xiàn)縣城道路全覆蓋、無(wú)漏掃。

三是采用人機(jī)結(jié)合雙作業(yè)模式，加大縣城主干道路濕掃頻次，每天由9輛濕掃車(chē)分夜班和白班不間斷對(duì)縣城八橫十六縱道路進(jìn)行濕掃，提高城市精細(xì)化管理。

四是進(jìn)一步創(chuàng)新城市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，將望遠(yuǎn)片區(qū)5375040㎡道路清掃保潔、路燈設(shè)施維護(hù)、市政設(shè)施維護(hù)及園林綠化管護(hù)采用市場(chǎng)化作業(yè)模式進(jìn)行管護(hù)，實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)直接管理，企業(yè)專(zhuān)門(mén)運(yùn)作，改變政府部門(mén)“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員”的管干一體模式，通過(guò)劃分路段、明確作業(yè)范圍、制定機(jī)械化硬指標(biāo)、嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、健全應(yīng)急機(jī)制等，提升作業(yè)企業(yè)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率。

（三）建立“政府主導(dǎo)，企業(yè)參與”垃圾處理模式，提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量

一是生活垃圾無(wú)害化處理持續(xù)推進(jìn)。永寧縣城鄉(xiāng)生活垃圾調(diào)度中心建成后，將縣城、李俊、望洪等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)中心村的生活垃圾一并納入縣城統(tǒng)一收集轉(zhuǎn)運(yùn)，日處理生活垃圾260余噸。將縣城及各中心村由之前的“戶(hù)分類(lèi)、村（居）收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”四級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)的生活垃圾處理體系優(yōu)化為“戶(hù)分類(lèi)、縣轉(zhuǎn)運(yùn)”的兩級(jí)處理體系，健全生活垃圾減量化收集、資源化利用、無(wú)害化處理相銜接的生活垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“垃圾運(yùn)輸全密閉，日產(chǎn)日清不落地”的總目標(biāo)。

二是實(shí)現(xiàn)建筑垃圾資源化利用。隨著永寧縣城市建設(shè)步伐逐步加快，縣城范圍內(nèi)建筑垃圾產(chǎn)生量達(dá)到每年20萬(wàn)噸。綜合考慮我縣城區(qū)發(fā)展及建筑垃圾回填容量、處置能力，2015年，在縣城南側(cè)紅星村建立占地50畝的建筑垃圾消納場(chǎng)，用于建筑垃圾集中分類(lèi)堆放。建筑垃圾中的渣土由市場(chǎng)自行調(diào)節(jié)，渣土用于填坑、鋪路；其余裝潢垃圾進(jìn)行焚燒，無(wú)害化處理，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾資源再利用。2018年，為規(guī)范永寧縣城鄉(xiāng)建筑垃圾處理，遏制隨意傾倒建筑垃圾現(xiàn)象發(fā)生，經(jīng)縣委領(lǐng)導(dǎo)同意，由縣城管局牽頭并組織實(shí)施在原勝利鄉(xiāng)四隊(duì)拆遷莊點(diǎn)建設(shè)建筑垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)，占地面積約50畝，用于堆放永寧縣城鄉(xiāng)建筑垃圾，從根源上解決了城鄉(xiāng)建筑垃圾隨意傾倒的現(xiàn)象，規(guī)范了永寧縣建筑垃圾處理。

三是餐廚垃圾專(zhuān)業(yè)化處理。通過(guò)與企業(yè)簽訂合同，每年財(cái)政投入200萬(wàn)元實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，專(zhuān)業(yè)化收集處理。委托銀川保綠特生物技術(shù)有限公司集中收運(yùn)永寧縣餐廚垃圾，要求做到日產(chǎn)、日收、日處理，保證餐廚垃圾集中收集密閉運(yùn)輸。

（四）蹄疾步穩(wěn)，深入開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案（〔2017〕26號(hào)）相關(guān)要求，2016年9月，永寧縣生活垃圾分類(lèi)項(xiàng)目正式啟動(dòng)，印發(fā)了永寧縣生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案，成立了生活垃圾分類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣城管局。圍繞垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”的要求，將垃圾分類(lèi)的任務(wù)層層分解，落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)社區(qū)、每個(gè)家庭，逐步建立和完善垃圾分類(lèi)工作運(yùn)行機(jī)制。以建設(shè)社區(qū)為首個(gè)試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步推開(kāi)。

一是組織社區(qū)和物業(yè)公司人員開(kāi)展垃圾分類(lèi)知識(shí)培訓(xùn)，建立資源垃圾、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類(lèi)體系。目前已在51個(gè)居民小區(qū)、16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村、9條街道和3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳工作，登記發(fā)放27197份宣傳資料、分類(lèi)垃圾桶56424個(gè)，垃圾袋277062條，宣傳覆蓋率達(dá)到53.1%。

二是充分利用“垃圾換物”、“積分獎(jiǎng)勵(lì)”等形式對(duì)居民分類(lèi)投放進(jìn)行引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)，共開(kāi)展資源垃圾回收兌換活動(dòng)281場(chǎng)，參與兌換戶(hù)數(shù)2434戶(hù)，兌換商品金額13709.35元，兌換回收各類(lèi)資源垃圾18.80噸，玻璃瓶5933個(gè)。

三是按照試點(diǎn)小區(qū)實(shí)際居住人數(shù)投放舊衣物回收箱，制定回收計(jì)劃，開(kāi)展舊衣物回收活動(dòng)42次，累計(jì)回收舊衣物15.4噸，將符合捐贈(zèng)條件的衣物集中由專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行清洗、高溫消毒，定期開(kāi)展舊衣物愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng)，共捐贈(zèng)愛(ài)心衣物150件，受益人數(shù)150人。

四是與天楹公司積極對(duì)接、溝通，由天楹公司向總部申請(qǐng)，在永和錦城投入智能化設(shè)施，將永和錦城小區(qū)打造成智能化、標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)，并聯(lián)合天楹公司在永和錦城開(kāi)展智能化、標(biāo)準(zhǔn)化生活垃圾分類(lèi)知識(shí)宣傳活動(dòng)6場(chǎng)，采集住戶(hù)信息并為居民辦理智能分類(lèi)卡500余張。

五是在集貿(mào)市場(chǎng)、四季鮮批發(fā)市場(chǎng)等處開(kāi)展餐廚垃圾回收利用活動(dòng)，制作環(huán)保酵素30余桶，并將環(huán)保酵素運(yùn)用到公廁沖洗、空氣潔凈等。

（五）大力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，改善市容市貌

一是制定完善《永寧縣2018年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治推進(jìn)方案》，將環(huán)境整治工作納入了各部門(mén)考核范疇，建立了完善的考核機(jī)制，細(xì)化各部門(mén)工作任務(wù)，縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作指揮部按照“周督查、季考核”的要求，現(xiàn)場(chǎng)督查，及時(shí)向委縣督查室、政府督查室上報(bào)督查通報(bào)，明確時(shí)限要求，全力將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作推向縱深。

二是持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，改善全縣裸露空地的突出問(wèn)題，組織人員、車(chē)輛及時(shí)對(duì)閩寧鎮(zhèn)、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、王太火車(chē)站、銀子湖、珍珠湖等地區(qū)的裸露空地、衛(wèi)生死角、殘?jiān)珨啾?、城鄉(xiāng)環(huán)境整治薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整治，出色完成各類(lèi)迎檢工作200余次，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌進(jìn)一步提升，推進(jìn)、鞏固我縣國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建。

窗體頂端

三、取得成績(jī)

（一）城鄉(xiāng)一體化管理水平逐步提升

近年來(lái)，通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)展大城管、大環(huán)衛(wèi)管理模式，推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)運(yùn)行，加快城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理，全縣生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)98%，機(jī)械清掃率由2016年60%提高到2018年的86.01%，提高26.01%，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔管理水平明顯提升，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善，城鄉(xiāng)居民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生滿(mǎn)意度明顯提高。

（二）城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍逐步優(yōu)化

隨著城鄉(xiāng)管理精細(xì)化、規(guī)范化發(fā)展，按照服務(wù)總?cè)丝诿芏葋?lái)分布和配備環(huán)衛(wèi)保潔從業(yè)人員數(shù)量。

一是人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化。縣城和望遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)共配備環(huán)衛(wèi)保潔人員 360余名，平均年齡45歲，普遍文化程度為初中水平，保潔人員逐步年輕化。

二是服裝配備優(yōu)化。結(jié)合城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)行“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)）。

三是休息場(chǎng)所優(yōu)化。取締縣城原有的9座垃圾中轉(zhuǎn)站，提升改造為9個(gè)環(huán)衛(wèi)工人戶(hù)外勞動(dòng)者之家，室內(nèi)配備文化角，為環(huán)衛(wèi)工人休息、更衣、停放環(huán)衛(wèi)車(chē)輛以及學(xué)習(xí)提供了極大的方便。

四是生活待遇優(yōu)化。將原來(lái)的環(huán)衛(wèi)工人每天餐補(bǔ)由6元提高到12元，同時(shí)建立職工食堂，每天由專(zhuān)人為環(huán)衛(wèi)工送早午餐，得到了廣大環(huán)衛(wèi)工的贊許，促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量的提升。

（三）城鄉(xiāng)環(huán)境面貌逐步改善

結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作，以“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月”“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生日”“美麗永寧”“千處百日”“三舊改造”等環(huán)境整治日為載體，在開(kāi)展機(jī)關(guān)企事業(yè)單位衛(wèi)生大掃除日的同時(shí)，消滅了城中村、城邊村、園中村等城市“三舊”，徹底解決了城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)“臟亂差”問(wèn)題，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。

四、存在問(wèn)題

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治任務(wù)落得不實(shí)、整改力度不夠，居民保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)淡薄，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治成效不明顯。

二是環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛緊缺。全縣現(xiàn)有道路清掃保潔車(chē)22輛，生活垃圾收運(yùn)車(chē)30輛，隨著城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋面積逐年增加，現(xiàn)有的車(chē)輛難以滿(mǎn)足城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)、清掃要求。

三是生活垃圾分類(lèi)末端處置滯后。生活垃圾分類(lèi)工作雖已啟動(dòng)實(shí)施，且運(yùn)行良好，但在末端處置上缺乏經(jīng)驗(yàn)，從根本上無(wú)法達(dá)到資源化再利用的標(biāo)準(zhǔn)。

五、對(duì)策建議

（一）創(chuàng)新宣傳方式，健全保潔隊(duì)伍

利用報(bào)刊、電臺(tái)、新聞等媒體大力宣傳《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律法規(guī)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，切實(shí)提高居民衛(wèi)生意識(shí)、公德意識(shí)和主人翁意識(shí)。積極組織干部職工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展勞動(dòng)技能大賽。提高衛(wèi)生保潔作業(yè)能力，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)水平。

（二）以項(xiàng)目促發(fā)展，推動(dòng)垃圾規(guī)范化管理

以積極申報(bào)永寧縣生活垃圾分類(lèi)收集及末端處置項(xiàng)目為依托，加大望遠(yuǎn)區(qū)域生活垃圾綜合處置項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)進(jìn)度，以提高生活垃圾末端處置成效。

（三）推行“大物業(yè)”管理模式，提高居民小區(qū)管理水平。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，目前縣城有37個(gè)小區(qū)由物業(yè)公司管理，有32個(gè)小區(qū)由社區(qū)監(jiān)管，有5個(gè)小區(qū)由建設(shè)單位自行管理，有8個(gè)小區(qū)是居民自治。針對(duì)部分小區(qū)無(wú)人管理、管理混亂的現(xiàn)狀，調(diào)度中心積極推行“大物業(yè)”管理模式，對(duì)縣城各小區(qū)及物業(yè)公司進(jìn)行統(tǒng)一管理。徹底改善小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌，營(yíng)造干凈整潔人居環(huán)境。

篇7

在全縣上下真抓實(shí)干、奮力奪取一季度開(kāi)門(mén)紅的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府決定召開(kāi)這樣一個(gè)大規(guī)模、高規(guī)格的城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作會(huì)議，充分說(shuō)明了縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。今天會(huì)議的主要議題是：全面總結(jié)2016年我縣城鄉(xiāng)建設(shè)與城市管理暨棚改工作取得的成績(jī)，認(rèn)真分析工作中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，乘勢(shì)而上，扎實(shí)抓好2017年度各項(xiàng)工作，努力開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨棚改工作的新局面。下面，我根據(jù)會(huì)議安排講三個(gè)方面。待會(huì)兒，書(shū)記還要對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、總結(jié)成績(jī)，正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨棚改工作的責(zé)任感和緊迫感

2016年，全縣各地各部門(mén)特別是城市建設(shè)管理系統(tǒng)廣大干部職工，認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績(jī)。認(rèn)真回顧2016年城鄉(xiāng)建設(shè)與城市管理暨棚改工作，主要有以下幾個(gè)方面值得肯定：

㈠城鄉(xiāng)規(guī)劃管理不斷加強(qiáng)。啟動(dòng)了南漳縣城市總體規(guī)劃和長(zhǎng)坪、肖堰、清河3個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）的總規(guī)修編工作；開(kāi)展了城區(qū)綜合管廊、水鏡濕地公園、城區(qū)停車(chē)場(chǎng)、人防工程建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制；完成了城關(guān)鎮(zhèn)關(guān)廟集村、薛坪鎮(zhèn)普陀庵村的村莊規(guī)劃；完成了10個(gè)鎮(zhèn)75個(gè)易地扶貧安置點(diǎn)和蒙華鐵路6個(gè)拆遷安置點(diǎn)修建性詳細(xì)規(guī)劃。按照國(guó)家和省市要求，完成了全縣第一次地理國(guó)情普查工作；完成了城區(qū)1:1000數(shù)字地形圖機(jī)載GPS輔助航測(cè)，為城市規(guī)劃建設(shè)提供了基礎(chǔ)測(cè)繪資料；出臺(tái)了《南漳縣中心城區(qū)村（居）民建房管理暫行辦法》，有效化解了群眾建房剛性需求與規(guī)劃管理的矛盾。

㈡城市配套功能不斷完善。圍繞民生重點(diǎn)，積極推進(jìn)市政道路、給排水等市政工程。完成了城南工業(yè)園區(qū)路、國(guó)土巷門(mén)前道路改造；新修建了丹陽(yáng)大道、明珠北路、西鳳南路及薦賢橋等市政道路和橋梁工程；建成城區(qū)二水廠并正式投入運(yùn)行，完成了城區(qū)污水處理廠二期工程，新建美食一條街、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)1個(gè)、環(huán)衛(wèi)停車(chē)場(chǎng)1個(gè)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站5座、改（擴(kuò)）建公廁5座。同時(shí)，加強(qiáng)了市政設(shè)施維護(hù)管理，全年共更換損壞的檢查井、雨水井95套，維修破損道路20余處。圍繞生態(tài)縣城建設(shè)，積極創(chuàng)建園林城市，全年投資千萬(wàn)余元，實(shí)施了鳳凰山公園、臨鳳街三角綠地、薦賢橋兩端小游園等綠化建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)城區(qū)城標(biāo)廣場(chǎng)、徐庶游園、山水傳奇三角公共綠地等綠化進(jìn)行了提檔升級(jí)，對(duì)水鏡大道、金漳大道、學(xué)府路等12條主要道路進(jìn)行了行道樹(shù)補(bǔ)植；啟動(dòng)了青泥灣綠地改造，對(duì)建設(shè)大道沿線邊坡、荒坡進(jìn)行了治理。截止2016年底，城區(qū)綠地面積達(dá)到470.4公頃，綠地率達(dá)32%，綠化覆蓋率達(dá)36.3%，成功通過(guò)省級(jí)園林縣城驗(yàn)收。

㈢城市執(zhí)法管理不斷規(guī)范。先后組織實(shí)施了“城管百日大會(huì)戰(zhàn)、市容秩序綜合整治、交通雷霆行動(dòng)、拆違風(fēng)暴、三輪車(chē)集中整治、農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理”等整治活動(dòng)，一年來(lái)，共發(fā)放城管宣傳單3000余份，拆除清理?xiàng)l幅及“牛皮癬”3000余處，依法辦理出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)等案件1259件，規(guī)范出店占道經(jīng)營(yíng)行為800余起，取締擅自占用城市道路夜市燒烤攤位200余個(gè)，處罰運(yùn)輸車(chē)輛未覆蓋或飛揚(yáng)撒漏污染路面行為50余起，新增停車(chē)位200余個(gè)，暫扣電動(dòng)三輪車(chē)300余輛，當(dāng)場(chǎng)拍照處罰亂停亂放車(chē)輛5000余臺(tái)。完成了建設(shè)大道、發(fā)展大道、蠻河等路段的路燈安裝工程及城東小游園亮化工程；圍繞違法建設(shè)“零增長(zhǎng)”的工作要求，不斷加大禁違控違力度，累計(jì)拆除違建面積12000余平方米，立案查處違法建設(shè)208件，強(qiáng)拆100余戶(hù)，較好地遏制了城區(qū)違法建設(shè)蔓延勢(shì)頭。我縣農(nóng)村生活垃圾治理工作代表襄陽(yáng)市在全省第一季度考評(píng)中實(shí)現(xiàn)了后發(fā)趕超，名列全省第七位，連續(xù)3次全市考評(píng)第二，城管考核工作多次在全市名列前茅。

㈣住房保障體系不斷健全。公租房建設(shè)和補(bǔ)貼持續(xù)保障，投資1678萬(wàn)元，建成3幢147套公租房，分配白馬小區(qū)公租房97套，為385戶(hù)發(fā)放住房補(bǔ)貼200萬(wàn)元；棚戶(hù)區(qū)改造積極推進(jìn)，其中城西老城區(qū)（機(jī)械廠）改造項(xiàng)目、臨鳳街三角地（含臨鳳路）舊城改造項(xiàng)目一期已完工；徐庶片區(qū)城中村改造項(xiàng)目征遷工作正積極推進(jìn)。一年來(lái)，共簽訂貨幣化安置補(bǔ)償協(xié)議248戶(hù)，發(fā)放補(bǔ)償資金9210萬(wàn)元，貨幣化安置比例達(dá)到95%以上；同時(shí)政府投資近4億元，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)安置房1311套，既實(shí)現(xiàn)了去庫(kù)存目標(biāo)，也有效促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

㈤村鎮(zhèn)建設(shè)水平不斷提高。以武安鎮(zhèn)、九集鎮(zhèn)為代表的中心集鎮(zhèn)逐漸壯大，以薛坪鎮(zhèn)、東鞏鎮(zhèn)為代表的旅游特色鎮(zhèn)不斷做優(yōu)。打造了東鞏鎮(zhèn)麻城河村、九集鎮(zhèn)九仙觀村等一批“美麗宜居村莊”,爭(zhēng)取了1229戶(hù)農(nóng)村危房改造指標(biāo)，完成了1283戶(hù)精準(zhǔn)扶貧戶(hù)易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)，同時(shí)啟動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)前期工作，城鎮(zhèn)面貌和農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣的城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨棚改工作與廣大人民群眾的愿望比，與提升南漳城市品位和形象的需要比，依然存在很多不足。如城建項(xiàng)目規(guī)劃前瞻性不夠，重復(fù)規(guī)劃、項(xiàng)目等規(guī)劃的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有些專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制中對(duì)內(nèi)涵挖掘不夠，編制的質(zhì)量還有待提高；城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)個(gè)人建房還未得到完全遏制，城鄉(xiāng)結(jié)合部及部分鎮(zhèn)（區(qū)）的“兩違”現(xiàn)象還比較突出；城區(qū)道路系統(tǒng)、排水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，交通擁堵、雨天內(nèi)澇等“城市病”依然存在，城區(qū)防空、防震、防洪等應(yīng)對(duì)能力需要強(qiáng)化，菜市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)功能性建設(shè)短板還需要補(bǔ)齊；城市管理精細(xì)化、規(guī)范化、智能化水平還有待提高，城管環(huán)衛(wèi)的“標(biāo)準(zhǔn)”亟待建立。因此，我們務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨棚改工作，努力營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

二、理順?biāo)悸?，明確目標(biāo)，努力開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作的新局面

2017年我們要緊緊圍繞縣委確定的“三縣戰(zhàn)略、任務(wù)、三個(gè)目標(biāo)”的總體思路，以創(chuàng)建國(guó)家園林縣城，在全市率先建成綠色發(fā)展先行區(qū)和生態(tài)保護(hù)示范區(qū)為目標(biāo)，以2017年城建項(xiàng)目計(jì)劃為主線，謀劃城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作具體任務(wù)，即：按照以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、四化同步、文化傳承、突出地域特色的發(fā)展思路，力爭(zhēng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)走在全省山區(qū)縣前列；按照“標(biāo)準(zhǔn)”是城市管理的生命線，強(qiáng)力推進(jìn)人本城管，打造整潔有序、舒適宜居城市環(huán)境；按照“東進(jìn)、西控、南優(yōu)、北拓”的城市發(fā)展方向，以文化為靈魂、山水為特色，實(shí)施新城建設(shè)和舊城改造同步推進(jìn)，城區(qū)與園區(qū)融合發(fā)展的“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，力爭(zhēng)把南漳縣城建設(shè)成為歷史文化魅力彰顯，現(xiàn)代文明氣息濃郁，個(gè)性特色突出的宜居、宜業(yè)、宜游的“山水園林城市”。

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要我們?cè)诮衲昴酥两窈蟮墓ぷ髦?，銳意創(chuàng)新，扎實(shí)工作，堅(jiān)持以人為本、規(guī)劃先行、建管并重的原則，積極推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理各項(xiàng)工作，奮力開(kāi)創(chuàng)城建城管工作的新局面。具體就要做到“六個(gè)下功夫”。

㈠加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，在提升規(guī)劃效能上下功夫

城鎮(zhèn)規(guī)劃是發(fā)展城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，建設(shè)城鎮(zhèn)的綱領(lǐng)，管理城鎮(zhèn)的依據(jù)，也是政府指導(dǎo)、控制城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的基本手段。一要實(shí)施規(guī)劃“放管服”改革。因?yàn)橐?guī)劃是項(xiàng)目建設(shè)的前置條件，特別是在工業(yè)項(xiàng)目上，我們要認(rèn)真研究，落實(shí)好“放管服”改革。“放”就是對(duì)工業(yè)項(xiàng)目審批放開(kāi)門(mén)檻，率先實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目容缺受理，零審批，零收費(fèi)；“管”就是嚴(yán)格批后管理，督促項(xiàng)目按照規(guī)劃實(shí)施建設(shè)；“服”就是實(shí)行規(guī)劃服務(wù)前置，項(xiàng)目招商時(shí)首先介入，在招商過(guò)程中就與項(xiàng)目方溝通好項(xiàng)目選址意見(jiàn)，簽約后就能立即出具用地范圍圖和規(guī)劃條件。對(duì)于其他項(xiàng)目審批，也要壓縮前置手續(xù)，遵循“分類(lèi)審批、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，從而達(dá)到審批提速。二要用規(guī)劃服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。推進(jìn)“多規(guī)合一”機(jī)制，站在襄宜南一體化的高度，以“三縣戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng)，以“山水園林城市”的理念修編《南漳縣總體規(guī)劃（2010-2030）》，在此框架下編制重點(diǎn)區(qū)域的控規(guī)和修規(guī)、各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及鎮(zhèn)（區(qū)）總規(guī)。圍繞服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)城南濕地、城北新區(qū)、城區(qū)棚改范圍等城市重點(diǎn)區(qū)域先期啟動(dòng)城市設(shè)計(jì)、編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，提高重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋率，從而引導(dǎo)該區(qū)域項(xiàng)目跟著規(guī)劃走；圍繞旅游活縣戰(zhàn)略，用“一鎮(zhèn)一產(chǎn)、一村一景”的理念編制鎮(zhèn)、村規(guī)劃，讓村莊變景區(qū)，把家園變樂(lè)園，實(shí)施全域景區(qū)化，推動(dòng)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展；圍繞生態(tài)立縣戰(zhàn)略，編制濕地公園規(guī)劃，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行選址，使之早日投產(chǎn)建設(shè)，改變農(nóng)村污水亂排放的現(xiàn)狀，改善農(nóng)村環(huán)境。三要維護(hù)規(guī)劃的剛性和執(zhí)行的嚴(yán)肅性。按照“陽(yáng)光”規(guī)劃、科學(xué)規(guī)劃、“開(kāi)門(mén)”規(guī)劃的要求，要全面推行規(guī)劃公示制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制方案公示和成果公開(kāi)、規(guī)劃行政許可項(xiàng)目的批前公示和批后公開(kāi)，對(duì)城市的重大建設(shè)項(xiàng)目、與公眾利益密切相關(guān)的住宅建設(shè)項(xiàng)目、歷史與自然風(fēng)景保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，必須在規(guī)劃批準(zhǔn)前進(jìn)行公示，做到深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，以此提高全社會(huì)遵守和執(zhí)行規(guī)劃的自覺(jué)性。城鄉(xiāng)規(guī)劃一旦確定，就成了一個(gè)地方帶有法律效力的發(fā)展藍(lán)本，要堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干下去。規(guī)劃部門(mén)要頂住壓力，用法規(guī)守住規(guī)劃的“紅線”，堅(jiān)決依據(jù)上位規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目的規(guī)劃審批。

㈡強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)，在完善城市功能上下功夫

建設(shè)項(xiàng)目是加快城市發(fā)展的重要支撐和引擎。今年，我們按照突出重點(diǎn)、關(guān)注民生、適度超前、有序推進(jìn)的原則，花費(fèi)了一定時(shí)間和精力編制了建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，它應(yīng)該對(duì)今年的城市建設(shè)起到統(tǒng)籌作用，是我們城市建設(shè)的總抓手，以后每年都要提前謀劃，精心編制建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，并且還要市民參與、媒體公示，廣泛征求意見(jiàn)，不能拍腦袋決策，讓市民對(duì)我們確定的項(xiàng)目認(rèn)同，從而提高他們的獲得感、幸福感和滿(mǎn)意度。因?yàn)榻衲瓴砰_(kāi)始這樣做，討論的時(shí)候大家一致認(rèn)為這些項(xiàng)目都該推進(jìn)，所以項(xiàng)目很多，一年不可能干完，我們將一年做幾個(gè)，通過(guò)三年努力逐步把老百姓反映的突出問(wèn)題有效解決。今年主要從這幾個(gè)方面努力：一要著力完善以國(guó)道、省道、高速、高鐵相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域交通體系，加快推進(jìn)346國(guó)道（南漳段）、251省道（南漳段）、隆中至七里山旅游公路以及城區(qū)在建骨干道路建設(shè)，抓緊實(shí)施水鏡大道、金漳大道等市政道路改造工程，爭(zhēng)取打通鳳山路（種子公司段）、玉印路西等“斷頭路”，使城區(qū)交通形成微循環(huán)。二要以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)園林縣城為目標(biāo)，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，加快涌泉污水處理廠、建筑垃圾消納廠、城區(qū)污水截污管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)雨污分流；要謀劃啟動(dòng)蠻河、老堰溝、幺堰溝、清涼河水環(huán)境治理；積極推進(jìn)街頭綠地、綠色廊道、綠色庭園建設(shè)，加快實(shí)施鳳凰山公園配套綠化種植、建設(shè)大道邊坡荒坡修復(fù)綠化治理、城北徐庶廟苗圃基地建設(shè)等綠化工程；統(tǒng)籌好“地上”“地下”建設(shè)，謀劃啟動(dòng)地下綜合管廊、“海綿城市”試點(diǎn)工程建設(shè)，切實(shí)解決好防空防災(zāi)、防震減災(zāi)、防洪減災(zāi)等涉及群眾生命安全的問(wèn)題。今年打基礎(chǔ)、明年抓完善，后年抓創(chuàng)建，力爭(zhēng)通過(guò)三年努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林縣城目標(biāo)。三要?jiǎng)訂T各部門(mén)力量，科學(xué)規(guī)劃布局，加快推進(jìn)商務(wù)服務(wù)、教育醫(yī)療、文化娛樂(lè)、健身休閑等各類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，抓好城南貨運(yùn)市場(chǎng)、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、中心菜市場(chǎng)等功能性設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊城市發(fā)展短板。四要重點(diǎn)啟動(dòng)水鏡文化廣場(chǎng)、徐庶廣場(chǎng)、城南濕地、鄭萬(wàn)高鐵站及周邊地塊等幾大重點(diǎn)工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，用項(xiàng)目建設(shè)倒逼城市基礎(chǔ)設(shè)施配套。五要強(qiáng)化防空防震能力建設(shè)。在城市建設(shè)中統(tǒng)籌推進(jìn)人民防空建設(shè)，所有民用建筑必須依法依規(guī)執(zhí)行防空防震的強(qiáng)制規(guī)范，修建防空地下室、提高城市整體防護(hù)能力，保障戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)防災(zāi)，確保我縣人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

㈢切實(shí)加強(qiáng)城市管理，在提升城市形象上下功夫

創(chuàng)建文明城市，三分靠建，七分靠管。要堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)”就是城市管理生命線的要求，從以下三個(gè)方面著力。一是著力整治“四大秩序”，大打城市管理攻堅(jiān)戰(zhàn)。要著力整治市容秩序，落實(shí)定人定崗定責(zé)管理機(jī)制，對(duì)市容市貌進(jìn)行錯(cuò)時(shí)管理、無(wú)縫隙管理，確保節(jié)假日、早中晚無(wú)盲區(qū)。要著力整治交通秩序，重點(diǎn)在城區(qū)利用空閑地、公共地塊設(shè)置停車(chē)場(chǎng)，最大限度地方便市民停車(chē)；加大對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放行為的處罰力度，疏導(dǎo)車(chē)輛到劃定的停靠線內(nèi)整齊停放；充分發(fā)揮“門(mén)前三保”管理員的力量，加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理。要著力整治衛(wèi)生秩序，學(xué)習(xí)“中衛(wèi)模式”，細(xì)化、量化清掃保潔、清洗清運(yùn)等作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，推行全天候保潔、全覆蓋清運(yùn)、機(jī)械化清洗、精細(xì)化作業(yè)，嚴(yán)控可視范圍內(nèi)的“點(diǎn)子”垃圾，逐步擴(kuò)大清掃保潔范圍，加大道路清洗力度，洗出道路本色。著力整治建設(shè)秩序，按照“減存量、控增量”的原則，實(shí)施巡控分離，加強(qiáng)對(duì)違法建設(shè)的巡查力度，壓實(shí)縣、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級(jí)違法建設(shè)的控管責(zé)任，扎實(shí)做好違法建設(shè)的控制和處置工作，確保不新增一起違法建設(shè)。同時(shí)要逐年消化、處置存量的違法建設(shè)。二是著力建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高城市管理效能。要按照中央、省、市城市管理體制改革意見(jiàn)，制定《南漳縣城市管理體制改革方案》，理順城管執(zhí)法體制，明確執(zhí)法權(quán)責(zé)邊界，規(guī)范執(zhí)法責(zé)任；制定“保整潔、保容貌、保秩序”的“三保”實(shí)施管理辦法，壓實(shí)城管責(zé)任區(qū)，建立標(biāo)準(zhǔn)化市容市貌管理體系。同時(shí)，建立數(shù)字化城管，運(yùn)用科技手段，介入城市管理的各個(gè)角落。進(jìn)一步發(fā)揮城市管理綜合指揮部的協(xié)調(diào)、考核、督辦的作用，建立城管考核長(zhǎng)效工作機(jī)制。三是著力加強(qiáng)宣傳教育，提高市民文明素質(zhì)。城市管理需要公眾的廣泛參與。因此，要不斷強(qiáng)化宣傳，大力提高市民綜合素質(zhì)。一方面，要充分利用新聞媒體、單位板報(bào)、社區(qū)櫥窗等多種途徑、各種載體來(lái)宣傳城管工作的重要意義，提高市民的文明意識(shí)；另一方面，要強(qiáng)化法制觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳工作，通過(guò)法律進(jìn)社區(qū)、法律進(jìn)工地等多種形式增強(qiáng)公民的法制觀念和守法意識(shí)。同時(shí)，城管、公安、交通、規(guī)劃、人防（地震）等相關(guān)部門(mén)要相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)、形成聯(lián)動(dòng)，通過(guò)設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)、加強(qiáng)巡查等多種形式，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)等不法行為。

㈣加快棚改項(xiàng)目建設(shè)，在強(qiáng)化住房保障上下功夫

棚戶(hù)區(qū)改造既屬保障性住房建設(shè)的民生工程，也是擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的重點(diǎn)項(xiàng)目。因此，我們要明確工作目標(biāo)，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，確保工作落到實(shí)處。一是加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造。緊盯“三年滾動(dòng)計(jì)劃”，加大改造投入力度。采取政策性銀行貸款、商業(yè)貸款、發(fā)行債券等多渠道籌融資，力爭(zhēng)棚改投融資達(dá)到20億元以上，確保11個(gè)棚改項(xiàng)目和2017年新申報(bào)3個(gè)棚改項(xiàng)目共計(jì)7000余戶(hù)改造任務(wù)全面完成。二是繼續(xù)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。今年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積計(jì)劃穩(wěn)定在30萬(wàn)平方米，有效減少商品房庫(kù)存，穩(wěn)定市場(chǎng)房?jī)r(jià)。調(diào)整商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大優(yōu)質(zhì)樓盤(pán)和房源開(kāi)發(fā)，提供優(yōu)質(zhì)商品房的有效供給，刺激改善性住房消費(fèi)需求。加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管，加強(qiáng)和規(guī)范房產(chǎn)中介行業(yè)，全面落實(shí)二手房交易網(wǎng)簽、樓盤(pán)表數(shù)字化管理。三是擴(kuò)大住房保障。采取新建、轉(zhuǎn)變公租房保障方式，實(shí)行實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉。完善租賃補(bǔ)貼制度，結(jié)合市場(chǎng)租金水平和保障對(duì)象實(shí)際情況，合理確定租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。簡(jiǎn)化程序和手續(xù)，依規(guī)適當(dāng)放寬政策條件，擴(kuò)大保障覆蓋范圍，2017年計(jì)劃分配300套公租房，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。四是規(guī)范房屋交易管理。推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易“一體化”。將房屋交易、抵押、市場(chǎng)、租賃等部門(mén)在行政服務(wù)大廳實(shí)行開(kāi)放式服務(wù)，配套先進(jìn)的產(chǎn)權(quán)交易管理軟件，辦件過(guò)程全面實(shí)現(xiàn)信息化、數(shù)字化操作，提高服務(wù)質(zhì)量。

㈤加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，在城鎮(zhèn)化建設(shè)上下功夫

要按照“一圈一帶四點(diǎn)”的城鎮(zhèn)化空間布局，根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦，建設(shè)一批特色集鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)。一要強(qiáng)化文化引領(lǐng)，突出特色城鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用，著力培育有歷史記憶、文化脈絡(luò)、地域風(fēng)貌的特色集鎮(zhèn)和村莊。加強(qiáng)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)武安鎮(zhèn)，“襄宜南”一體化節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)九集鎮(zhèn)，長(zhǎng)坪、東鞏、巡檢等3個(gè)口子鎮(zhèn)和薛坪旅游特色鎮(zhèn)建設(shè)。二要深入開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)。要積極爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家和省級(jí)秀美鄉(xiāng)村、旅游名村、生態(tài)文化村和傳統(tǒng)村落，建成15個(gè)省、市級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”樣板村，50個(gè)縣級(jí)示范村、社區(qū)。三要加強(qiáng)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鎮(zhèn)（區(qū)）要突出重點(diǎn)，開(kāi)展鎮(zhèn)村道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)100%撤并村和25戶(hù)以上自然村通水泥路，在臨水臨崖、坡陡彎急、視線不清的農(nóng)村公路上實(shí)施生命防護(hù)工程，這一點(diǎn)各鎮(zhèn)（區(qū)）必須高度重視，今年縣政府已將農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程納入財(cái)政預(yù)算，年底將以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式給予解決。同時(shí)，大力推進(jìn)鎮(zhèn)邊、路邊、水邊環(huán)境衛(wèi)生治理，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，加大農(nóng)村生活垃圾治理工作，建成“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的農(nóng)村垃圾處理體系，形成長(zhǎng)效治理機(jī)制，確保今年通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，以后縣財(cái)政每年要統(tǒng)籌一部分資金予以支持，爭(zhēng)取通過(guò)幾年的努力，讓老百姓看得到成效，讓村鎮(zhèn)變得更加美麗宜居。

㈥加強(qiáng)投資融資工作，在科學(xué)經(jīng)營(yíng)城市上下功夫

要把城市建設(shè)好、管理好，必須學(xué)會(huì)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段經(jīng)營(yíng)城市，解決好錢(qián)從哪兒來(lái)的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上我說(shuō)過(guò)最遲3月份建投集團(tuán)要正式掛牌，投入運(yùn)作。一要進(jìn)一步明確政府投融資平臺(tái)職能。政府投融資平臺(tái)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和債務(wù)償還的主體，按照職能定位，通過(guò)實(shí)施資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資本運(yùn)作以及利用政府授予的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式，對(duì)城建資源、資產(chǎn)進(jìn)行整合和優(yōu)化配置，靈活運(yùn)用金融工具和社會(huì)資金，多渠道籌措基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金，完成國(guó)有資產(chǎn)保值增值，實(shí)行政府城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資項(xiàng)目計(jì)劃、投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)（維護(hù)）、債務(wù)償還一體化管理。二要加大政府對(duì)投融資平臺(tái)的支持力度。發(fā)改、財(cái)政、國(guó)資、土地、城建、工商等相關(guān)部門(mén)要加大對(duì)投融資平臺(tái)的支持力度。充分整合利用政府各類(lèi)資產(chǎn)和資源、股權(quán)和債權(quán)，增加投融資平臺(tái)可利用的優(yōu)良資產(chǎn)，也可對(duì)土地整理開(kāi)發(fā)；將國(guó)債資金、上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金、本級(jí)建設(shè)資金等政府性資金，經(jīng)投融資平臺(tái)直接投入到符合規(guī)定的政府投融資項(xiàng)目，將符合規(guī)定的投融資項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)權(quán)賦予投融資平臺(tái)，形成政府投融資平臺(tái)穩(wěn)定的預(yù)期收益，用于籌集項(xiàng)目建設(shè)資金。三要加強(qiáng)投融資工作管理考核。建立城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資工作考核管理制度。制定投融資工作目標(biāo)考核和獎(jiǎng)勵(lì)政策，形成薪酬體系與投融資工作目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤的投融資管理考核機(jī)制?？h國(guó)資和財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)投融資平臺(tái)資產(chǎn)和資金的監(jiān)管。依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，完善融資資金和資產(chǎn)的監(jiān)管措施，跟蹤項(xiàng)目資金使用，確保資金使用的安全、合法、合理。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨棚改工作取得實(shí)效

城建城管工作事關(guān)城市形象，事關(guān)廣大人民群眾切身利益，同時(shí)也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。做好城建城管工作，全縣上下既要克服厭戰(zhàn)情緒和畏難思想，再加力度、再加措施；又要全力支持，主動(dòng)配合，一如既往地履職盡責(zé)，努力把城建城管工作抓出新成效。

㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任。今年確定了幾十項(xiàng)城建工程，攤子非常大，任務(wù)非常重，投入的力度前所未有。會(huì)上印發(fā)了《棚戶(hù)區(qū)改造實(shí)施方案》和《全縣2017年度城市建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保及工作專(zhuān)班名單》兩個(gè)文件，明確了包保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和配合單位，大家要按照職責(zé)分工，分解落實(shí)責(zé)任，迅速行動(dòng)起來(lái)。特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和工程指揮部的負(fù)責(zé)同志，要深入一線，深入現(xiàn)場(chǎng)，親自抓協(xié)調(diào)、抓督查、抓落實(shí)，對(duì)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，推動(dòng)工程的順利實(shí)施。各有關(guān)部門(mén)要按照縣里的統(tǒng)一部署和要求，根據(jù)各自承擔(dān)的具體任務(wù)，制訂單項(xiàng)工作計(jì)劃方案，排出時(shí)間表和路徑圖，把每一項(xiàng)任務(wù)層層細(xì)化分解，落實(shí)到具體責(zé)任人。各鎮(zhèn)（區(qū)）要突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)列入計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，完善配套設(shè)施，搞好綠化、美化、亮化，體現(xiàn)地方特色。特別是沿省道、國(guó)道的鎮(zhèn)（區(qū)），今年要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成兩側(cè)建筑的整治改貌工作，務(wù)求達(dá)到進(jìn)入南漳縣界“眼睛為之一亮，精神為之一振”。

㈡注重協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。城市規(guī)劃建設(shè)管理工作涉及面廣，各地各部門(mén)要圍繞全縣大局，大力支持和配合，營(yíng)造良好的建設(shè)管理工作環(huán)境。城管、建設(shè)、人防、規(guī)劃、國(guó)土、房管、公安等職能部門(mén)要集中力量，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)，集中查處一批違反城市規(guī)劃和管理的行為。公安機(jī)關(guān)要抽調(diào)專(zhuān)門(mén)警力，嚴(yán)厲打擊爭(zhēng)工地、搶工程和蓄意破壞、阻撓工程建設(shè)的不法行為?？h城建局要牽頭組織一次項(xiàng)目建設(shè)培訓(xùn)，讓工程指揮部的工作人員都熟知項(xiàng)目建設(shè)的前置條件、注意事項(xiàng)、相關(guān)環(huán)節(jié)的法定時(shí)間等工作流程。財(cái)政部門(mén)（城投、建投、房投等）要多方籌措資金，根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)撥付建設(shè)資金，并會(huì)同審計(jì)部門(mén)加強(qiáng)資金監(jiān)管，保障資金安全合理使用。宣傳、廣播電視等部門(mén)要深入搞好宣傳報(bào)道，報(bào)道各項(xiàng)重點(diǎn)工程的進(jìn)展情況，報(bào)道工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，形成濃厚的輿論氛圍。

㈢強(qiáng)化考核督辦，確保任務(wù)落實(shí)。要以全市拉練檢查為契機(jī)，出臺(tái)我縣項(xiàng)目建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行細(xì)化考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲，我在縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上說(shuō)的財(cái)政性資金進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性分配也就是這個(gè)意思。當(dāng)然考核與獎(jiǎng)懲只是一種管理手段，真正的目的在于各項(xiàng)工作措施與責(zé)任得到落實(shí)，而各項(xiàng)措施與責(zé)任能否及時(shí)落實(shí)關(guān)鍵在日常檢查督辦。為此，縣政府將成立城建工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室，從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)人組建專(zhuān)班，負(fù)責(zé)全縣建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)督辦工作，建立重點(diǎn)項(xiàng)目“日記賬、周計(jì)劃、月通報(bào)、季拉練、年結(jié)賬”的工作機(jī)制。縣人大、政協(xié)要經(jīng)常組織人大代表、政協(xié)委員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)視察活動(dòng)，促進(jìn)重點(diǎn)工作的深入開(kāi)展。廣播電視臺(tái)、南漳政務(wù)網(wǎng)等新聞媒體要配合縣城建工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室，對(duì)各責(zé)任單位任務(wù)完成情況進(jìn)行及時(shí)跟蹤報(bào)道。同時(shí)，要把鎮(zhèn)（區(qū)）項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境整治，納入全縣工作進(jìn)行重點(diǎn)督查，定期進(jìn)行檢查通報(bào)。

篇8

一年來(lái),縣城市監(jiān)察大隊(duì)在局黨組和分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,以 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),針對(duì)城建監(jiān)察工作的實(shí)際情況,加強(qiáng)了隊(duì)伍的政治思想和業(yè)務(wù)執(zhí)法水平的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，不斷提高政治理論水平，增強(qiáng)法律法規(guī)意識(shí)。積極推動(dòng)城市管理工作的開(kāi)展，理順工作關(guān)系，力求鞏固現(xiàn)有，發(fā)展未來(lái)。與此同時(shí)大隊(duì)本著外重形象、內(nèi)在管理和執(zhí)法為民的理念，不斷加強(qiáng)對(duì)城市道路、市容市貌和市政公共設(shè)施的監(jiān)察管理力度，努力給市民營(yíng)造一個(gè)生活環(huán)境舒適、優(yōu)美，街道秩序好、社會(huì)和諧的城市新形象。

一、07年城市監(jiān)察大隊(duì)主要抓了如下幾方面的工作

（一）正常開(kāi)展日常的城建監(jiān)察工作，加大對(duì)城市道路、街道、市政公共設(shè)施和違反規(guī)劃的違法行為的監(jiān)管力度。嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)各種占用、挖掘城市道路手續(xù)的審批。同時(shí)加大了對(duì)施工占道、違章占道經(jīng)營(yíng)的個(gè)體戶(hù)的監(jiān)察管理力度。理順了縣客運(yùn)站附近占道經(jīng)營(yíng)的秩序，確保了城區(qū)內(nèi)人行道的暢通無(wú)阻。

（二）努力提高城市管理的綜合能力，提升城市管理水平，變“突擊戰(zhàn)”為“持久戰(zhàn)”，形成長(zhǎng)效的管理機(jī)制。大隊(duì)根據(jù)龍陵城市監(jiān)察管理的實(shí)際，把城市監(jiān)察協(xié)管員分片分組管理，把主要的人員和精力放在重點(diǎn)路段嚴(yán)防死守，此舉有效地遏制了特殊路段的占道現(xiàn)象。在鞏固成果的同時(shí)，還加強(qiáng)對(duì)城區(qū)所有路段的巡查管理，每天至少要有4次巡查。

（三）加強(qiáng)對(duì)破（損）壞公共設(shè)施者的查處力度。一年來(lái)共勸阻市民不良行為420人次，口頭警告踐踏草坪、花草、破壞街道樹(shù)等違章共120余人次。清理施工占道90戶(hù)，規(guī)范廢舊物品收購(gòu)點(diǎn)30余人次，清除臨街橫幅（各種布標(biāo)）130多條，清理各街道兩旁的廣告牌30多塊，規(guī)范商鋪臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)200余人次，規(guī)范縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1個(gè)對(duì)19戶(hù)違章占道經(jīng)營(yíng)者發(fā)出《建設(shè)行政責(zé)令改正通知書(shū)》，理順戶(hù)外廣告管理，全年受理戶(hù)外廣告申請(qǐng)、審批、備案13戶(hù)。

（四）進(jìn)一步抓好隊(duì)伍的政治理論學(xué)習(xí)和法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)應(yīng)用，努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)城建監(jiān)察協(xié)管員的管理教育，合理調(diào)整崗位，增添隊(duì)伍的活力，解決形象問(wèn)題。把隊(duì)伍管理作為強(qiáng)化素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，規(guī)范工作生活秩序，在工作中強(qiáng)調(diào)黨員干部、老同志的先鋒模范帶頭作用，在隊(duì)伍中開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，極大地鼓舞了隊(duì)員的士氣。

（五）成立了規(guī)劃監(jiān)察中隊(duì)，加強(qiáng)了規(guī)劃監(jiān)察工作的開(kāi)展

（1）開(kāi)展了在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)查處違法建筑的摸底清理行動(dòng)

規(guī)劃監(jiān)察中隊(duì)成立后，首先針對(duì)在規(guī)劃區(qū)內(nèi)及規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》私自建蓋住宅樓、搭建臨時(shí)簡(jiǎn)易房、建設(shè)立面未按施工圖紙建設(shè)的行為、違法建筑、構(gòu)筑物進(jìn)行了摸底調(diào)查。自20__年4月18日起，城市監(jiān)察中隊(duì)歷時(shí)1個(gè)月的時(shí)間，對(duì)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的違法建筑進(jìn)行了摸底調(diào)查，共查出違法建筑戶(hù)121戶(hù)。其中云山社區(qū)共查處違法建筑戶(hù)26戶(hù)、赧場(chǎng)社區(qū)共查處違法建筑戶(hù)21戶(hù)、龍華社區(qū)共查處違法建筑戶(hù)5戶(hù)、龍山社區(qū)共查處違法建筑戶(hù)15戶(hù)、白塔社區(qū)共查處違法建筑戶(hù)9戶(hù)、楊梅山廣林坡共查處違法建筑戶(hù)42戶(hù)。通過(guò)此次調(diào)查摸底行動(dòng)，基本上掌握了縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑違法情況，同時(shí)在調(diào)查工作中把規(guī)劃法、城鎮(zhèn)、農(nóng)村怎樣辦理建房手續(xù)也宣傳到社區(qū)、老百姓中去，對(duì)預(yù)防違法建筑的出現(xiàn)提前打下了預(yù)防針。

（3）加強(qiáng)了對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)正在施工建設(shè)建筑立面的監(jiān)督管理和查處力度

在規(guī)劃監(jiān)察中隊(duì)成立以來(lái)的8個(gè)多月中，中隊(duì)著重加強(qiáng)了對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑戶(hù)建筑立面的監(jiān)督、查處、管理力度。首先針對(duì)熱泉路、松山路及居民住宅小區(qū)內(nèi)的建筑立面與施工圖紙不符、違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》擅自改變建筑結(jié)構(gòu)、擅自在原設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上加層等事進(jìn)行了清理調(diào)查。其中對(duì)熱泉路34戶(hù)建筑戶(hù)建筑立面與施工圖紙不相符的違法情況進(jìn)行了立案調(diào)查、處理，對(duì)松山路李某等3戶(hù)擅自改變施工圖紙加層一事進(jìn)行了立案調(diào)查并分別進(jìn)行了處理。在加強(qiáng)對(duì)臨街建筑戶(hù)立面監(jiān)管的同時(shí)，中隊(duì)還深入社區(qū)、居民小區(qū)進(jìn)行巡查。在4—11月份，共對(duì)社區(qū)內(nèi)無(wú)手續(xù)建蓋臨時(shí)簡(jiǎn)易房、居民區(qū)樓頂搭建雨棚及建筑立面與圖紙不符的11位違法者進(jìn)行了處罰。在維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性的同時(shí)，對(duì)外還樹(shù)立起了規(guī)劃中隊(duì)執(zhí)法的威性。

二、存在的問(wèn)題及困難

（一）管理體制不順，管理效能不明顯

目前體制不順、職責(zé)不明，大大削弱了城市管理的力度，城市監(jiān)察大隊(duì)實(shí)難履行城市管理職能。主要表現(xiàn)在城市管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在管理職能上涉及到城市管理的部門(mén)相當(dāng)?shù)亩啵纾汗ど痰氖袌?chǎng)管理、交警的車(chē)輛管理、公安的治安管理等等。但是現(xiàn)在能真正履行起

城管任務(wù)的不多，城市監(jiān)察大隊(duì)幾乎都把別的職能部門(mén)的事全都承擔(dān)下了。其它相關(guān)管理部門(mén)都只顧著去忙各自的“主業(yè)”，把城市管理這個(gè)棘手的難題踢向城建。 （二）市民文明禮貌素質(zhì)有待提高

由于龍陵是一個(gè)農(nóng)村人口比城市人口多的農(nóng)業(yè)小城鎮(zhèn)，很多群眾的生活生產(chǎn)習(xí)慣還停留在“要想富，占馬路”的錯(cuò)誤思想上。以至有很多人把門(mén)前的街道、馬路當(dāng)成自己快速致富的“風(fēng)水寶地”，占道經(jīng)營(yíng)、亂堆放雜物柴火垃圾、占用公共通道建蓋臨時(shí)房，這些舊的惡習(xí)一時(shí)半刻是改變不過(guò)來(lái)的。這就要求我們城市管理者要用耐心、恒心去改造他們，使他們能夠逐漸形成良好的生活習(xí)慣。

（三）執(zhí)法車(chē)輛老化問(wèn)題

由于近年城市建設(shè)的迅速發(fā)展，城市建成區(qū)正在逐漸增大。城市監(jiān)察管理工作已經(jīng)由過(guò)去的徒步巡查邁向今天的機(jī)動(dòng)化管理與分片固定管理相結(jié)合的形式。為了增強(qiáng)城市管理的機(jī)動(dòng)性，城市監(jiān)察大隊(duì)于20__年4月18日購(gòu)買(mǎi)了一輛城建監(jiān)察專(zhuān)用車(chē)。該車(chē)屬?lài)?guó)產(chǎn)昌河ch6321型面包車(chē)?，F(xiàn)如今該車(chē)已經(jīng)行駛了13萬(wàn)多公里的里程，從購(gòu)買(mǎi)至今7年多的時(shí)間里從未對(duì)該車(chē)的主要部位（發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤(pán)、前押箱、后押包、四輪）進(jìn)行過(guò)保養(yǎng)，由于該車(chē)使用時(shí)間長(zhǎng)，行駛公里數(shù)多，車(chē)況老化、車(chē)輛行駛安全性能極差。加之昌河車(chē)屬?lài)?guó)產(chǎn)微型車(chē)系列，已經(jīng)到了使用報(bào)廢年限，己經(jīng)沒(méi)有再維修的價(jià)值，所以迫切需要更換車(chē)輛。

（四）有執(zhí)法資格管理人員少的問(wèn)題

由于城市監(jiān)察大隊(duì)是受局機(jī)關(guān)委托，局機(jī)關(guān)的名義開(kāi)展工作。所以工作中很多問(wèn)題是圍繞執(zhí)法這個(gè)主題進(jìn)行的，但現(xiàn)在整個(gè)城市監(jiān)察大隊(duì)中有執(zhí)法證的只有隊(duì)長(zhǎng)一個(gè)人，其他有執(zhí)法證的倆人都被調(diào)節(jié)到其它科室使用，這樣給工作帶來(lái)了一系列的困難。

（五）無(wú)制式著裝的問(wèn)題

城市監(jiān)察大隊(duì)的著裝自20__年政府統(tǒng)一清繳后就一直沒(méi)有著裝，屬便衣執(zhí)法。這樣就給本身執(zhí)法就困難的工作帶來(lái)了雪上加霜作用，在便衣執(zhí)法過(guò)程中常常遇到一些無(wú)知群眾的質(zhì)疑、冷眼相看、甚至無(wú)理由的辱罵，這些都跟我們隊(duì)員無(wú)制服有著一定的關(guān)系。

三、下一年的工作計(jì)劃

（一）在工作上全力支持規(guī)劃監(jiān)察中隊(duì)，繼續(xù)加大對(duì)違法建筑的清理查處力度，特別是在規(guī)劃紅線控制范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)結(jié)合部、屬規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)主要街道、城市規(guī)劃路網(wǎng)必經(jīng)的地方更是重點(diǎn)。

（二）進(jìn)一步解決占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，針對(duì)老電影院附近、東卡興隆路口及街天長(zhǎng)庚路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)口占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象比較嚴(yán)重的情況，下一步將派專(zhuān)人對(duì)以上幾個(gè)管理死角進(jìn)行蹲點(diǎn)式的嚴(yán)防死守。

（三）加大對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)的審批和管理的力度，尤其是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)點(diǎn)的監(jiān)督管理力度，確保07年度燃?xì)饨?jīng)營(yíng)行業(yè)無(wú)安全責(zé)任事故發(fā)生。

（四）加大對(duì)破壞公共設(shè)施案件的查處力度，提高偵破案件機(jī)率。

（五）請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)考慮在近期內(nèi)解決車(chē)輛更換及執(zhí)法人員著裝的問(wèn)題。

（六）請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)龍機(jī)編字（20__）第15號(hào)文件要求，配齊城市監(jiān)察大隊(duì)人員。

（七）加大對(duì)規(guī)劃法的宣傳力度，與社區(qū)、龍山鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地所形成四位一體的互動(dòng)機(jī)制，切實(shí)把規(guī)劃法落實(shí)到、深入到到社區(qū)、深入到百姓家中。

篇9

 2015年11月根據(jù)《定西市人民政府關(guān)于岷縣綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作實(shí)施方案的批復(fù)》（定政函〔2015〕116號(hào)）批準(zhǔn)，我縣實(shí)行城市管理綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)，我局執(zhí)法職能由原來(lái)的8個(gè)方面47項(xiàng)擴(kuò)展到目前的15個(gè)方面525項(xiàng)，內(nèi)容涵蓋了城市管理、農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、水務(wù)、水保、鄉(xiāng)村路政、違法用地等多個(gè)方面，面對(duì)新增加的工作，全體執(zhí)法人員本著“學(xué)好新業(yè)務(wù)、不忘老本行”的精神，直面矛盾，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，在摸爬探索中各項(xiàng)工作取成了初步成效。由于時(shí)間關(guān)系，其它一些常規(guī)工作我不再贅述，現(xiàn)就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正：

一是進(jìn)一步厘清了內(nèi)部機(jī)制、充實(shí)了執(zhí)法人員。改革后，根據(jù)三定方案，及時(shí)調(diào)整了各股室隊(duì)人員，進(jìn)一步優(yōu)化組合，科學(xué)合理地增設(shè)了機(jī)動(dòng)中隊(duì)、綜合股。并根據(jù)工作需求和執(zhí)法辦案實(shí)際情況，設(shè)立了辦案室及涉案物品保管室，確定了保管人員。在縣財(cái)政資金緊張的情況下，積極協(xié)調(diào)各方力量，購(gòu)置了4輛執(zhí)法電輛車(chē)，從車(chē)頭到車(chē)尾方向統(tǒng)一噴涂了“綜合執(zhí)法”字樣，在日常檢查工作中，起到較好形象宣傳作用。為了配合執(zhí)法工作全記錄的要求，配備了攝像機(jī)4臺(tái)，執(zhí)法記錄儀40部。同時(shí)在縣上領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，于去年5月，招聘協(xié)管員20名，從其他縣直部門(mén)劃轉(zhuǎn)執(zhí)法人員4名，10月份從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調(diào)執(zhí)法人員10名，共充實(shí)執(zhí)法人員34名，有效解決了執(zhí)法力量相對(duì)薄弱的問(wèn)題。

二是城區(qū)市容市貌工作進(jìn)入常態(tài)化。通過(guò)建立錯(cuò)時(shí)上下班管理制度，明確管理責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段實(shí)行全天候、不間斷巡查等方式，特別是20名協(xié)管的加入，巡查力量的加強(qiáng)，現(xiàn)在基本做到了無(wú)縫隙、全天候監(jiān)管。同時(shí)多次聯(lián)合縣公安、工商、食藥監(jiān)等部門(mén)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)市民反映強(qiáng)烈的面行、大南門(mén)、人民街、縣幼兒園通道、人民公園等占道攤販突出的地段進(jìn)行了集中整治。在市容市貌管理工作中我們一貫堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、以疏為主”，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，推進(jìn)城區(qū)市容市貌管理工作進(jìn)入常態(tài)化。

三是違法建設(shè)查處工作中取得了突破性進(jìn)展。拆違工作呈現(xiàn)以下新氣象：一是拆除數(shù)量多。二是首次拆除永久性建筑物。三是首次拆除多層違法建筑物。四是首次一天拆除多座違法建筑物。五是首次出現(xiàn)當(dāng)事人積極配合、主動(dòng)拆除。去年12月我局對(duì)212線寺溝過(guò)境段（火車(chē)站對(duì)面）林某下發(fā)了責(zé)令改正違法行為通知書(shū)后，當(dāng)事人也認(rèn)識(shí)到了自己的違法行為，主動(dòng)拆除框架結(jié)構(gòu)違法建筑物6間。六是強(qiáng)力強(qiáng)制拆除違建，彰顯法律法規(guī)尊嚴(yán)。于2016年12月23日由我局牽頭對(duì)位于岷陽(yáng)鎮(zhèn)陳家崖村北門(mén)大橋西側(cè)齊某12間違法建筑物予以依法強(qiáng)制拆除。在依法強(qiáng)制拆除了齊某違法建筑物的震懾下，周邊8戶(hù)違法建設(shè)戶(hù)也自行拆除了違法建筑物。七是從源頭上綜合治理，對(duì)已建成的違法建筑，協(xié)調(diào)供電、供熱、工商、食藥等辦證部門(mén)采取限制措施，綜合執(zhí)法鏈條予以延伸。八是從制度層面有了保障。成立了全縣違章違法建筑專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委辦、政府辦出臺(tái)印發(fā)了《違章違法建筑整治工作聯(lián)席會(huì)議制度》。近期我局對(duì)已青年林袁愛(ài)宗砂場(chǎng)內(nèi)修建的14戶(hù)違建戶(hù)進(jìn)行了約談,下發(fā)了相關(guān)文書(shū),正在制定實(shí)施強(qiáng)制拆除的相關(guān)方案和應(yīng)急預(yù)案，近日匯報(bào)縣政府后將依法予以強(qiáng)制拆除。

四是非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得了初步成效。第一時(shí)間制定專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案，聯(lián)合公安、水務(wù)、國(guó)土資源等相關(guān)職能單位，對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非法采砂行為進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，全縣共有非法采砂企業(yè)（場(chǎng)、點(diǎn)）102戶(hù)，截止目前，已全部依法取締，依法扣押采砂船12艘，裝載機(jī)1臺(tái)，共送達(dá)《行政處罰決定書(shū)》78戶(hù)，已繳清39戶(hù)，共收繳罰款200余萬(wàn)元。有效遏制了非法采砂行為的勢(shì)頭，維護(hù)了良好的砂石資源開(kāi)發(fā)秩序。

五是執(zhí)法辦案程序進(jìn)一步規(guī)范，隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。結(jié)合綜合執(zhí)法工作實(shí)際，建立一些制度，包括機(jī)關(guān)考勤、案件辦理、票據(jù)管理、公務(wù)用車(chē)、印章管理、值班制度、信息報(bào)送、財(cái)務(wù)管理、收發(fā)文管理、物品采購(gòu)等各個(gè)方面。明確了關(guān)鍵崗位、每項(xiàng)工作、每名執(zhí)法人員的崗位職責(zé)和工作分工。同時(shí)結(jié)合年初開(kāi)展的“三查三治”紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和“明察暗訪督查年”活動(dòng)，重點(diǎn)解決了執(zhí)法人員紀(jì)律作風(fēng)方面存在的“庸、懶、散、慢、混、拖、卡”和不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題，初步形成了以制度管人、管事、管權(quán)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。但就效果而言有些制度的目的和作用還是沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)，如分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分工沒(méi)有親自抓、具體任務(wù)落實(shí)不徹底、新劃轉(zhuǎn)職能沒(méi)引起高度重視、督考合一的督查機(jī)制還不夠完善等等，造成了平均主義、吃大鍋飯、出工不出力的現(xiàn)象，這些問(wèn)題在下一步工作中我們將盡快解決，全面落實(shí)，發(fā)揮作用。

二、下一步工作計(jì)劃

今天，縣委、縣政府首次召開(kāi)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作座談會(huì)，表明了縣委、縣政府對(duì)加大城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的信心和決心。接下來(lái)，我們將以本次會(huì)議精神為契機(jī)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

一是結(jié)合全國(guó)城管隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”活動(dòng)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。任何工作歸根到底是人的工作，建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是搞好城市管理工作的基礎(chǔ)，我縣城市管理工作滯后的原因之一就是城市管理執(zhí)法隊(duì)伍長(zhǎng)期存在厭戰(zhàn)、畏戰(zhàn)情緒，不作為、慢作為以及庸、懶、散、慢等不良習(xí)氣抬頭，導(dǎo)致隊(duì)伍執(zhí)法水平低、能力素質(zhì)差，城市管理效果不佳，所以，提升隊(duì)伍素質(zhì)，提高執(zhí)法水平是我們當(dāng)前急需解決的主要問(wèn)題。要繼續(xù)以正在開(kāi)展的“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”和“明察暗訪督查年”活動(dòng)為抓手，從教育培訓(xùn)、隊(duì)伍管理、執(zhí)法規(guī)范、監(jiān)督考核等方面，強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)，探索建立督考合一的督查體系，用有效的機(jī)制保障，來(lái)保證隊(duì)伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化、管理科學(xué)化和市容精細(xì)化。

二是堅(jiān)持守土有責(zé)、履職盡責(zé)，充分發(fā)揮城市管理工作的生力軍作用。抓好縣城市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生工作，我們是主力軍、排頭兵，這一點(diǎn)毋庸置疑，理應(yīng)挑起擔(dān)子，會(huì)后我們將進(jìn)一步鼓舞士氣，提高責(zé)任意識(shí)和辦事效率，按照住建部倡導(dǎo)的‘721’工作法，70%的問(wèn)題用服務(wù)手段解決，20%的問(wèn)題用管理手段解決，10%的問(wèn)題用執(zhí)法手段解決。堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，靈活運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制行政手段，下大力氣在全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理、流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)、違法建設(shè)亂搭亂建、道路拋灑滴漏、工地?fù)P塵污染、交通秩序綜合整治、噪音污染、戶(hù)外廣告設(shè)置、亂貼亂畫(huà)等方面取得實(shí)實(shí)在在的成效，讓群眾可以看的見(jiàn)、得實(shí)惠，從而用實(shí)際行動(dòng)來(lái)提高群眾的認(rèn)可度。

三是繼續(xù)直面現(xiàn)實(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，當(dāng)好“辦公室主任”。城市管理對(duì)我縣而言，既是新問(wèn)題也是老大難，一方面，在具體工作中，我們要嚴(yán)格依法辦事，把法律賦予我們的權(quán)力用足、用夠，用到位，以保證城市管理的有序進(jìn)行，另一方面，由于城市管理工作的特殊性，會(huì)出現(xiàn)一些執(zhí)法依據(jù)不足甚至法律空白區(qū)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在這種情況下，我們要勇于探索，敢于擔(dān)當(dāng)，深刻把握和理解縣委政府對(duì)城市管理的意圖，不等不靠，實(shí)事求是的解決存在的問(wèn)題。特別要在近期對(duì)個(gè)別無(wú)視法律尊嚴(yán)，挑戰(zhàn)政府權(quán)威的違建戶(hù)，堅(jiān)決徹底的予以依法拆除。

四是實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)難點(diǎn)突破，加大對(duì)市容市貌和違法建設(shè)的管理力度。城市管理工作，重在一個(gè)干字，小干大難，大干小難，不干更難，我們將盡快探索實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理，最大限度調(diào)動(dòng)每個(gè)執(zhí)法人員的工作積極性。一方面繼續(xù)加大對(duì)市容市貌的常態(tài)管理，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，并在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域嚴(yán)管重罰，鞏固好管理成效。另一方面繼續(xù)加大違法建設(shè)查處力度，爭(zhēng)取把違建遏制在萌芽狀態(tài)，保證縣城各項(xiàng)規(guī)劃的順利實(shí)施。

五是積極銜接將綜合執(zhí)法改革工作落實(shí)到位。一是根據(jù)中央、省、市、縣的統(tǒng)一部署和安排，全面推進(jìn)城市管理體制改革，積極探索城市管理新模式、有效建立城市管理新機(jī)制，爭(zhēng)取將農(nóng)、林、牧等部門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員劃轉(zhuǎn)到位，解決我局與其他職能部門(mén)之間職能交叉、范圍劃定不清的問(wèn)題。按照方案要求，加快推進(jìn)劃轉(zhuǎn)，尤其對(duì)職能部門(mén)人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要加快劃轉(zhuǎn)力度，確保綜合執(zhí)法各項(xiàng)劃轉(zhuǎn)工作準(zhǔn)確、徹底。二是進(jìn)一步理順運(yùn)行機(jī)制，盤(pán)活鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所的職能和力量，使其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所的職能作用。三是積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所配備必要的執(zhí)法裝備。如執(zhí)法車(chē)輛、執(zhí)法取證設(shè)備和執(zhí)法人員服裝等。四是建立健全行政執(zhí)法公示制度和執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行記錄并歸檔，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕，可回溯管理。

六是廣泛開(kāi)展輿論宣傳造勢(shì)，贏得市民理解支持。繼續(xù)以輿論宣傳為主要抓手，進(jìn)一步拓展與宣傳部門(mén)和新聞媒體的合作與溝通，積極向廣大市民宣傳城市管理相關(guān)法律法規(guī)、工作程序等與城管執(zhí)法工作相關(guān)的事項(xiàng)。積極開(kāi)展“城管宣傳進(jìn)社區(qū)”、“城管知識(shí)進(jìn)校園”和“城管志愿者”等活動(dòng)，打造城管與市民互動(dòng)的平臺(tái)。通過(guò)媒體曝光不文明行為和臟亂差現(xiàn)象，引導(dǎo)市民養(yǎng)成文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣和行為方式，動(dòng)員和鼓勵(lì)市民積極參與衛(wèi)生創(chuàng)建和文明創(chuàng)建活動(dòng)，形成全社會(huì)參與城市管理的良好氛圍。

篇10

有些城市管理者的差距，不是頭腦里的智慧不夠，而是心頭上對(duì)人民群眾的感情不真、不深。

管理的底線要充分考慮貧困階層的利益，管理的坐標(biāo)要設(shè)定在底層群眾的生存線上?！案F人”的生活有保障了，民心穩(wěn)定了，構(gòu)建和諧社會(huì)將是水到渠成之事。

某地一位新上任的市長(zhǎng)，雄心勃勃，真心要干一番事業(yè)。

俗話說(shuō)“新官上任三把火”，又說(shuō)“頭三腳難踢”。他一時(shí)找不到一個(gè)甚好的“切入點(diǎn)”，頗傷腦筋。

當(dāng)時(shí)，市民中流傳一則關(guān)于這位市長(zhǎng)的笑話。說(shuō)他一天找到省長(zhǎng)，向省領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教他在某市時(shí)改造老城區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。那位省長(zhǎng)說(shuō)：“你猜。”市長(zhǎng)一連猜了幾條，省長(zhǎng)連連搖頭，還是說(shuō)：“你猜你猜?！笔虚L(zhǎng)又猜了幾條，省長(zhǎng)越發(fā)搖頭道：“不對(duì)，我要你猜（拆）?！?/p>

市長(zhǎng)心領(lǐng)神會(huì)。回到市里連夜就把工商、市政建設(shè)等有關(guān)頭頭找來(lái)，命令他們：10天內(nèi)將大街上“違章建筑”的店鋪統(tǒng)統(tǒng)拆除，給市容煥然一新。果然雷厲風(fēng)行，不到半個(gè)月，全市就拆除了1萬(wàn)多間“違章店鋪”（說(shuō)是“違章”，實(shí)際上大多經(jīng)過(guò)市建審批），甚至連街口上剛立起的統(tǒng)一模式的鋁合金報(bào)亭，也一掃而光。這一來(lái)城市倒是整齊了一些，可是也立馬增加了1萬(wàn)多失業(yè)者。

我們?cè)?jīng)提過(guò)一個(gè)口號(hào)：“第一是吃飯，第二是建設(shè)”。這個(gè)口號(hào)體現(xiàn)了人權(quán)中“生存權(quán)”的重要。一般說(shuō)，富人不存在生存問(wèn)題，與生存權(quán)關(guān)系最緊密的大多是窮人。一些城市的管理者，出于追求體面、雅觀和易于管理的主觀愿望，提出了諸如“無(wú)攤床城市”“無(wú)叫賣(mài)城市”“無(wú)不雅店鋪城市”“無(wú)人力車(chē)城市”等等。這些規(guī)定，無(wú)疑就是要端掉許多“窮人”的飯碗，限制了農(nóng)民進(jìn)城做小生意，限制了下崗工人謀生，也將給城市低收入者的生活帶來(lái)諸多不便。

管理城市是管理社會(huì)的一部分。管理社會(huì)不但要有出發(fā)點(diǎn)，也要有落腳點(diǎn)，也就是說(shuō)要有底線，要有坐標(biāo)。只有以低收入人群為坐標(biāo)，這種管理才可能對(duì)大多數(shù)人民有利。否則再說(shuō)你的初衷愿望是好的，其后果卻可能損害了多數(shù)人的實(shí)際利益。生活中好心干壞事并不鮮見(jiàn)，更何況有些管理者的初衷也僅僅是為了城市“好看”，為了政績(jī)。

去年夏天，洛陽(yáng)市嚴(yán)管農(nóng)民進(jìn)城賣(mài)瓜果。7月15日同志在孟津縣視察工作，途中臨時(shí)停車(chē)，訪問(wèn)了一些農(nóng)戶(hù)，有農(nóng)民反映洛陽(yáng)不讓進(jìn)城賣(mài)瓜果，農(nóng)民有果賣(mài)不掉。溫總理當(dāng)場(chǎng)表態(tài)：我來(lái)幫你解決這個(gè)問(wèn)題?？偫頌檗r(nóng)民代言，其后來(lái)的情形便可想而知，洛陽(yáng)市政府當(dāng)夜召集會(huì)議，建立了幾十個(gè)瓜果銷(xiāo)售點(diǎn)，農(nóng)民賣(mài)果難的問(wèn)題迎刃而解。由于管理到位，市容也未見(jiàn)臟亂現(xiàn)象，農(nóng)民和市民兩利，政府也受到好評(píng)。